Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Aika klo 17:00-18:44. Paikka Henrikin yhtenäiskoulu, luokka 15

Transkriptio

1 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Aika klo 17:00-18:44 Paikka Henrikin yhtenäiskoulu, luokka 15 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Kulmala Jussi puheenjohtaja Iivanainen Lauri varapuheenjohtaja Hakula Matti varajäsen (Lehtonen) Husar Henrik varajäsen (Rantanen) Nisula Juha jäsen Sarjanoja Eija jäsen Soini Harri jäsen Suontama Tilda nuorisovaltuuston edustaja Liljeroos Riikka hallintojohtaja Rauvola Jarmo tekninen johtaja, esittelijä Poissa Lehtonen Jyrki jäsen Mäkelä Mari jäsen Nurminen Tiltu jäsen Rantanen Päivi jäsen Sillanpää Olli kh:n pj Tasanen Pasi kh:n edustaja Heinonen Teemu kunnanjohtaja Allekirjoitukset Jussi Kulmala puheenjohtaja Jarmo Rauvola pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Tämä pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Nousiaisissa / 2019 / 2019 Henrik Husar Harri Soini

2 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Nousiaisten kunnanvirastossa ja kunnan yleisessä tietoverkossa klo 9.00 alkaen. Todistaa

3 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Käsitellyt asiat: Asia Otsikko Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 36 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen ja pöytäkirjantarkastajien valinta 5 37 Teknisen lautakunnan talouden toteuma 3/ Teknisen lautakunnan osavuosiraportti ajalta Liikuntahallin pääpiirustusten hyväksyminen 8 40 Lausunnon antaminen Turun hallinto-oikeudelle koskien päiväkodin sijoituspaikan päättämistä Viranhaltijapäätökset 18

4 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKN Nousiaisten kunnan hallintosäännön 122 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra pu heen johta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tä vät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh dotuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey dessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheis ma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään mer kin tä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on toimi tet tu vähintään kolme päivää ennen kokousta ja samassa yh teydes sä esityslista on julkaistu luottamushenkilöiden sähköisessä kokous pal ve lus sa. Hallintosäännön 118 mukaan toimielin voi käsitellä asian var si naises sa kokouksessaan, jossa kokouksen osallistujat ovat läsnä kokous pai kal la. Vaihtoehtoisesti kokous voidaan pitää sähköisessä toimin ta ym pä ris tös sä, johon osallistutaan sähköisen yhteyden avulla (säh köi nen kokous). Toimielin voi myös tehdä päätöksiä suljetussa säh köi ses sä päätöksentekomenettelyssä ennen kokousta (säh köinen päätöksentekomenettely). Hallintosäännön 122 mukaan kokous kut sus sa on mainittava, mitä päätöksentekotapaa kokouksessa käy te tään kunkin asian kohdalla. Koska Nousiaisten kunnalla ei ole käytössä toistaiseksi sähköisen ko kouk sen tai sähköisen päätöksentekomenettelyn mahdollistavia käy tän tei tä, käsitellään asiat varsinaisessa kokouksessa, jossa kokouk sen osanottajat ovat läsnä kokouspaikalla. Kuntalain 103 mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Päätös Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua. Pää tettiin myöntää puhe- ja läsnäolo-oikeus hallintojohtaja Riikka Lil jeroosil le tähän kokoukseen.

5 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen ja pöytäkirjantarkastajien valinta TEKN Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kokouskutsu toimitetaan vähintään kolme päivää ennen kokousta ja sa mas sa yhteydessä esityslista julkaistaan luottamushenkilöiden säh köi ses sä kokouspalvelussa. Esityslista sisältää ehdotuksen kokouk sen työjärjestykseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Nousiaisten kunnan hallintosäännön 139 :n mukaan pöytäkirjan pitä mi ses tä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheen joh ta ja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöy tä kir ja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöy tä kirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytä kir ja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan toimielin valitsee kokouksessaan kak si pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös äänten las ki joi na. Ehdotus Päätös Tekninen lautakunta päättää: 1. hyväksyä laaditun esityslistan mukaisen työjärjestyksen; 2. valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tekninen lautakunta päätti: 1. hyväksyä laaditun esityslistan mukaisen työjärjestyksen 2. valita pöytäkirjantarkastajiksi Henrik Husarin ja Harri Soinin.

6 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan talouden toteuma 3/ / /2019 TEKN Asian valmistelija: taloussuunnittelija Jonna Susi Hallintosäännön 60 :n mukaan toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain. Tekniselle lautakunnalle annetaan tiedoksi maaliskuun talouden toteutuma. Oheismateriaalina teknisten palveluiden ja teknisten tukipalveluiden tulosalueiden tuloslaskelmat ja investointien toteutumaraportti. Laskennallinen toteumaprosentti olisi 25%. Ehdotus Lautakunta merkitsee talouden toteuman maaliskuulta 2019 tiedokseen. Päätös Lautakunta merkitsi talouden toteuman maaliskuulta 2019 tiedokseen. Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p

7 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan osavuosiraportti ajalta / /2019 TEKN Asian valmistelija: taloussuunnittelija Jonna Susi Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti lautakunnat raportoivat kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle valtuuston asettamien määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta osavuosiraporteissa ajalta Osavuosiraportin laadintaohjeen mukaan kunnanhallitukselle menevä toteumaraportti laaditaan valtuustoon nähden sitovilla tasoilla. Lautakunnille voidaan esittää tarkempiakin esityksiä. Laskennallinen toteuma mennessä on 33,33 %. Tekniset palvelut - ylitys palveluiden ostot -kuluerässä johtuu ulkoalueiden hoidosta alkuvuodelle painottuneista kustannuksista (auraus, hiekoitus, hiekan poisto). Aineet, tarvikkeet ja tavarat -kulerässä ylitykset johtuvat pääosin lämmitys- ja sähkön kustannuksista Tekniset tukipalvelut - Aineet, tarvikkeet ja tavarat- kuluerässä ylitykset johtuvat pääosin sähkön sekä siivousaineiden kustannuksista (mm. kunnantalon tyhjennyksestä aiheutuvia erikoispuhdistusaineita) Oheismateriaalina on tuloslaskelmat tulosalueittain (valtuuston nähden sitova taso). Ehdotus Päätös Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan vuoden 2019 ensimmäisen osavuosiraportin ajalta Käydyn keskustelun ja selvityksen jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi osaltaan vuoden 2019 ensimmäisen osavuosiraportin ajalta Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p

8 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Liikuntahallin pääpiirustusten hyväksyminen 298/ /2018 TEKN Asian valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Rauvola Liikuntahallin uudisrakennuksen pääpiirustuksien sekä urak ka lasken nas sa käytettävien muiden piirustusten valmistumispäivä oli Nyt esillä olevat pääpiirustukset ovat lopulliset. Pää piirus tus ten mukaisesti rakennuksen kerrosala on 2042 m2 ja tilavuus m3. Seuraavassa taulukossa erittely: 1. kerros 1645 m2 2. kerros 397 m2 huoneistoala 1895 m2 tilavuus m3 Nousiaisten kunnan hallintosäännön 23 :n mukaisesti kun nan hal litus hy väk syy in ves toin ti suun ni tel maan merkittyjen ta lon ra ken nushank kei den pää pii rus tuk set. Liikuntahallin hankesuunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa Oheismateriaali: Liikuntahallin pää pii rus tuk set Ehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää, että kunnanhallitus hyväksyy lii kun ta hal lin pääpiirustukset. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa. Käsittely Esittelijä totesi teknisenä korjauksena, että selostusosan hal lin tosään tö viit taus muutetaan seuraavasti: 39 muutetaan muotoon 23. Lisäksi esittelijä totesi, että asemapiirroksessa on virheellisesti ni mi Hallintokuja. Kyseinen katu tullaan ennen kunnanhallituksen käsit te lyä korjaamaan muotoon Kuntokuja. Puheenjohtaja totesi, että Jussi Kulmala oli tehnyt poh ja eh do tuk sesta poikkeavan muutosehdotuksen, joka kuului seuraavasti: Tek ninen lautakunta ei käsittele asiaa lautakunnan toimivaltaan kuu lu matto ma na asiana. Lauri Iivanainen kannatti Kulmalan muu tos eh do tusta. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, to te si lautakunnan puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Puheen joh ta ja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka lautakunta hy väk-

