LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Puistometsän päiväkoti, Puistokatu 20, Loimaa

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta AIKA kello 18:00-20:45 PAIKKA Puistometsän päiväkoti, Puistokatu 20, Loimaa KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistysvaliokunnan tilanneraportti/toukokuu Varhaiskasvatussuunnitelma Varhaiskasvatuksen palveluarvio Musiikkikoulun toimintakertomus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus Kouluverkkoselvitys Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 164

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta AIKA kello 18:00-20:45 PAIKKA Puistometsän päiväkoti, Puistokatu 20, Loimaa OSALLISTUJAT LÄSNÄ Vainio Heikki puheenjohtaja Kiviniemi Sanni varapuheenjohtaja Heinonen Riina jäsen Kilpiö Laura jäsen Lahtinen Timo jäsen Kauti Hannu varajäsen Piironen Hanna-Mari jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Pärkö Manne sivistysjohtaja Perho Tiina kh:n edustaja Kauti Heidi varhaiskasvatusjohtaja POISSA Levomäki Teemu jäsen Paldanius Seppo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Heikki Vainio puheenjohtaja Manne Pärkö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 28. päivänä kesäkuuta 2019 TARKASTUS Sanni Kiviniemi Sanna Vuolle PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Loimaalla Maarit Ylenius

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sival Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Puheenjohtaja: Sivistysvaliokunnan päätöksen mukaan kokouskutsu julkaistaan sähköisessä kokousjärjestelmässä ja kaupungin kotisivuilla vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Lisäksi jäsenille lähetetään sähköpostilla viesti esityslistan julkaisemisesta sähköisessä kokousjärjestelmässä. Sivistysvaliokunta on päätösvaltainen, kun viisi sen jäsentä on saapuvilla. Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sival Sivistysjohtaja: Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Sivistysvaliokunta valitsee pöytäkirjantar kastajiksi vuo rossa olevat valiokunnan jäsenet Seppo Paldaniuksen ja Hanna-Mari Piirosen. Pöytäkirja tar kaste taan perjantaina Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin vuorossa olevat Sanni Kiviniemi ja Sanna Vuolle. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaian

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunnan tilanneraportti/toukokuu 2019 Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että sään nöl li nen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamis- ja talouden-/toiminnan seu ran ta järjes tel mää. Toimielimen esittelijä huolehtii siitä, että toimielin saa kä si tel tä väkseen vähintään kaksi kertaa vuodessa osavuosikatsauksen sekä sään nöl li set toiminta- ja talousraportit (suositus kuukausittain) LIITE 1/SIVAL Sivistysvaliokunnan tilanneraportti/toukokuu 2019 Sivistysvaliokunta merkitsee toukokuun 2019 tilanneraportin tie toonsa saatetuksi liitteen 1 mukaisesti.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Varhaiskasvatussuunnitelma Sival Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Heidi Kauti, puh Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on varhaiskasvatuslain perus teel la Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mu kaan paikalliset ja lasten varhaiskasvatussuunnitelmat laaditaan ja varhaiskasvatus toteutetaan. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden laatimista ohjaa eri tyi sesti varhaiskasvatuslaki, jossa säädetään lapsen oikeudesta var haiskas va tuk seen sekä varhaiskasvatuksen tavoitteista. Esiopetus, jota sää te lee perusopetuslaki, on osa varhaiskasvatusta. Esiopetusta oh jaa Opetushallituksen määräyksenä annettu Esiopetuksen opetus suun ni tel man perusteet. Varhaiskasvatus on osa suomalaista koulutusjärjestelmää sekä tärkeä vaihe lapsen kasvun ja oppimisen polulla. Huoltajilla on en si sijai nen vastuu lasten kasvatuksesta. Varhaiskasvatus tukee ja täyden tää kotien kasvatustehtävää ja vastaa omalta osaltaan lasten hyvin voin nis ta. Varhaiskasvatuksen valtakunnallisen ohjauksen tarkoituksena on luo da yhdenvertaiset edellytykset varhaiskasvatukseen osallistuvien las ten kokonaisvaltaiselle kasvulle, kehitykselle ja oppimiselle. Varhais kas va tus suun ni tel man perusteiden lähtökohtana ovat lasten kas vu ym pä ris tön ja varhaiskasvatuksen toimintaympäristön muu tokset. Lisäksi perusteissa on otettu huomioon lainsäädännön muu tokset. Perusteita on valmisteltu sidosryhmäyhteistyössä hyödyntäen uusim pien tutkimus- ja kehittämistyön tuloksia. Var hais kas va tus suun nitel ma ko ko nai suus on kolmitasoinen. Se koostuu valtakunnallisesta var hais kas va tus suun ni tel man perusteista, paikallisista varhaiskasvatussuunnitelmista sekä lasten varhaiskasvatussuunnitelmista. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden tehtävänä on tukea ja ohja ta varhaiskasvatuksen järjestämistä, toteuttamista ja kehittämistä se kä edistää laadukkaan ja yhdenvertaisen varhaiskasvatuksen toteu tu mis ta koko maassa. Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan suun nitel mal lis ta ja tavoitteellista kasvatuksen,opetuksen ja hoidon muodos ta maa kokonaisuutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa määrätään var hais kas vatuk sen toteuttamisen keskeisistä tavoitteista ja sisällöistä, var haiskas va tuk sen järjestäjän ja lasten huoltajien välisestä yhteistyöstä,

