Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Aika , klo 18:02-18:27 Paikka Valtion virastokeskus, valtuustosali Käsitellyt asiat 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 23 Pöytäkirjan tarkastus 24 Kirkonkylän koulun peruskorjaushanke 25 Katuvalojen hankinta / rahoitusratkaisun muutos Lisäpykälät 26 Valtuustoaloite / Luottamushenkilöseminaari tai kyselytunti / Essoten talous ja tulevaisuuden näkymät 27 Valtuustoaloite / Hankintaohje ja hallintosääntö

2 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Saapuvilla olleet jäsenet Markku Häkkänen, puheenjohtaja Eveliina Mäenpää, 1. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen, 2. varapuheenjohtaja Aleksi Penttinen Anssi Turtiainen Antti Mustonen Eero Kantola Heta Jukola Ilpo Honkanen Ismo Partio Jaana Lopperi Leena Pekkanen Markku Huovinen Markku J Lamponen Mika P Ruohoranta Panu Karjalainen Sari Lantta Seppo Hujanen Seppo Kettunen Tanja Hartonen-Pulkka Tapani Penttinen Tapio Hämäläinen Timo Kuoksa Juha Vallin, varajäsen Janne Haajanen, varajäsen Tero Ollikainen, varajäsen Mia Lamponen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Tapio Pesonen, tekninen johtaja Liukkonen Sanni, nuorisovaltuuston varapj. Poissa Antti Häkkänen Birgit Hämäläinen Jani Paasonen Mikko Lyytikäinen Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Allekirjoitukset Markku Häkkänen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri

3 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Heta Jukola Eero Kantola Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnantalolla hallintosihteerin huoneesa klo ja julkaistaan yleisessä tietoverkossa Arja Leppäkumpu

4 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen kokoonkutsuja: Markku Häkkänen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja. Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, yleisessä tietoverkossa sekä Pitäjänuutiset - lehdessä päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköisesti valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle. KuntaL 94 Valtuuston kokoontuminen Mäntyharjun kunnan hallintosääntö 78 1 mom, Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että valtuutettu Antti Häkkänen on ilmoittanut työesteestä saapua kokoukseen. Varajäseneksi oli kutsuttu Janne Haajanen (1. varavaltuutettu, KOK). Valtuutetut Birgit Hämäläinen ja Mikko Lyytikäinen olivat estyneet saapumasta kokoukseen. Varajäseniksi oli kutsuttu: Tero Ollikainen (1. varavaltuutettu) ja Mia Lamponen (2. varavaltuutettu, SDP) Varavaltuutettu Jani Paasonen oli estynyt saapumasta kokoukseen. Varajäseneksi oli kutsuttu Juha Vallin (1. varavaltuutettu, SIT) Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) 23 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Heta Jukola ja Eero Kantola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heta Jukola ja Eero Kantola.

6 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Tekninen lautakunta, 79, Sivistyslautakunta, 78, Kunnanhallitus, 214, Tekninen lautakunta, 5, Tekninen lautakunta, 26, Kunnanhallitus, 53, Kunnanvaltuusto, 18, Kunnanhallitus, 68, Kunnanvaltuusto, 24, Kirkonkylän koulun peruskorjaushanke MjuDno Tekninen lautakunta, , 79 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen Kirkonkylän koulu on valmistunut vuonna Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategiassa koulu on merkitty säilytettäväksi ja peruskorjattavaksi vuosina Peruskorjaustarve tulee talotekniikan, pintojen ja toiminnallisten muutosten perusteella ajankohtaiseksi suunnitelmallisessa kiinteistönpidossa yleensä ensimmäisen kerran vuoden iässä. Kirkonkylän koulun peruskorjauksen hankesuunnittelman on laatinut ohjausryhmä yhdessä suunnittelijoiden kanssa. Hankesuunnitelmassa on esitetty peruskojauksen lisäksi eri vaihtoehtoja toimintaan peruustuvien laajennusten toteuttamisesta. Kaikille vaihtoehdoille on esitetty oma kustannusarvio. Hankesuunnitelman on laatinut arkkitehtitoimisto Arcare Oy / arkkitehti Anne Ranta- Eskola. Toiminnan laajentamiseen tutkittiin neljä erillistä vaihtoehtoa. Kukin erillinen laajennussuunta voidaan totuttaa erikseen. VAIHTOEHTO 1, ei laajennusta 785 h- m² (peruskorujaus ja sisäisät muutokset) VAIHTOEHTO 2, yhden luokkatilan laajennus, näyttämö/varasto 939 h- m² - tämän lisäksi uusi IV- konehuone ullakolle VAIHTOEHTO 3, kahden luokkatilan laajennus, uusi tuulikaappi, näyttämö/varasto 1 008, 5 h- m² - tämän lisäksi uusi IV- konehuone ullakolle VAIHTOEHTO 4, kahden luokkatilan laajennus vuokratilana, uusi tuulikaappi ja IV- konehuone nivelosassa 974 h- m² Rakennusaikana toiminta tarvitsee väistötilat joiden laajuus n. 250 h- m2. Ohjausryhmän esitys on, että rakennus peruskorjataan (VE 1) ja toiminnalliset laajennustarpeet (VE 4) voidaan toteuttaa kentän päätyyn joko kiinteästi nykyiseen koulurakennukseen liittyen tai tilaelementtinä vuokraratkaisuna. Ohjausryhmän toive on että, hanke voitaisiin aloittaa jo vuonna 2018 ja viimeistään vuonna Kustannusarviot alustavasti Haahtela indeksin hintatason 76.0 mukaisesti.

7 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) VE 1 peruskorjaus , 00 euroa alv 0% VE 3 laajennus , 00 euroa alv 0% VE 4 laajennus , 00 euroa alv 0% Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan tekninen lautakunta esittää (kohta 3.) kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi investointien kustannusarviot ja hankesuunnitelmat. Liitteenä hankessuunnitelma liitteineen (oheismateriaali). Esittelijä: Tapio Montonen Tekninen lautakunta hyväksyy Kirkokylän koulun hankesuunnitelman, päivätty , esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Kirkonkylän koulun hankesuunnitelman peruskorjauksen ja laajennuksen osalta, sekä esittää hankketta toteutettavaksi VE 1 peruskorjaus ja VE 4 laajennus mukaisesti vuosina Hyväksyttiin. Sivistyslautakunta, , 78 Valmistelijat / lisätiedot: Suvi Pirnes- Toivanen Kirkonkylän koulu on valmistunut vuonna Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategiassa koulu on merkitty säilytettäväksi ja peruskorjattavaksi vuosina Peruskorjaustarve tulee talotekniikan, pintojen ja toiminnallisten muutosten perusteella ajankohtaiseksi suunnitelmallisessa kiinteistönpidossa yleensä ensimmäisen kerran vuoden iässä. Kirkonkylän koulun peruskorjauksen hankesuunnitelman on laatinut ohjausryhmä yhdessä suunnittelijoiden kanssa. Hankesuunnitelmassa on esitetty peruskojauksen lisäksi eri vaihtoehtoja toimintaan peruustuvien laajennusten toteuttamisesta. Kaikille vaihtoehdoille on esitetty oma kustannusarvio. Hankesuunnitelman on laatinut arkkitehtitoimisto Arcare Oy / arkkitehti Anne Ranta- Eskola. Toiminnan laajentamiseen tutkittiin neljä erillistä vaihtoehtoa. Kukin erillinen laajennussuunta voidaan toteuttaa erikseen. VAIHTOEHTO 1, ei laajennusta 785 h- m² (peruskorujaus ja sisäisät muutokset) VAIHTOEHTO 2, yhden luokkatilan laajennus, näyttämö/varasto 939 h- m² - tämän lisäksi uusi IV- konehuone ullakolle VAIHTOEHTO 3, kahden luokkatilan laajennus, uusi tuulikaappi, näyttämö/varasto 1 008, 5 h- m² - tämän lisäksi uusi IV- konehuone ullakolle

8 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) VAIHTOEHTO 4, kahden luokkatilan laajennus vuokratilana, uusi tuulikaappi ja IV- konehuone nivelosassa 974 h- m² Rakennusaikana toiminta tarvitsee väistötilat joiden laajuus n. 250 h- m2. Ohjausryhmän esitys on, että rakennus peruskorjataan (VE 1) ja toiminnalliset laajennustarpeet (VE 4) voidaan toteuttaa kentän päätyyn joko kiinteästi nykyiseen koulurakennukseen liittyen tai tilaelementtinä vuokraratkaisuna. Ohjausryhmän toive on, että hanke voitaisiin aloittaa jo vuonna 2018 ja viimeistään vuonna Kustannusarviot alustavasti Haahtela indeksin hintatason 76.0 mukaisesti. VE 1 peruskorjaus , 00 euroa alv 0% VE 3 laajennus , 00 euroa alv 0% VE 4 laajennus , 00 euroa alv 0% Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan tekninen lautakunta esittää (kohta 3.) kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi investointien kustannusarviot ja hankesuunnitelmat. Hankesuunnitelmaa valmistelleessa ohjausryhmässä on ollut sekä teknisen lautakunnan että sivistyslautakunnan luottamushenkilö- ja viranhaltijaedustajia. Sivistyslautakunnan tehtävänä on vahvistaa toimialansa näkemys toimialan käyttöön tulevasta remontti/rakennuskohteesta. Hankesuunnitelma toimitetaan oheismateriaalina. Esittelijä: Suvi Pirnes- Toivanen Sivistyslautakunta 1. toteaa näkemyksenään, että ohjausryhmän esitys peruskorjauksesta (VE1) ja laajennuksesta (VE4, joko kiinteästi tai tilaelementtinä) vastaa toimialan tarvetta ja peruskorjaus ja laajennus tarvitaan kuluvan valtuustokauden aikana ja 2. lähettää ko. lausunnon tiedoksi kunnanhallitukselle talousarvion investointiosan valmistelua varten. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 214 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen Asiakirjat on nähtävillä kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa. Esittelijä: Jukka Ollikainen Kunnanhallitus

9 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) merkitsee teknisen lautakunnan, sivistyslautakunnan ja ohjausryhmän näkemyksen Kirkonkylän koulun laajennuksesta ja peruskorjauksesta tietoonsa ja toteaa, että määrärahat Kirkonkylän koulun laajennus / peruskorjaushankkeeseen on huomioitu kunnan investointisuunnitelmassa vuosille Hyväksyttiin. Sivistysjohtaja Suvi Pirnes- Toivanen ja kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan. Tekninen lautakunta, , 5 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Pesonen tapio.pesonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Kirkonkylän koulun saneeraukseen ja laajentamiseen on varattu kuluvalle vuodelle määrärahaa sekä taloussuunnitelmassa vuodelle ja vuodelle Saneerauksen ja laajentamisen arkkitehtisuunnitelmat on laatinut Arkkitehtitoimisto Arcare Oy Hämeenlinnasta. Suunnitelmien mukaan nykyiseen rakennukseen tehdään käytettävyyttä parantavia muutoksia, mm. liikuntasalin ja aulan väliin rakennetaan siirtoseinä, aulatilaa laajennetaan sisäisin tilajärjestelyin, keittiön kylmiö uusitaan sekä liikuntasaliin rakennetaan uusi hätätieovi. Ilmanvaihtoa parannetaan rakentamalla laajennuksen yhteyteen kokonaan uusi ilmanvaihtokonehuone. Lisäksi rakennuksen kaikissa tiloissa tehdään rakenteiden tiivistystöitä. Tuleva laajennus on kerrosalaltaan 114 k- m2 ja toiseen kerrokseen rakennettava ilmanvaihtokonehuone 76 m2. Laajennukseen sijoittuu yksi luokkahuone, varastotiloja sekä henkilökunnan sosiaalitiloja tarvittavine käytävätiloineen. Alustavan aikataulutuksen mukaan urakkalaskenta tapahtuisi helmikuussa, tarjousten käsittely eri toimielimissä huhtikuun alkuun mennessä ja työt alkaisivat toukokuun puolivälissä. Laaditut ja päivätyt pääpiirustukset ovat: 1. Asemapiirustus ARK kerros ARK 2a kerros ARK 2b 4. Leikkaus A- A ARK 3a 5. Leikkaus B- B ARK 3b 6. Julkisivut 1 ARK 4a 7. Julkisivut 2 ARK 4b Kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari on esittelemässä suunnitelmia kokouksessa.

10 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta hyväksyy rakennushankkeiden pääpiirustukset. Esittelijä: Tapio Pesonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy edellä perusteluosassa mainitut pääpiirustukset. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, , 26 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Pesonen tapio.pesonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Tekninen toimi on pyytänyt tarjoukset Kirkonkylän koulun peruskorjauksen ja laajennuksen rakennusurakasta Cloudiassa julkaistulla tarjouspyynnöllä. Määräaikaan klo mennessä tarjouksen jättivät seuraavat urakoitsijat: 1. LMK Lappeenranta Oy 2. Maarakennus Suutarinen Oy 3. Rakennusliike V: Mättölä Oy 4. Rakennusyhtymä PutkinenOy Urakan selonottoneuvottelut on pidetty edullisimpien tarjousten tehneiden Maarakennus Suutarinen Oy:n sekä Rakennusliike V. Mättölä Oy:n kanssa Selonottoneuvotteluissa ei tullut esille tarjoushintaan vaikuttavia asioita. Tarkistettujen laskelmien mukaan hankkeen kokonaiskustannusarvio on noin Hankkeelle on varattu vuosille yhteensä Hankintaohjeen mukaan yli :n investointihankinnasta päättää kunnanvaltuusto. Esittelijä: Tapio Pesonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Kirkonkylän koulun peruskorjaus- ja laajennushanke toteutetaan teknisen lautakunnan hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. Valtuusto hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi Määrärahatarkistukset vuosille 2019 ja 2020 tehdään sen jälkeen, kun urakkasopimusten mukaiset työaikataulut ja maksuerätaulukot on laadittu. Kohteen rakennusurakoitsijaksi valitaan edullisimman tarjouksen tehnyt Maarakennus Suutarinen Oy kokonaishintaan (sis. alv 0 %). Tämä päätös tulee Mäntyharjun kuntaa sitovaksi sen jälkeen, kun tämä valtuuston päätös on saanut lainvoiman ja urakkasopimus on allekirjoitettu. Urakkasopimuksen allekirjoittaa kunnan puolesta teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä kiinteistöpäällikkö.

11 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 53 Valmistelijat / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi kunnanjohtaja Cloudia - järjestelmässä julkaistu tarjouspyyntö siirtyy automaattisesti Hilma- järjestelmään hankintalain niin edellyttäessä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto toteaa, että Kirkonkylän koulun peruskorjaus- ja laajennushanke toteutetaan teknisen lautakunnan hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi toteaa, että määrärahatarkistukset vuosille 2019 ja 2020 tehdään sen jälkeen, kun urakkasopimusten mukaiset työaikataulut ja maksuerätaulukot on laadittu. valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehnyt Maarakennus Suutarinen Oy kokonaishintaan (sis. alv 0 %). toteaa, että tämä päätös tulee Mäntyharjun kuntaa sitovaksi sen jälkeen, kun tämä valtuuston päätös on saanut lainvoiman ja urakkasopimus on allekirjoitettu. toteaa, että urakkasopimuksen allekirjoittaa kunnan puolesta teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä kiinteistöpäällikkö. Keskusteltaessa esitti Jani Paasonen, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Esitystä kannatti Timo Kuoksa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Jani Paasosen esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 ääntä, joista 5 JAA- ja 3 EI- ääntä, joten puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1.

12 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) toteaa, että Kirkonkylän koulun peruskorjaus- ja laajennushanke toteutetaan teknisen lautakunnan hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi toteaa, että määrärahatarkistukset vuosille 2019 ja 2020 tehdään sen jälkeen, kun urakkasopimusten mukaiset työaikataulut ja maksuerätaulukot on laadittu. valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehnyt Maarakennus Suutarinen Oy kokonaishintaan (sis. alv 0 %). toteaa, että tämä päätös tulee Mäntyharjun kuntaa sitovaksi sen jälkeen, kun tämä valtuuston päätös on saanut lainvoiman ja urakkasopimus on allekirjoitettu. toteaa, että urakkasopimuksen allekirjoittaa kunnan puolesta teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä kiinteistöpäällikkö. Kunnanvaltuusto, , 18 Kunnanvaltuusto toteaa, että Kirkonkylän koulun peruskorjaus- ja laajennushanke toteutetaan teknisen lautakunnan hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi toteaa, että määrärahatarkistukset vuosille 2019 ja 2020 tehdään sen jälkeen, kun urakkasopimusten mukaiset työaikataulut ja maksuerätaulukot on laadittu. valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehnyt Maarakennus Suutarinen Oy kokonaishintaan (sis. alv 0 %). toteaa, että tämä päätös tulee Mäntyharjun kuntaa sitovaksi sen jälkeen, kun tämä valtuuston päätös on saanut lainvoiman ja urakkasopimus on allekirjoitettu. toteaa, että urakkasopimuksen allekirjoittaa kunnan puolesta teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä kiinteistöpäällikkö. Keskustelun aikana valtuutettu Timo Kuoksa esitti, että asia jätetään pöydälle uudelleen valmisteltavaksi. Valtuutetut Antti Mustonen ja Jani Paasonen kannattivat esitystä. Koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, asiasta täytyy äänestää. Äänestyksessä ovat vastakkain kunnanhallituksen esitys valmistelun jatkamisesta ja Timo Kuoksan esitys pöydällepanosta. Kunnanhallituksen esitystä kannattavat äänestävät Jaa ja Timo Kuoksan esitystä kannattavat äänestävä Ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetun nimenhuutoäänestyksen tulos: Jaa ääniä 15 ja Ei ääniä 12, joten puheenjohtaja totesi, että käsittelyä jatketaan tässä kokouksessa. Keskustelun aikana valtuutettu Antti Mustonen teki seuraavan päätösehdotuksen kohtaan 4. "Valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi Rakennusliike V. Mättölä Oy:n kokonaishintaan alv 0 %. Perustelut: Rakentamisen laatu kunnan aiemmissa rakennushankkeissa". Valtuutettu Heta Jukola kannatti esitystä. Koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, asiasta täytyy äänestää. Äänestyksessä ovat vastakkain kunnanhallituksen esitys kohta 4. "valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehnyt Maarakennus Suutarinen Oy kokonaishintaan (sis. alv 0 %)" ja Antti Mustosen esitys kohta 4.

13 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) "valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi Rakennusliike V. Mättölä Oy:n kokonaishintaan alv 0 %". Kunnanhallituksen esitystä kannattavat äänestävät Jaa ja Antti Mustosen esitystä kannattavat Ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetun nimenhuutoäänestyksen tulos: Jaa ääniä 13 ja Ei ääniä 14. Puheenjohtaja totesi Antti Mustosen muutosesityksen kohtaan 4 "valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi Rakennusliike V. Mättölä Oy:n kokonaishintaan alv 0 %" tulleen hyväksytyksi. Kunnanvaltuusto totesi, että Kirkonkylän koulun peruskorjaus- ja laajennushanke toteutetaan teknisen lautakunnan hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. hyväksyi hankkeen kokonaiskustannusarvioksi totesi, että määrärahatarkistukset vuosille 2019 ja 2020 tehdään sen jälkeen, kun urakkasopimusten mukaiset työaikataulut ja maksuerätaulukot on laadittu. valitsi kohteen rakennusurakoitsijaksi Rakennusliike V. Mättölä Oy:n kokonaishintaan alv 0 %. totesi, että tämä päätös tulee Mäntyharjun kuntaa sitovaksi sen jälkeen, kun tämä valtuuston päätös on saanut lainvoiman ja urakkasopimus on allekirjoitettu. totesi, että urakkasopimuksen allekirjoittaa kunnan puolesta teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä kiinteistöpäällikkö. Kunnanhallitus, , 68 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan valita hankkeen toteuttajaksi toiseksi halvimman tajouksen jättäneen yrityksen. Koska tarjouskilpailun ratkaisu oli ilmoitettu perustuvan hintaan eikä valtuuston päätöksessä yksilöity kilpailulain mukaisesti päätöksen perusteita on kunnanhallitus todennut, että valtuuston päätös ei ole lain mukainen eikä sitä voida täytäntöönpanna. Asiasta on konsultoitu Kuntaliittoa ja Suomen Hankintarjuristit Oy:tä. Molempien em. tahojen lausunnot ovat näkemyksessään yhdenmukaiset. Lausuntojen mukaan: - kunnanvaltuuston päätös on lainvastainen - asia tulee palauttaa valtuuston käsiteltäväksi kuntalain 96 :n perusteella - valtuuston päätöksen perustelut liittyvät hankintalain poissulkuperusteisiin (Hankintalaki ). Päätöksestä ei kuitenkaan ilmene, että 1) tarjoajan tarjous on suljettu pois; 2) poissulku perustuu hankintalain määräyksiin; 3) perustelujen tarkkuus ei riitä kertomaan, mihin tosiseikkohin tai selvityksiin päätös perustuu. Kunnanvaltuston toinen käsittely perustuu Hankintalain 132 :ään, jonka mukaan: " Hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksen tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia

14 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneesseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen edellytyksiin." Mäntyharjun kuntaan on toimitettu liitteenä oleva hankintaoikaisuvaaatimus valtuuston tekemästä Kirkonkylän koulua koskevasta rakentamispäätöksestä. Oikaisuvaatimuksen perusteena on valtuuston päätöksen hankintalain vastaisuus. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1. kumoaa kunnanvaltuuston :n 18 kohdan 4; 2. toteaa, että jätetty hankintaoikaisuvaatimus on oikeutettu; 3. valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehneen Maarakennus Suutarinen Oy kokonaishintaan (sis. alv 0 %). Hyväksyttiin. Vt. tekninen johtaja Tapio Pesonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuusto, , 24 Liitteet 1 rakennusurakkatarjoukset yht.veto 2 Hankintaoikaisuvaatimus Kunnanvaltuusto 1. kumoaa kunnanvaltuuston :n 18 kohdan 4; 2. toteaa, että jätetty hankintaoikaisuvaatimus on oikeutettu; 3. valitsee kohteen rakennusurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehneen Maarakennus Suutarinen Oy kokonaishintaan (sis. alv 0 %). Hyväksyttiin. Tiedoksi Tarjouksen jättäneet: LMK Lappeenranta Oy, Maarakennus Suutarinen Oy, Rakennusliike V. Mättölä Oy ja Rakennusyhtymä Putkinen Oy, tekninen ltk

15 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Kunnanhallitus, 77, Kunnanvaltuusto, 25, Katuvalojen hankinta / rahoitusratkaisun muutos MjuDno Kunnanhallitus, , 77 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Mäntyharjun kunnan vuoden 2019 talousarvion investointiosassa on määrärahavaraus katuvalojen uusimiseen vuodelle 2019 ja suunnitelmaosassa vuodelle Valtuuston hyvöksymän talousarvion mukaan hanke toteutettaisiin leasing- ratkaisuna. Kuntarahoituksen kanssa käydyissä rahoituskeskusteluissa on tullut ilmi, että hanke on edullisempaa toteuttaa kunnan omaan taseeseen tarvittaessa ns. taselainalla. Rahoitus on saatavissa ns. vihreän rahoituksen mallilla, joka toteutuessaan laskee rahoituskustannusta. Rahoitusmalilla ei ole vaikutusta talousarviovarausten loppusummiin. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2019 talousarvion investointiosaan tehdään muutos kohtaan katuvalot siten, että hanke toteutetaan suoraan kunnan taseeseen normaalina investointina. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 25 Kunnanvaltuusto tekee vuoden 2019 talousarvion investointiosaan muutoksen kohtaan katuvalot siten, että hanke toteutetaan suoraan kunnan taseeseen normaalina investointina. Hyväksyttiin. Tiedoksi tekninen lautakunta, tekninen johtaja, palvelupäällikkö/teknisen toimiala, taloussuunnittelija, kirjanpitäjä

16 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) 26 Valtuustoaloite / Luottamushenkilöseminaari tai kyselytunti / Essoten talous ja tulevaisuuden näkymät MjuDno Mäntyharjun Puolueisiin Sitoutumattomat ry. / Antti Mustonen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän, ESSOTE Ky:n kustannukset ja kuntalaskutus on noussut voimakkaasti. On epäiltävissä, että sama kielteinen kehitys jatkuu edelleen lähivuosina. Lisäksi on viitteitä siitä, että ESSOTE Ky on siirtämässä itselleen kuuluvia tehtäviä kuntien hoidettavaksi. Aloite Me Mäntyharjun kunnan valtuuston jäsenet esitämme, että kunnassa järjestetään mahdollisimman pian luottamushenkilöille seminaari tai kyselytunti, missä selvitetään: - ESSOTEn talous ja tulevaisuuden näkymät, - miten talouden kehitykseen voidaan vaikuttaa, - miten Mäntyharjun kunnan edustajat ovat toimineet, - ollaanko tehtäviä siirtämässä kunnille ja - miten omistajaohjaus saataisiin toimimaan paremmin." - Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle toimenpiteitä varten.

17 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) 27 Valtuustoaloite / Hankintaohje ja hallintosääntö MjuDno Mäntyharjun Sosialidemokraatit ry. / Timo Kuoksa ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "1. Mäntyharjun kunnan hankintaohje 2017 tarvitsee selkeän ohjeistuksen hankintamenettelystä. 2. Samalla on tarkastettava hallintosäännön toimivuus." - Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle toimenpiteitä varten.

18 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Kunnallisvalitus 25 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea mutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä- Suomen hallinto- oikeudelle. Hallinto- oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Sähköpostiosoite: ita- suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto- oikeuden kirjaamon aukioloaika: Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta

19 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika:

20 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Muutoksenhakukielto 26, 27 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

21 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Oikaisuvaatimus 24 Oikaisuvaatimusohje Hankintaoikaisuvaatimus ja valitusosoitus markkinaoikeuteen (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain mukaista hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ( asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Mäntyharjun kunta Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015)

22 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Hankintalain 146 :n mukaan markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa tässä laissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tekemä ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla, tai sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia Hankintalain 42 :ssä tarkoitettuun puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai 51 : ssä tarkoitettua dynaamiseen hankintajärjestelmän hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei

23 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta- asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka- ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta- asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh

24 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 24) faksi sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.