165 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5

Transkriptio

1 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Sivu 165 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA 168 LAUSUNTO UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNNALLE LIETTEEN KULJETUSJÄRJESTELMÄPÄÄTÖKSEN VALMISTELUA VARTEN LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖKSET VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJANKOHTAISTA JOKILAAKSON KOULUN (KERKKOON KOULU) HANKINTA JOKILAAKSON KOULUN LUONNOSPIIRUSTUSTEN JA URAKKATARJOUSVAIHEEN KUSTANNUSARVION HYVÄKSYMINEN 174 PUITESOPIMUS TILAELEMENTTIRAKENNUSTEN HANKINNASTA KOULU-, PÄIVÄKOTI- JA TOIMISTOKÄYTTÖÖN 18 22

2 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-18:34 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Jalonen Jaakko puheenjohtaja Söderberg Johan I varapj. Lundqvist Anna-Stiina II varapj. Blomqvist-Valtonen Elin jäsen Karen Laura varajäsen Karlsson Anette jäsen Korhonen Anne varajäsen Oksanen Jari jäsen Rosengren Anders jäsen , Suhonen Mirja jäsen Sveholm Pehr jäsen Uski Nina jäsen Välimäki Markku jäsen Valasti Matti kv:n I vpj. Riikonen Jere kv:n II vpj. Ujula Jukka-Pekka kaupunginjohtaja von Schoultz Fredrick apul.kaup.johtaja Mattsson Hilding sivistysjohtaja Silvennoinen Ann-Sofie sos.- ja terv.j. Boström Börje toimitilajohtaja Rainio Henrik vs. rahoitusjohtaja Kalliosaari Anu henkilöstöjohtaja Kontio Aino-Marja viestintäpäällikkö Lenkkeri Roope sihteeri POISSA Lankia Outi jäsen Lund Bodil jäsen Nylander Mikaela kv:n pj. Jaakko Jalonen Puheenjohtaja Roope Lenkkeri Sihteeri Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Kaupungintalo Anders Rosengren Mirja Suhonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä:

3 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaa:

4 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin.

5 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus valitsee Anders Rosengrenin ja Mirja Suhosen pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti valita Anders Rosengrenin ja Mirja Suhosen pöytäkirjantarkastajiksi.

6 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA KH Kaupunginvaltuuston kokouksesta laadittu pöytäkirja on kaupunginhallituksen kokoushuoneessa tutustumista varten. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa, että sillä ei ole huomauttamista valtuuston päätösten laillisuudesta. Päätös: Todettiin.

7 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus LAUSUNTO UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNNALLE LIETTEEN KULJETUSJÄRJESTELMÄPÄÄTÖKSEN VALMISTELUA VARTEN 183/60.606/2017 KH Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Roope Lenkkeri Uudenmaan jätelautakunta on pyytänyt lausuntoa lietteen kuljetusjärjestelmäpäätöksen valmistelua varten. Lausuntopyyntö on osoitettu muun ohella jätelautakunnan toiminta-alueen kunnille. Uudenmaan jätelautakunta tekee päätöksen kuljetusjärjestelmästä. Lautakunnan sihteerille on ilmoitettu, että Porvoon kaupunginhallitus antaa pyydetyn lausunnon asiasta vasta kokouksessaan Porvoon rakennus- ja ympäristölautakunta on jo antanut asiassa liitteenä olevan lausunnon. Tässä lausunnossa lautakunta on esittelijän kannasta poiketen katsonut, että nykyisin käytössä oleva sopimusperusteinen jätteenkuljetus, jossa kiinteistön omistajat erikseen sopivat jätteen kuljettamisesta, on toimiva eikä sitä tule muuttaa. Lautakunta toteaa, että asiakkaat ovat olleet palveluun tyytyväisiä ja se on toiminut hyvin. Lautakunta on lisäksi esittänyt kantanaan, että kuljetusjärjestelmä täyttää jätelain 37 :ssä esitetyt vaatimukset. Jätelain mukaan kunnissa voi olla kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus vain, jos seuraavat jätelain 37 :ssä asetetut vaatimukset täyttyvät. - tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin; - kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa noudatetaan kunnan jätehuoltomääräyksiä ja jäte toimitetaan kunnan määräämään vastaanotto- tai käsittelypaikkaan; - jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle; - päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Uudenmaan jätelautakunnan esittämän lausuntopyynnön taustalla on se tilanne, että Helsingin hallinto-oikeus on liitteenä olevalla päätöksellä palauttanut päätettävänä olevan jätelietteen kuljettamista koskevan asian Porvoon jätelautakunnalle

8 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ päätettäväksi. Korkein hallinto-oikeus on palauttanut vastaavan asian Länsi-Uudenmaan jätelautakunnalle käsiteltäväksi Myös tämä päätös on liitteenä. Porvoon alueellisen jätelautakunnan ja Länsi-Uudenmaanjätelautakunnan yhdistämisen tuloksena syntynyt Uudenmaan jätelautakunta joutuu näin ollen ottamaan nämä tuomioistuimien ratkaisut huomioon päätöstä tehdessään. Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Kun otetaan huomioon jätelain määräykset ja liitteenä olevat hallintotuomioistuinten ratkaisut, jätelieteen kuljetus tulee järjestää Uudenmaan jätelautakunnan alueella jätelaissa ensisijaiseksi kuljetusjärjestelmäksi tarkoitetulla tavalla kunnan järjestämänä kuljetuksena. Asiassa ei hallintotuomioisuimien päätösten antamisen jälkeenkään ole esitetty sellaista selvitystä, joka antaisi aiheen arvioida tilannetta siten, että kiinteistön haltijan järjestämälle kuljetukselle olisi riittävät perusteet. Valvontaviranomaiselta saadun tiedon mukaan, yli puolelta alueen kiinteistöistä puuttuu tarvittavat tiedot jätelietteen tyhjentämisestä. Jätehuoltomääräysten noudattamista ei näin ollen voida valvoa eikä jätehuoltolaissa säädetyt edellytykset kiinteistön haltijan järjestämälle kuljetukselle täyty. Porvoon kaupunginhallitus katsoo lisäksi, että Uudenmaan alueen kuntien yhteisesti omistamalla Rosk'n Roll Oy:llä on edellytykset järjestää jätelietteen kuljetus tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla toiminta-alueellaan. Kaupungilla ei yhtiön suurimpana omistajana ole perustetta arvioida tilannetta tältä osin toisin. Liitteet: Uudenmaan jätelautakunnan lausuntopyyntö ja siihen liitetty taustamateriaali Helsingin hallinto-oikeuden päätös Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää antaa yllä olevan lausuntonaan Uudenmaan jätelautakunnalle lietteen kuljetusjärjestelmäpäätöksen valmistelua varten. Jäsen Välimäki esitti jäsen Korhosen kannattamana, että lietteenkuljetusjärjestelmän toimintaa jatketaan nykyisessä muodossaan. Päätös: Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 5 (Jalonen, Karlsson, Lundqvist, Oksanen, Suhonen) - 4 (Korhonen, Söderberg, Uski, Välimäki), 3 tyhjää (Blomqvist-Valtonen, Karen, Sveholm) antaa yllä olevan lausuntonaan Uudenmaan jätelautakunnalle lietteen kuljetusjärjestelmäpäätöksen valmistelua varten. Anders Rosengren ei osallistunut asian käsittelyyn.

9 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Pykälä tarkastettiin heti.

10 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖKSET 14/10.100/2017 KH Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - sivistyslautakunta Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Jäsen Lundqvist esitti jäsen Korhosen kannattamana, että kaupunginhallitus käyttää otto-oikeuttaan sivistyslautakunnan päätökseen , esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskeva periaatteet. Päätös: Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen 8 (Jalonen, Karlsson, Karen, Rosengren, Sveholm, Söderberg, Välimäki) - 5 (Blomqvist-Valtonen, Korhonen, Lundqvist, Oksanen, Uski) merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

11 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 15/10.100/2017 KH Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa: - toimitilajohtaja rahoitusjohtaja hallintopalvelukesk. j apulaiskaup. johtaja Puheenjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

12 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus AJANKOHTAISTA KH Kaupunginhallituksen jäseniä informoidaan ajankohtaisista asioista. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

