Otsikko Sivu. 41 Kokouksen järjestäytyminen Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelu syksyllä 2018

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä AIKA klo 11:00-13:20 PAIKKA Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 b, Helsinki KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 Kokouksen järjestäytyminen 4 42 Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelu syksyllä Teknologisia visioita sotesta -hankkeen esittely 9 44 Uusimaa2019 hankkeen valmisteleman TKI-politiikkaohjelman tarkoitus ja valmistelutilanne Uudenmaan liiton EU-palvelun ajankohtaiskatsaus Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Muut asiat Seuraava kokous Kokouksen päättäminen 15

2 PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Elo Tiina MHS, Espoo Heijnsbroek-Wirén Mia MHS, Loviisa pöytäkirjan tarkastaja Hirvikoski Tuija Ammattikorkeakoulut pöytäkirjan tarkastaja Karhuvaara Arja MHS, Helsinki Kiljunen Kimmo MHS, Vantaa Knaapinen Petri ELY, III vpj Koho Reino ELY Komulainen Kari Tekes Lahtinen Markku Kauppakamari Markkula Markku MHS, Espoo, pj Mänttäri Esa Yrittäjäjärjestöt Ruokolainen Jari AKAVA Salonen Pasi MHS, Vihti Sarvaranta Leena VTT Taipale Kaarin MHS, Helsinki, II vpj Tuomela Tatu SAK Vesikansa Sanna MHS, Helsinki, I vpj Westerlund Bjarne Maataloustuottajajärjestöt Nieminen Tarja varajäsen, ESLU ry Toivonen Hilkka varajäsen, SLL POISSA Ahlroos-Tanttu Päivi ESLU ry Ainala Kaisa Helsingin yliopisto Ekqvist Merja Etelä-Suomen AVI Huovinen Jari EK Rautava Sanna-Katri Aalto-yliopisto Veistola Tapani SLL Vuorinen Timo STTK Hertell Sirpa Asiantuntija Karjalainen Anne Asiantuntija Savolainen Ossi Uudenmaan liitto MUU Marjamäki Pirjo Uusimaa2019 -hanke 44 Ståhle Pirjo Uusimaa2019 -hanke 44 Kauranen Sinikka Hämeen ELY-keskus Eskelinen Juha Uudenmaan liitto, MYR siht. pj Huotari Tiina Uudenmaan liitto Kallasvaara Heikki Uudenmaan liitto Karhu Ulla-Mari Uudenmaan liitto, sihteeri Kuukasjärvi Lauri Uudenmaan liitto Venäläinen Eero Uudenmaan liitto

3 PÖYTÄKIRJA 6/ ALLEKIRJOITUKSET Markku Markkula Puheenjohtaja Ulla-Mari Karhu Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2018 / 2018 Mia Heijnsbroek-Wirén Tuija Hirvikoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

4 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen järjestäytyminen MYR Yhteistyöryhmä päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa (Heijnsbroek-Wirén Mia, Hirvikoski Tuija) Yhteistyöryhmä totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Mia Heijnsbroek-Wirénin ja Tuija Hirvikosken. Kokouksen käsittelyjärjestyksestä sovittiin, että käsitellään ensin kohta 44 Uusimaa2019 hankkeen valmistelema TKI-politiikkaohjelman tarkoitus ja valmistelutilanne. Sen jälkeen käsitellään kohta 45 Uudenmaan liiton EU-palvelun ajankohtaiskatsaus. Tämän jälkeen käsitellään kohdat asialistan mukaisessa järjestyksessä.

5 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö Maakunnan yhteistyöryhmä Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö Maakunnan yhteistyöryhmä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelu syksyllä 2018 MYRS Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman laatimista käsittelevän ohjeen Sen mukaan laaditaan yksivuotinen toimeenpanosuunnitelma, joka koskee vuotta Rakennerahasto-ohjelman rahoitussuunnitelma laaditaan vuosille Ohjeen lähettämisen jälkeen maakuntauudistusta on päätetty siirtää vuodella, mutta toistaiseksi TEM ei ole päivittänyt toimeenpanosuunnitelman ohjetta. Uudenmaan liitossa on päätelty, että toimeenpanosuunnitelma voidaan laatia vuosille Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma valmistellaan maakunnan liiton johdolla maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi kahden vuoden välein ( 33 ALKE-laki7/2014). Toimeenpanosuunnitelma valmistellaan yhteistyössä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY-keskus) sekä muiden valtion viranomaisten, kuntien ja muiden maakuntaohjelman toteuttamiseen osallistuvien tahojen kanssa. Uudenmaan liitossa toimeenpanosuunnitelma on valmisteltu vuosittain. Valmisteluun ovat osallistuneet Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskukset, alueen kunnat, oppilaitokset ja muut keskeiset tahot. Toimeenpanosuunnitelmaan liittyy rahoitussuunnitelma, joka sisältää arviot mm. alueella päätettävissä olevasta kansallisen ja EU:n rakennerahastovarojen alueellisen suunnitelman rahoituksesta sekä niitä vastaavista valtion varoista sekä arviot kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitusosuuksista. Toimeenpanosuunnitelma voi sisältää myös maakunnan yhteistyöryhmän kannanoton rakennerahasto-ohjelmien valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja -suunnitelmista sekä alueen osallistumisesta niihin. Kannanotossa voidaan ottaa kantaa valtakunnallisten teemojen yhteensovitukseen maakuntaohjelmaan ja alueella toteutettavaan rakennerahastotoimintaan sekä määritellä alueen näkökulmasta tärkeimmät valtakunnalliset hankesuunnitelmat. Keväällä 2018 annetussa hallituksen esityksessä laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista (HE35/2018) ehdotetaan aluekehittämisen suunnittelujärjestelmään muutoksia. Jatkossa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma ei ole lakisääteinen vaan maakuntien harkittavissa. Uuden lainsäädännön myötä toimeenpanosuunnitelmassa nykyisin käsiteltävät asiat siirtyvät käsiteltäviksi valtion ja maakuntien yhteistyöprosesseissa ja maakuntien omissa valmisteluissa. Toimeenpanosuunnitelman valmistelussa pyydetään huomioimaan, että aluekehityskeskusteluja valmistellaan ja toteutetaan jo nyt osana uusia valtion ja maakuntien vuorovaikutusprosesseja. Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt toimittamaan maakunnanyhteistyöryhmän hyväksymän toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelmat mennessä ministeriöön.

6 PÖYTÄKIRJA 6/ Toimeenpanosuunnitelman valmistelua on käsitelty aiemmin Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön kokouksessa sekä Maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa Ulla-Mari Karhu esittelee toimeenpanosuunnitelman valmistelun tämän hetkisen tilanteen. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päättää merkitä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen tiedoksi. Valmistelija: Käsittely: Ulla-Mari Karhu Ulla-Mari Karhu esitteli toimeenpanosuunnitelman tämän hetkisen tilanteen. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päätti merkitä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen tiedoksi. Lisäksi maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ehdottaa maakunnan yhteistyöryhmälle, että rahoitussuunnitelmassa 2019 siirretään euroa EAKR- tukiosuutta toimintalinjalta 1 (PK-yritysten kilpailukyky) toimintalinjalle 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen). TEM:n toimeenpanosuunnitelmaa koskeva ohje mahdollistaa toimintalinjan 2 painottamisen. Lisäksi toimintalinja 2 tukee paremmin Uudenmaan älykkään erikoistumisen strategian toteutumista, ja toimintalinja 2 on kiinnostanut hakijoita enemmän kuin toimintalinja 1. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua MYR Asian yksityiskohtainen selostus Ulla-Mari Karhu esittelee valmistelutilanteen. Rahoitussuunnitelman valmistelussa on mahdollista painottaa EAKR toimintalinjaa 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen) TEM:n toimeenpanosuunnitelmaa koskevan ohjeen mukaisesti. Toimintalinja 2 tukee paremmin Uudenmaan älykkään erikoistumisen strategian toteutumista, ja se on kiinnostanut hakijoita enemmän kuin toimintalinja 1 (PK-yritysten kilpailukyky). Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen että rahoitussuunnitelmassa 2019 siirretään euroa EAKR-

7 PÖYTÄKIRJA 6/ tukiosuutta toimintalinjalta 1 (PK-yritysten kilpailukyky) toimintalinjalle 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen). Valmistelija: Täytäntöönpano: Ulla-Mari Karhu Maakunnan yhteistyöryhmä päätti merkitä tiedoksi Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen että rahoitussuunnitelmassa 2019 siirretään euroa EAKRtukiosuutta toimintalinjalta 1 (PK-yritysten kilpailukyky) toimintalinjalle 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen). Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua MYRS Tiivistelmä Ulla-Mari Karhu esittelee valmistelutilanteen. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päättää ehdottaa Maakunnan yhteistyöryhmälle, että se hyväksyy Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelman vuosille Valmistelija: Ulla-Mari Karhu Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ehdottaa maakunnan yhteistyöryhmälle, että se hyväksyy Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelman vuosille Toimeenpanosuunnitelman tavoitteen 12 Helposti liikkeelle, varmasti perille toimenpiteiden osalta maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päätti erikseen kokouksen jälkeen pidetyssä sähköpostikokouksessa, että se esittää toimenpiteet liitteessä olevan mukaisessa muodossa hyväksyttäväksi maakunnan yhteistyöryhmälle. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ehdottaa maakunnan yhteistyöryhmälle, että se hyväksyy toimeenpanosuunnitelmaan liitteen Hiilineutraali Uusimaa toimenpiteistä. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

8 PÖYTÄKIRJA 6/ MYR Tiivistelmä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelman vuosille valmistelu on edennyt yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. Maakunnan yhteistyöryhmä nosti kokouksessaan esiin hiilineutraalisuus -tavoitteen merkityksen. Tästä syystä toimeenpanosuunnitelmassa on liitteenä kooste Uudellamaalla toteutettavista hiilineutraaliuteen tähtäävistä toimenpiteistä. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ehdotti toimeenpanosuunnitelmaan lisäystä tulevan EU:n rahoituskauden valmistelusta. Ulla-Mari Karhu esittelee toimeenpanosuunnitelman vuosille Maakunnan yhteistyöryhmä päättää hyväksyä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelman vuosille Valmistelija: Käsittely: Ulla-Mari Karhu Ulla-Mari Karhu esitteli MYRS:n ehdotukseen tulleet muutosehdotukset, jotka ovat oheismateriaalina. Täytäntöönpano: Maakunnan yhteistyöryhmä päätti hyväksyä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussunnitelman kokouksessa tehtyjen muutosesitysten mukaisesti. Muutoksenhaku: Kunnallisvalitusosoitus Liitteet 1 Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksymä Toimeenpanosuunnitelma , Oheismateriaali Diat, Uusimaa-ohjelma 2.0 toimeenpanosuunnitelma ja rahoitussuunnitelma , myr Kokoukseen tuodut Topsu-muutokset, myr

9 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Teknologisia visioita sotesta -hankkeen esittely MYR Tiivistelmä Hankkeen esittelee MYR:n jäsen Jari Ruokolainen, dosentti, tuotantotalous ja tietojohtaminen, Tampereen teknillinen yliopisto. Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi Teknologisia visioita sotesta -hankkeen esittelyn. Täytäntöönpano: Merkittiin tiedoksi. Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Oheismateriaali Teknologisia visioita sotesta -hankkeen esittely, myr Vabriikki, myr

10 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Uusimaa2019 hankkeen valmisteleman TKI-politiikkaohjelman tarkoitus ja valmistelutilanne MYR Tiivistelmä TKI-politiikkaohjelman tarkoituksen ja valmistelutilanteen esittelevät Eero Venäläinen, kehityspäällikkö, Uudenmaan liitto / Uusimaa2019 -hanke Pirjo Ståhle, professori, Aalto-yliopisto, Markus Pauni, hankejohtaja, Uusimaa2019 -hanke. Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi TKI-politiikkaohjelman tarkoituksen ja valmistelutilanteen. Valmistelija: Täytäntöönpano: Eero Venäläinen Merkittiin tiedoksi. Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Oheismateriaali Diat, Ståhle, TKI-politiikkaohjelman tarkoitus ja valmistelutilanne, myr

11 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Uudenmaan liiton EU-palvelun ajankohtaiskatsaus MYR EU-erityisasiantuntija Heikki Kallasvaara esittelee EU-palvelun ajankohtaiset asiat. Merkitään tiedoksi. Valmistelija: Heikki Kallasvaara Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali EU-palveluiden ajankohtaiskatsaus, myr

12 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Maakuntauudistuksen tilannekatsaus MYR Tiivistelmä Juha Eskelinen esittelee maakuntauudistuksen tilanteen. Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi maakuntauudistuksen tilannekatsauksen. Valmistelija: Juha Eskelinen Merkittiin tiedoksi.

13 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Muut asiat MYR Social Entrepneurship, yhteiskunnallinen yrittäjyys -seminaari järjestettiin Otaniemessä. Maakunnan yhteistyöryhmä seuraa aihetta. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Diaesitys Social Entrepreneurship, myr Muistio Social Entrepreneurship, myr Esite Social Entrepreneurship, myr

14 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Seuraava kokous MYR Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta. Seuraava kokous pidetään tammikuun 2019 loppupuolella.

15 PÖYTÄKIRJA 6/ Maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen päättäminen MYR Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

16 PÖYTÄKIRJA 6/ MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto Päätöksistä 41, 43-49, ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 410/ ). Päätöksistä 41, ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat Lain aluiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 27 mukaisia hankelausuntoja (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ ) Valitusviranomainen Päätöksiin 42, tyytymätön saa hakea muutosta kunnallisvalituksella Hel singin hallinto-oikeudelta. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei oteta lukuun. Jos vali tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, va punpäi vä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraava na arkipäivänä. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Kunnan jäsenen ja kuntayhtymän jäsenkunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon (Kuntalaki 410/ ). Valituksen sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomaiselle. Valituskirjelmään on liitettävä Valituskirjelmässä on ilmoitettava 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 3. perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valit tajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskir jelmässä on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on al lekirjoi tettava. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. 1. päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo

17 PÖYTÄKIRJA 6/ aikaisemmin toimitettu viranomaisille Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituskir jelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin väli tyksel lä. Valituskirjelmä on jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii pe rille valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Valittajan tulee tarkastaa valitusviranomaisen kirjaamon aukiolo ja toimittaa valitus ajoissa. Jos valitus toimitetaan sähköisenä on valittajan vastuulla tarkastaa valitusviranomaisen ohjeet sähköisen valituksen jättämisajasta. Helsingin hallinto-oikeus osoite Radanrakentajantie Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puhelinvaihde fax Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa