Traces-järjestelmä ja lakimuutokset Venäjän puuntuonnissa

Transkriptio

1 Traces-järjestelmä ja lakimuutokset Venäjän puuntuonnissa Liisa Vihervuori Ylitarkastaja Kasvinterveysyksikkö Puuntuojille ja huolitsijoille

2 Traces

3 Traces Kasvihuonepistokkaat pääosin (98% tuonnista) Tracesissa Muualta kuin Venäjältä tuotava puutavara osin Tracesissa (pilotti kesken) Toukokuu: Venäjältä tuotavan jaksotullatun 1% puutavaran erät pilotissa Tracesiin Toukokuu Kesäkuu Heinä-elokuu Kesäkuu: Komission Traces-koulutus viranomaisille ja pilotin kokemukset Heinä-elokuu: Pilotin laajentaminen tuotannossa muihin isoihin puuntuojiin Syys-lokakuussa: Poikkeusprosessien miettiminen (mm. maahantuontikieltopäätökset) Joulukuu: Traces käytössä Syys-lokakuu

4 Traces Ohjeet: 1. Toimijan Traces-tunnusten haku (sisältää pääkäyttäjän valtuuttamisen) - ohje kommenttikierroksella suurilla tuontiyrityksillä. Kommentit osoitteeseen Kasvinterveys.traces@ruokavirasto.fi 2. CHED-PP:n täyttäminen komission ohje löytyy netistä ( webhelp/content/l_ched- PP/PART%20I%20Dispatched%20Consignment.htm). Käytännössä täytetään samat tiedot kuin Arexissa. Pilottitoimijat ovat osanneet käyttää ilman muuta ohjetta.

5 Traces Lisätietoa 1. Ruokaviraston verkkosivut tällä hetkellä Traces-sivuja uudistetaan mutta TRACES-hakusanalla löytyy 2. Yhteiset tilaisuudet tarvittaessa 3. Traces-projektista tiedotetaan myös 4.

6 Lakimuutokset

7 Uusi lainsäädäntö Kasvinterveysasetus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2016/2031 kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä Uusi yleinen valvonta-asetus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2017/625 virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, Sovelletaan alkaen Puutavaran tarkastusta ja Mäntyankeroiskartoituksia Kuvat: Ruokavirasto

8 Uusi kasvinterveyslainsäädäntö Kansallisella ja EU-tasolla Muutokset tuontitarkastuks issa pieniä metsä- ja puutavarasektor illa Kaikki voimaan KASVINTERVEYSASETUS ALEMMANASTEISET SÄÄDÖKSET, YHTEENSÄ PARISENKYMMENTÄ Tuonnin vaatimukset Tuhoojalistat, esim. prioriteettituhoojat Kasvipassit Poikkeusluvat tieteellisiin tutkimuksiin VALVONTA-ASETUS ALEMMANASTEISET SÄÄDÖKSET, YHTEENSÄ KYMMENKUNTA IMSOC Tuontitarkastuspaikkojen vaatimukset Tuontitarkastusprosessia koskevat vaatimukset Edellytykset, joilla tarkastukset voidaan tehdä muualla kuin rajalla (CP) Kansallinen kasvinterveyslaki Tuonnin ennakkoilmoittamisen vaatimukset Poikkeukset tarkastuspaikkojen vaatimuksista Tarkastusfrekvenssit Unioniin takaisin palautuneiden tavaroiden vaatimukset Puupakkaustarkastuksia koskevat vaatimukset Jatkokuljetukseen liittyvät vaatimukset

9 Tarkastuspaikan vaatimukset Perusvaatimukset valvonta-asetuksen 64 artiklassa Eivät aiheuta nykytilanteeseen muutoksia Lisävaatimukset erillisellä säädöksellä Aiheuttavat nykykäytäntöihin korkeintaan pieniä muutoksia Tarkastuspaikat määränpäässä/välivarastot Oltava helposti siivottavissa Riittävä vedenpoisto niin, ettei maa kostu (esim. kuiva asfalttikenttä ok) Luonnonvalo riittää edelleen Pääsy WC/pesutiloihin käsien pesua ja kuivausta varten (tulkitsemme läheisen huoltoaseman palveluiden riittävän) Muutos käytännössä: voi edellyttää yksittäistapauksissa vedenpoiston/wc-tilojen lisäämistä

10 Tarkastuspaikan vaatimukset Yleiset vaatimukset, jotka eivät edellytä muutoksia nykyiseen tarkastuskäytäntöön Tiettyjen tuotteiden kohdalla oltava tarkastustilat, joissa oltava mm. pöytä ja näytteenottovälineitä Ei koske puutavaraa, mutta kasveja, esim. saunavihtoja Poikkeukset tarkastuspaikkoja koskien Kylmäasemat: Käsittelemättömän puutavaran ja sahatun ja veistetyn puun tuontia varten nimettyjen rajatarkastusasemien vapautukset Sovelletaan ns. kylmiin rajatarkastusasemiin, jotka ovat toiminnassa ainoastaan silloin, kun suoritetaan käsittelemättömän puutavaran ja sahatun ja veistetyn puun lähetysten valvontaa Niissä toteutettava järjestelyt, joilla estetään puulähetysten havaitsematon saapuminen unioniin ja niissä on riittävästi pätevyydeltään soveltuvaa henkilöstöä Maantieteelliset poikkeukset: Sovelletaan rajatarkastusasemiin, jotka sijaitsevat muualla kuin rajalla Muutos käytännössä: ei pitäisi vaikuttaa puuntuontiin.

11 Tarkastukset määränpäässä Yleisesti vaaditaan, että siirrettäessä lähetys rajalta muuhun tarkastuspaikkaan, tulisi lähetyksen olla peitetty, komissio antanee tähän seuraavan poikkeuksen havupuulle, joka on tuotettu jäsenmaan rajanaapurissa (kuten Venäjällä) Edellyttäen, että: puutavaralla on sama kasvinterveydellinen tila molemmin puolin rajaa havupuutavara käsitellään Suomessa eikä lähetetä käsittelemättömänä muualle EU:hun Puutavaran määränpäätarkastuspaikka on samassa maassa kuin rajatarkastusasema Puutavarasta ei aiheudu riskiä unionikaranteenituhoojien tai vastaavien tuholaisten leviämiselle Valvonta-asetuksen toimeenpanovaiheessa: Ruokavirasto tekee listan kaikista tarkastuspaikoista (valvonta-asetuksessa control point=cp=valvontapiste), joissa tuontieriä tarkastatetaan. Maahantuojia lähestytään asiakastiedotteella, jonka jälkeen maahantuojan on listattava kaikki ne tarkastuspaikat, joita toiminnassaan käyttää. Lista julkaistaan Ruokaviraston sivuilla. Käytännössä yritykset listaavat ne paikat, joihin nyt jo tuodaan. Muutos käytännössä: ei vaikutuksia puuntuontiin, Ruokavirastolla enemmän raportoitavaa

12 Onward transportation eli edelleenlähetys Puutavaran edelleenlähetys tapauksessa, jossa näyte on otettu jo rajalla Puutavaran tulisi tällöin olla peitetty Puutavaran tulisi tällöin jatkaa hyväksyttyihin edelleenlähetystiloihin Vielä epäselvää, mitä ne käytännössä ovat Muutos käytännössä: Ruokavirasto pyrkii siihen, ettei tästä koidu käytännön hankaluuksia

13 Tarkastusfrekvenssit Nykyinen alennetun tarkastuksen systeemi säilyy jokseenkin entisellään. Frekvenssiä tarkastellaan vähintään kerran vuodessa. Tarkastelu tehdään koko EU:n alueella, jolloin kaikkien jäsenmaiden tekemät löydökset ja asiakirjavirheet venäläisestä puutavarasta vaikuttavat siihen. Löydöksiä pitää olla suhteellisen paljon ennen kuin tuonti tippuu alennetun tarkastuksen systeemistä.

14 Tarkastukset käytännössä Yksityiskohtaiset visuaalisen tarkastuksen ohjeet Kustakin erästä tarkastettava määrä perustuu tavaran määrään ja laatuun (Näytteenottoprosessia myös tarkennetaan) Tarkastajalla oltava pääsy koko puutavaraerään Määritettävä näytteenottoyksikkö (esim. lauta, m3 haketta, kuorilastu ym.) Näytteenottoyksikön määrä lasketaan ISPM 31 standardin perusteella: näytteenottoyksiköistä tulee tarkastaa sellainen osuus, että 80 %:n luottamustasolla löydettäisiin 5 % saastunta. Esim. puutavararekasta, jossa olisi 1000/2000/3000 lautaa, tulisi nähdä yltä päältä satunnaisesti valitut 31/32/32 lautaa Hake-erästä (50 m3) tulisi nähdä yltä päältä n m3 Pyöreän puun lastista, jossa olisi 100/200/300 tukkia, tulisi nähdä yltä päältä satunnaisesti valitut 27/30/30 tukkia Kasveja ja kasvituotteita kuten koivuvihtoja koskee tiukempi näytteenotto (95 % luottamustaso, 5 % löytötaso) Muutos käytännössä: Perusasiat säilyvät nykyisellään, tarkastettava puutavara tulee käytännössä avata enemmän ja levittää laajemmalle alueelle, jotta em. osuus voidaan nähdä. Kuormat tulisi olla nähtävissä myös talvella, kun sataa lunta.

15 Metsäkartoitukset

16 Metsälajien kartoitukset Kasvinterveysasetus tarkentaa metsälajien kartoituksia Muuttuvat monivuotisiksi ja intensiivisemmiksi Riskialueilla kuten tuotavan puutavaran käsittelypaikkojen lähistöllä Vuosittain kartoitettavia lajeja ainakin prioriteettilajit (lista työn alla), joita tullevat olemaan ainakin Mäntyankeroinen Ei-eurooppalaiset tukkijäärät, pikikärsäkkäät ja kaarnakuoriaiset Aasianrunkojäärä Jalosoukot

17 Metsälajien kartoitukset Kartoituspaikat Riskialueet perustuvat: Kartoitettavan lajin leviämisväyliin Ja ekologiaan Esimerkkejä: Satamat/Lentokentät Toimipaikat kuten sahat Kiinalaisen kivi- ja mutterimateriaalin tuojat ja myyjät Pääkuljetusväylät ja levähdyspaikat Kaupunkipuistot Photo: Food Authority

18 Kiitos!