13 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus JOKILAAKSON KOULUN (KERKKOON KOULU) HANKINTA 2930/58/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, , projektipäällikkö Tony Lökfors, , kaupunginarkkitehti Markku Partanen, , hankintapäällikkö Tarja Juvonen, tai Toimitilajohto on yhteistyössä hankintapalveluiden kanssa pyytänyt tarjouksia Jokilaakson koulun uudesta koulurakennuksesta, joka tulee sijoittumaan entisen Kerkkoon koulun tontille. Hankinta toteutettiin neuvottelumenettelyllä. Alustava tarjouspyyntö ja kutsu neuvottelumenettelyyn julkaistiin HILMA-palvelussa Menettelyyn ilmoittautui kolme (3) toimittajaa jättämällä alustavan tarjouksensa. Tavoitteena oli saada laadukas ja hyvin toimiva koulurakennus edullisella hinnalla ja kohtuullisella toimitusajalla. Vaatimuksena hankinnassa oli, että hanke toteutetaan puurakenteisena, sisätiloissa valmistettuna suurelementtiratkaisuna ja että tilojen pintamateriaalit ovat yhtä laadukkaita kuin perinteisellä rakennustavalla toteutetuissa kohteissa. Hankinta määriteltiin siten, että tilaajalla on mahdollisuus joko vuokrata rakennus tai lunastaa se omaksi vastaanoton yhteydessä Koulun käyttäjät ovat osallistuneet neuvotteluihin hankintaprosessin aikana. Lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin kahden neuvottelukierroksen jälkeen HILMA-palvelussa ja lopulliset tarjoukset tuli jättää klo mennessä. Kaikki neuvottelumenettelyssä mukana olleet tarjoajat jättivät lopullisen tarjouksen. Lopullisten tarjousten saavuttua voitiin todeta, että kaikki asetetut tavoitteet ja vaatimukset saavutettiin. Vastuujako toimittajan ja tilaajan välillä on seuraava: Tilaaja Rakennuksen lunastusvastuu joko vastaanoton yhteydessä tai viimeistään 15 vuoden vuokra-ajan jälkeen Vuokranmaksuvelvoite pääomavuokran osalta, jos rakennus päätetään vuokrata Vastaa rakennuksen käyttökustannuksista Rakennuksen kiinteistöhoidosta huolehtiminen

14 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Toimittaja Vastaa suunnittelutyöstä Vastaa perustusten rakentamisesta Vastaa rakennuksen rakentamisesta ja asennuksesta Tervetalo-periaatteita noudattaen Vastaa viiden (5) vuoden takuuajan velvoitteista, jos rakennus lunastetaan omaksi vastaanoton jälkeen Vastaa tilojen käytettävyydestä sopimiskaudella, jos rakennus vuokrataan Vastaa rakennuksen siirtämisestä erilliskustannuksella sopimuskaudella, mikäli tilaaja päättä siirtää rakennuksen. Tarjousten vertailuperusteet ja päätöksenteon perusteet Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 60 % ja laadun 40 %. Hinta halvin vertailuhinta saa 60 pistettä ja muut hintojen suhteessa vähemmän (halvin / tarjottu* 60) Laatu kaupunkikuvalliset tekijät max. 10 p. rakennuksen soveltuvuus ympäristöön Toiminnallisuus max. 20 p. tilojen ja tilajäsentelyn soveltuvuus uuden opetussuunnitelman mukaisen opetuksen toteuttamiseen Elinkaariedullisuus yhteensä energiatehokkuus (E-luku) max. 5 p. materiaalivalinnat max. 3 p. muuntojoustavuus max. 2 p. Käyttäjät ovat osallistuneet laadun pisteytykseen rakennuksen toiminnallisuuden osalta. Suunnitteluratkaisu Tarjousten yhteydessä tarjoajat ovat esittäneet omat suunnitteluratkaisunsa, jotka perustuvat tilaajan antamaan huonetilaohjelmaan sekä laatuvaatimuksiin. Tarjoajat esittivät suunnitteluratkaisuja jo neuvottelujen aikana ja rakennuttaja sekä käyttäjät antoivat kommenttinsa niihin. Kilpailun voittajan suunnitteluratkaisu on pääosin kaksikerroksinen, jossa keittiö, ruokasali, esikoulu, taideainetila sekä kaksi (2) perusopetustilaa sijaitsevat ensimmäisessä kerroksessa. Toisessa kerroksessa sijaitsee neljä (4) perusopetustilaa ja opettajien työtilat. Kaikkien perusopetustilojen yhteydessä on noin 12 m 2 eriyttämistila. Uuden koulurakennuksen laajuustiedot: Ohjelma-ala 1 055,7 ohm2 Huoneistoala 1 172,5 huom2 Bruttoala 1 360,4 brm2