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta mo ni alai ses ta yhteistyöstä sekä lapsen var hais kas va tus suun ni telman sisällöstä. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on varhaiskasvatuksen järjes tä jiä oikeudellisesti velvoittava määräys. Varhaiskasvatuksen järjestäjien tulee laatia ja hyväksyä val ta kun nallis ten varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden pohjalta paikalliset var hais kas va tus suun ni tel mat. Varhaiskasvatussuunnitelman laa timis vel voi te koskee myös kunnan hankkimaa avointa var hais kas vatus toi min taa ja kunnan valvomaa yksityistä lasten päi vä ko ti toi min taa tai yksityistä perhepäivähoitoa. Paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat ovat velvoittavia ja niitä tulee arvioida ja kehittää. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma voidaan laatia kaikkia toimintamuotoja koskevaksi (päiväkotitoiminta, per he päi vä hoi to ja avoin varhaiskasvatustoiminta) tai kullekin toi minta muo dol le erikseen. Varhaiskasvatuksen järjestäjät voivat sopia järjes tä jä ra jat ylittävästä yhteistyöstä varhaiskasvatussuunnitelmaa laadittaessa, arvioitaessa ja kehitettäessä. Varhaiskasvatussuunnitelma laaditaan siten, että se määrittelee, ohjaa ja tukee varhaiskasvatuksen järjestämistä paikallisesti. Suun nitel maa laadittaessa tulee ottaa huomioon paikalliset erityispiirteet, mah dol li set pedagogiset painotukset, lasten tarpeet sekä var haiskas va tus ta koskevan arviointitiedon ja kehittämistyön tulokset. Paikal li set suunnitelmat voivat tarkentaa valtakunnallisia perusteita, mut ta ne eivät voi sulkea pois mitään lain, asetuksen tai var hais kasva tus suun ni tel man perusteiden edellyttämää tavoitetta tai sisältöä. Varhaiskasvatussuunnitelman laadinnassa otetaan huomioon muut pai kal li sel la tasolla tehtävät suunnitelmat, kuten varhaiskasvatusta, lapsia ja perheitä koskevat suunnitelmat ja päätök set esiopetuksen opetussuunnitelma perusopetuksen opetussuunnitelma mahdollinen perusopetukseen valmistavan opetuksen ope tus suunni tel ma lastensuojelulain mukainen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma kotoutumissuunnitelma Varhaiskasvatuksen järjestäjä huolehtii siitä, että var hais kas va tuksen henkilöstölle, huoltajille sekä lapsille annetaan mahdollisuus osal lis tua paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimiseen ja ke hit tä mi seen. Lapsen kasvun ja oppimisen polun jatkuvuuden ja eheyden tur vaami sek si esi- ja perusopetuksen edustajat osallistuvat var hais kas vatus suun ni tel man laatimiseen ja kehittämiseen. Paikallista var hais-