9 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta syi äänestystavaksi. JAA merkitsi, että asian käsittelyä jatketaan ja EI Kulmalan muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti 5 lautakunnan jäsentä (Nisula, Husar, Sarjanoja, Soini, Ha ku la) ja EI äänesti 2 lautakunnan jäsentä (Iivanainen, Kulmala), jo ten lautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä äänin 5-2. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Tekninen lau ta kunta päätti tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Jussi Kulmala ja Lauri Iivanainen jättivät päätöksestä eriävän mie lipi teen: Talonrakennushankkeiden pääpiirustusten hyväksyminen ei kuu lu teknisen lautakunnan toimivaltaan Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p

10 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Lausunnon antaminen Turun hallinto-oikeudelle koskien päiväkodin sijoituspaikan päättämistä 431/ /2018 TEKN Asian valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Rauvola Kuntaan ostettavat päiväkotimoduulit tarvitsevat sijoituspaikan viimeis tään kesän lopulla en nen päivähoidon toimintakauden al ka mista. Soveliain paikka moduuleille olisi yhtenäiskoulun ja lukion pi ha piiriin ns. pesäpallokentän viereiselle nurmikkoalueelle. Rakennusteknisin perustein kyseisen tontin rajalla on vesi-, vie mä risekä kau ko läm pö runkolinjat. Näiden käyttöönotosta ei synny suu ria kustannuksia. Moduuleihin on tulossa näil lä näkymin kau ko läm pövaih to eh to, joka hankintahintana on hieman kalliimpi ver rat tu na vesi-il ma läm pö pump puun, mutta käyttö pidemmällä ajalla tulee halvem mak si. Moduulien ole tet tu käyttöikä tulee olemaan useita vuosia. Tämän lisäksi perustusten vaatimat maansiirtotyöt ovat pienemmät verrattuna muihin mahdollisiin sijoitusvaihtoehtoihin. Päiväkotimoduulien piharakentamiseen ei ole erikseen myönnettyä mää rä ra haa, vaan kus tan nus ten tulee sisältyä hankintaan varattuun mää rä ra haan. Mikäli moduulit asennetaan eh do tuk sen mukaiseen si joi tus paik kaan, arvioidaan kunnallistekniikan ja pihan ra ken nuskus tan nus ten olevan kaikista vaihtoehdoista edullisimmat. Mikäli mo duu li ra ken tei nen päiväkoti asennettaisiin purettavan Vappu lan päiväkodin tilalle, saatujen selvitysten mukaan ton tin maa raken nus työt vaativat kalliolouhintaa, josta ai heu tuu li sä kus tan nuk sia. Mikäli rakennus sijoitetaan Vappulan vanhan rakennuksen viereiselle peltoalueelle, vaatii se enemmän maanrakennus- ja täyttötyötä maaston kaltevuuden takia. Tässä vaihtoehdossa päiväkodille ei myöskään ole laajentumisvaraa. Vap pu lan päiväkodin purkamiselle ei ole varattu mää rä ra haa vuodel le Päiväkodin toiminnan kannalta voidaan esittää useita näkökohtia, jot ka puoltavat ra ken nuk sen sijoittamista koulukeskuksen pihapiiriin. Mah dol li sen yhtenäiskouluhankkeen toteutuessa esi op pi lai den täyden tä vä päivähoito on samassa pihapiirissä ja vanhemmat voivat sa mal la tuo da kouluikäiset lapsensa kouluun ja nuoremmat päi vähoi toon. Tämän lisäksi uu dis ra ken nuk sen valmistuttua yhteistyö päi-

11 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta vä ko din ja alakoulun välillä ei ole kiinni välimatkoista. Päi vä ko ti si jaitsi jo valmiiksi erilaisten liikuntapaikkojen läheisyydessä, jolloin kunnan jo ai kai sem min sijoittamiin liikuntapaikkoihin saadaan enemmän käyt töä. Liikennejärjestelyt ovat turvallisia, koska vanhemmat tuovat päi vä koti lap set Myllymäentien / Oi ko tien kautta, jolloin he eivät joudu jät tämään ja ottamaan kyytiin lapsiaan ruuhkaisella Moi sion tiel lä. Lisäksi päi vä ko din sijainti tällä tontilla mahdollistaa lasten päivähoitoon tuomi sen kävellen keskustan alueelta ja läheisiltä asuntoalueilta. Päiväkodin sijainti keskustassa palvelee kuntalaisia paremmin kuin mo duu lien sijoittaminen kau em mas keskustasta. Näin ollen esitetyt vaih to eh dot Paijulan koulun tai Koljolan päi vä ko din alueelta eivät näyt täy dy yhtä hyvinä päiväkotimoduulien sijoituspaikaksi. Yleensä lap set tuo daan päi vä ko tiin työmatkaliikenteen mu ka na ja olettaa voidaan, että pääosa työ mat ka lii ken tees tä asuin pai kas ta riippumatta kul kee Nousiaisten keskustan läpi. Ehdotus Käsittely Uusi korjattu ehdotus Käsittely Tekninen lautakunta päättää sijoittaa tulevan päiväkodin Henriikan palvelukeskuksen ja Yhtenäiskoulun pesäpallokentän väliselle nurmikentälle. Keskustelun aikana Päivi Rantanen ehdotti korjausta pohjaehdotustekstiin siten, että sanan päiväkodin eteen lisätään sana moduulirakenteisen. Muutos hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta päättää sijoittaa tulevan moduulirakenteisen päiväkodin Henriikan palvelukeskuksen ja Yhtenäiskoulun pesäpallokentän väliselle nurmikentälle. Päätettyään asiasta käydyn keskustelun lautakunnan puheenjohtaja totesi Päivi Rantasen tehneen seuraavanlaisen muutetun ehdotuksen. Tekninen toimi teettää vertailevat kustannuslaskelmat (perustuskustannukset) Nummen alueella kolmesta eri sijoitusvaihtoehdosta moduulirakenteiselle päiväkodille, jotka ovat: 1. Yhtenäiskoulun kenttäalue 2. Vanhan Vappulan rakennuksen paikalle 3. Vanhan Vappulan viereiselle peltoalueelle Eija Sarjanoja kannatti Päivi Rantasen tekemää ehdotusta. Koska oli tehty korjatusta pohjaehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, totesi lautakunnan puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa.

12 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Pohjaehdotus on JAA ja Päivi Rantasen tekemä ehdotus on EI. JAA äänesti 4 (Soini Harri, Nurminen Tiltu, Mäkelä Mari ja Iivanainen Lauri). EI äänesti 2 (Rantanen Päivi, Sarjanoja Eija), joten tekninen lautakunta hyväksyi korjatun pohjaehdotuksen äänin 4-2. Päätös Tekninen lautakunta päätti sijoittaa tulevan moduulirakenteisen päiväkodin Henriikan palvelukeskuksen ja Yhtenäiskoulun pesäpallokentän väliselle nurmikentälle. Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p TEKN Asian valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Rauvola Kuntaan on saapunut seuraava oikaisuvaatimus koskien tek ni sen lautakunnan päätöstä : "Vaadin, että päätös kumotaan ja palautetaan uudelleen kä si tel täväk si. Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, jonka lisäksi se on epätarkoituksenmukainen. Perusteluina se, että päätöstä ei ollut valmisteltu asianmukaisesti, sil lä olimme pakotettuja tekemään päätöksen vajain tiedoin ilman mitään materiaalia hinnoista, moduulien pohjapiirroksista saatika paikas ta. Kunnallishallinnon esittelyyn kuuluu, että esityslistassa on kirjat tu na kaikki oleellinen tieto. Se ei ole riittävä päätöksentekomalli, et tä Tekninen johtaja kertoo suullisesti asiasta ja näyttää kädellä ikku nan suuntaan, että tuonne se tulee. Koska päätös pitää myös perus tel la edellyttää päätöksenteko asianmukaista valmistelua. Toinen peruste kumoamisella on se, että moduuleita koskeva kansal li nen hankintailmoitus oli julkaistu Hilmaan jo päivää ennen päätök sen te koa eli Tässä ilmoituksessa on myös pohjapiirros se kä tarkka osoite, joita ei kokouksessa kuitenkaan ollut esittää eikä si tä kirjattu edes pöytäkirjan päätökseen. Kyse ei ole asian mu kaises ta toiminnasta. Kun vielä erikseen huomioidaan, että kunta juuri kes keyt ti aiemman hankinnan, vaikka olisi voinut pyytää täy den nyksiä aineistoihin, tulee asiassa menetellä erityisen tarkasti. Ei pää töksiä voi laittaa täytäntöön ennen niiden tekemistä. Tekninen johtaja on näin ollen ylittänyt toimivaltansa. Myös kokouksen pöytäkirja oli julkaistu verkossa ennen kuin se oli tar kas tet tu. Päätökset syntyvät vasta tarkastuksen jälkeen ja siitä al-

13 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta kaa muutoksenhakuaika. Kuntalaissa (140 pykälä) selvästi sa notaan, että pöytäkirja julkaistaan tarkastamisen jälkeen." Kuntalain (410/2015) selitysteoksen Harjula-Prättälä: Kuntalaki - tausta ja tulkinnat (Talentum 2015) sivulla 898 todetaan oi kai su vaati muk sen käsittelystä mm. seuraavaa: "Oikaisuvaatimusta kä sit te levä viranomainen käsittelee nimenomaan oikaisuvaatimuksen eikä ko ko sitä asiaa, jota oikaisuvaatimus koskee. Näin ollen oi kai su vaati mus ta käsittelevä viranomainen on sidottu niihin vaatimuksiin, joita oi kai su vaa ti muk ses sa esitetään, eikä se voi käsitellä asiaa laa jemmin, jollei se ole käyttänyt 92 :n mukaista otto-oikeutta." Otettuaan oikaisuvaatimuksen tutkittavakseen toimielin voi muuttaa hallintopäätöstä kumota päätöksen hylätä oikaisuvaatimuksen. Vastaukset oikaisuvaatimuksessa esitettyihin perusteisiin: Asiat valmistellaan teknisen lautakunnan ratkaistavaksi esittelijän joh dol la. Esittelijä vastaa valmistelun asianmukaisesta suo rit ta mises ta ja on valmistelun perusteella velvollinen tekemään asiassa toimi eli mel le päätösehdotuksen. Päätösehdotuksessa esittelijän on otet ta va asiallinen kanta päätettävänä olevaan asiaan. Pää tös eh dotuk sen on oltava sellainen, että toimielin voi hyväksyä sen pää töksek si ( ehdotus hyväksyttiin ). Esittelijä on valmistellut päätösehdotuksen, jossa on otettu asiallinen kan ta ja se on voitu hyväksyä lautakunnassa sellaisenaan. Ko koukses sa ei ollut pakko päättää minkään pykälän kohdalla vajain tiedoin, vaan jokaisella kokoukseen osallistuneella jäsenellä on ollut yh tä läi nen mah dol li suus tehdä palautus-, pöydällepano- tai muu toseh do tus kokouksen aikana. Oi kai su vaa ti muk sen te ki jä on osal lis tu nut lau ta kun nan kokoukseen jä se ne nä ja tehnyt pykälän koh dal la pa lautus eh do tuk sen. Palautusehdotuksen ja esittelijän muutetun pää töseh do tuk sen vä lil lä on ää nes tet ty, jonka tuloksena esittelijän muutettu pää tös eh do tus on voittanut ää nes tyk sen äänin 4-2. Hyvään valmisteluun kuuluu asian riittävä ja monipuolinen sel vit tä minen sekä tutkiminen. Riittävän ja monipuolisen selvittämisen sekä tut ki mi sen tarkastelun näkökulmasta oikaisuvaatimuksessa se koi tetaan kaksi erillistä päätösasiaa ( Mo duu li ra ken tei sen päi vä ko din hankinta sekä Päiväkodin si joi tus pai kan päättä mi nen). Materiaalin hinnat, moduulien pohjapiirros ja han kin ta ilmoi tus liittyvät lautakunnan päätökseen ja myö hemmin asian jatkopykälänä tulevaan hankintapäätökseen. Lautakunta on kohdalla ollut päättämässä päiväkodin

14 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta si joit ta mis pai kas ta. Päiväkodin sijoittamispaikkaa on kartoitettu tekni sen johtajan vetämänä projektina 2018 syyskuusta asti. Sel vi tystyön aikana on selvitelty lähestulkoon kymmenen erilaisen vaih to ehdon soveltuvuutta sijoittamispaikaksi. Lautakunnalle esiteltyä si joit tamis paik kaa pidetään soveltuvimpana kunnan omistuksessa ole va na ja tarkoitukseen so pi vana maa-alueena, johon päiväkotimoduulit voidaan nopealla ai ka tau lul la si joit taa. Esittelijä on pykälätekstissään se kä kokouksessa esi tel lyt suul li ses ti jäsenille muiden mahdollisten tont tien ongelmat ja sel keät pe rus te lut sille, miksi juuri tämä valittu tont ti olisi paras pe rus ta mis olo suh teil taan ja myös liikenteelliset ratkai sut olisivat helposti to teu tet ta vis sa. Tekninen lautakunta päätti päätöksen 2. kohtana käyn nis tää uuden hankintamenettelyn muutetuilla tar jous pyyn tö asiakir joil la ja muutetuilla toimitussisällöllä. Kuten lausunnossa on edellä mai nit tu, niin kansallinen hankintailmoitus on lautakunnan päätöksen täytäntöönpanoa sekä tulevan hankintapäätöksen val mis te lua. Hankintailmoitus on pitänyt julkaista äärimmäisen kiireel li sel lä aikataululla, jolloin tekninen johtaja on kirjannut han kin ta ilmoi tuk seen moduulien alustavan sijoittamispaikan. Tämän si joit tamis pai kan kir jaa mi nen ei kuitenkaan rajanut tai estänyt lautakuntaa päät tä mäs tä tois ta si joit ta mis paik kaa. Mikäli lautakunta olisi päätynyt toi seen si joit ta mis paik kaan, niin tekninen johtaja olisi tehnyt korjaus il moi tuk sen asias ta. Kokouksen pöytäkirja julkaistiin tarkastamattomana ja tarkas tet tu pöytäkirja julkaistiin Kuten oikaisuvaatimuksessa to de taan, niin päätökset syntyvät tarkastuksen jälkeen ja siitä alkaa muu tok sen ha ku ai ka. Kuntalaki ei estä tarkastamattoman pöytäkirjan jul kai sua, mutta pöytäkirjassa tulee selkeästi käydä ilmi, että pöy täkir ja on tarkastamaton. Tarkastamattoman pöytäkirjan julkaisu perus tuu kunnan tiedottamisintressiin ja tarkastamattoman pöytäkirjan jul kai su on yleisesti käytetty toimintatapa kunnissa. Teknisen lau takun nan pöytäkirja on voitu julkaista tarkastamattomana sekä pöy täkir jaan on merkitty ensin merkintä -tarkastamaton ja tarkastuksen jäl keen korjattu muotoon -tarkastettu. Liitteet: Teknisen lautakunnan päätöksestä tehty oi kaisuvaa timus Ehdotus Tekninen lautakunta päättää hylätä liitteenä olevan tehdyn oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan päätöksestä koskien päiväkodin sijoituspaikan päättämistä. Lautakunta ei ole päätöstä tehdessään toiminut lainvastaisesti, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä lautakunta

15 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätös Tekninen lautakunta päätti hylätä liitteenä olevan tehdyn oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan päätöksestä koskien päiväkodin sijoituspaikan päättämistä. Lautakunta ei ole päätöstä tehdessään toiminut lainvastaisesti, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä lautakunta ole ylittänyt toimivaltaansa. Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p TEKN Asian valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Rauvola ja hallintojohtaja Riik ka Liljeroos Tekninen lautakunta päätti hylätä tehdyn oi kai su vaa ti muk sen teknisen lautakunnan päätöksestä koskien päiväkodin sijoituspaikan päättämistä. Teknisen lautakunnan päätöksestä on tehty valitus Tu run hallinto-oikeuteen. Kunnallisvalituksessa todetaan seuraavaa: "Vaatimus: Vaadin, että Turun hallinto-oikeus kumoaa teknisen lauta kun nan päätöksen virheellisessä järjestyksessä syntyneenä. Perustelu: päätöstä ei ollut valmisteltu asianmukaisesti. Lau ta kunnan jäsenillä ei ollut tietoja mm. materiaalien hinnoista, moduulien poh ja piir rok sis ta tai sijoituspaikasta. Esityslistaan ei ollut kirjattu kaik kia oleellisia tietoja, vaikka täydellisyysperiaate tätä vaatii". Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö on saa pu nut Nousiaisten kun taan Lausuntopyynnössä hal lin to-oi keus pyytää Nousiais ten kunnanhallitukselta 1) päätöksen teh neen lautakunnan lausun toa, 2) antamaan oman selityksensä ja 3) liit tä mään asiakirjoihin: - pöytäkirjanotteen teknisen lautakunnan päätöksistä ja kansilehtineen, liitteineen ja muu tok sen ha kuoh jei neen - tehdyn oikaisuvaatimuksen - selvityksen siitä, miten ja milloin päätös on annettu valittajalle tiedok si - muut asian käsittelyssä kertyneet tai siihen liittyvät asiakirjat Kunnanhallituksen lausunnon antamiselle on saatu lisäaika as ti (al ku pe räi nen määräaika ).

16 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Liitteet: Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö (saapunut ) Pöytäkirjan otteet teknisen lautakunnan päätöksistä ja kansilehtineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Tehty oikaisuvaatimus Selvitys siitä, miten ja milloin päätös on annettu valittajalle tiedoksi Ehdotus Tekninen lautakunta päättää antaa kunnanhallitukselle seuraavan lau sun non koskien kunnallisvalitusta: Asiat valmistellaan teknisen lautakunnan ratkaistavaksi esittelijän joh dol la. Esittelijä vastaa valmistelun asianmukaisesta suo rit ta mises ta ja on valmistelun perusteella velvollinen tekemään asiassa toimi eli mel le päätösehdotuksen. Päätösehdotuksessa esittelijän on otet ta va asiallinen kanta päätettävänä olevaan asiaan. Pää tös eh dotuk sen on oltava sellainen, että toimielin voi hyväksyä sen pää töksek si ( ehdotus hyväksyttiin ). Esittelijä on valmistellut päätösehdotuksen, jossa on otettu asiallinen kan ta ja se on voitu hyväksyä lautakunnassa sellaisenaan. Ko koukses sa ei ollut pakko päättää minkään pykälän kohdalla vajain tiedoin, vaan jokaisella kokoukseen osallistuneella jäsenellä on ollut yh tä läi nen mahdollisuus tehdä palautus-, pöydällepano- tai muu toseh do tus kokouksen aikana. Valittaja on osallistunut lau ta kun nan kokouk seen jäsenenä ja tehnyt pykälän kohdalla pa lau tus eh do tuk sen. Pa lau tus eh do tuk sen ja esittelijän muutetun pää tös eh do tuk sen välillä on äänestetty, jonka tuloksena esittelijän muu tet tu päätösehdotus on voittanut äänestyksen äänin 4-2. Hyvään valmisteluun kuuluu asian riittävä ja monipuolinen sel vit tä minen sekä tutkiminen. Riittävän ja monipuolisen selvittämisen sekä tut ki mi sen tarkastelun näkökulmasta valituksessa se koi te taan kaksi eril lis tä päätösasiaa ( Moduulirakenteisen päi vä ko din han kin ta sekä Päiväkodin sijoituspaikan päät tä mi nen). Ma te ri aa lin hinnat ja moduulien pohjapiirros liittyvät lautakunnan sekä päätöksiin koskien mo duu li ra kentei sen päiväkodin hankintaa. Lautakunta on kohdalla ollut päättämässä päiväkodin si joit ta mis pai kas ta. Päiväkodin sijoittamispaikkaa on kartoitettu tekni sen johtajan vetämänä projektina 2018 syyskuusta asti. Sel vi tystyön aikana on selvitelty lähestulkoon kymmenen erilaisen vaih to ehdon soveltuvuutta sijoittamispaikaksi. Lautakunnalle esiteltyä si joit tamis paik kaa pidetään soveltuvimpana kunnan omistuksessa olevana ja tarkoitukseen sopivana maa-alueena, johon päiväkotimoduulit voi-

17 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta daan nopealla aikataululla sijoittaa. Esittelijä on pykälätekstissään se kä kokouksessa esitellyt suullisesti jäsenille muiden mahdollisten tont tien ongelmat ja selkeät perustelut sille, miksi juuri tämä valittu tont ti olisi paras perustamisolosuhteiltaan ja myös liikenteelliset ratkai sut olisivat helposti toteutettavissa. Tekninen lautakunta on päättänyt hylätä tehdyn oi kaisu vaa ti muk sen teknisen lautakunnan päätöksestä kos kien päiväkodin sijoituspaikan päättämistä.tekninen lau ta kun ta pi täy tyy näkemyksessään, että lautakunta ei ole pää tös tä teh dessään toiminut lainvastaisesti, päätös ei ole syntynyt vir heel li ses sä jär jes tyk ses sä eikä lautakunta ole ylittänyt toi mi val taan sa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa. Käsittely Päätös Päätettyään asiasta käydyn keskustelun puheenjohtaja totesi, että Jus si Kulmala oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muu tos ehdo tuk sen, joka kuului seuraavasti: Lausunto: Valitus ei sisällä perus te lu ja joiden perusteella päiväkodin sijoituspaikasta tehty päätös oli si syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Teknisen lautakunnan ko kous oli Nousiaisten kunnan hallintosäännön mää räysten mukaan koolle kutsuttu sekä päätösvaltainen eikä pää tök sen tekoon osallistunut esteellisiä henkilöitä. Asia oli esittelijän val mis te lema ja valmistelu sisälsi päätösehdotuksen. Lautakunta käsitteli asian ja teki asiasta päätöksen. Materiaalinen hinnoilla ja moduulien poh ja pii rus tuk sil la ei ole merkitystä päätettäessä päiväkodin si joi tuspai kas ta. Kulmalan muutosehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi kan nat ta mat to ma na. Päätösehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Tekninen lau ta kunta päätti tarkastaa tämän pykälän kokouksessa Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Lisätietoja päätöksestä antaa: tekninen johtaja Jarmo Rauvola, p

18 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset TEKN Tekniselle lautakunnalle saatetaan tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta Tekninen johtaja - hankintapäätökset henkilöstöpäätökset Dynasty yleiset päätökset henkilöstöpäätökset 34-38, 40, 45, 46, 48, 49, 51, 52 Ruokahuoltopäällikkö - henkilöstöpäätökset 49, 51, 52, 55-57, 63, 65, 66 Ehdotus Päätös Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset. Tekninen lautakunta merkitsi tiedoksi viranhaltijapäätökset.

19 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Muutoksenhakuohje Kokouspvm Pykälät Tekninen lautakunta Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaa ti mus ta tai kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpa noa: Pykälät: 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (410/2015) 134 :n 1 mom mukaan kir jal linen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liittee nä. Oikaisuvaatimusohje Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kir jeen lä het tä mi ses tä, jollei muuta näytetä (HallintoL 59 ). Jos asianosainen on antanut luvan säh köi seen tiedoksiantoon, asiakirja katsotaan an ne tun tie dok si kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä (Laki säh köi ses tä asioinnista viranomaistoiminnassa 19 ). Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (KuntaL 140 ). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Nousiaisten kunta Tekninen lautakunta

20 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Valitusosoitus Hallintokuja 2, Nousiainen sähköposti: faksi (02) puh. (02) (vaihde) Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän al le kirjoi tet ta va. Oikaisuohje ja valitusosoitus hankintapäätöksestä x on pöytäkirjassa erikseen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kai su vaa timuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muut tu nut, päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku turku.hao@oikeus.fi faksi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen Osoite: Pykälät: Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan asuin kun ta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuul la valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä.

21 Nousiaisten kunta Pöytäkirja 5/ (21) Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on nähtävillä Nousiaisten kunnanvirastossa klo 9:00-12:00 ja julkaistaan samanaikaisesti kunnan yleisessä tietoverkossa. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain ( /1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti mak sua hallinto-oikeudessa 260. Laissa on erikseen säädetty tapauksis ta, joissa maksua ei peritä.