Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Suvi Ahola ja Virpi Kallioinen

Transkriptio

1 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Torstai 27 kesäkuuta 2019 klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala Karevaara Seija, pj Kallioinen Virpi Ahola Suvi varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Korelin Suvi Virtanen Maria Mustisto Pia kunnanhallituksen edustaja ympäristösihteeri, esittelijä hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Suvi Ahola ja Virpi Kallioinen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Seija Karevaara Tarkastusaika Padasjoella keskiviikko Suvi Ahola Pia Mustisto Virpi Kallioinen PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Padasjoen kunnan www-sivuilla lukien. JULKIPANOTODISTUS MRL 198 todistaa Virka-asema Allekirjoitus hallintosihteeri Pia Mustisto

2 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sisällys 22 Lausunto elektrolyyttisen pintakäsittelylaitoksen ympäristölupaan, Padasjoki Chrome Plating Oy dnro ESAVI/13762/ Ympäristöviranomaiselle osoitettu hallintopakon vireillepanopyyntö Poikkeamishakemus jätevesien käsittelystä Tiedoksisaantiasiat... 38

3 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Lausunto elektrolyyttisen pintakäsittelylaitoksen ympäristölupaan, Padasjoki Chrome Plating Oy, dnro ESAVI/13762/2019 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Taulun teollisuusalueelle osoitteeseen Valutie 4 sijoittuvaan elektrolyyttisen pintakäsittelylaitoksen ympäristölupaan. Suunniteltu toiminta on metallikappaleiden pinnoitusta kromilla ja nikkelillä. Ennen pinnoitusta osa kappaleista hiotaan. Pinnoitus tapahtuu yhdellä linjastolla, jossa pinnoitettavat kappaleet upotetaan prosessikylpyihin ripustimien avulla. Prosessilinjassa on yhteensä 12 kemikaalikylpyä ja useita huuhteluita. Kylpyjen yhteistilavuus on 87,4 m3. Kromihappo- ja nikkelihappokylpyjen lisäksi prosessissa käytetään muitakin kemikaaliseoksia. Kylpyjen kemikaaliseoksista 11 on luokiteltu vaaralliseksi ja kaksi ympäristölle vaaralliseksi. Kemikaalikylvyt on sijoitettu yhteisen suoja-altaan päälle. Prosessissa käytetään kemikaalien lisäksi vesijohtovettä (n m3/) ja energiaa (n. 500 MWh/a). Prosessissa syntyvät huuhteluvedet esikäsitellään ennen johtamista kunnalliselle jätevedenpuhdistamolle. Esikäsittelyssä huuhteluvesien ph säädetään ja vedestä saostetaan sakkaa. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu normaalitilanteessa merkittäviä päästöjä ympäristöön. Esikäsitellyt jätevedet ohjataan kunnalliseen viemäriverkkoon. Suoria vaikutuksia vesistöön, maaperään tai pohjaveteen ei synny. Vapautuvilla happohöyryillä ei ole merkittäviä vaikutusta ilmanlaatuun eikä lähialueen asukkaiden terveyteen tai viihtyisyyteen. Myöskään merkittävää meluhaittaa toiminnasta ei aiheudu. Syntyviä jätteitä ovat metallihydroksidisakka (n. 10 t/a), poistetut prosessikylvyt (0 30 t/a), energiajäte sekä henkilökunnan seka- ja biojätteet. Ympäristösihteeri: Padasjoen kunnan ympäristöviranomainen puoltaa ympäristöluvan myöntämistä ja lausuu siitä seuraavaa: Toiminnan ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei sen toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan, maaperään tai vesiin tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kiinteistön ko. toimintaa koskevat rakenteet ja laitteet tulee olla tarkastettu ja todettu hyväkuntoisiksi, toimiviksi ja toimintaan soveltuviksi. Raaka-aineet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä siten, että niiden pääsy maaperään tai viemäriverkkoon estyy normaalitoiminnassa ja myös mahdollisissa vahinkotilanteissa. Viemäriin ei saa laskea sellaista jätettä tai johtaa jätevesiä niin, että siitä olisi haittaa viemärin rakenteella, Padasjoen kunnan jätevedenpuhdistamon toiminnalle tai lietteen asianmukaiselle käsittelylle. Toiminnanharjoittajan ja Padasjoen kunnan tulee laatia erillinen teollisuusjätevesisopimus jätevesien johtamisesta. Toiminnassa on kaikin tavoin pyrittävä vähentämään jätteiden muodostumista. Laitoksessa syntyvät jätteet on lajiteltava ja toimitettava hyötykäyttöön tai muuhun asianmukaiseen loppusijoitukseen. Jätehuolto tulee toteuttaa voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti.

4 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tuotantotiloja, puhdistuslaitteita, varastoja, säiliöitä, putkistoja sekä valvonta- ja hälytyslaitteita, niiden kuntoa ja toimintaa tulee tarkkailla säännöllisesti ja ryhtyä viipymättä tarvittaviin huolto- ja korjaustoimenpiteisiin. Laitoksen käytöstä ja käytön valvonnasta sekä häiriötilanteista on pidettävä kirjallista tai tiedostoihin tallennettavaa seurantaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano ote Etelä-Suomen aluehallintovirasto ei muutoksenhakua

5 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Ympäristöviranomaiselle osoitettu hallintopakon vireillepanopyyntö Padasjoen kunnan ympäristöviranomaiselle on osoitettu hallintopakon vireillepanopyyntö koskien lietelannan levitystä peltoihin joista asianosaisen mukaan liete pääsee ojien kautta suoraan vesistöön. Asiaa on käsitelty jo aiemmin kunnan ympäristöviranomaisessa, joista viimeisin korkeimman hallinto-oikeuden päätös on tullut Päätöksen mukaan asianosaisen valitus hylätään ja hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Asianosaisen mukaan asia on otettava uudelleen käsittelyyn koska asia on ollut viimeksi Padasjoella vireillä vajaa neljä vuotta sitten ja sen jälkeen tilanne on muuttunut oleellisesti. Pyynnön mukaan Ansionlahden tila on kuluneiden neljän vuoden aikana huonontunut dramaattisesti. Pyynnössä viitataan aiemmin maanviljelijän ilmoittamaan lietelannan levitysmäärään ja kerrotaan että määrät ovat suuria. Vireillepanopyynnössä esitetään, että lautakunta määrää maanviljelijän lopettamaan lietelannan laskemisen Ansionlahden vastapäisille pelloille välittömästi. Asianosaisen mukaan kysymys on nimenomaan hallintopakkoasiasta, josta hän haluaa toimivaltaisen viranomaisen päätöksen. Pyynnön mukaan asianosainen tulee tekemään asiasta tutkintapyynnön poliisille jos kunnan viranomaiset eivät halua saattaa asiaa lailliseen tilaan. Ympäristösihteeri: Padasjoen kunnan ympäristöviranomainen ei tule asettamaan lietteen levityksen lopettamiseen hallintopakkoa. Perustelut: Asiassa ei ole kunnan ympäristöviranomaisen tekemää velvoittavaa päätöstä jota viranomainen tehostaisi ympäristönsuojelulain 184 :n mukaisesti hallintopakolla. Ympäristösihteeri on myös pyytänyt maanviljelijältä tietoja lietteen levityksestä ko. pelloille ja maanviljelijä on ilmoittanut ympäristösihteerille sähköpostitse seuraavaa: 2016 kesän jälkeen ei ole levitetty lantaa kyseisille rantapelloille ja tuolle korvensuolle ei ole levitetty lietettä v jälkeen. Vuodesta 2017 lähtien ko. rantapellot ovat olleet toisen maanviljelijän viljelyksessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano ote hakija päätöksenantopäivä on Hallintovalitus / Vaasan ho

6 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Poikkeamishakemus jätevesien käsittelystä Kiinteistön omistajat ovat toimittaneet kunnan ympäristöviranomaiselle hakemuksen koskien talousjätevesien käsittelyvaatimuksia. Hakemuksessa kiinteistönomistajat pyytävät 5 vuoden jatkoaikaa jätevesijärjestelmän saneeraamiselle ympäristönsuojelulain 527/ d mukaisesti. Kyseessä on vakituinen asuinrakennus Toritun kylällä. Kiinteistö sijaitsee Toritun pohjavesialueella. Kiinteistössä asuvat vain hakijat (kaksi ihmistä). Toritun kylässä ei ole kunnan vesi- ja viemäriverkkoa, johon olisi mahdollista liittyä, vaan jätevesienkäsittely tulee hoitaa kiinteistökohtaisesti. Tällä hetkellä kiinteistön jätevedet johdetaan kahteen betonirenkaista tehtyyn sakokaivoon, jotka tyhjennetään säännöllisesti useamman kerran vuodessa. Hakijat perustelevat asiaa seuraavasti: Olemme vanha pariskunta. Käymme mökillä ympäri vuoden saunassa (kantovesi) ja uimahallilla ainakin kerran viikossa, kotona saunaa ei ole käytetty vuosiin ja suihkua muutama kerta viikossa. Pyykinpesu, tiski ja WC käytössä (pihassa myös kuivakäymälä). Jätevesien määrä meidän taloudessa on keskimääräistä pienempi. Jätekaivot tyhjennetään säännöllisesti parin kuukauden välein ( Liekaiha OY). Kunta tuskin tulee rakentamaan harvaan asuttuun vähän asukkaita olevaan kylään viemäriverkostoa. Tasapuolisen kohtelun (Maakeskessä edullinen liittyminen muutama vuosi sitten) vuoksi kunta voisi joustaa muiden kylien kohdalla. Mieheni on syntynyt eli noin vuoden myöhemmin kuin vapautus korkean iän vuoksi on mahdollista. Eli vuosi vain eroa korkean iän perusteella saatavaan vapautukseen. Olemme peruskorjanneet yli 100 vuotta vanhan maalaistalon 90-luvulla, mm. pesutilat, vesijohdot ym. Olemme todenneet nyt tutustuttuamme eri vaihtoehtoihin, että kaksoisviemäröinti olisi paras mahdollinen meidän kiinteistölle. Se olisi kohtuuttoman hankala toteuttaa vanhojen ihmisten resursseilla ja edellyttäisi isoa pesuhuone-, putki- ym. remonttia. Tämän toteutus olisi seuraavan sukupolven tai asukkaiden asia. YSL:n 156d mukaan kunnan toimivaltainen viranomainen voi hakemuksesta myöntää luvan poiketa perustason puhdistusvaatimuksista 156 a :ssä tarkoitetulla alueella enintään viiden vuoden määräajaksi kerrallaan. Poikkeamisen myöntämisen edellytyksenä on, että ympäristöön aiheutuvaa kuormitusta on kiinteistön käyttö huomioon ottaen pidettävä huomattavan vähäisenä verrattuna käsittelemättömän jäteveden aiheuttamaan kuormitukseen tai käsittelyjärjestelmän parantamiseksi edellytetyt toimet korkeiden kustannusten ja teknisen vaativuuden vuoksi kokonaisuutena arvioiden ovat kiinteistön haltijalle kohtuuttomat. Arvioitaessa toimien kohtuuttomuutta kiinteistön haltijan kannalta otetaan huomioon: 1) kiinteistön sijainti viemäriverkoston piiriin ulotettavaksi tarkoitetulla alueella;

7 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA ) kiinteistön haltijan ja kiinteistöllä vakituisesti asuvien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset tekijät; 3) kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus taikka muu näihin rinnastuva sosiaalinen suorituseste. Myönnetty lupa raukeaa, jos kiinteistön käyttö muuttuu siten että kuormitus lisääntyy tai kiinteistön omistus tai hallinta vaihtuu. Päätöksenantopäivä on Ympäristösihteeri: Padasjoen kunnan ympäristöviranomainen myöntää viiden vuoden jatkoajan jätevesijärjestelmän saneeraamiselle ympäristönsuojelulain 156d mukaisesti. Hakijat ovat hakemuksessaan osoittaneet, että lainvaatimat perusteet poikkeamiselle ovat olemassa. Myönnetty lupa raukeaa, jos kiinteistön käyttö muuttuu siten että kuormitus lisääntyy tai kiinteistön omistus tai hallinta vaihtuu. Määräaika katsotaan päättyväksi viiden vuoden kuluttua siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano ote hakija päätöksenantopäivä on Hallintovalitus / Vaasan ho

8 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tiedoksisaantiasiat Viranhaltijapäätökset Ympäristösihteeri: 1-4 Kärkölän kunta /kunnanhallitus Yksityistiehallinnon ostopalvelusopimuksen irtisanominen Padasjoen kunnanhallitus Lausuntopyyntö Kiiperänvuoren rantaosayleiskaavan muutoksesta mennessä. Ympäristösihteeri: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano ei toimenpiteitä ei muutoksenhakua

9 PADASJOEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 22,25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomain en ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Padasjoen kunta Valitusaika 14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perustesteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopioina tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviran - omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Hallintovalitus, pykälät : 2 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL VAASA Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittami nen Hallintovalitus, pykälät: 23,24 Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät: päivää Valitusaika alkaa kaikilla valitukseen oikeutetuilla antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan

10 PADASJOEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivä