Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Kaupungintalo, kokoustila Syreeni, Tehdaskatu 2, Salo

Transkriptio

1 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Aika klo 15:00-17:00 Paikka Kaupungintalo, kokoustila Syreeni, Tehdaskatu 2, Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 30 Konsernijaoston pöytäkirjan tarkastaminen 4 31 Salo IoT Park Oy:n ajankohtaiskatsaus 5 32 Yrityssalo Oy:n ajankohtaiskatsaus 6 33 Selvitys Rauman ja Uudenkaupungin kaupunkien sekä Eurajoen ja Vehmaan kuntien liittymisestä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n osakkaiksi 34 Kiskon vanhustentukiyhdistys ry:n tulevaisuus ja jatkotoimenpiteet 35 Konserniyhteisöjen yhteyshenkilöiden nimeäminen Kunnallisen osakeyhtiön hallitusosaaja -jatkokoulutus Kaupunginjohtajan elinkeinopoliittinen katsaus

2 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Karnisto-Toivonen Saija 15:00-17:00 puheenjohtaja Huittinen Ulla 15:00-17:00 jäsen Nyyssönen Jonna 15:00-17:00 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Suonio-Peltosalo Elina 15:00-16:30 jäsen läsnä :t Nummentalo Juhani 15:00-15:43 kaupunginvaltuuston puheenjohtaja läsnä :t Poissa Mannervesi Mika asiantuntija Niemelä Jari asiantuntija Muu Järvi Anna-Kristiina 15:00-17:00 asiantuntija Aalto Ari 15:35-16:03 asiantuntija Moilanen Jyrki 15:35-16:03 asiantuntija Vakula Jukka 15:00-15:35 asiantuntija Inna Lauri 15:00-17:00 esittelijä Nieminen Irma 15:00-17:00 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisessä tietoverkossa 18. kesäkuuta 2019.

3 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Konsernijaosto Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kaupunginjohtaja: Konsernijaosto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Konsernijaosto hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

4 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Konsernijaoston pöytäkirjan tarkastaminen Konsernijaosto Hallintosäännön 157 :n mukaan toimielimen pöytäkirja tarkastetaan pöytäkirjan päättämällä tavalla. Konsernijaosto päätti , että - sen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana seitsemäntenä viraston aukiolopäivänä. - pöytäkirjan tarkastaa yksi tehtävään määrätty jäsen. Pöytäkirja tarkastetaan 18. kesäkuuta 2019 ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin tietoverkossa 19. kesäkuuta Kaupunginjohtaja: Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan jäsen Nyyssönen Jonna. Konsernijaosto hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

5 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Salo IoT Park Oy:n ajankohtaiskatsaus 500/ /2019 Konsernijaosto Valmistelija: hallintojohtaja Irma Nieminen, irma.nieminen@salo.fi, Kokouksessa kuullaan Salo IoT Park Oy:n ajankohtaiskatsaus. Salo IoT Park Oy:n toimitusjohtaja Jukka Vakula on kutsuttu kokoukseen klo Yhtiön ajankohtaiskatsausta koskeva lomake on oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja: Konsernijaosto merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Toimitusjohtaja Jukka Vakula selosti kokouksessa yhtiön ajankohtaisia asioita. Konsernijaosto hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

6 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Yrityssalo Oy:n ajankohtaiskatsaus 500/ /2019 Konsernijaosto Valmistelija: hallintojohtaja Irma Nieminen, irma.nieminen@salo.fi, Kokouksessa kuullaan Yrityssalo Oy:n ajankohtaiskatsaus. Yrityssalo Oy:n hallituksen puheenjohtaja Ari Aalto ja yrityksen toimitusjohtaja Jyrki Moilanen on kutsuttu kokoukseen klo Yhtiön ajankohtaiskatsausta koskeva lomake on oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja: Konsernijaosto merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Yrityssalo Oy:n hallituksen puheenjotaja Ari Aalto ja toimitusjohtaja Jyrki Moilanen selostivat kokouksessa yrityksen ajankohtaisia asioita. Merkittiin, että Juhani Numentalo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Konsernijaosto hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

7 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Selvitys Rauman ja Uudenkaupungin kaupunkien sekä Eurajoen ja Vehmaan kuntien liittymisestä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n osakkaiksi 1806/ /2019 Konsernijaosto Valmistelija: kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi, mika.mannervesi@salo.fi, Rauman ja Uudenkaupungin kaupungit sekä Eurajoen ja Vehmaan kunnat ja Lounais-Suomen Jätehuolto Oy (LSJH) selvittävät yhdessä, miten ja millä ehdoilla kunnat voisivat liittyä jätehuoltoyhtiön osakkaiksi. Toiminnalliset, taloudelliset ja juridiset selvitykset ovat käynnissä ja tavoitteena on, että osakaskunnat pääsevät neuvottelemaan liittymisen ehdoista kesäkuussa. Selvitykset eivät sido kuntia mihinkään, vaan jokainen kunta päättää liittymisestään itsenäisesti syksyllä. Toiminnallisessa selvityksessä esitellään kuntalaisille tarjottavien jätehuoltopalveluiden nykytila. Tämän pohjalta LSJH tekee alustavan suunnitelman siitä, miten palvelut voisivat kehittyä, jos kunta liittyy jäteyhtiön osakkaaksi. Juridinen ja taloudellinen selvitys kertoo, millä ehdoilla kukin kunta voisi liittyä LSJH:n osakkaaksi. Asiantuntijaorganisaatio KPMG:n avustuksella määritetään ehdotus LSJH:n osakkeen nykyarvoksi ja osakemääräksi, joka oikeuttaa yhtiön osakkuuteen. Lisäksi selvitetään, mitä muutoksia tarvittaisiin jätehuoltoviranomaista koskeviin asioihin. Tavoitteena on, että syyskaudella osakkuutta harkitsevien kaupunkien ja kuntien valtuustot ja LSJH:n yhtiökokous päättävät kukin osaltaan uusista osakkuuksista. Päätösten jälkeen vuoden 2020 alkupuolella LSJH suuntaa osakeannin niille kunnille, jotka ovat päättäneet liittyä jätehuoltoyhtiön osakkaaksi. Salon kaupunki omistaa 20,21 % Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:stä, mikä on toiseksi suurin osuus yhteensä 17 omistajakunnasta. Mikäli yhtiön omistajien joukko laajenee osakeannin kautta, Salon omistusosuus pienenee uusien omistajien omistusosuutta vastaavassa suhteessa. Kaupunkikehitysjohtaja selostaa kokouksessa selvityksen tilannetta ja kokoukseen mennessä valmistunutta sisältöä. Kaupunginjohtaja: Konsernijaosto merkitsee asian valmistelutilanteen tiedokseen. Merkittiin, että talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi selosti asiaa kokouksessa. Konsernijaosto hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti valmistelun

8 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto evästyksenä, että selvitetään mahdollisuus säilyttää Salon omistusosuus vähintään nykyisenä ja hallituspaikat entisellään. Päätöksenteon tulee tapahtua siinä järjestyksessä, että liittyvät kunnat tekevät liittymisestään päätöksen ennen kuin Salo päättää muutoksen hyväksymisestä. Merkittiin että Elina Suonio-Peltosalo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo

9 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Kiskon vanhustentukiyhdistys ry:n tulevaisuus ja jatkotoimenpiteet 1617/ /2019 Konsernijaosto Valmistelija: talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi, puh. (02) , anna-kristiina.jarvi@salo.fi, hankintapäällikkö Päivi Kohvakka, puh. (02) , paivi.kohvakka@salo.fi. Kiskon vanhustentukiyhdistys ry (jäljempänä yhdistys) on lähestynyt Salon kaupunkia koskien lainaerän maksamista ja yhdistyksen taloudellista tilannetta. Yhdistyksen talous on merkittävästi heikentynyt heikon käyttöasteen (n. 70 %) ja viime vuosina suoritettujen merkittävien korjausten takia. Yhdistyksen rahoitustilanne on syksystä edelleen heikentynyt siten, että helmikuussa erääntyvän lainalyhennyksen jälkeen yhdistyksen kassa on tyhjä, eikä elokuussa erääntyvään lyhennykseen enää varoja ole ilman kaupungin tukea. Yhdistyksen hallitus pyytää Salon kaupunkia maksamaan tuon erääntyvän lainaerän. Salon kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan myöntää yhdistykselle euron lainan. Yhdistyksen hallitus on pyytänyt Salon kaupunkia ryhtymään pikaisiin toimiin ko. asiantilan korjaamiseksi joko avustuksena tai käyttöasteen parantamisena ohjaamalla asiakkaita yhdistyksen hallinnoimiin tiloihin. Kysymykseen voi tulla myös yhdistyksen lopettaminen ja koko toiminnan sulauttaminen kaupungin muihin toimintoihin. Kiskon vanhustentukiyhdistyksen, kaupungin ja Salon Vuokratalot Oy:n toimitusjohtajan kanssa on järjestetty neuvottelu Kiskon tilanteesta huhtikuussa Neuvottelussa käytiin läpi vaihtoehtoja tilanteen ratkaisemiseksi. Yhdistyksen kiinteistöt voidaan jakaa karkeasti kolmeen osioon: entisen Kiskokodin osuus, rivitalot (kaksi taloa) ja Kalliokoti. Jälkimmäinen eli Kalliokoti on kaupungin kehitysvammahuollon käytössä ja siten täynnä. Kiskokodin osalta kaupunki on tällä hetkellä tiloissa väliaikaisesti vuokralla. Kaupunki suunnittelee Kiskokodin tilojen vuokraamista ja käyttöönottoa kehitysvammahuollon käyttöön. Asiasta on tehty esitys sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukseen Kokonaisuudesta jäävät ulkopuolelle rivitalot, jossa on vuokra-asuntoja. Asunnoista noin puolet on vuokrattuna. Yhdistyksen taloudellinen tilanne on vakiintunut hetkeksi edellä selostetun perusteella, joka on johtanut käyttöasteen paranemiseen. Yhdistyksen tilanne on kuitenkin sellainen, että asiaan tulee saada pysyvä ratkaisu. Kaupungin käytössä olevien kiinteistöjen ulkopuolelle jää käytännössä rivitalot, joiden läheisyydessä on Salon Vuokratalot Oy:n asuntoja. Nämä kaikki kiinteistöt ovat osa samaa kokonaisuutta, sillä kiinteistöillä on yhteinen lämmönjakohuone. Rivitalojen osalta tarkoituksenmukaisinta on, että ne siirtyvät osaksi Salon Vuokrataloja ja sen toimintaa. Tämä mahdollistaa vuokrataloyhtiön oman toiminnan kehittämisen ja keventää yhdistyksen taloudellista taakkaa. Mikäli rivitalot siirtyisivät Salon Vuokratalot Oy:lle, niin se tapahtuu kiinteistön myymisenä. Tästä aiheutuu varainsiirtoveroa yhtiölle. Rivitalojen tasearvo on isännöitsijän ilmoituksen

10 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto mukaan noin euroa ja lainojen osuus noin euroa. Toisena vaihtoehtona on, että rivitalot myydään ulkopuoliselle ostajalle. Ostajien löytäminen rivitalokokonaisuudelle voi olla haastavaa kiinteistön sijainnin, kunnon ja koon vuoksi. Lopun kokonaisuuden osalta yhtenä vaihtoehtona tilanteen säilyttäminen ennallaan siten, että yhdistys jatkaa toimintaansa muiden kiinteistöjen osalta, joissa kaupunki on vuokralla. Toinen vaihtoehto on, että loppukokonaisuus kiinteistöistä siirretään kaupungin omaisuudeksi ja hallintaan. Tämä vaihtoehto edellyttää taloudellisten vaikutusten arviointia, sillä yhdistyksellä on varoja ja velkoja sekä niihin liittyviä takauksia. Kaupunginjohtaja: Konsernijaosto päättää merkitä Kiskon vanhustentukiyhdistys ry:n tilanteen tiedoksi ja antaa Salon Vuokratalot Oy:lle seuraavan toimiohjeen: Salon Vuokratalot Oy hankkii Kiskon vanhustentukiyhdistykseltä rivitalot (kaksi kiinteistöä) osaksi omaa toimintaa. Lisäksi konsernijaosto päättää, että Kiskon Vanhustentukiyhdistys ry:n asian valmistelua jatketaan sillä vaihtoehdolla, että loput kaupungin käytössä olevaista kiinteistöistä siirretään kaupungille. Ennen kiinteistöjen siirtämistä selvitetään asian taloudelliset vaikutukset kaupungille. Konsernijaosto hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

11 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Konserniyhteisöjen yhteyshenkilöiden nimeäminen 1955/ /2019 Konsernijaosto Valmistelija: hallintojohtaja Irma Nieminen, Kaupunginvaltuuston hyväksymän konserniohjeen mukaan kaupunginjohtaja, nimetyt johtavat viranhaltijat ja sisäinen konserniryhmä vastaavat omilla palvelualueillaan kaupunkikonsernia koskevien kaupunginvaltuuston ja hallituksen päätösten valmistelusta ja täytäntöönpanosta sekä huolehtivat kaupunkikonsernin yleisestä seurannasta ja seuraa konserniohjauksen toteutumista. Kaupunginjohtaja on tekemällään viranhaltijapäätöksellä 2 nimennyt konserniyhteisöjen yhteyshenkilöinä toimivat viranhaltijat. Luettelo yhteyshenkilöistä on liitteenä. Kaupunginjohtaja: Konsernijaosto merkitsee konserniyhteisöjen yhteyshenkilöitä koskevan luettelon tiedoksi. Konsernijaosto hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen. Liitteet Liite1 Luettelo konserniyhteisöjen yhteyshenkilöistä

12 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Kunnallisen osakeyhtiön hallitusosaaja -jatkokoulutus 3089/ /2018 Konsernijaosto Valmistelija: talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi, puh. (02) , Konsernijaosto päätti toteuttaa kunnallisen osakeyhtiön hallitusosaaja -koulutuksen. Koulutus on tarkoitettu konserniyhtiöiden hallituksissa toimiville viranhaltijoille ja luottamushenkilöille. Koulutus on osa Kuntaliiton sertifioimaa opintokokonaisuutta. Kunnallisen osakeyhtiön hallitusosaaja -koulutukseen kuuluu osa 2 eli jatkokoulutus. Sen ajankohdaksi on suunniteltu Jatkokoulutuksen hinta on euroa (alv 0 %). Koulutuksen tarjous ohjelmineen on esityslistan oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja: Konsernijaosto päättää toteuttaa Kunnallisen osakeyhtiön hallitusosaaja -jatkokoulutuksen. Konsernijaosto hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

13 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ Konsernijaosto Kaupunginjohtajan elinkeinopoliittinen katsaus Konsernijaosto Kaupunginjohtaja antaa elinkeinopoliittisen ajankohtaiskatsauksen. Kaupunginjohtajan selosti elinkeinopoliittisessa katsauksessaan seuraavia teemoja: - EPO-lounas toimii entiseen tapaan - EKO-puisto hankkeen eteneminen - Älykaupunki-hanke Helsingin Sanomien haastattelun teemana - Muut ajankohtaiset hankkeet Konsernijaosto merkitsi katsauksen tiedoksi.

14 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen / hankintaoikai- sun. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Salon kaupungin konsernijaosto PL 77, Salo puh käyntiosoite: Tehdaskatu 2 sähköposti: kirjaamo@salo.fi Oikaisuvaatimuspykälät: Hankintaoikaisupykälät: Oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta / hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

15 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 / PL Turku turku.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Markkinaoikeus Pykälät Valitusaika Radanrakentajantie 5, Helsinki puh sähköposti. markkinaoikeus@oikeus.fi päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitus viranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskir jelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus aatto tai arkilauantai, saa valitus-

16 Salon kaupunki Pöytäkirja 5/ asiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksel lä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite postinumero Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite postinumero Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Valituksen käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä, jos asianosainen on laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitus markkinaoikeudelle: Oikeudenkäyntimaksu on 2000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, käsittelymaksu on euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) soveltamisalaan kuuluvassa muutoksenhakuasiassa peritään markkinaoikeudessa 2 :ssä säädetyn maksun sijasta 500 euroa, jos muutoksenhakuasia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiasta ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.