15 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Hankkeen aikataulu Toimitilajohdon tavoitteena on, että uudet koulutilat ovat käytössä tammikuussa Aikataulu on hankinnan edetessä osoittautunut haastavaksi, koska rakennukselle tulee rakennusluvan lisäksi saada poikkeuslupa, johtuen kaavassa olevan rakennusoikeuden ylittymisestä. Toimitilajohto ilmoittaa lopullisen käyttöönottopäivän, kun selviää, millä aikataululla rakennukselle saadaan lainvoimainen rakennuslupa. Voittanut tarjous Kokonaisedullisimman tarjouksen antoi Elementti-E Oy. Elementti-E Oy:n vertailupisteet, mikäli tilaaja vuokraa rakennuksen ovat 98,833 pistettä. Toiseksi tulleen tarjoajan pisteet ovat 73,119 pistettä. Elementti-E Oy:n vertailupisteet, mikäli tilaaja lunastaa rakennuksen vastaanoton yhteydessä ovat 85,975 pistettä. Toiseksi tulleen tarjoajan pisteet ovat 80,888 pistettä. Tarjous antaa tilaajalle mahdollisuuden joko lunastaa koulurakennus heti sen valmistuttua tai vuokrata rakennus 10 vuodeksi, viiden (5) vuoden optiokaudella. Rakennuksen lunastaminen vastaanoton yhteydessä Tilaajalla on oikeus lunastaa rakennus vastaanoton yhteydessä. Lunastushinta sisältää rakennuksen suunnittelun, rakennusaikaisen rahoituksen, rakentamisen ja käyttökuntoon saattamisen ja viiden (5) vuoden takuuaikaisen vastuun. Lunastushinta ei sisällä irtaimistoa eikä pihatöitä. Lunastushinta Rakennuksen vuokraaminen 10 vuodeksi Tilaajalla on oikeus vuokrata rakennus 10 vuodeksi ja lunastaa se sopimuskauden jälkeen. Vuokraa ja lunastushintaa ei sidota indeksiin vaan ne ovat sellaisinaan voimassa koko sopimuskauden. Vuokranantaja vastaa rakennuksen käytettävyydestä koko vuokrakauden ajan. Vuokra sisältää vain pääomavuokran ja vuokralainen vastaa käyttökustannuksista, kuten esimerkiksi lämmityksestä ja kiinteistöhoidosta. Kuukausivuokra ,33 /kuukausi Lunastushinta

16 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Rakennuksen vuokraaminen optiokaudella Tilaaja voi yksipuolisella päätöksellä jatkaa rakennuksen vuokraamista viidellä (5) vuodella 10 vuoden vuokrakauden jälkeen. Optiokauden jälkeen tilaajalla on velvollisuus lunastaa rakennus tai osoittaa kolmas osapuoli, joka lunastaa rakennuksen. Vuokraa ja lunastushintaa ei sidota indeksiin vaan ne ovat sellaisinaan voimassa koko sopimuskauden. Vuokranantaja vastaa rakennuksen käytettävyydestä koko vuokrakauden ajan. Vuokra sisältää vain pääomavuokran ja vuokralainen vastaa käyttökustannuksista, kuten esimerkiksi lämmityksestä ja kiinteistöhoidosta. Optiokauden kuukausivuokra ,67 /kuukausi Lunastushinta Vertailuhinta vuokraus 15 vuotta Jos Porvoo päättää vuokrata rakennuksen 15 vuodeksi kaupungin yhteenlaskettu maksuvelvoite on; Elementti-E Oy;n tarjouksen mukaan yhteenlaskettu maksuvelvoite on Toiseksi sijoittuneen toimittajan yhteenlaskettu maksuvelvoite on Kolmanneksi sijoittuneen toimittajan yhteenlaskettu maksuvelvoite on Edellä mainituilla maksuvelvoite ei ole indeksisidottu. Rakennuksen siirtäminen Toimittaja on antanut sitovan tarjouksen rakennuksen siirtämisestä Porvoon kaupungin alueella sopimuskaudella. Siirtokustannus ei sisällä maanrakennustöitä eikä perustuksia. Siirtokustannus on sidottu rakennuskustannusindeksiin. Siirtokustannus Tilaaja päättää marraskuun 2019 aikana lunastetaanko koulurakennus vastaanoton yhteydessä vai vuokrataanko rakennus. Tilaaja ilmoittaa päätöksen kirjallisesti toimittajalle. Liitteet: Tarjousten avauspöytäkirja Pisteytystaulukko Alustava vuokrasopimus Vuokrasopimuksen alustava vastuujakotaulukko Koulun luonnospiirustukset Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Jokilaakson koulurakennus tilataan Elementti E Oy:ltä lunastushintaan tai kuukausivuokralla ,33 /kuukausi. Päätös rakennuksen lunastamisesta tai vuokraamisesta tehdään vuoden 2020 talousarvion yhteydessä. Toimitilajohdolla on oikeus tehdä teknisiä

