Kaupunkikehittämislautakunta Julkinen

Transkriptio

1 Aika klo 17:40-18:30 Paikka Kaupungintalo, Imatrankoski (h. 308) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 91 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 92 Tiedoksiannot lautakunnalle 5 93 Poikkeamishakemus 846, Mitra Imatran Rakennuttaja Oy 6 94 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 9 Sivu 1/10

2 Aika klo 17:40-18:30 Paikka Kaupungintalo, Imatrankoski (h. 308) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Lattu Antero Puheenjohtaja Prior Sanna 1. varapuheenjohtaja Kosunen Timo Jäsen Kuikka Tuija Pöytäkirjan tarkastaja Rossi Jouko Jäsen Peltonen Pentti Jäsen Patrakka Marja-Leena Jäsen Partanen Jouko Pöytäkirjan tarkastaja Hasu Mervi Jäsen Poissa Pio Jasmina Nuorisovaltuuston edustaja Pekkanen Päivi Kaupungininsinööri Pulkkinen Arto Jäsen ei varajäsentä Juutilainen Jerena Jäsen ei varajäsentä Muut osallistujat Saaristo Lilla Kaupunginhallituksen edustaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Hätönen Sirkku Talouspäällikkö Käsitellyt asiat Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä klo Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä alkaen Sivu 2/10

3 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/10

4 91 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Jouko Partanen ja Tuija Kuikka. Sivu 4/10

5 92 Tiedoksiannot lautakunnalle Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: 1. Kaupunkikehittämislautakunnan muihin toimielimiin nimeämien edustajien ja kaupunginhallituksen edustajan tiedoksiannot: - Lautakunnan jäsen Mervi Hasu kertoi vammaisneuvoston kokousasioista. 2. Talousarvion 2019 valmistelutilanne Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Sivu 5/10

6 93 Poikkeamishakemus 846, Mitra Imatran Rakennuttaja Oy IMR/1417/ /2018 Valmistelija: Huovinen Jaana Poikkeamishanke: Mitra Imatran Rakennuttaja Oy hakee lupaa poiketa asemakaavassa annetusta kerrosluvusta, rakennusalasta ja autopaikkamitoituksesta. Tarkoituksena on rakentaa IV kerroksinen palvelutalo, joka poikkeaa voimassa olevassa kaavassa ehdottomasti käytettävästä kerrosluvusta (V). Suunniteltu palvelutalo ylittää voimassa olevassa asemakaavassa rakennusalueen rajan. Autopaikkamitoitukselle haetaan mitoitusta 1 ap/200 kem2, joka poikkeaa voimassa olevassa asemakaavassa annetusta 1 ap/85 kem2 PA-korttelialueella. Poikkeamishanke koskee Imatrankosken kaupunginosan 12 korttelin 143 tonttia 1 osoitteessa Volttikuja 2. Tontti on Imatran kaupungin omistuksessa. Poikkeamisen laatu: Maankäyttö- ja rakennuslain mom, rakentaminen vastoin asemakaavaa. Kaavoitustilanne: Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava 1030, jossa tontti on osoitettu palvelu- ja asuinrakennusten korttelialueeksi (PA). Tontille on mahdollisuus rakentaa rakennusoikeudeltaan 5200 kem2 suuruinen palvelutalo sekä 160 kem2 autotallija/tai talousrakennus. Voimassa olevassa asemakaavassa tontille osoitetun rakennusmassan kerrosluku on määritelty siten, että Imatrankoskentien suuntainen päämassa tulee rakentaa V kerrokseen ja rakennuksen siipiosa portaittain alenevaksi V:stä III kerrokseen sisäpihan suuntaan. (V, alleviivattu luku osoittaa ehdottomasti käytettävän suurimman sallitun kerrosluvun). Tontin eteläosaan, Volttikujan puolelle, on osoitettu auton säilytyspaikan rakennusala, jolle saa sijoittaa autokatoksia ja talleja, teknisiä tiloja, varastotiloja ja jätekatoksia (a-3). Autopaikkoja on voimassa olevassa asemakaavassa PA-korttelialueelle osoitettu seuraavasti: 1 ap/ 85 kem2. Näistä 49 kpl voidaan sijoittaa LPA-korttelialueelle 137. Alueelle on laadittu erilliset rakentamistapa- ja maisemanhoito-ohjeet. Ohjeet ovat sitovat (rakentamisohje 3/2013, hyväksytty rakennusvalvontajaosto 73, ): Rakentamistapaohje osoittaa esimerkinomaisesti laatutason, johon toteutussuunnittelussa tulee pyrkiä. Ohjeet eivät ole esteenä paremman laatutason tavoittelemiselle. Tavoitteena on luoda edellytykset omaleimaiselle ja korkeatasoiselle kaupunkiympäristölle. Kaupunkikuva: Imatrankoskentien varteen sijoittuvat kerrostalot jäsentävät saapumista Imatralle Venäjän suunnalta. Imatrankoskentielle päin kerrostalot muodostavat yhtenäisen, tummansävyisen rakennusrintaman, joita keventävät rakennusmassojen väliin sijoittuvat vehreät puistoalueet. Sivu 6/10

7 Julkisivut: Kortteleiden ulkosivujen julkisivut ovat tummat kontrastina sisäpihaa reunustaville julkisivuille. Tummissa julkisivuissa materiaalina tulee käyttää tummaksi poltettua tiiltä rappaamattomana, kun taas vaaleat julkisivut ovat rapattuja. Poikkeamisen perustelut ja erityiset syyt: Hakija perustelee poikkeamista kaavassa ehdottomasti käytettävästä kerrosluvusta V seuraavasti: Rakennushanke poikkeaa kaavan kerrosluvusta V. Kerroksen lisääminen edellyttäisi palveluasuntojen lisäämistä 30:llä tai asuntojen lisäämistä n. 20:llä. Kannattavuuslaskelmien mukaan esitetyllä tilajaolla ja kerrosluvulla saavutetaan toiminnan kannattavuus. Kerroskorkeus 1. kerroksessa on 4000 mm ja ylemmissä 3200 mm, joten kokonaiskorkeus lähestyy kaavan edellyttämää rakennuskorkeutta. Kaavoituksen arviointi hankkeesta: Poikkeamishanke mahdollistaa palvelutalon rakentamisen alueelle. Hanke on käyttötarkoitukseltaan asemakaavan mukainen ja soveltuu ympäristöön. Hanke ei aiheuta haittaa alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä hankkeella ole merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kohdealue on ollut pitkään rakentumattomana ja sen kehitys on ollut pysähdyksissä. Suunniteltu rakentaminen soveltuu hyvin alueelle ja käynnistää Imatran voimalaitosalueen rakentumisen Imatrankoskentien puolelta. Alueen rakentuminen tiivistää kaupunkirakennetta, lisää hyvinvointipalveluja sekä vahvistaa kaupungin elinvoimaisuutta Imatran kaupunkistrategian mukaisesti. Lausunnot ja kuuleminen: Imatran kaupunki on kuullut hakijan puolesta tonttinaapureita kuulutuksella (Uutisvuoksi ). Poikkeamishakemus ja sen materiaalit ovat olleet yleisesti nähtävillä Asiakaspalvelu Imatrassa Naapureilla ei ole huomauttamista hankkeeseen. Rakennusvalvonta puoltaa hanketta lausunnossaan (ID 14698). Rakennusalueen raja ylittyy sisäpihan puolelta ja jää vajaaksi luoteiskulmasta, jonne on suunniteltu senioripiha sijoittuen osittain rakennusalalle. Rakennusalueen rajan ylitystä voidaan puoltaa mutta senioripihan sijoittamista tulee tarkentaa rakennuslupavaiheessa. Vaikutusten arviointi: Poikkeamishanke mahdollistaa palvelutalon rakentamisen alueelle. Rakennushankkeen vaikutukset ympäristöön ovat vähäiset. Rakennusluvan myöntäminen ei vaikeuta korttelin muun osan käyttöä eikä asemakaavan toteutumista. Rakennushankkeen voidaan katsoa sopivan ympäristöön. Perustelut: Maankäyttö- ja rakennuslain 171.n 1 momentin mukaan kunta voi myöntää poikkeuksen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Imatran kaupungin hallintosääntöön perustuen (3. luku, mom. kohta 4) kaupunkikehittämislautakunta päättää poikkeusten myöntämisestä. Sivu 7/10

8 Liitteet karttaliite Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Kaupunkikehittämislautakunta päättää, että lupa poikkeamishakemuksen mukaiselle rakentamiselle myönnetään, koska poikkeamishanke soveltuu ympäristöönsä ja hanke voidaan ottaa huomioon alueen asemakaavaa muutettaessa. Hanke ei vaikeuta korttelin muun osan käyttöä eikä asemakaavan toteutumista. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta. Ennen rakennustöiden alkamista hankkeelle tulee hakea poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa. Rakennusluvan myöntämisen edellytykset ratkaistaan rakennusluvassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 8/10

9 94 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 90 92, 94 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kaupunkikehittämislautakunta Virastokatu Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa Sivu 9/10

10 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde), Faksi: Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 93 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 10/10