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta kas va tus suun ni tel maa laadittaessa tehdään yhteistyötä kunnan eri hal lin non alo jen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä hoitavien vi ran omais ten kanssa. Opetushallitus antoi määräyksen uusista var hais kas va tus suun ni telman perusteista Uudet perusteet tulevat voimaan alkaen. Paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat päi vi tetään kansallisten perusteiden mukaisesti ja otetaan käyttöön elokuus sa Uusien paikallisten suunnitelmien käyttöönottoon saak ka noudatetaan nykyisten perusteiden (2016) mukaan laadittuja suun ni tel mia. LIITE 2/SIVAL Loimaan kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma Sivistysvaliokunta hyväksyy Loimaan kaupungin var hais kas va tussuun ni tel man liitteen 2 muodossa.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Varhaiskasvatuksen palveluarvio Sival Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Heidi Kauti, puh Varhaiskasvatuksessa toteutettiin keväällä 2019 arviointisuunnitelmanmukainen arviointikysely huoltajille. Kyselyyn tuli 79 vastausta. Tuloksia käsitellään eri yksiköissä ja niitä hyödynnetään palvelujen kehittämisessä. Myös Touhula Alastaro toteutti oman asiakastyytyväisyyskyselynsä huh ti kuus sa * Loimaan kaupungin asiakastyytyväisyyskyselyn yhteenveto Touhula Alastaron asiakastyytyväisyyskyselyn yhteenveto Sivistysvaliokunta merkitsee oheiset varhaiskasvatuksen asia kas tyyty väi syys ky se lyn yhteenvedot tietoonsa saatetuksi.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Musiikkikoulun toimintakertomus Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Sivistysvaliokunta on hyväksynyt (77 ) taiteen pe rus opetuk sen musiikin yleisen oppimäärän opetussuunnitelman. Samassa yhteydessä valiokunta on päättänyt, että opetuksen toteuttajina ovat Annan Muskari ja Musiikkipalvelu Anna Toukola. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisesti ja että opetuksessa noudatetaan taiteen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaista kunnan hyväksymää opetussuunnitelmaa. Opetuksen järjestäjänä on Loimaan kaupunki. Kaupungin puolelta vastuuhenkilönä on sivistysjohtaja ja sivistysvaliokunta käsittelee vuosittain oppilaitoksen työsuunnitelman ja toimintakertomuksen. Kaupungin tulee valvoa ja arvioida ko. toimintaa, mutta muita velvoitteita ei kaupungilla ole. * Annan Muskarin toimintakertomus Musiikkipalvelu Anna Toukolan toimintakertomus Sivistysvaliokunta hyväksyy Annan Muskarin ja Musiikkipalvelu Anna Toukolan toimintakertomukset lukuvuodelta

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2018 Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Tarkastuslautakunta on antanut arviointikertomuksensa vuodesta 2018 ja esittänyt, että hallintokunnat velvoitetaan antamaan mennessä selvitykset esitetyn johdosta. * Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2018 Sivistyslautakunta antaa seuraavan selvityksen: " Kaupunginhallinnossa näyttää edelleen olevan lähes sääntönä, että kokouskutsut ja esityslistat liitteineen lähetetään hallintosäännön mi ni mi ajan puitteissa riippumatta kokousasioiden mo ni mut kai suudes ta. Monesti myös päätösesitys julkistetaan vasta kokouksessa. Lau ta kun nan mielestä tulee luottamushenkilöille antaa enemmän aikaa perehtyä käsiteltäviin asioihin." Sivistysvaliokunnan kokousten esityslistat lähetetään yleensä vä hintään 7 päivää ennen kokousta. Liitemateriaalia on toimitettu muu tamia kertoja kokouskutsun lähettämisen jälkeen. Vuoden 2018 kokouk sis sa yhtään päätösesitystä ei annettu vasta ko kouk ses sa. Jonkin verran listan lähettämistä voidaan edelleen aikaistaa, mi kä li se on tarpeen. "Sivistysvaliokunta on käsitellyt kaupungin kouluverkkoasiaa jo vuosia, mutta esitystä kaupunginhallitukselle ja valtuustolle ei ole saatu ai kaan. Tarkastuslautakunnan mielestä taloudellinen tilanne vaatii jo pää tök siä. Sopeutustoimilla on todella kiire." Kouluverkkoselvityksen valmistelu on kestänyt kauan ja tar kas tuslauta kun nan näkemys siitä, että päätöksiä pitäisi saada aikaan, on pe rus tel tu. Oppilasmäärä tulevina vuosina vähenee voimakkaasti, mi kä edel lyt tää palvelujen voimakasta sopeuttamista, etteivät toi minta ku lut kasvaisi kohtuuttomasti. Vaikka tällä hetkellä op pi las koh taiset kus tan nuk set ovat valtakunnan keskitasolla, alkaa tilanne op pilas mää rän laskiessa nopeasti heikentyä, mikäli emme pysty riit täväs ti so peut ta maan toimintaamme. Suuremmissa muutoksissa myös pää tök set tulisi saada hyvissä ajoin, jolloin jää aikaa val mistau tua muu tok siin (mm. asianosaisten tukeminen/valmistaminen muu tok siin, hen ki lös tö suun nit te lu, kuljetusten suunnittelu jne.). "Kaupungin kouluissakin on havaittu sisäilmaongelmia. Ne tulisi ratkais ta terveydelliset ja taloudelliset seikat huomioon ottaen."

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Eri yksiköiden (päiväkotien ja koulujen) sisäilmaongelmat ovat pitkään olleet arkipäivää. Terveydellisten vaikutusten lisäksi ongelmat vai kut ta vat myös palvelujen järjestämiseen (mm. tila- ja si jais jär jeste lyt). Kiinteistöt edellyttävät kunnossapitoa ja niiden määrä tulisi olla sel lai nen, että resurssit niiden asianmukaiseen ylläpitämiseen riit tävät. "Taidetalon ja Alpo Jaakolan patsaspuiston käyntimäärät ovat niin vä häi siä, että kannattaa harkita näiden palvelujen tekemistä il mai siksi, jotta kävijämäärät saadaan nousuun." Kävijämäärissä olisi tosiaan kasvun varaa, mutta hinnat ovat kui tenkin tällä hetkellä varsin kohtuullisella tasolla. Pääsymaksun pois tami nen ei luultavimmin merkittävästi lisäisi kävijämäärää. Enemmän tu li si varmasti panostaa kohteiden markkinointiin ja sisällölliseen kehit tä mi seen.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Kouluverkkoselvitys 363/ /2018 Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Koulutuslautakunnan vuoden 2017 toiminnallisissa tavoitteissa on kou lu verk ko sel vi tyk sen päivittäminen. Laajempi kouluverkkoselvitys tehtiin vuonna 2009 ja edellisen kerran sel vi tys tä päivitettiin/täydennettiin vuonna Kouluverkkoselvityksen päivittäminen on taas ajankohtaista lähinnä op pi las mää rän vähenemisen takia. Tähän vaikuttavat paitsi loi maalais ten lasten ikäluokkien pieneneminen myös Oripään ratkaisu yläkou lu ikäis ten lasten koulupaikasta. Lisäksi selvitystä puoltaa myös tar ve kehittää palveluja, mm. erityisopetuksen ja uu den opetussuunnitelman mukaisten palvelujen järjestäminen. Kaupunginhallitus on käynyt kouluverkkoselvitystä koskevan lähetekeskustelun ja koulutuslautakunta Sivistysvaliokunta keskustelee kouluverkkoselvityksen sisällöstä ja merkitsee tiedokseen selvityksen valmistelutilanteen. Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Selvitystyön tavoitteena on kehittää koulutusta ja kouluverkkoa niin, että oppilaille ja opetushenkilökunnalle voidaan turvata hyvät ja ajanmukaiset työskentelyolosuhteet ja samalla luoda pedagogisesti, taloudellisesti ja tilankäytöllisesti mahdollisimman hyvin toimiva kouluverkkokokonaisuus.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Selvityksessä on tavoitteena esittää sekä rakenteellisia (kouluverkkoa koskevia) että toiminnallisia (palveluja koskevia) ehdotuksia. Keskeisen haasteen luo oppilasmäärän merkittävä väheneminen ja tarkoituksenmukaisen kouluverkon ylläpitäminen pinta-alaltaan laajassa kunnassa. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen selvityksen val mis te lu ti lanteen. Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Kouluverkkoselvitystä on käsitelty taloustyöryhmässä Syntyneiden perusteella alakoulujen oppilasmäärät voidaan tällä hetkellä arvioida lukuvuoteen asti ja yläkoulujen osalta asti. Oppilasmäärä näyttäisi vähenevän nykyisestä noin % vuoteen 2023 mennessä. Syntyneiden määrät ovat vuosina vähentyneet joka vuosi, mutta vuonna 2017 näyttää syntyvän enemmän lapsia kuin vuonna Kouluverkkovaihtoehdoissa on otettava huomioon niin pedagogiset kuin taloudelliset vaikutukset. Jotta oppilaskohtaiset kustannukset eivät kasvaisi merkittävästi, pitäisi oppilasmäärien väheneminen näkyä opetusryhmien määrissä. Toisaalta kiinteistökulut muodostavat merkittävän osan toimintakustannuksista, joten myös tilojen määrä on olennaista ottaa huomioon. Kouluverkon harveneminen puolestaan lisää kuljetuskustannuksia. Kovin pienet koulut eivät välttämättä ole toiminnallisestikaan tarkoituksenmukaisia. Oppilasmäärän laskiessa ja kouluverkon

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta säilyessä nykyisellään tulisivat opetusryhmien kokoerot kasvamaan koulujen välillä. Toisaalta useamman vuosiluokan yhdysluokat eivät ole välttämättä pedagogisesti perusteltuja. Lisäksi kouluverkkoratkaisuissa tulee ottaa huomioon myös koulurakennusten muu käyttö tällä hetkellä, kunto, tulevaisuuden investointitarpeet ja käyttö toiminnan mahdollisesti päättyessä. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen selvityksen val mis te lu tilanteen. Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Kouluverkkoselvityksen edellisen käsittelyn jälkeen on varmistunut, et tä Oripään yläkoululaiset (7.-luokkalaiset) siirtyvät alkaen Pöy ty äl le. Tätä ennen koulunsa Alastaron yläasteella aloittaneet jatka vat ensisijaisesti siellä opintonsa loppuun. Tämä merkitsee, että lukuvuodesta alkaen Alastaron yläasteen oppilasmäärä alkaa vähentyä. Vähenemistä selittää myös Alastaron alueen lapsimäärän kehitys luvun jälkimmäisellä puolella myös Hirvikosken yhtenäiskoululla olevien yläkouluikäisten määrä vähenee. Alastaron alueella on perusteltua tarkastella seuraavien kolmen kouluvaihtoehdon pedagogisia ja taloudellisia vaikutuksia: koulut jatkavat nykyisellään, muodostetaan Alastarolle yhtenäiskoulu tai keskitetään yläkouluopetus Hirvikosken yhtenäiskouluun. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen selvityksen val mis te lu tilanteen.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Kouluverkkoselvityksen valmistelua on jatkettu virkamiestyönä. Lisäk si Kuntamaisema Oy:ltä on tilattu perusopetuksen talouden ja toi min nan analyysi sekä koulukuljetusten syvempi analyysi. Talousarvion 2019 toiminnallisiin tavoitteisiin on kirjattu seuraavaa: Kou lu verk ko sel vi tyk sen laatiminen (mm. kouluverkon rakenne, erityis opetus pal ve lu jen järjestäminen, palvelujen laajuus) niin, että asiois ta voidaan päättää viimeistään toukokuussa Kuntaliitto on vuonna 2011 antanut suosituksen vaikutusten en nakko ar vioin nis ta kunnallisessa päätöksenteossa. Kou lu verk ko sel vi tyksen yhteydessä vaikutusten ennakkoarviointi on perusteltua tehdä. Vaikutusten arvioinnissa on tärkeää tunnistaa päätösten vaikutuksia eri näkökulmista. Päätösten vaikutuksia kannattaa arvioida ennalta nel jäs tä eri näkökulmasta: kuntalaisvaikutukset, ym pä ris tö vai ku tukset, organisaatio- ja henkilöstövaikutukset sekä taloudelliset vaikutukset. Kuntamaisema Oy:n asiantuntijat esittelevät kokouksessa selvityksen valmistelutilannetta. Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen kouluverkkoselvityksen valmistelutilanteen. Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Kuntamaisema Oy:n selvitys on valmistunut.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Selvityksessa on esitetty Loimaan perusopetuksen nykytila ja sitä arvioi daan suhteessa Kuntamaiseman verrokkiaineistoon. Selvityksen toisessa osassa on suunniteltu Loimaan kaupungin perus ope tuk sen tulevaisuuden palveluverkko vuoteen 2025 kahden vaih to eh toi sen mallin kautta, väljämalli ja tiiviimpi malli. Lopussa on esitetty Kuntamaiseman ehdotus tulevaisuuden pal ve luver kos ta vuodelle Samanaikaisesti on kouluverkkoselvitystä valmisteltu myös omana vir ka mies työ nä. Selvityksessä on tarkasteltu neljää eri vaihtoehtoa. 1. Palveluverkon säilyttäminen ennallaan 2. Palveluverkon tiivistäminen ja uuden yhtenäiskoulun pe rus ta minen (Tässä vaihtoehdossa Virttaan, Kojonkulman ja Niinijoen koulun se kä Alastaron yläasteen toiminta päättyisivät ja Kirkonkylän koulun yh tey teen tehtäisiin yhtenäiskoulu) 3. Väljäverkko (Tässä vaihtoehdossa Virttaan, Kojonkulman ja Nii nijoen koulun sekä Alastaron yläasteen toiminta päättyisivät). 4. Tiivisverkko (Tässä mallissa Virttaan, Kojonkulman, Niinijoen, Kau hanojan ja Metsämaan koulun sekä Alastaron yläasteen toi minta päättyisivät. Edellä olevissa vaihtoehdoissa Virttaan koulun oppilaat siirtyisivät Kirkonkylän kouluun, Ko jon kul man, Metsämaan, Niinijoen koulun sekä Alastaron yläasteen op pi laat Hirvikosken yhtenäiskouluun sekä Kauhanojan koulun oppilaat Kes kus kou luun. Selvityksessä on tässä vaiheessa arvioitu näiden eri vaihtoehtojen taloudellisia vai ku tuk sia sekä vaikutuksia koulujen opetusryhmien määrään ja luok ka ko koi hin. Parhaillaan on käynnissä ennakkovaikutusten ar vioin ti, jonka jälkeen selvitys viimeistellään. Kouluverkkoselvitystä on esitelty mm. koulujen henkilöstölle ja järjestetään yleinen keskustelu- ja kuulemistilaisuus. Tavoitteena on, että sivistysvaliokunta päättäisi kouluverkosta Kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittely puolestaan oli si alkusyksyllä.

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta * Kouluverkkoselvitys 2019 (luonnos) Loimaan kaupungin perusopetuksen palveluverkkoselvitys (Kun tamai se ma) Sivistysvaliokunta merkitsee kouluverkkoselvityksen val mis te lu ti lanteen tiedokseen. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Sanna Vuolle poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Sival Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Kouluverkkoselvitykseen liittyvä ennakkovaikutusten arviointi on toteu tet tu Kyselyyn vastasi 266 henkilöä. Sivistysjohtaja on käynyt esittelemässä selvitystyötä Niinijoen, Kauhanojan, Metsämaan ja Kojonkulman kouluilla. Uutena vaihtoehtona on selvitetty siirtymistä yhden yläkoulun malliin. Täs sä vaihtoehdossa yläkouluopetus keskitettäisiin Puistokadun kou lul le. Sivistysvaliokunta merkitsee kouluverkkoselvityksen val mis te lu ti lanteen tiedokseen.

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Sivistysvaliokunta Pöytäkirjamerkintä: Heidi Kauti poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Tiina Perho poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Sival Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Sivistysjohtaja henkilöstöpäätökset 6-43/2019 yleispäätökset - erityisopetus 41-58/ hankinnat 5/ muut 13/2019 web-päätökset /2019 Varhaiskasvatusjohtaja - web-päätökset /2019 Päivähoidon ohjaaja (M-LM) - web-päätökset 10-18/2019 Päivähoidon ohjaaja (MT) - web-päätökset /2019 Asemanseudun koulun rehtori - web-päätökset 44-52/2019 Hirvikosken yhtenäiskoulun rehtori -web-päätökset /2019 Hirvikosken yhtenäiskoulun vararehtori (KM-M) - web-päätökset /2019 Kauhanojan koulun rehtori - web-päätökset 53-62/2019 Keskuskoulun rehtori - web-päätökset / muut 78/2019 Kirkonkylän koulun rehtori - web-päätökset /2019 Kojonkulman koulun rehtori - web-päätökset 50-51/2019 Metsämaan koulun rehtori - web-päätökset 31-32/2019 Niinijoen koulun rehtori - web-päätökset 72-82/2019

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistysvaliokunta Alastaron yläasteen rehtori - web-päätökset / muut 14/2019 Puistokadun koulun rehtori - web-päätökset / muut 41-44/2019 Kirjastotoimenjohtaja web-päätökset Kulttuurisihteeri yleiset päätökset 17-19/2019 web-päätökset Liikuntasihteeri yleiset päätökset 60-86/2019 web-päätökset Nuorisosihteeri henkilöstöpäätökset 1 /2019 yleiset päätökset 4-6 /2019 web-päätökset Musiikkiopiston rehtori web-päätökset 7/2019 Sivistysvaliokunta merkitsee tiedokseen edellä olevat viranhaltijapäätökset.

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS SIVISTYSVALIOKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä Kieltojen kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 64, 66, 68, 69, 70, 71, 72 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 65, 67 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin sivistysvaliokunta PL LOIMAA Pykälät 65, 67 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan kaupungin sivistysvaliokunta PL LOIMAA Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ II Valitusosoitus markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat Markkinaoikeus PL HELSINKI Pykälät: Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan