ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15)

Transkriptio

1 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanvaltuusto AIKA klo 13:00-14:45 PAIKKA Kunnanviraston valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 46 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 47 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 5 48 Asialistan hyväksyminen 6 49 Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun alue; osa 7 kortteleista 15, 16 ja Talousarvion ylitysoikeudet Jäteveden hinnan korottaminen Veden hinnan korottaminen Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 13

2 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Visuri Teijo 13:00-14:45 pj Murto Jari 13:00-14:45 I vpj Brax Anna-Leena 13:00-14:45 II vpj Alahautala Osmo Hannula Kaija Huttunen Pauli Isokääntä Marja Isotalus Juhani Jutila Eija Jutila Maarit Kääntä Marika Mäkelä Risto Nahkala Jarmo Nahkala Kari Simi Olavi Taka-Eilola Tuomo Björkbacka Sauli 13:00-14:45 varajäsen Isomaa Matti 13:00-14:45 varajäsen Ikonen Olli 13:00-14:45 vs. kunnanjohtaja Isotalus Anna-Liisa 13:00-14:45 pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Hannu 13:00-14:45 yhdysk.insinööri Joki-Erkkilä Pekka 13:00-14:45 tekninen johtaja POISSA Heikkilä Vesa jäsen Kauppila Veijo jäsen Kiimamaa Veikko jäsen Kähtävä Simo jäsen Sipilä Hanne jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teijo Visuri Puheenjohtaja Anna-Liisa Isotalus Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marika Kääntä Risto Mäkelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan

3 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) kunnantoimistossa keskiviikkona klo Ilmoitustaulunhoitaja

4 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanvaltuusto Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsut on lähetetty Kokous on päätösvaltai nen, kun kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Kvalt Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi valtuuston jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastossa Tarkastusvuorossa ovat Simo Kähtävä ja Marika Kääntä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marika Kääntä ja Risto Mäkelä.

6 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanvaltuusto Asialistan hyväksyminen Kvalt Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouskutsun mukaisen asialistan yksimielisesti.

7 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun alue; osa kortteleista 15, 16 ja 17 Khall Alavieskan kunta on rakennuttanut uuden koulurakennuksen ja vanha kiinteistö on jäänyt pois koulukäytöstä. Vanha koulurakennus on jo osittain vuokrattu yrityskäyttöön. Käyttötarkoituksen muu tos edellyt tää myös ase makaavan muuttamista. Koulun korttelin ny kyi nen ase ma kaa va merkintä on YO. Alavieskan kirkonseudun asemakaavan muutos sijoittuu ydinkeskustaan, koulun alueelle, ra jautuen kirkkotarhaan. Asemakaavaa muutetaan myös pientalokort teleissa 15 ja 16. Entisen koulukiinteistön osalta alueen käyttötarkoitus muuttuu ja alueen pysäköinti- ja liikennejärjestelyt tutkitaan asemakaavallisin keinoin. Asuinkortteleiden osalta muutos toteaa nykytilanteen kiin teistönjaon osalta ja pysä köintialue (LP) poistuu. Alueen kevyenlii kenteen yhteyksiä kehite tään. Koulurakennuksesta laaditaan rakennushistoriallinen selvitys. MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää saattaa vireille Kirkonkylän asemakaavan muutoksen koskien osaa kortteleista 15, 16 ja 17 ja aset taa muutosta kos ke van osal lis tu mis- ja ar vioin ti suun ni tel man (OAS) nähtäville MRL:n 62 :n mu kaisesti. Vi reille tu losta ja osallistu mis- ja arviointi suunni tel man näh tävilläpi dosta il moitetaan Alavieska -leh dessä, kunnan il moitus tau lulla ja kunnan in ternetsi vuilla julkipan tavin kuulutuksin. Khall Koulun alueelle on laadittu toiminnallisia ja liikenteellisiä idealuonnosvaihtoehtoja, joista on valittu asemakaavamuutokseksi työstettävä vaihtoehto. Asemakaavan valmisteluaineisto (kaavaluonnos selostuksineen ja liitteineen) asetetaan nähtäville ja saataville kunnantalolle osoitteeseen Pappilantie 1 sekä kunnan internetsivuille.