17 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ korjauksia alustavaan vuokrasopimukseen ja vuokrasopimuksen vastuunjakotaulukkoon. Pykälä tarkastetaan heti. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että Jokilaakson koulurakennus tilataan Elementti E Oy:ltä lunastushintaan tai kuukausivuokralla ,33 /kuukausi. Päätös rakennuksen lunastamisesta tai vuokraamisesta tehdään vuoden 2020 talousarvion yhteydessä. Toimitilajohdolla on oikeus tehdä teknisiä korjauksia alustavaan vuokrasopimukseen ja vuokrasopimuksen vastuunjakotaulukkoon. Pykälä tarkastettiin heti.

18 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus JOKILAAKSON KOULUN LUONNOSPIIRUSTUSTEN JA URAKKATARJOUSVAIHEEN KUSTANNUSARVION HYVÄKSYMINEN 2930/58/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, , projektipäällikkö Tony Lökfors, , kaupunginarkkitehti Markku Partanen, , Toimitilajohto on yhdessä hankintapalveluiden kanssa pyytänyt tarjouksia Jokilaakson uudesta koulurakennuksesta, joka sijaitsee Kerkkoon koulun tontilla. Tarkoitus on, että vuosina 2019 ja 2020 koululla tehtäisi myös muita tarpeellisia korjauksia ja uudistuksia. Nykytilanne Toimitilajohdon tavoite on, että Jokilaakson koulu (ent. Kerkkoon koulu) kunnostetaan vuosina siten, että rakennukset ja piha-alueet ovat turvalliset ja terveet ja että ne antavat mahdollisuuden toteuttaa uutta opetussuunnitelmaa. Kokonaisuus, jota suunnitellaan, on seuraava: vanhan ruokasalirakennuksen purku uusi koulurakennus liikuntasalirakennuksen korjaus piha-alueen korjaus ja parannus selvitystyö vanhan asemakaavassa säilytettäväksi päätetyn rakennuksen tulevasta käytöstä Vanhan ruokasalirakennuksen purku Toimitilajohto teetti ruokasalirakennuksesta Rakennuksen kosteusja sisäilmateknisen kuntotutkimuksen syksyllä 2018 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:lla. Raportti osoitti, että rakennuksessa oli runsaasti vaurioita ja että se oli korjauskelvoton. Rakennus on purettu alkuvuonna Tuolloin päätettiin, että vanhan ruokasalirakennuksen paikalle rakennetaan uusi koulurakennus. Uusi koulurakennus Toimitilajohto on yhteistyössä hankintapalveluiden kanssa pyytänyt tarjouksia uudesta koulurakennuksesta tilaelementtiratkaisuna toteutettuna. Vaatimuksena hankinnassa oli, että hanke toteutetaan puurakenteisena, sisätiloissa valmistettuna suurelementtiratkaisuna ja että tilojen pintamateriaalit ovat yhtä laadukkaita kuin perinteisellä rakennustavalla toteutetuissa kohteissa.

19 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Rakennuksen lämmitysmuoto tulee olemaan ilma-vesijärjestelmä. Rakennus varustetaan LED-valaistuksella ja aurinkovoimalalla. Tilaaja voi lunastaa rakennuksen vastaanoton yhteydessä tai vuokrata sen 10 tai 15 vuodeksi. Talotoimitukseen sisältyy rakennuksen suunnittelu, rakennuksen rakentaminen sekä tilojen käytettävyydestä huolehtiminen sopimiskaudella, jos rakennus vuokrataan. Mikäli kaupunki lunastaa rakennuksen sen valmistuttua, takuuaika on viisi vuotta. Tarjousten yhteydessä tarjoajat ovat esittäneet omat suunnitteluratkaisunsa, jotka perustuvat tilaajan antamaan huonetilaohjelmaan sekä laatuvaatimuksiin. Tarjousten yhteydessä toimitettujen suunnitelmien taso vastaa luonnospiirustuksia. Suunnitelmat ovat rakennuttajan käytössä, mutta toimittajan omaisuutta siihen asti, kun uusi koulurakennus tilataan. Suunnitelmat liitteenä. Mikäli rakennus päätetään vuokrata, tästä ei aiheudu muita investointikustannuksia kuin ensikertainen kalustaminen, rakennuttajakustannukset ja liittymismaksut. - Ensikertainen kalustamiskustannus Toimitilajohdon rakennuttajakustannukset Liittymismaksut yhteensä Jos päätetään, että rakennus lunastetaan vastaanoton yhteydessä, talousarvioon tulisi varata määrärahaa tähän. Ensikertainen kalustamiskustannus Rakennuksen lunastaminen Lisätyövaraus Toimitilajohdon rakennuttajakustannukset Liittymismaksut yhteensä Uusi rakennus on tämän hetken aikataulun mukaan tarkoitus ottaa käyttöön vuodenvaihteessa Liikuntasalirakennuksen korjaaminen Toimitilajohto teetti ruokasalirakennuksesta Rakennuksen kosteusja sisäilmateknisen kuntotutkimuksen syksyllä 2018 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:lla. Raportti osoitti, että rakennuksessa tulee tehdä korjauksia.korjaussuunnittelu on meneillään ja valmistuu toukokuussa Osa korjauksista tehdään kesällä 2019 ja loput kesällä Korjaustyö pyritään tekemään siten, että se häiritsee koulutyötä mahdollisimman vähän.

20 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Toimitilajohto teetti FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:lla korjaustöiden kustannusarvion rakennuksen teknisistä korjauksista. Kustannusarvion mukaan korjauskustannukset ovat noin Lisäksi on tehtävä rakennuksen toimintaa parantavia toimenpiteitä noin :n edestä. Rakennuksessa on tällä hetkellä öljylämmitys, joka muutetaan ilmavesijärjestelmäksi. Rakennus varustetaan LED-valaistuksella ja aurinkovoimalalla. Koska kyseessä on vanhan rakennuksen korjaaminen, työ tehdään toimitilajohdon käyttötalousarvion puitteessa. Rakennuksen korjaustyölle ei varata investointimääräraha. Energiaparannustyöt maksetaan olemassa olevista energiasäästöinvestoitimäärärahoista. Piha-alueen korjaus ja parannus Koulun piha-alue joudutaan uusimaan lähes kokonaisuudessaan, koska liikenne- ja pysäköintijärjestelyt joudutaan uudistamaan. Pihan korkoasemia joudutaan myös muuttamaan monessa paikassa. Pysäköintijärjestelyt on tarkoitus ratkaista yhteistyössä koulun naapurissa olevan Kerkkoon Nuorisoseura r.y:n kanssa. Sopimusta järjestelyistä ei vielä ole, mutta se solmitaan, kun pihasuunnittelu on edennyt riittävän pitkälle. Pihan kunnostukseen tulee varata määräraha kaupungin investointitalousarvioon vuodelle Toimitilajohdon kustannusarvio pihan kunnostustyölle on Vanha säilytettävä koulurakennus Toimitilajohto teetti ruokasalirakennuksesta Rakennuksen kosteusja sisäilmateknisen kuntotutkimuksen syksyllä 2018 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:lla. Raportti osoitti, että rakennus on peruskorjattava. Raportin mukaan on tehtävä muun muassa seuraavat korjaustoimenpiteet: Ensimmäisen kerroksen alapohjarakenteiden pintarakenteet ja eristemateriaalit puretaan kantavaan hirsipalkistoon ja alapinnassa olevaan laudoitukseen asti. Välipohjarakenteissa esiintyvien mikrobivaurioiden johdosta välipohjarakenteiden pintarakenteet ja lämmöneristeet puretaan kantavaan betonilaattaan saakka ja betonipinnat puhdistetaan Kellarin maanvaraiset alapohjarakenteet puretaan kokonaan ja lattiarakenteen alta poistetaan maa-aineksia 600mm:n syvyydeltä Kosteusvaurioituneen kellarikerroksen seinän sisäpinnasta poistetaan vaurioituneet maali- ja rappauspinnat. Yläpohjan alkuperäiset lämmöneristeet suositellaan uusittavaksi. Rakennusta voidaan käyttää lukukaudella , mutta sen jälkeen rakennus suljetaan ja peruskorjataan. Rakennuksen

21 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ tulevasta käytöstä ei vielä ole päätöstä, mutta peruskorjaaminen esimerkiksi päiväkodiksi on mahdollista. Peruskorjaus on tarkoitus tehdä siten, että ensin puretaan vanhat huonokuntoiset rakenteet, jonka jälkeen laaditaan korjaussuunnitelmat. Näin ollen päätös rakennuksen tulevasta käytöstä on tehtävä vuoden 2020 loppupuolella. Toimitilajohdon näkemys on, että rakennuksen korjaus voitaisiin tehdä perinteisillä menetelmillä. Investointimäärärahat Vuoden 2019 talousarvioon on varattu Jokilaakson koululle Investointimäärärahantarve vuodelle 2020 tarkentuu, kun uuden koulurakennuksen lopullinen aikataulu valmistuu. Tämän hetkisten tietojen perusteella määrärahantarve vuodelle 2020 on seuraava: - vuokraraihtoehto lunastusvaihtoehto Liiteet: uuden koulun luonnossuunnitelmat kustannusarvio Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy uuden koulurakennuksen luonnospiirustukset ja alustavan pihasuunnitelman. Kaupunginhallitus päättää lisäksi, että Jokilaakson kouluun varattava investointimääräraha vuodelle 2020 päätetään talousarviokäsittelyn yhteydessä. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä uuden koulurakennuksen luonnospiirustukset ja alustavan pihasuunnitelman. Kaupunginhallitus päätti lisäksi, että Jokilaakson kouluun varattava investointimääräraha vuodelle 2020 päätetään talousarviokäsittelyn yhteydessä.

22 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kaupunginhallitus PUITESOPIMUS TILAELEMENTTIRAKENNUSTEN HANKINNASTA KOULU-, PÄIVÄKOTI- JA TOIMISTOKÄYTTÖÖN 2932/13.138/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, , projektipäällikkö Tony Lökfors, , kaupunginarkkitehti Markku Partanen, , hankintapäällikkö Tarja Juvonen, tai Toimitilajohto on yhteistyössä hankintapalveluiden kanssa pyytänyt tarjouksia Jokilaakson koulun (Kerkkoon koulu) uudesta koulurakennuksesta sekä puitesopimuksesta vastaavien tilaelementtirakennusten toimittamisesta. Puitesopimuksen sopimuskausi on Puitesopimus sisältää myös kahden vuoden optiokauden ajalle Kyseessä on tilaajan optio. Hankinta toteutettiin neuvottelumenettelyllä. Alustava tarjouspyyntö ja kutsu neuvottelumenettelyyn julkaistiin HILMA-palvelussa Menettelyyn ilmoittautui kolme (3) toimittajaa jättämällä alustavan tarjouksensa. Toimittajien kanssa käytiin kaksi (2) neuvottelukierrosta, joiden aikana tarkennettiin tilaajan vaatimuksia hankinnalle ja kommentoitiin tarjottujen toteutusvaihtoehtojen sisältöä. Lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin HILMA-palvelussa ja lopulliset tarjoukset tuli jättää klo mennessä. Kaikki neuvottelumenettelyssä mukana olleet tarjoajat jättivät lopullisen tarjouksen. Tavoitteena oli saada laadukkaita ja toimivia rakennuksia edullisella hinnalla ja kohtuullisella toimitusajalla. Vaatimuksena hankinnassa oli, että kohteet toteutetaan puurakenteisina, sisätiloissa valmistettuina suurelementtiratkaisuina ja että tilojen pintamateriaalit ovat yhtä laadukkaita kuin perinteisellä rakennustavalla toteutetuissa kohteissa. Tarjousten vertailuperusteet ja päätöksenteon perusteet Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 60 % ja laadun 40 %. Hinta halvin vertailuhinta saa 60 pistettä ja muut hintojen suhteessa vähemmän (halvin / tarjottu* 60) Laatu Kaupunkikuvalliset tekijät max. 10 p. rakennuksen soveltuvuus ympäristöön Toiminnallisuus max. 20 p.

