Metsästäjätutkinnon vastaanottajan koulutus Suomen riistakeskus 1

Transkriptio

1 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan koulutus Suomen riistakeskus 1

2 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan toiminnan perusteet Laki riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta 1 ja 2 Riistahallintolaki 2, 10,14,15, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 30, 31 ja 33 Hallintolaki 6-10, 27, 28, 43-46, 49 a-g ja 65 Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 1, 11, 22 ja 24 MMM:n asetus riistanhoitoyhdistyksen toimihenkilöiden koulutusvaatimuksista 2 MMM:n asetus Suomen riistakeskuksen ja riistanhoitoyhdistysten julkisten hallintotehtävien maksuista vuosina Laki riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta 7 a-c Suomen riistakeskuksen ohje metsästäjätutkintojen järjestämisestä toukokuu 2018 Riistanhoitoyhdistysten työjärjestys Suomen riistakeskus 2

3 Laki riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta 1 ja 2 Jokaisen, joka harjoittaa metsästystä tai toimii metsästyslain (615/93) 28 :ssä tarkoitettuna metsästyksen johtajana, on metsästysvuosittain suoritettava valtiolle riistanhoitomaksu Osoitettava metsästyksen ja riistanhoidon, sekä metsästystä koskevien säännösten ja määräysten tuntemus suorittamalla metsästäjätutkinto Metsästäjätutkinnon sisällöstä säädetään tarkemmin MMM:n asetuksella Suomen riistakeskus 3

4 Metsästäjätutkintoa ei tarvitse suorittaa Henkilön, joka joltakin kuluvaa metsästysvuotta edeltäneeltä viideltä (5) metsästysvuodelta on maksanut riistanhoitomaksun (metsästäjärekisteri) Suomen kansalaisen, joka saa metsästää Ahvenanmaalla Ahvenanmaan maakuntaa koskevien säännösten mukaisesti (todistus) Henkilön, joka pyydystää rauhoittamattomia lintuja tai eläimiä, ei tarvitse suorittaa metsästäjätutkintoa Suomen riistakeskus 4

5 Metsästäjätutkintoa ei tarvitse suorittaa Sellaisen ulkomaalaisen, joka kotimaassaan on oikeutettu metsästämään (todistus) Kaksoiskansalaisen, joka toisessa kotimaassaan on oikeutettu metsästämään (todistus) Metsästyskortti ulkomaalaiselle ja kaksoiskansalaiselle tilataan riistanhoitoyhdistyksen kautta vuodeksi kerrallaan HUOM! ulkomailla asuvan Suomen kansalaisen tulee suorittaa suomalainen metsästäjätutkinto metsästyskortin saadakseen Suomen riistakeskus 5

6 Riistahallintolaki 2 Suomen riistakeskuksen julkiset hallintotehtävät:.. 4) riistanhoitoyhdistyksen metsästäjätutkinnon vastaanottajien sekä ampumakokeiden vastaanottajien nimittäminen, ohjaus ja valvonta;.. Suomen riistakeskuksen muut tehtävät:.. 7) riistanhoitoyhdistysten toiminnan edistäminen ja riistanhoitoyhdistysten toimihenkilöiden kouluttaminen; Suomen riistakeskus 6

7 Riistahallintolaki 10 Riistanhoitoyhdistykset Riistanhoitoyhdistys vastaa kestävän riistatalouden edistämisestä toiminta-alueellaan, huolehtii metsästäjien vapaaehtoistoiminnan edistämisestä ja organisoinnista sekä hoitaa sille säädetyt julkiset hallintotehtävät Suomen riistakeskus 7

8 Riistahallintolaki 14 Riistanhoitoyhdistyksen tehtävät Riistanhoitoyhdistyksen julkiset hallintotehtävät ovat: 1) metsästyslaissa tarkoitettujen ampumakokeiden sekä riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetussa laissa tarkoitettujen metsästäjätutkintojen järjestäminen Suomen riistakeskus 8

9 Riistahallintolaki 20 Riistanhoitoyhdistyksen muut toimihenkilöt Riistanhoitoyhdistyksellä voi olla metsästyksenvalvojia, metsästäjätutkintojen ja ampumakokeiden vastaanottajia sekä muita riistanhoitoyhdistyksen toiminnan kannalta tarpeellisia toimihenkilöitä Suomen riistakeskus 9