8 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Viranomaisilta pyydetään lausunnot. Tarvittaessa luonnosta esitellään osallisille yleisötilaisuudessa tai kaavan laatijan vastaanotolla. Osalliset voivat lausua luonnoksesta mielipiteensä. Lausunnot ja kirjalliset mielipiteet asemakaavan muutosluonnoksesta tulee toimittaa kuntaan nähtävilläoloaikana. Viranomaisneuvottelu järjestetään, kun luonnoksesta kuulemisen yhteydessä saatu palaute on koossa. Asemakaavan muutosluonnos on oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavan muutosluonnoksen ja siihen liittyvän aineiston yleisesti nähtäville MRL:n 62 :n mukaisesti, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiasta, pyytää siitä viranomaislausunnot sekä ilmoittaa nähtävilläolosta kunnan ilmoitustaululla, Alavieska-lehdessä ja kunnan internetsivuilla. Khall Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä Muutosluonnoksesta saatiin kolme lausuntoa ja yksi mielipide. Ensimmäinen viranomaisneuvottelu on järjestetty Asemakaavan muutosehdotus, selostus, asemakaavan luonnosvaiheen lausunnot ja mielipide kaavoittajan niihin antamine vastineineen sekä alueella sijaitsevasta koulusta laadittu rakennushistoriallinen selvitys ovat esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen yleisesti nähtäville ja pyytää siitä viranomaislausunnot. Khall Asemakaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä

9 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kaavoittajan vastineet annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin ovat esityslista oheismateriaalina. Pohjois-Pohjanmaan museon, Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Elisa Oyj:n vastineet eivät aiheuta toimenpiteitä kaavatyöhön. Anneli ja Erkki Uusitalon kuolinpesä on vaatinut muutosta kiinteistön 14:62 käyttötarkoitukseen sekä kevyen liikenteen yhteyden toteuttamiseen koululta Keskustielle. Vastine: kiinteistö 14:62 on rajattu asemakaavan muutosalueen ulkopuolelle pidetyssä viranomaisneuvottelussa todettiin, että kevyen liikenteen väylän uusi sijainti tullaan tutkimaan vasta keskustan asemakaavan päivityksen yhteydessä. Tässä kaavassa ei ratkaista kulkuyhteyttä kirkkopolun kautta. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen koulun alueelle ja siitä annettuihin lausuntoihin laaditut vastineet. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Liitteet 1 Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun alue; kaavakartta 2 Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun alue; OAS ja muistio 3 Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun alue; rakennushistoriallinen selvitys 4 Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun alue; selostus 5 Kirkonkylän asemakaavan muutos koulun alue; vastineet

10 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvion ylitysoikeudet Khall Sivistyslautakunta käsitteli osavuosikatsauksen 1-8/2014 kokouksessaan Sivistyslautakunnan 2014 talousarvio uhkaa ylittyä 1,5-2 % (noin ). Suuruudeltaan merkityksellisiä määrärahaylityksiä on tulossa palkkauskuluihin (kk-palkat, sairaus- ja äitiyslomasijaiset, tilapäiset työntekijät) ja kotikuntakorvauksiin. Vuoden 2014 talousarvion raami on laadinnassa ollut tiukka, eikä sairaus- ja äitiyslomasijaisten palkkoja sekä kotikuntakorvausten menoja ole onnistuttu arvioimaan oikeansuuruisiksi. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että sivistyslautakunnalle myönnetään euron ylityslupa vuoden 2014 talousarvioon. Kunnanhallituksen talousarvio tullee ylittymään noin eurolla. Määrärahan ylitykset kohdistuvat palkkausmenoihin n euroa ja palvelujen ostoihin n euroa. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2014 talousarvioon sivistyslautakunnalle euron ylitysoikeuden yhtenäiskoulun palkkausmenoihin ja kotikuntakorvauksiin sekä kunnanhallitukselle euron ylitysoikeuden palkkausmenoihin ja palvelujen ostoihin. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.

11 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Jäteveden hinnan korottaminen Teknltk Vesikolmion hallitus on kokouksessaan päättänyt korottaa jäteveden verotonta hintaa 0,20 euroa/m 3. Hinta on lukien 1,35 /m 3. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että jäteveden verotonta hintaa korotetaan lukien 0,40 /m 3. Nykyinen hinta: 2,30 /m 3 (ALV 0%) 2,85 /m 3 (ALV 24%) Uusi hinta: 2,70 /m 3 (ALV 0%) 3,35 /m 3 (ALV 24%) Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Khall Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että jäteveden verotonta hintaa korotetaan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti 0,40 /m lukien. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.

12 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Veden hinnan korottaminen Teknltk Vesikolmion hallitus on kokouksessaan päättänyt korottaa talousveden hintaa 4 senttiä kuutiometriltä (ALV 0%) lukien. Valtuusto on hyväksyessään tasapainotusohjelman päättänyt pitää taksat ajantasaisina. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että veden käyttömaksua korotetaan 5 senttiä kuutiometriltä (ALV 0%) lukien. Nykyinen hinta: 89 snt/m 3 (ALV 0%) 110 snt/m 3 (ALV 24%) Uusi hinta: 94 snt/m 3 (ALV 0%) 117 snt/m 3 (ALV 24%) Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Khall Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että veden käyttömaksua korotetaan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti 5 senttiä kuutiometriltä (alv 0 %) lukien. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.

13 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Khall Kunnan talousarviosta ja -suunnitelmasta, sen rakenteesta, sisällöstä ja laadinnasta on säädetty kuntalain 65 :ssä seuraavaa: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Vuoden 2015 talousarvioesityksessä toimintakulut laskevat kuluvan vuoden talousarviosta 1,6 % ja toimintatuotot nousevat 2,4 %. Nettomenojen muutos on -2,2 %. Perusturvapalveluihin on budjetoitu yhteensä euroa, siinä on kasvua vuoden 2013 toteutuneisiin kustannuksiin n euroa. Kun perusturvan osuus kunnan nettomenoista on 74,95 %, kunnan talouden kannalta on ratkaisevan tärkeää, miten meneillään olevassa perusturvan palvelurakenteen uudistamisessa onnistutaan ja miten kustannuskehitys saadaan hallintaan. Erityisen tärkeää se on siitäkin näkökulmasta, että perusturvan kustannukset /as ovat Alavieskassa samankokoisia vertailukuntia sekä alueen ja koko valtakunnan keskiarvolukuja korkeammat. Vuoden 2015 talousarvioesityksessä vuosikate on positiivinen noin euroa. Suunnitelmapoistojen määrä vuonna 2015 on noin euroa. Vuoden 2015 investointiohjelmassa tärkein hanke on Keltasirkun peruskorjauksen loppuunsaattaminen, hankkeen kustannusarvio on yhtensä euroa, valtionavustusta saatiin , kustannuksista jää euroa vuodelle Viemäri- ja

14 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto vesijohtoverkoston saneeraukseen ja rakentamiseen on varattu euroa. Vuoden 2015 aikana lainojen yhteismäärään ei tule olennaista muutosta. Lainamäärän vuoden 2015 lopussa arvoidaan olevan n euroa = /asukas. Ehdotus vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitemaksi liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää vuoden 2015 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Tämä asia käsiteltiin 177:n jälkeen. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Liitteet 6 Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma

15 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ (15) VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä(t) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali- Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. tusaika Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomaisen postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Oulu Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät xxxx xxxx Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Sivu käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeuden käyntimaksu, 90 euroa/2011. Liitetään pöytäkirjaan