LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

Transkriptio

1 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Päätöksentekotapa Varsinainen kokous Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 95 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Ylä Savon alueellisen jätehuoltolautakunnan vaali * Osallistuminen Nuoret PySTyY hankkeeseen Lapinlahden kunnan edustajan nimeäminen Savon Energiaholding Oy:n 158 nimitysvaliokuntaan vuodelle * Valtuustoaloite hammashoidon toimivuudesta Muut asiat Ilmoitusasiat 162

2 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00 18:02 Paikka Lapinlahden kunnanvirasto kokoushuone Marjatta Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nissinen Olavi 17:00 18:02 varapuheenjohtaja Juutinen Tiina 17:00 18:02 jäsen Katainen Matti 17:00 18:02 jäsen Kyyrö Harju Pia 17:00 18:02 jäsen Ollikainen Risto 17:00 18:02 jäsen Rissanen Minna 17:00 18:02 jäsen Valta Antti 17:09 18:02 jäsen Tikkanen Jarmo 17:00 18:02 varajäsen POISSA Martikainen Ossi puheenjohtaja Sorjonen Anu jäsen MUU Heiskanen Tarmo 17:00 18:02 kvalt puh. joht. Kubin Aaro 17:00 18:02 kvalt I varapuh. joht Väänänen Harri 17:00 18:02 kvalt II varapuh. joht. Airaksinen Janne 17:00 18:02 kunnanjohtaja Nikulainen Ulla 17:00 18:02 hallintojohtaja Allekirjoitukset Olavi Nissinen puheenjohtaja Ulla Nikulainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirja tarkastettu Lapinlahdella Risto Ollikainen Minna Rissanen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä yleisessä tietoverkossa Lapinlahden kunnan verkkosivuilla. Todistaa Anja Mähönen asianhallintasihteeri

3 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Kokouskutsu toimitetaan vähintään neljää (4) päivää ennen kokousta sähköpostin välityksellä kunnanhallituksen varsinaisille jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille. Kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan luottamushenkilöiden verkkopalvelussa kohdassa: Kunnanhallitus. Kunnanhallituksen kokouksen kokouskutsu on lähetetty sähköisesti kunnanhallituksen puheenjohtajistolle ja jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajistolle, esittelijälle ja pöytäkirjanpitäjälle. Kokouskutsu, esityslista ja liitteet on tallennettu luottamushenkilöiden verkkopalveluun kohtaan: kunnanhallitus. Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen kokouksen lailliseksi ja päätös valtaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KHALL Kunnanhallituksen kokouksesta laadittavaa pöytäkirjaa tarkastamaan valitaan Risto Ollikainen ja Minna Rissanen. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen päätyttyä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Risto Ollikainen ja Minna Rissanen.

5 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Ylä Savon alueellisen jätehuoltolautakunnan vaali 67/39/2019 KHALL Ylä Savon kunnat ovat sopineet vuonna 2012 Ylä Savon alueellisen jätehuoltolautakunnan perustamisesta, joka toimii jätelain (646/2011) 23 :n mukaisena sopijakuntien jätehuoltoviranomaisena. Lautakunta toimii Iisalmen kaupungin (isäntäkunta) lautakuntana kuntalain 77 :ssä tarkoitetulla tavalla. Sopimuksen mukaan lautakunnassa on kahdeksan (8) jäsentä. Iisalmesta on kaksi jäsentä ja muista jäsenkunnista yksi kustakin. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajuudet kiertävät kuntien aakkosjärjestyksessä siten, että vaalikausi jaetaan kahteen kaksivuotiseen osaan. Ensimmäisen kaksivuotiskauden lautakunnan puheenjohtajana toimii Kiuruveden kaupungin nimeämä jäsen ja varapuheenjohtajana Lapinlahden kunnan nimeämä jäsen. Toisen kaksivuotiskauden lautakunnan puheenjohtajana toimii Lapinlahden kunnan nimeämä jäsen ja varapuheenjohtajana Pielaveden kunnan nimeämä jäsen. Poliittisten ryhmien neuvotteluissa on sovittu, että Lapinlahden osalta lautakunnan jäsen vaihtuu kesken toimikauden. Tämä edellyttää lautakunnan jäsenen eronpyyntöä ja uuden jäsenen nimeämistä. Valmistelija: hallintojohtaja Antti Jokikokko, p , Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää toimikaudekseen Ylä Savon alueelliseen jätehuoltolautakuntaan yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Valittu henkilö toimii lautakunan varapuheenjohtajana kaksivuotisen toimikauden. ehdotus hyväksyttiin. KVALT 40 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto nimeää toimikaudekseen Ylä Savon alueelliseen jätehuoltolautakuntaan yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Valittu henkilö toimii lautakunan varapuheenjohtajana kaksivuotisen toimikauden. Valtuusto päätti yksimielisesti valita Ylä Savon alueelliseen jätehuoltolautakuntaan toimikaudekseen jäseneksi Jorma Ruotsalainen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jari Jäntin. KHALL Keväällä 2017 poliittisten ryhmien neuvotteluissa on sovitun mukaisesti Lapinlahden lautakunnan jäsen vaihdetaan kesken toimikauden. Tämä edellyttää lautakunnan jäsenen eronpyyntöä ja uuden jäsenen nimeämistä.

6 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Lautakunnan jäsen Jorma Ruotsalainen on pyytänyt eroa lautakunnan jäsenyydestä. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Nikulainen, , Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää toimikaudeksi Ylä Savon alueelliseen jätehuoltolautakuntaan yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Valittu henkilö toimii lautakunnan puheenjohtajana kaksivuotisen toimikauden. ehdotus hyväksyttiin.

7 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Osallistuminen Nuoret PySTyY hankkeeseen 71/45.451/2019 KHALL Siilinjärven ja Lapinlahden kunnat, Helsingin Diakonissalaitoksen Vamos toimijat ja Diakonia ammattikorkeakoulu ovat yhteistyössä Savon ammattiopiston, alueen seurakuntien ja Pohjois Savon TE palveluiden kanssa valmistelleet Nuoret PySTyY hanketta päättyvään ESR hankehakuun. Nuoret PySTyY (PsykoSosiaalinen tuki, Työllisyys ja Yhteistyö) hankkeen tavoitteena on vahvistaa nuorten osallisuutta, kokonaisvaltaista elämänhallintaa, psyykkistä hyvinvointia ja arjen toimintakykyä, joiden myötä koulutukseen ja työelämään sijoittumisen edellytykset paranevat. Hankkeen avulla tavoitetaan vuotiaita haastavassa elämäntilanteessa olevia nuoria, jotka ovat jumiutuneet kotiin, kärsivät mielen hyvinvoinnin haasteista, oireilevat päihteillä, eivätkä kiinnity tarvitsemiinsa palveluihin. Hanke vastaa Lapinlahden hyvinvointikertomuksessa esiin nousseeseen huoleen nuorten kasvaneesta mielenterveyden ja päihteiden käytön haasteista ja nuorisotyöttömyyden heikosta kehityksestä. Hankkeen tuloksena syntyy nuorten tarpeista lähtevä, yksilöllinen ja eri toimijoita osallistava monitoimijainen ja menetelmällinen palvelumalli. Yksilötasolla hankkeen tuloksena nuorten varhainen ja vahvempi psykososiaalinen tuki on edistänyt laaja alaisesti nuoren hyvinvointia, elämänlaatua ja osallisuutta, joiden kautta edistetään pidemmällä aikavälillä myös opiskeluun ja työelämään siirtymistä. Hankkeen tuloksena nuorten työ ja toimintakyky paranevat ja tapahtuu etenemistä myös työllisyyden polulla kohti työllistymistä tai opintoihin siirtymistä. Hankkeen päätoteuttajana toimii Siilinjärven kunta ja Lapinlahden kunta osallistuu kuntaosuudella. Osatoteuttajina toimivat Helsingin diakonnissalaitos ja Diakonia ammattikorkeakoulu. Hankkeelle haettava kokonaisrahoitus on vuosille Kuntien omarahoitus osuudet: yhteensä Siilinjärvi Lapinlahti Yhteensä Kokouksen oheismateriaalina on Nuoret PySTyY hankkeen hankehakemus. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Nikulainen, , ulla.nikulainen@lapinlahti.fi Kunnanhallitus päättää, että Lapinlahden kunta osallistuu Nuoret PySTyY hankkeen toteuttamiseen hankesuunnitelmassa esitetyllä tavalla. ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus toteaa, että hankkeesta ja sen vaikutuksista informoidaan kunnanhallitusta. Oheismateriaali Nuoret PySTyY EURA (2)

8 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Lapinlahden kunnan edustajan nimeäminen Savon Energiaholding Oy:n nimitysvaliokuntaan vuodelle /39/2019 KHALL Savon Energiaholding Oy:n yhtiökokous on vuonna 2016 päättänyt, että yhtiöllä on nimitysvaliokunta. Nimitysvaliokunta koostuu viiden isoimman omistajakunnan (Kuopio, Lapinlahti, Iisalmi, Kiuruvesi ja Varkaus) edustajasta sekä kahdesta kiertävästä paikasta (arvonnan perusteella vuonna 2020 Rautalampi ja Konnevesi), jotka edustavat muita omistajakuntia. Nimitysvaliokunnan jäsenten tulee olla yhtiöstä riippumattomia, eli he eivät saa kuulua yhtiön toimielimiin. Kuitenkin toimielinten puheenjohtajia konsultoidaan esitysten tekemisen yhteydessä. Yhtiö antaa nimitysvaliokunnalle sihteeriksi yhtiön toimitusjohtajan. Nimitysvaliokunnan tehtävät: Osakassopimuksen mukaan jokaisesta omistajakunnasta valitaan edustaja hallintoneuvostoon riippumatta omistusoikeuden määrästä. Tämän perusteella hallintoneuvostossa on tällä hetkellä 20 jäsentä. Hallintoneuvoston jäsenen toimikausi alkaa vaalia seuraavan tilikauden alusta ja päättyy kolmannen tilikauden lopussa. Jäsenistä eroaa vuosittain kolmannes, aluksi arvan mukaan ja sitten vuorottain. Erovuorossa olevat voidaan valita uudelleen. Yhtiön hallituksen jäsen ja yhtiön toimitusjohtaja ei saa olla hallintoneuvoston jäsen. Kukin kunta, jonka jäsen on hallintoneuvostossa erovuoroinen, esittää hallintoneuvostoon tasa arvolain 4 a 1 mom. 3 kohdan menettelyn mukaisesti kahta ehdokasta, yhtä kumpaakin sukupuolta. Nimitysvaliokunta tekee yhtiökokoukselle ehdotuksen hallintoneuvoston jäsenten valitsemisesta ehdotetuista henkilöistä huomioiden naisten ja miesten tasa arvosta annetun lain säädökset. Nimitysvaliokunta tekee yhtiökokoukselle esityksen myös hallintoneuvoston jäsenten kokous palkkioista sekä suosituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinnasta hallintoneuvostolle. Yhtiökokous asettaa nimitysvaliokunnan ja seuraavaksi asetettava valiokunta kokoontuu ennen vuoden 2020 yhtiökokousta. Savon Energiaholding Oy pyytää Lapinlahtea nimeämään jäsenen Savon Energiaholding Oy:n nimitysvaliokuntaan vuodelle Jäsenen tulee olla yhtiöstä riippumaton, eli hän ei saa kuulua yhtiön toimielimiin. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Nikulainen, , ulla.nikulainen@lapinlahti.fi Kunnanhallitus nimittää Lapinlahden kunnan edustajan Savon Energiaholding Oy:n nimitysvaliokuntaan vuodelle Kunnanhallitus nimitti Tarmo Heiskasen Lapinlahden kunnan edustajaksi Savon Energiaholding Oy:n nimitysvaliokuntaan vuodelle 2020.

9 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Palvelulautakunta Kunnanhallitus Valtuustoaloite hammashoidon toimivuudesta 145/61.614/2018 KHALL Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen hammashuollon tilanteen tarkistamiseksi, niin että selvityksessä kuullaan myös henkilökunnan kokemuksia. Valtuuston aloitteen mukaan Lapinlahden kunnan terveyskeskuksen hammashoidon toimivuuden osalta on tullut kuntalaisilta useita yhteydenottoja mm. vastaanottoaikojen riittämättömyyteen ja sijaisten käyttämättömyyteen. Valtuustoaloitteen mukaan hammashuolto on ainoa tuottava yksikkö perusterveydenhuollossa, joten kunnan taloustilanteenkin huomioiden, tulee tilanne tarkistaa. Tehty valtuustoaloite on kokouksen oheismateriaalina. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Nikulainen, , ulla.nikulainen@lapinlahti.fi PALVLTK 51 Kunnanhallitus merkitsee aloitteen tietoonsa saaduksi. Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen tiedoksi palvelulautakunnalle. Palvelulautakunnan tulee antaa selvitys hammashuollon toimivuudesta mennessä. ehdotus hyväksyttiin. Lapinlahden terveyskeskuksessa oli vuosien ajan neljä kokoaikaista ja kaksi osa aikaista hammaslääkäriä, yhteensä 5,6. Kaksi suuhygienistiä ja 6,5 hammashoitajaa. Tuolloin jonot vastaanotolle olivat 2 5 viikkoa. Sijaisia ei käytetty. Oikomishoidot toteutettiin pääosin oman hammas lääkärin toimesta. Vuoden 2018 talousarviossa vähennettiin yksi hammaslääkäri hammashoitaja työpari. Käytettävissä on 4,5 hammaslääkärivakanssia, 5 hammashoitaja vakanssia ja 2 suuhygienisti vakanssia. Pohjois Savon maakunnan terveyskeskuksissa on 3 5 hammaslääkäriä ja 2 4 suuhygienistiä asukasta kohti. Lapinlahdella vähennyksen jälkeen 4,7 hammaslääkäriä ja 2 suuhygienistiä asukasta kohti. Vuoden 2018 aikaan jono vastaanotolle on ollut kaksi kolme kuukautta. Hoitotakuulain mukaan hammashoitoon tulee päästä kuuden kuukauden kuluessa. Suuhygienistin ja hammashoitajan vakansseissa on työntekijät. Hammaslääkärin virkaan saatiin toisella hakukerralla hammaslääkäri, joka aloittaa kesäkuun alussa. Oikomishoidot ostetaan tässä vaiheessa yksityissektorilta. Valtuustoaloitteen mukaan hammashuolto on tuottava yksikkö. Vuonna 2017 ulkoiset tulot olivat 378'160, menot 962'292, netto 584'132. Vuonna 2018 tulot 338'385, menot 817'999 ja netto 479'614. Tulot muodostuvat asiakasmaksuista, jotka peritään asiakasmaksulain ja asetuksen

10 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ mukaisesti. Tulot kattavat noin 40 % menoista. Sosiaali ja terveysosaston osastopäällikön ehdotus Käyntejä v 2017 v 2018 Hammaslääkärillä Suuhygienistillä Perumattomia poisjääntejä Oheismateriaalina hammashuollon henkilöstön laatima vastine. Valmistelija: Aino Huovinen. puh , aino.huovinen@lapinlahti.fi Palvelulautakunta toteaa selvityksenään, että hammashuolto ei ole voittoa tuottava yksikkö. Hammashuollon resurssia on säästöjen toteuttamiseksi vähennetty yhdellä hammaslääkäri hammashoitaja työparilla vuoden 2018 aikaan. Jonotusaika hammaslääkärin vastaanotolle on kasvanut 2 5 viikosta 2 3 kuukauteen. Hoitotakuu toteutuu edelleen. ehdotus hyväksyttiin. KHALL Palvelulautakunta on käsitellyt kokouksessaan kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloitetta hammashuollon tilanteen tarkistamiseksi ja todennut selvityksessä seuraavaa: Hammashuolto ei ole voittoa tuottava yksikkö. Hammashuollon resurssia on säästöjen toteuttamiseksi vähennetty yhdellä hammaslääkäri hammashoitaja työparilla vuoden 2018 aikana. Jonotusaika hammaslääkärin vastaanotolle on kasvanut 2 5 viikosta 2 3 kuukauteen. Hoitotakuu toteutuu edelleen. Oheismateriaalina hammashuollon henkilöstön laatima vastine. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Nikulainen, , ulla.nikulainen@lapinlahti.fi Kunnanhallitus merkitsee asian loppuunkäsitellyksi. Oheismateriaali ehdotus hyväksyttiin. Hammashuollon_vastine_valuutaloitteeseen

11 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Muut asiat KHALL ) Talouskatsaus Kunnanjohtaja esitteli Lapinlahden kunnan taloustilanteen 3/2019. Ennusteen mukaan tulos olisi ylijäämäinen n euroa.

12 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat KHALL Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan alla luetellut ilmoitusasiat. Sähköisessä muodossa olevat asiakirjat löytyvät luottamushenkilöiden verkkopalvelusta kunnanhallituksen työtilasta kohdasta: Jaetut asiakirjat sekä linkkeinä tulleet asiakirjat kohdasta: Linkit sähköisiin ilmoitusasioihin. 1. Pohjois Savon liitto: Pohjois Savon maakuntakaavan 2040 tarkastamisen 1. vaihe. 2. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 4/ Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Valtiokonttorin päätös Sotilasvammalain 6 1:n 4 mom. tarkoitetuista sosiaalihuoltolain mukaisista kotipalveluista ja asumispalveluista sekä omaishoidon tuesta annetun lain mukaisesta omaishoidon tuesta sekä terveydenhuoltolain mukaisista avosairaanhoidon palveluista aiheutuneiden kustannusten korvaaminen ajalta Korvaus ,28 e. 4. Ympäristölautakunnan pöytäkirjanote Ympäristölupa, eläinsuoja, Puurunen Hannu. 5. Viranhaltijapäätökset ajalta , joihin kunnanhallituksella on otto oikeus. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi ja päättää, ettei se käytä otto oikeutta viranhaltijapäätöksiin. ehdotus hyväksyttiin.

13 LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ LAPINLAHDEN KUNTA Kunnanhallitus/lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät HallintolainkäyttöL:n 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite Lapinlahden Asematie 4, Lapinlahti sähköpostiosoite: kirjaamo@lapinlahti.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin ja myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä Suomen hallinto oikeus, PL 1744, Kuopio, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, Kuopio. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN