Ajankohtaista maatalouspolitiikan rintamalta

Transkriptio

1 Ajankohtaista maatalouspolitiikan rintamalta Suomen Siipikarjaliiton seminaari Minna-Mari Kaila

2 Kevät 2015 tukijärjestelmät muuttuvat, ehdot lisääntyvät

3 EU:n kokonaan rahoittamat suorat tuet Päättynyt järjestelmä Tuleva järjestelmä Tuotantosidonnaiset tuet (20-18%) Tilatuki (noin 90%) tasaosa ja lisäosat Tuotantosidonnaiset tuet Nuorten viljelijöiden tuki (1%) Viherryttämistuki (30%) (noin 10%) Perustuki (49-51%) tasatuki ja lisäosat

4 Tuen määrä Tukioikeiden perusteella maksettavan tuen määrä, arvio (eur/ha) Lisäksi tilakohtainen lisäosa Lisäosien arvo noin 0,56 x vuoden 2014 arvo TUKIALUE Tasaosa Viherrytys YHTEENSÄ Nuori viljelijä YHTEENSÄ AB-alue C-alue

5 Tukioikeudet Ylimääräiset tukioikeudet mitätöidään 2015 Jos viljelijällä hallinnassa enemmän tukioikeuksia kuin tukikelpoista alaa Tukioikeuksien määrässä otetaan huomioon alkavat siirrot, varannosta tänä vuonna myönnetyt tukioikeudet ja valvonnan tulos Mitätöinti tukialueittain Mitätöintijärjestys Aloitetaan tukioikeuksista, joilla on alin arvo (lisäosattomat tukioikeudet) Samanarvoisista mitätöidään omia ja vuokrattuja samassa suhteessa Jos hakemusta ei jätetä, tukioikeudet mitätöidään Myy, lahjoita tai vuokraa ylimääräiset tukioikeudet toiselle viljelijälle

6 EU-peltokasvipalkkion määrä, arvio (eur/ha) KASVI AB-alue C-alue Valkuaiskasvit Ruis Sokerijuurikas Tärkkelysperuna Avomaanvihannekset 180

7 Ympäristökorvaus ja LFA: Sitoumuksen edellytykset Kaikki vanhat sitoumukset päättyvät Aktiiviviljelijä, ei yläikärajaa Vähintään 5 ha peltoa tavanomaisessa viljelyssä tai vähintään 1 ha peltoa puutarhakasvien viljelyssä koko sitoumuskauden Ympäristökorvauksen sitoumus on 5 vuotta, alkaa ja päättyy mahdollinen jatkovuosi Luonnonhaittakorvauksen sitoumus on 1 vuosi ( ) Vuonna 2015 voi hakea kaikkia ymp.korvauksen osia, muina vuosina budjetin sallimissa rajoissa 1. vuonna valitaan toimenpiteet

8 Lohkon korvauskelpoisuus Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa ja ympissä vuonna 2014 (myös pysyvät nurmet, joiden maankäyttömuoto pelto) Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa, ympissä tai pohjoisissa hehtaarituissa vuonna 2013 Peltoala, jolla oli v tai 2014 kasvulohkoja ja joka oli v tukikelvoton LFA:ssa ja ympissä ja Lohkolle maksettu ymppiä tai LFA:ta jonakin vuonna tai Lohko ilmoitettu tukihakemuksella jonakin vuonna tai Lohko ilmoitettu lomakkeella 175 vuonna 2004 tai Lohkolla ollut 20-vuotinen ympin erityistukisopimus

9 Lfa:n korvaustaso (eur/ha) Luonnonhaittakorvaus ml. osarahoitteinen ja kansallinen, kotieläintilakorotus 60 eur/ha Tilakoon vaikutus tukitasoon > 150 ha 300 ha 90 % täydestä korvauksesta > 300 ha 80 % täydestä korvauksesta TUKIALUE Kasvinviljelytila Kotieläintila AB-alue C-alue

10 Lfa: myöntämisen edellytykset Hakijaa koskevat edellytykset Ei yläikärajaa; 65-vuoden ikäraja poistettu Alaikäraja 18 vuotta, riittää että puoliso täyttää tai tuotantoa yhdessä harjoittava perheenjäsen Aktiiviviljelijä; sama määritelmä kuin EU:n kokonaan rahoittamissa suorissa tuissa Vähimmäisala ja lohkojen hallinta Vähimmäisala: 5 ha korvauskelpoista maatalousmaata, saaristossa väh. 3 ha Kasvulohkon vähimmäiskoko: vähimmäisalassa 0,01 ha, maksamisessa 0,05 ha Lohkot ilmoitettava tukihakemuksessa ja oltava viljelijän hallinnassa viim Korvauskelpoisten lohkojen oltava hakijan hallinnassa saakka Jos kohoko poistuu hallinnasta ennen korvaus peruttava lohkolta

11 Viljelytapa Lfa: myöntämisen edellytykset Vaatimuksena täydentävät ehdot Ei sadonkorjuuvelvoitetta; sadonkorjuuvelvoite poistettu Korvausehtoja noudatettava hakijan kaikella maatalousmaalla Tukialueet Kaksi tukialuetta: AB ja C; aikaisemmin kolme aluetta A, B-C1 ja C2-C4 Hakeminen Ei 5-vuotista sitoumusta; korvausta haetaan vuosittain Lfa ja kotieläintilakorotus haetaan erillisillä rasteilla tukihakemuksella

12 Ympäristökorvausohjelman rakenne Vähimmäisvaatimukset Ravinnetaulukot typpi/fosfori (valvontaotanta 1 %) Kasvinsuojeluaineiden käyttötutkinto Kasvinsuojeluruiskun testaus Tilakohtainen toimenpide 1 koulutuspäivä/tentti 3 m suojakaistat Viljelykiertosuunnitelma Viljavuustutkimus Viljelysuunnitelma Lohkokirjanpito Peltomaan laatutesti peruslohkoittain Muuta LHP+monimuotoisuuspellot AB max 20 % C max 15 % Sitoumus Ympäristökorvaukset ja perustason vaatimukset Lietelannan sijoittaminen peltoon 40 e/ha Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen 40 e/ha Valumavesien hallinta - säätösalaojitus 70 e/ha - säätökastelu/kierrätys 250 e/ha Ympäristönhoitonurmet - suojavyöhyke 500/450 e/ha - moniv. ympäristönurmet 50 e/ha - luonnonhoitopelto 120/100 e/ha Talviaik. kasvipeitteisyys - kohdentamisalue 4/18/36/54 e/ha - muu maa 4/9/11 e/ha Org. kate puutarhakasvit ja siemenperuna 300/500 e/ha Ympäristökorvauksen vähimmäisvaatimukset (ei korvauksen perusteena) Perustaso mm. täydentävät ehdot ja maatalousmaan säilyttäminen Peltoluonnon monimuotoisuus - viherlannoitusnurmi 54 e/ha - kerääjäkasvi 100 e/ha - saneerauskasvi 300 e/ha - monimuot.pellot 300 e/ha Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu - Ryhmä e/ha - Ryhmä e/ha Tilakohtainen toimenpide 54/200 e/ha (edellytys lohkokoht. toimenpiteiden valinnalle) Geenipankkisäilytys: Alkuperäislajikkeet Varmuuskokoelmat Alkuperäisrodut Kosteikkojen hoito 450 e/ha Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito 600/450 e/ha Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot 600 e/ha Alkuperäisrotujen kasvatus 530/300 e/ey Sopimus * Punaisella tekstillä olevien lohkokohtaisten toimenpiteiden osalta maksetaan vai ko. toimenpiteen korvaus, mustalla tekstillä olevia toimenpiteitä voi olla useita samalla lohkolla.

13 Kohdentamisalueet 1. Kasvipeitteisyyden valinnassa on enemmän vaihtoehtoja 20/40/60/80 % <-> 20/40/60 % Kasvipeitteisyyden kohdentamisalue 2. Luonnonhoitopeltoa voi olla muuta aluetta enemmän ja tukitaso korkeampi 20 % (AB) <-> 5 % (C) 3. Suojavyöhykkeen tukitaso korkeampi LHP:n ja suojavyöhykkeiden kohdentamisalue

14 Peltokasvien typpilannoitustasot (1/2) kg/ha vm/m rm erm eloperäiset Ohra/kaura/seosvilja Kevätvehnä Syysruis syksy/kevät 30/100 30/90 20/80 20/40 K-ruis, pellava, maissi, öljyhamppu, auringonkukka Syysvehnä, ruisvehnä, speltti, syysohra syksy/kevät /120 30/110 30/100 20/70 Muut viljat/seoskasvustot Syysrypsi ja -rapsi (heinä-elo) Rypsi, rapsi, ruistankio (kevät), muut peltokasvit

15 Typpilannoitustasoja (2/2) kg/ha vm/m rm erm eloperäiset Herne, härkäpapu, makea lupiini Sokerijuurikas Tärkkelysperuna 35 t/ha Tärkkelysperuna 40 t/ha Varhaisperuna Varhaisperuna + kerääjäkasvi Muu peruna 35 t/ha Muu peruna 40 t/ha

16 Fosforilannoitus Viljavuusluokka Huono Huononlainen Välttävä Tyydyttävä Hyvä Korkea Arv. korkea Viljat, öljykasvit, palkokasvit (lantapoikkeus) (15) 5 (15) 0 - Rehunurmet, ruokohelpi satovuonna, kokoviljasäilörehu, maissi Rehunurmet, lantapoikkeus Rehunurmet, satotaso min 7500 kg ka/ha/v Monivuotinen nurmi: laidun Nurmen/ruokohelven perustaminen keväällä Nurmen perustaminen kesällä/syksyllä, LHP-nurmi, MMP, VLN, moniv. VK perustaminen, nurmi keväällä ennen kesäperustamista Peruna Sokerijuurikas Kuitupellava Muut kasvit

17 Fosforilannoituksen korjaus lohkolla saavutetun sadon perusteella Lisäys kg/ha Ruis Muut viljat Öljykasvit Jos sato jää korjaamatta, niin P-lannoitus on huomioitava seuraavana vuonna täysimääräisesti Jos korkeampi satotaso saavutetaan lohkolla yhdellä kasvilla, niin korotusta voi käyttää myös muilla kasveilla

18 Muutokset karjanlannan ravinteiden laskennassa Uusissa sitoumuksissa karjanlannan ravinteista huomioidaan aina 100 % Päättyneellä ohjelmakaudella karjanlannan N syyslevityksessä 75 % ja kevät/kasvukauden aikaisessa levityksessä 100 %, P levitysajankohdasta riippumatta 85 % (syksy 2014). Karjanlantapoikkeus ei jatkossa ole käytettävissä fosforin viljavuusluokassa korkea, vaan ainoastaan luokissa tyydyttävä ja hyvä Luokka tyydyttävä, viljat +5 kg/ha Luokka hyvä, viljat +10 kg/ha Karjanlantapoikkeus koskee kaikkea karjanlantaa ja myös karjanlantaa vastaanottavaa tilaa

19 Lietelannan sijoittaminen peltoon Lietelanta, virtsa, lietelannasta erotettu nestejae, nestemäinen org. lannoitevalmiste Vähintään 20 m 3 /ha vuodessa Sijoittava tai multaava laite Leikkaa pellon pintaan viillon ja valuttaa tai ruiskuttaa lietelannan tai virtsan viiltoon Kytketty lietelantaa tai virtsaa levittävään yksikköön Merkittävä lohkokohtaisiin muistiinpanoihin Ei tarvitse toteuttaa joka vuosi Ravinteiden ja orgaanisen aineiden kierrättäminen Org. aineksen kuiva-ainepitoisuus vähintään 20 % Orgaaninen lannoite, maanparannusaine tai kasvualusta, toiselta tilalta kuivalanta tai lannasta erotettu kuivajae Viljelijän on osoitettava orgaanisen materiaalin hankinta ja määrä Vähintään 15 m 3 /ha vuodessa Maatila ei voi samanaikaisesti luovuttaa ja vastaanottaa orgaanista materiaalia Ei tarvitse toteuttaa joka vuosi

20 Karjanlannan käyttö Ympäristökorvauksen mukainen fosforilannoitus viljoilla ja öljykasveilla: Arveluttavan korkea - Korkea - Hyvä 5 (15) Tyydyttävä 10 (15) Välttävä 16 Huononlainen 26 Huono 34? Lietteen multaus ja kuivalannan vastaanotto 40 /ha Minimimäärät taulukkoarvoilla - Broilerin kuivalanta 15 m3/ha P 54 kg/ha, N liukoinen 40,5 kg/ha - Kanan kuivalanta 15 m3/ha P 84 kg/ha, N liukoinen 63 kg/ha

21 - Perustuki (=tilatuki) 1. erä (80 %) - Viherryttämistuki 1. erä (90%) - Nuorten viljelijöiden tuki 1. erä (90%) - EU:n lypsylehmäpalkkio 1. erä(x %) - EU:n nautapalkkio 1. erä (x %) - LHK (kasv.viljely) 2. erä (25 %) - Kansalliset peltotuet (100 %) Hakuvuodesta 2015 lähtien suunnitellut maksuajat (keskeisimmät kasvinviljely- ja kotieläintilojen tuet) Syksy 2015 Kevät Peltokasvipalkkio - Ympäristökorvaus 1. erä (75 %) - Luonnonm. tuotanto 1. erä (75 %) marras joulu tammi helmi - EU:n lammas- ja vuohipalkkio - EHK (=EHT) - LHK 1. erä (75 %) loka syys maalis huhti Kans. kotieläintuet lopullinen tuki ja ennakot naudat (ey-tuki ja teurastuki) - Kutut - Uuhet - SS-tuki (pohjoinen ja etelä) elo touko - Perustuki 2. erä (20 %) - Viherryttämistuki 2. erä (10 %) - Nuorten viljelijöiden tuki 2. erä (10 %) Lähde: Mavi Kuvioon ei ole piirretty kuukausittain maksettavaa maidon kansallista pohjoista tukea heinä kesä - Ympäristökorvaus 2. erä (25 %) - Luonnonmukainen tuotanto 2. erä (y %) - LHK kotieläintilan korotus - EU:n lypsylehmäpalkkio 2. erä (y %) - EU:n nautapalkkio 2. erä (y %)

22 Maatalouskomissaari Hogan yksinkertaistaa Tärkeimpiä Hoganin kauden tehtäviä on maatalouspolitiikan yksinkertaistaminen. Komissaarin Suomen vierailun aikana keskustelussa maatilojen kannattavuus, pysyvät nurmet, tukijärjestelmien yksinkertaistaminen, ruokaketjun toiminta, lomitus

23 Yksinkertaistamisen lähtökohdat Yksinkertaistamista on tehtävä viljelijän näkökulmasta. Ensimmäisiä toimenpiteitä saatava nopeasti eteenpäin. Komission yksinkertaistamistoimista nopeimmin etenevät säädökset, jotka koskevat valvontaa ja valvontaseuraamuksia. Kansallisissa säädöksissä ja järjestelmissä myös yksinkertaistamisen paikka. Hallinnon yhteistoiminnassa ja sitoutumisessa yhteisiin, elinkeinolähtöisiin tavoitteisiin on vielä kehitettävää.

24 Tukiehdot Pysyvät nurmet Yksinkertaistamisen painopisteet Täydentävät ehdot Aktiiviviljelijä Ekologisen alan määritelmät ja laskutavat Viljelyn monipuolistaminen Tukimaksatukset Tukivalvonnat Vähemmän ja paremmin kohdennettuja valvontoja Sanktioille kynnysraja Kahdenkertaiset sanktiot poistettava Hallinnon hyväksymä pinta-ala takaisin

25

26 KIITOS!