10 Riistahallintolaki 20 Riistanhoitoyhdistyksen muut toimihenkilöt Riistanhoitoyhdistyksen toimihenkilöksi voidaan nimittää se, joka: 1) on täyttänyt 18 vuotta; 2) on täysivaltainen; ja 3) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva Suomen riistakeskus 10

11 Riistahallintolaki 21 Erityiset koulutusvaatimukset Metsästyksenvalvojaksi sekä ampumakokeen ja metsästäjätutkinnon vastaanottajaksi voidaan nimittää henkilö, joka on: 1) hyväksytysti suorittanut Suomen riistakeskuksen järjestämän kyseisen tehtävän vaatiman koulutuksen; tai 2) hyväksytysti suorittanut aikaisintaan kuusi kuukautta ennen uuden nimityksen hakemista Suomen riistakeskuksen järjestämän kyseisen tehtävän vaatiman kertauskoulutuksen, jos nimittämistä hakeva on jo aikaisemmin nimitetty vastaavaan tehtävään 1 kohdan perusteella. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädetään tarkemmin 1 momentissa mainituista koulutuksista Suomen riistakeskus 11

12 Kertauskoulutuksen voit suorittaa aikaisintaan 6 kk ennen aiemman nimityksen päättymistä (helmikuusta heinäkuun loppuun) Kirjaudu sisään

13 Riistahallintolaki 22 Toimihenkilöitä koskevat rajoitukset Riistanhoitoyhdistyksen metsästäjätutkinnon vastaanottajaksi voidaan nimittää enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Suomen riistakeskus nimittää metsästäjätutkinnon vastaanottajat riistanhoitoyhdistyksen hallituksen esityksestä Suomen riistakeskus voi peruuttaa nimityksen Suomen riistakeskus 13

14 Riistahallintolaki 24 Rikosoikeudellinen virkavastuu riistanhoitoyhdistyksessä Riistanhoitoyhdistyksen hallituksen jäseniin sekä sen toimihenkilöihin sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä silloin, kun nämä henkilöt hoitavat julkisia hallintotehtäviä tai päättävät riistanhoitoyhdistyksen varojen käytöstä Suomen riistakeskus 14

15 Riistahallintolaki 26 Hallintomenettely Suomen riistakeskuksessa ja riistanhoitoyhdistyksissä Julkisten hallintotehtävien hoitamiseen sovelletaan, mitä hallintolaissa, viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa, saamen kielilaissa ja sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa säädetään. Suomen riistakeskuksessa ja riistanhoitoyhdistyksissä käytettävästä kielestä on voimassa, mitä kielilain 25 :ssä säädetään Suomen riistakeskus 15

16 Riistahallintolaki 30 Oikaisuvaatimusmenettely metsästäjätutkinnon hyväksymistä koskevaan päätökseen saa vaatia oikaisua Suomen riistakeskukselta siten kuin hallintolaissa säädetään. TOISIN SANOEN: metsästäjätutkinnon vastaanottajan ratkaisuun tyytymätön voi 30 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan hakea oikaisua kirjallisesti Suomen riistakeskukselta Päätöslomakkeessa liitteenä oikaisuvaatimusosoituskaavake kerrottava asiakkaille, miten voi tehdä oikaisuvaatimuksen Suomen riistakeskus 16

17 Päätöslomake ja liite

18 Riistahallintolaki 31 Muutoksenhaku Suomen riistakeskuksen oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyyn päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta Suomen riistakeskus 18

19 Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta Julkisuusperiaate: viranomaisten asiakirjat ovat julkisia Asianosaisella on oikeus sellaisen tiedon saantiin, joka voi tai on voinut vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn Asiakirjan antamistavat: Kysymyslomakkeet, tunnistuskuvat ja tarkastuskalvot ovat salassa pidettäviä Tutkintokokelaalle tieto voidaan antaa suullisesti tai näyttämällä hänelle oma vastauslomake, ei anneta omaksi Lomakkeita ei näytetä tai anneta sivullisille Suomen riistakeskus 19

20 Riistanhoitoyhdistysten työjärjestys 10 Suomen riistakeskuksen nimittämät metsästäjätutkintojen vastaanottajat vahvistavat tehtävissään asiakirjat omalla allekirjoituksellaan Suomen riistakeskus 20

21 Vakuutusturva Vakuutusturva metsästäjätutkintojen vastaanottajille tulee erillisen vakuutussopimuksen kautta (RHL 2 :n 1 momentin 2 kohta) Vakuutusturva hankittu LähiTapiolan kautta Toiminnan vastuuvakuutus Toiminnan oikeusturvavakuutus Hallinnon vastuuvakuutus Yksityistapaturmavakuutus Metsästyskortti ei ole pakollinen, mutta erittäin suotava (mm. lainsäädännön seuraaminen Metsästäjä -lehden kautta, riistanhoitoyhdistysten kokousten ja koulutusten osallistumisoikeus, riistanhoitoyhdistys esittää nimitettäväksi toimihenkilönsä)

22 Toiminnan vastuuvakuutus Vakuutuksen tarkoitus Toiminnan vastuuvakuutuksen tarkoituksena on korvata vakuutuskirjassa mainitussa toiminnassa toiselle aiheutuneen henkilö- ja esinevahingon, jotka todetaan vakuutuskauden aikana ja josta vakuutuksenottaja on voimassa olevan oikeuden mukaan korvausvastuussa. Korvausvastuu syntyy pääsääntöisesti huolimattomalla toiminnalla taikka laiminlyönnillä aiheutetusta vahingosta Suomen riistakeskus 22

23 Toiminnan oikeusturvavakuutus Vakuutuksen tarkoitus Oikeusturvavakuutuksen tarkoituksena on korvata vakuutetun välttämättömät ja kohtuulliset asianajo- ja oikeudenkäyntikulut, jotka ovat aiheutuneet lakimiesavun käyttämisestä riita-, rikos- ja hakemusasioissa. Oikeusturvavakuutus ei koske itse riidan taikka oikeudenkäynnin kohteena olevia velvoitteita taikka vaateita. Vakuutusta voidaan käyttää asioissa, jotka voidaan välittömästi saattaa käräjäoikeuden tutkittavaksi Suomen riistakeskus 23

24 Yksityistapaturmavakuutus Vakuutettuna ovat metsästyksenvalvojat, ampumakokeiden vastaanottajat, metsästäjätutkinnon vastaanottajat, riistavahinkotarkastajat ja ampumaaselain 45 ja 53 a :ssä tarkoitetut todistusten antajat Vakuutus on voimassa talkootyössä sekä muun palkattoman työn aikana ja siihen liittyvillä välittömillä matkoilla. Välittömillä matkoilla tarkoitetaan matkaa suorinta tietä talkoo- tai työpaikalle ja takaisin. HUOM! Vakuutuksesta ei korvata tapaturmavakuutuslain tarkoittamaa tapaturmaa. Vakuutus on toissijainen eli vakuutetun omat henkilökohtaiset tai muut henkilövakuutukset ovat ensisijaisia korvaustilanteessa Suomen riistakeskus 24

25 Hallinnon vastuuvakuutus Hallinnon vastuuvakuutus suojaa vakuutetun henkilökohtaista varallisuutta hänen asemassaan tekemänsä virheen varalta ja jonka perusteella häneltä voidaan vaatia vahingonkorvausta. Vakuutus kattaa myös mahdolliset oikeudenkäyntikulut. Vakuutuksessa ovat vakuutettuina Suomen riistakeskuksen johto ja henkilökunta sekä voimassa olevassa riistahallintolaissa mainitut henkilöryhmät, kuten riistaneuvostojen jäsenet, riistahoitoyhdistysten hallitusten jäsenet, toiminnanohjaajat sekä muut toimihenkilöt Suomen riistakeskus 25

26 Riistanhoitoyhdistyksen tehtävät Metsästäjätutkintoja järjestävät ainoastaan riistanhoitoyhdistykset Riistanhoitoyhdistykset huolehtivat siitä, että on käytettävissä tarpeellinen määrä Suomen riistakeskuksen järjestämän koulutuksen käyneitä metsästäjätutkinnon vastaanottajia (erityistilanteissa voidaan tarvita useita vastaanottajia) Riistanhoitoyhdistyksen tehtävänä on huolehtia siitä, että sen alueella järjestetään riittävästi metsästäjätutkintotilaisuuksia Suomen riistakeskus 26

27 Huom! Metsästäjätutkintojen järjestäminen Metsästäjätutkinnot ovat julkisia, ennakolta ilmoitettuja ja kaikille avoimia suljettuja tutkintotilaisuuksia esim. jollekin erityisryhmälle ei saa järjestää Tutkintotilaisuuksista tulee tiedottaa julkisesti vähintään seitsemän vuorokautta ennen tilaisuutta kattavin ja välitön jakelu Oma riista -palvelun avulla tarvittaessa myös muutoin rhy:n päättämällä tavalla Suomen riistakeskus 27

28 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan tehtävät Tarkistaa, että kysymyssarjat ja tarkastuskalvot ovat ajan tasalla Metsästäjän Oppaan viimeisimmän painoksen kanssa (toiminnanohjaaja) Tarjolla oltava suomen-, ruotsin-, englannin- ja saamenkielisiä kysymyssarjoja toiminnanohjaaja tilaa verkkokaupasta Selvittää metsästäjätutkintoon osallistujille: metsästäjätutkinnon suoritustavan ja -ajan (1,5 h) kysymyksissä yksi oikea vastausvaihtoehto / kysymys lomakkeiden palautuksen tarvittaessa osallistujan henkilöllisyyden varmistaminen Suomen riistakeskus 28

29 Metsästäjätutkinto Oppimateriaalina Metsästäjän opas suomen- tai ruotsinkielinen Sisältää 60 monivalintatehtävää joista; 15 lajintuntemuskysymystä valokuvista 45 sanallista kysymystä kaksi tai kolme vastausvaihtoehtoa vain yksi oikea vastaus hyväksytty suoritus, jos enintään 8 vastausta väärin vastausaikaa enintään 1,5 h, josta aluksi 15 min lajintuntemusosion tekemiseen myöhästyneenä tulleita otetaan kokeeseen vain lajintuntemusosion aikana Suomen riistakeskus 29

30 Metsästäjätutkintokoulutus Vapaaehtoinen mutta suositeltava Aihealueet: 1. Metsästyslainsäädäntö 2. Lajintuntemus 3. Riistaekologia ja riistanhoito 4. Eettinen ja kestävä metsästys 5. Aseet ja patruunat metsästyksessä 6. Metsästyksen turvallisuus 7. Pyyntivälineet ja menetelmät 8. Saaliin käsittely Ohjeellinen kesto vähintään 12 h Suomen riistakeskus 30

31 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan tehtävät Kerää tutkintomaksut metsästäjätutkintoon osallistuneilta Valvoo metsästäjätutkinnon suoritustilaisuutta kokelaat sijoitetaan hajalleen huolehtii siitä, että metsästäjätutkintoon osallistujat sulkevat matkapuhelimet (ja kamerat tms.) tutkintotilaisuuden ajaksi kysymyssarjojen ja lajintuntemusvihkojen kuvaamisen estämiseksi matkapuhelimia (ja kameroita tms.) ei saa myöskään pitää esillä metsästäjätutkintotilaisuuden aikana Tarkistaa vastauslomakkeet ja antaa palautteet tutkintokokelaille Suomen riistakeskus 31

32 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan tehtävät Tekee päätöksen sekä hyväksytystä että hylätystä metsästäjätutkinnosta Kokeen tulos ilmoitetaan vasta kirjallisen kokeen päätyttyä Tutkintokokelaille on heidän niin halutessaan näytettävä kysymyslomake ja osoitettava virheelliset vastaukset Riistanhoitoyhdistys voi luovuttaa metsästäjätutkinnon hyväksytysti suorittaneille ja metsästäjätutkintoon valmentavan kurssin käyneille diplomin metsästäjätutkinnon suorittamisesta diplomeja on saatavissa Suomen riistakeskuksesta Suomen riistakeskus 32

33 Suomen riistakeskus 33

34 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan tehtävät Selvittää riistanhoitoyhdistyksen jäsenyyden perusteet Pääasiallisen metsästys- tai kotipaikan mukaan Selvittää riistanhoitomaksun voimassaoloajan (suorituspäivästä meneillään olevan metsästysvuoden loppuun) Ilmoittaa hylätyksi tulleille seuraavan metsästäjätutkintotilaisuuden ajankohdan ja paikan Huolehtii tutkintotilan jäämisestä asialliseen kuntoon Palauttaa metsästäjätutkintoaineiston ja tutkintoon osallistuneilta perityt tutkintomaksut riistanhoitoyhdistykseen Suomen riistakeskus 34

35 Mmm:n asetus Suomen riistakeskuksen ja riistanhoitoyhdistysten julkisten hallintotehtävien maksuista 3 Metsästäjätutkinnon vastaanottamisesta perittävästä maksusta säädetään MMM:n asetuksella Tällä hetkellä maksu on 20 euroa/koekerta Suomen riistakeskus 35

36 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan salassa pidettävät lomakkeet A-kysymyslomake B-kysymyslomake C-kysymyslomake Lajintuntemusvihko Tarkastuskalvot Suomen riistakeskus 36

37 Metsästäjätutkinnon vastaanottajan lomakkeet Kysymyslomakkeet, lajitunnistusvihkot ja tarkastuskalvot (suomen-, ruotsin-, englannin ja saamenkieliset) Metsästäjätutkinnon hyväksytysti suorittaneille ja metsästäjätutkintoon valmentavan kurssin käyneille diplomin metsästäjätutkinnon suorittamisesta Metsästäjärekisterin ilmoitusvihko tai sähköinen ilmoitus metsästäjärekisteriin (toiminnanohjaaja tekee) Tilityslomake palkkioille ja maksuille Suomen riistakeskus 37

38 Vaihtorahaa Muuta tarvittavaa Lyijykyniä ja pyyhekumeja Tieto seuraavista metsästäjätutkinnoista (riista.fi) Luettelo riistanhoitoyhdistyksistä (kannattaa hakea riista.fi, kokelas voi olla kaukaakin saapunut) Suomen riistakeskus 38

39 Erikoistapaukset Metsästäjätutkinnon vastaanottajan jääviys (HL 28 ) virkamiehen puoliso, lapsi, lapsenlapsi, sisarus, vanhempi, isovanhempi tai virkamiehelle muuten erityisen läheinen henkilö samoin kuin tällaisen henkilön puoliso (esimies tai alainen) Lukihäiriöiset voivat suorittaa tutkinnon suullisesti lukihäiriö todennettava ja ilmoitettava etukäteen, jotta paikalle tiedetään kutsua ylimääräinen vastaanottaja Suomea, ruotsia tai saamea taitamattomat saavat käyttää riistanhoitoyhdistyksen järjestämää tulkkia tutkinnon suorittamiseen kulut maksaa tulkin käyttäjä tulkin mahdollinen jääviys on otettava huomioon (HL 65 ) Suomen riistakeskus 39

40 Riistanhoitoyhdistyksen tehtävät Toimittaa luettelon metsästäjätutkinnon hyväksytysti suorittaneista metsästäjärekisterin ylläpitäjälle ainoastaan extranet -palvelun (extra.innofactor.com) kautta tai postitse Taltioi käytetyt kysymyslomakkeet riistanhoitoyhdistyksen arkistoon kuudeksi (6) metsästysvuodeksi, jonka jälkeen ne voidaan hävittää Riistanhoitoyhdistyksen toiminnanohjaaja tilaa ulkomaalaisen metsästäjän metsästyskortin metsästäjärekisteristä Säilyttää metsästäjärekisterin toimittamia maksuntarkkailulistoja (salassa pidettävä) Suomen riistakeskus 40

41 Oma riista -palvelu, yleistä Asiakaslähtöisesti kehitetty, helppokäyttöinen, ilmainen, sähköinen palvelu riistahavainnot saalistiedot saalisilmoitukset Käyttö tietokoneella tai älypuhelimella. Sisältää myös sähköisen metsästyskortin ja vuodesta 2019 alkaen ampumakoetodistuksen Tuottaa metsästäjälle, seuralle ja riistanhoitoyhdistykselle luotettavaa ja laadukasta riistatietoa Rekisteröityminen mahdollista myös alle 15-vuotiailla huoltajan suostumuksella (mobiilivarmenne tai verkkopankkitunnukset)

42 Lisätietoja riistanhoitoyhdistyksen toiminnanohjaajalta tai Suomen riistakeskuksen aluetoimistolta Suomen riistakeskus 42

43 Kiitos osallistumisesta! Suomen riistakeskus 43