23 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ tilojen ja tilajäsentelyn soveltuvuus uuden opetussuunnitelman mukaisen opetuksen toteuttamiseen Elinkaariedullisuus yhteensä energiatehokkuus (E-luku) max. 5 p. materiaalivalinnat max. 3 p. muuntojoustavuus max. 2 p. Voittanut tarjous Jokilaakson koulun urakkakilpailun voitti kokonaisedullisimman tarjouksen antanut Elementit-E Oy Porvoon kaupunginhallituksen tekemällä päätöksellä. Puitesopimuksen sisältö Sopimuskauden aikana kohteiden toimitusajankohta määräytyy kunkin kohteen osalta tehtävän kohdekohtaisen KVR- tai vuokrasopimuksen mukaisesti. Sopimuskauden aikana hankittavien kohteiden hinta määräytyy Toimittajan tarjouksen mukaan. Sopimuskauden aikana hankittavien kohteiden hinnoittelun tulee noudattaa Toimittajan kohteeseen Pohjois-Porvoon koulu tarjoamaa huomioiden yleinen hintatason muutos luukuunottamatta perustustöitä, jotka tarkistetaan erikseen kunkin kohteen perustusolosuhteiden mukaisesti. Mahdollisten hintatason poikkeamien syyt tulee esittää Tilaajalle kirjallisesti tarjouksen yhteydessä. Elementit-E Oy:n päivätyssä Pohjois-Porvoon koulun urakkatarjouksessa hinnat ovat seuraavat: Rakennuksen lunastaminen vastaanoton yhteydessä; takuuaika 5 vuotta Lunastushinta /ohjelma-ala Lunastushinta /huoneistoala Lunastushinta /bruttopinta-ala Rakennuksen vuokraaminen 10 vuodeksi pääomavuokran osuus Pääomavuokra 17,58 /ohjelma-ala/kuukausi Pääomavuokra 15,83 /huoneistoala/kuukausi Pääomavuokra 13,64 /bruttopinta-ala/kuukausi Lunastushinta vuokrakauden päätyttyä Lunastushinta /ohjelma-ala Lunastushinta /huoneistoala Lunastushinta /bruttopinta-ala Sopimus ei anna Toimittajalle yksinoikeutta sopimuksen mukaisen palvelun tuottamiseen Tilaajalle. Tilaaja varaa oikeuden

24 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ erilliskilpailutuksen järjestämiseen, perustellusta syystä. Toimittajalla on oikeus osallistua näihin kilpailutuksiin. Sopimuskauden aikaisten kohteiden rahoituksen osalta Tilaaja varaa oikeuden tehdä päätös kohdekohtaisesti joko niin, että Tilaaja lunastaa kohteen itselleen heti valmistumisen jälkeen tai vuokraa kohteen. Lähtökohtaisesti vuokramallin vuokrakausi on 10 vuotta + viiden (5) vuoden optio. Tilaaja varaa oikeuden poiketa tästä niin halutessaan. Vuokrakauden päätyttyä Tilaajalla on lunastusvelvollisuus kohteille. Tilaaja ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana. Tilaajalla on myös oikeus lunastaa rakennus vastaanoton yhteydessä. Lunastushinta sisältää rakennuksen suunnittelun, rakennusaikaisen rahoituksen, rakentamisen ja käyttökuntoon saattamisen ja viiden (5) vuoden takuuaikaisen vastuun. Lunastushinta ei sisällä irtaimistoa eikä pihatöitä. Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla, mikäli Toimittajan tämän puitesopimuksen perusteella toteutetun kohteen vuokrasopimus irtisanotaan Tilaajan toimesta. Puitesopimuksen irtisanominen ei vaikuta mahdollisiin muihin Tilaajan ja toimittajan välisiin kohdekohtaisiin vuokrasopimuksiin, jotka on laadittu tähän puitesopimukseen perustuen. Liitteet: Puitesopimusluonnos Alustava vuokrasopimus Vuokrasopimuksen alustava vastuujakotaulukko Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää solmia puitesopimuksen tilaelementtirakennusten hankinnasta koulu-, päiväkoti-, ja toimistokäyttöön Elementti-E Oy:n kanssa sopimuskaudelle Optiokauden käytöstä päätetään myöhemmin, kuitenkin viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen mahdollisen optiokauden alkua. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti solmia puitesopimuksen tilaelementtirakennusten hankinnasta koulu-, päiväkoti-, ja toimistokäyttöön Elementti-E Oy:n kanssa sopimuskaudelle Optiokauden käytöstä päätetään myöhemmin,

25 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ kuitenkin viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen mahdollisen optiokauden alkua.

26 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kunta Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä Hallitus / lautakunta Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 173 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 172 (+ valitus markkinaoikeudelle), 174 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite lautakunta / hal litus Pykälät 172, 174 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Huom! Liitetään pöytäkirjaan

27 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaa timuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuk sen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki sähköposti puh , fax Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika... päivää Valituskirjelmä Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainit ta va myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusai ka on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään

28 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ pöytäkirjanottee seen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan