Otsikko Sivu. 24 Kokouksen järjestäytyminen Uuden rakennerahastojen ohjelmakauden valmistelu 5

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä AIKA klo 11:00-12:57 PAIKKA Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 b, Helsinki KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 24 Kokouksen järjestäytyminen 4 25 Uuden rakennerahastojen ohjelmakauden valmistelu 5 26 Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelu syksyllä ESR:n kansainvälisen yhteistyön hankehaku 8 28 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Uudenmaan liiton EU-palvelun ajankohtaiskatsaus Muut asiat Seuraava kokous Kokouksen päättäminen 15

2 PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hirvikoski Tuija Ammattikorkeakoulut pöytäkirjantarkastaja Karhuvaara Arja MHS, Helsinki Kiljunen Kimmo MHS, Vantaa Knaapinen Petri ELY, III vpj pöytäkirjantarkastaja Komulainen Kari Tekes Markkula Markku MHS, Espoo, pj Mänttäri Esa Yrittäjäjärjestöt Rautava Sanna-Katri Aalto-yliopisto Ruokolainen Jari AKAVA Salonen Pasi MHS, Vihti Sarvaranta Leena VTT Taipale Kaarin MHS, Helsinki, II vpj Tuomela Tatu SAK Veistola Tapani SLL Vuorinen Timo STTK Juurikkala Timo Varajäsen, MHS, Vantaa Nieminen Tarja Varajäsen, ESLU POISSA Ahlroos-Tanttu Päivi ESLU ry Ainala Kaisa Helsingin yliopisto Ekqvist Merja Etelä-Suomen AVI Elo Tiina MHS, Espoo Heijnsbroek-Wirén Mia MHS, Loviisa Huovinen Jari EK Koho Reino ELY Vesikansa Sanna MHS, Helsinki, I vpj Westerlund Bjarne Maataloustuottajajärjestöt Oskala Hannu Varajäsen, MHS, Helsinki Pevkur Anne Varajäsen, Kauppakamarit Hertell Sirpa Asiantuntija Heiniemi-Pulkkinen Uudenmaan liitto Kristiina Hyttinen Liisa Uudenmaan liitto Juselius Johanna Uudenmaan liitto Kallasvaara Heikki Uudenmaan liitto Savolainen Ossi Uudenmaan liitto MUU Karjalainen Anne Asiantuntija Kauranen Sinikka Hämeen ELY-keskus Eskelinen Juha Uudenmaan liitto, MYR siht. pj Huotari Tiina Uudenmaan liitto Karhu Ulla-Mari Uudenmaan liitto, sihteeri Venäläinen Eero Uudenmaan liitto Kuukasjärvi Lauri Uudenmaan liitto

3 PÖYTÄKIRJA 4/ ALLEKIRJOITUKSET Markku Markkula Puheenjohtaja Ulla-Mari Karhu Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2018 / 2018 Tuija Hirvikoski Petri Knaapinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

4 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen järjestäytyminen MYR Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Yhteistyöryhmä päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa (Ainala Kaisa ja Ekqvist Merja) Maakunnan yhteistyöryhmä totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Petri Knaapisen ja Tuija Hirvikosken.

5 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä Uuden rakennerahastojen ohjelmakauden valmistelu MYR Tiivistelmä Aluekehitysjohtaja Johanna Osenius TEM:stä kertoo uuden ohjelmakauden valmistelusta. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi selostuksen uuden ohjelmakauden valmistelusta. Täytäntöönpano: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsi tiedoksi selostuksen uuden ohjelmakauden valmistelusta. Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Oheismateriaali Koheesiopolitiikka 2020+, MYR

6 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö Maakunnan yhteistyöryhmä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelu syksyllä 2018 MYRS Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman laatimista käsittelevän ohjeen Sen mukaan laaditaan yksivuotinen toimeenpanosuunnitelma, joka koskee vuotta Rakennerahasto-ohjelman rahoitussuunnitelma laaditaan vuosille Ohjeen lähettämisen jälkeen maakuntauudistusta on päätetty siirtää vuodella, mutta toistaiseksi TEM ei ole päivittänyt toimeenpanosuunnitelman ohjetta. Uudenmaan liitossa on päätelty, että toimeenpanosuunnitelma voidaan laatia vuosille Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma valmistellaan maakunnan liiton johdolla maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi kahden vuoden välein ( 33 ALKE-laki7/2014). Toimeenpanosuunnitelma valmistellaan yhteistyössä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY-keskus) sekä muiden valtion viranomaisten, kuntien ja muiden maakuntaohjelman toteuttamiseen osallistuvien tahojen kanssa. Uudenmaan liitossa toimeenpanosuunnitelma on valmisteltu vuosittain. Valmisteluun ovat osallistuneet Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskukset, alueen kunnat, oppilaitokset ja muut keskeiset tahot. Toimeenpanosuunnitelmaan liittyy rahoitussuunnitelma, joka sisältää arviot mm. alueella päätettävissä olevasta kansallisen ja EU:n rakennerahastovarojen alueellisen suunnitelman rahoituksesta sekä niitä vastaavista valtion varoista sekä arviot kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitusosuuksista. Toimeenpanosuunnitelma voi sisältää myös maakunnan yhteistyöryhmän kannanoton rakennerahasto-ohjelmien valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja -suunnitelmista sekä alueen osallistumisesta niihin. Kannanotossa voidaan ottaa kantaa valtakunnallisten teemojen yhteensovitukseen maakuntaohjelmaan ja alueella toteutettavaan rakennerahastotoimintaan sekä määritellä alueen näkökulmasta tärkeimmät valtakunnalliset hankesuunnitelmat. Keväällä 2018 annetussa hallituksen esityksessä laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista (HE35/2018) ehdotetaan aluekehittämisen suunnittelujärjestelmään muutoksia. Jatkossa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma ei ole lakisääteinen vaan maakuntien harkittavissa. Uuden lainsäädännön myötä toimeenpanosuunnitelmassa nykyisin käsiteltävät asiat siirtyvät käsiteltäviksi valtion ja maakuntien yhteistyöprosesseissa ja maakuntien omissa valmisteluissa. Toimeenpanosuunnitelman valmistelussa pyydetään huomioimaan, että aluekehityskeskusteluja valmistellaan ja toteutetaan jo nyt osana uusia valtion ja maakuntien vuorovaikutusprosesseja. Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt toimittamaan maakunnanyhteistyöryhmän hyväksymän toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelmat mennessä ministeriöön. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päättää merkitä toimeenpanosuunnitelman valmistelun tiedoksi.

7 PÖYTÄKIRJA 4/ Valmistelija: Käsittely: Ulla-Mari Karhu Ulla-Mari Karhu esitteli toimeenpanosuunnitelman valmistelun aikataulun. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päätti merkitä toimeenpanosuunnitelman valmistelun tiedoksi. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua MYR Tiivistelmä Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman kokoaminen etenee. Toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanne esitellään kokouksessa. Toimeenpanosuunnitelma hyväksytään kokouksessa. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi toimeenpanosuunnitelman valmistelun. Valmistelija: Täytäntöönpano: Ulla-Mari Karhu Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsi tiedoksi toimeenpanosuunnitelman valmistelun. Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Oheismateriaali Ohjekirje; Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman laatiminen ja siihen liittyvän Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelman rahoitussuunnitelman laadinta vuosille 2019 ja 2020 Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelma 2019 ja RR-rahoitus , MYR

8 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö Maakunnan yhteistyöryhmä ESR:n kansainvälisen yhteistyön hankehaku MYRS Tiivistelmä Suomessa Euroopan sosiaalirahaston (ESR) hankerahoitusta myöntävinä viranomaisina toimivat ELY-keskukset avasivat ESR:n kansainvälisen yhteistyön hankehaun Asian yksityiskohtainen selostus Haku toteutettiin osana EU:n jäsenmaiden koordinoitua hakua. Kaikki hankkeet rahoitetaan "Kestävää kasvua ja työtä " Suomen rakennerahasto-ohjelman alueellisesta ESR-rahoituksesta. Hankkeita voidaan toteuttaa yhden maakunnan alueella tai ylimaakunnallisina. Hankkeiden kesto on enintään kolme vuotta. EU-jäsenvaltiot ovat sopineet yhteisistä teemoista, joissa ESR:n koordinoitu haku järjestetään. Suomi osallistuu toisella kierroksella hakuun neljässä teemassa: Työllisyys (Employment), Nuorten työllisyys (Youth employment), Koulutus ja ammattitaito (Learning and skills), Sosiaalinen osallisuus (Social inclusion). Hankehakemus on kansallisesti kohdennettava siihen Suomen rakennerahasto-ohjelman ESR-rahoitteiseen erityistavoitteeseen, johon se sisältönsä puolesta parhaiten sopii. Hämeen ELY vastaanotti yhteensä 10 hakemusta, jotka on käsitelty Hämeen ELY-keskuksessa ESR-hakemusten yleisten arviointikriteerien kokouksessa Seitsemän hakemusta, jotka täyttivät kaikki ohjelmasta rahoitettaville hankkeille asetetut yleiset valintaperusteet, arvioitiin erityistavoitekohtaisten kriteerien ja hakukohtaisten painotusten osalta arviointikokouksessa Asiantuntijalausunnot huomioitiin arvioinnissa. Uudellemaalle kohdistuu kolme hakemusta, joista kaksi on ylialueellista. Toimintalinjan 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus, erityistavoitteesta 6.1. Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen, esitetään hyväksyttäväksi hanke: Empowering Migrants for Employment EME Toimintalinjan 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta, erityistavoitteesta Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen, esitetään hyväksyttäväksi hanke: YouthArt Pathways for Global Understanding Toimintalinjan 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen, erityistavoitteesta 9.1. Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen, esitetään hyväksyttäväksi hanke: CONNEXT - for Inclusion

9 PÖYTÄKIRJA 4/ Hankkeiden lopulliset rahoituspäätökset edellyttävät, että hankkeiden kumppanimaiden rahoittavat viranomaiset tekevät myös myönteisen päätöksen hankkeiden rahoittamisesta. Asian tausta Uudenmaan maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen 5 mukaisesti MYRS arvioi EAKR- ja ESR-hankkeiden soveltuvuutta toteutettaviksi ja antaa niistä Lain alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 27 :n mukaisen lausunnon rahoittajataholle. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päättää puoltaa rahoitettavaksi seuraavia hankkeita: Toimintalinjan 3 erityistavoitteesta 6.1. hanke: Empowering Migrants for Employment EME Toimintalinjan 5. erityistavoitteesta hanke: YouthArt Pathways for Global Understanding Toimintalinjan 4. erityistavoitteesta 9.1. hanke: CONNEXT - for Inclusion Hankkeiden lopulliset rahoituspäätökset edellyttävät, että hankkeiden kumppanimaiden rahoittavat viranomaiset tekevät myös myönteisen päätöksen hankkeiden rahoittamisesta. Valmistelija: Käsittely: Ulla-Mari Karhu Sinikka Kauranen esitteli hakuun tulleet hakemukset. Ennen hakemusten käsittelyä Mirja Eklund ja Tarja Lumijärvi ilmoittivat jääviytensä, ja poistuivat kokouksesta hakemusten käsittelyn ajaksi. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päätti hankkeista esitetyn mukaisesti. Lisäksi päätettiin viedä MYR:n esityslistalle hanke: YouthArt Pathways for Global Understanding (104092). Hanketta esitetään hyväksyttäväksi esitetyn mukaan. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ ); päätös koskee hankkeesta annettua lausuntoa MYR Tiivistelmä Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö käsitteli kokouksessaan ESR:n kansainvälisen yhteistyön hankehakuun tulleet kolme hakemusta, jotka kohdistuivat Uudellemaalle.

10 PÖYTÄKIRJA 4/ Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päätti puoltaa kaikkia kolmea hakemusta, mutta päätti tuoda maakunnan yhteistyöryhmän käsiteltäväksi hankkeen YouthArt: Pathways to Global Understanding (104092) Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö arvioi, mitkä hankehakemukset ovat merkitykseltään sellaisia, että MYR voi antaa niistä sitovan lausunnon. Maakunnan yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeelle YouthArt: Pathways to Global Understanding (104092). Valmistelija: Ulla-Mari Karhu Täytäntöönpano: Maakunnan yhteistyöryhmä päätti esityksen mukaan. Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Oheismateriaali Valintaesitysmuistio ESR:n kansainvälinen haku kevät 2018, tilannekatsaus, MYR

11 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä Maakuntauudistuksen tilannekatsaus MYR Tiivistelmä Juha Eskelinen esittelee maakuntauudistuksen tilanteen. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi selostuksen maakuntauudistuksen tilanteesta. Täytäntöönpano: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsi tiedoksi selostuksen maakuntauudistuksen tilanteesta. Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ , Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua

12 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä Uudenmaan liiton EU-palvelun ajankohtaiskatsaus MYR Eero Venäläinen kertoi merirajaohjelmien tilanteesta ja pyrkimyksestä säilyttää ne tulevalla ohjelmakaudella. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Valmistelija: Heikki Kallasvaara Merkittiin tiedoksi.

13 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä Muut asiat MYR Lauri Kuukasjärvi kertoi pidettävästä Uudenmaan verrokkialueseminaarista. MYR:n jäsenille lähetetään tilaisuuteen kutsu, mutta päivän voi varata kalenteriin jo nyt. Arja Karhuvaara oli esittänyt toiveen, että valmistellaan työllistämispalveluita käsittelevä seminaari. Merkittiin tiedoksi.

14 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä Seuraava kokous MYR Seuraavan kokouksen ajankohta on klo Seuraava kokous klo Uudenmaan liitossa.

15 PÖYTÄKIRJA 4/ Maakunnan yhteistyöryhmä Kokouksen päättäminen MYR Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

16 PÖYTÄKIRJA 4/ MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto Päätöksistä 24-32, ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 410/ ). Päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat Lain aluiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 27 mukaisia hankelausuntoja (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/ )