TOIMINTA JA HALLINTO 2009:9. Käräjäoikeuksien työtilastoja vuodelta 2008

Transkriptio

1 TOIMINTA JA HALLINTO 2009:9 Käräjäoikeuksien työtilastoja vuodelta 2008

2

3 TOIMINTA JA HALLINTO 2009:9 Käräjäoikeuksien työtilastoja vuodelta 2008

4 ISSN ISBN (nid.) ISBN (PDF) Oikeusministeriö Helsinki 2009 Edita Prima Oy

5 KUVAILULEHTI O I K E U S M I N I S T E R I Ö Tekijät (toimielimestä: toimielimen nimi, puheenjohtaja, sihteeri) Raimo Ahola Ari Pajuniemi Julkaisun päivämäärä Julkaisun laji Tilasto Toimeksiantaja Oikeusministeriö Toimielimen asettamispäivä Julkaisun nimi Käräjäoikeuksien työtilastoja vuodelta 2008 Julkaisun osat Tiivistelmä Tässä monisteessa olevat tilastot on tuotettu suoraan atk-järjestelmistä sekä osin kyselyjen pohjalta lähinnä hallinnollista käyttöä varten. Tilastokeskus on kehittänyt tietopalveluaan ja tarkistetut, viralliset tilastot ovat käytettävissä internetissä. Tutkimuksissa ja muissa julkaisuissa tulisi käyttää Tilastokeskuksen julkaisemia tilastoja, jotka löytyvät internetistä osoitteesta: Monisteessa on esitetty käräjäoikeuksien asiamäärät ja käsittelyajat asiaryhmittäin. Mukana on myös muita tilastoja käräjäoikeuksien toimintaan vaikuttavista seikoista mm. henkilöstö- ja väestömäärät. Avainsanat: (asiasanat) Käräjäoikeus, tilastot Muut tiedot (Oskari- ja HARE-numero, muu viitenumero) OM 10/014/2009 Sarjan nimi ja numero Oikeusministeriön toiminta ja hallinto 2009:9 Kokonaissivumäärä 200 Jakaja Oikeusministeriö Kieli suomi ISSN Hinta Kustantaja Oikeusministeriö ISBN (nid.) (PDF) Luottamuksellisuus julkinen

6

7 SISÄLLYS KATSAUS: KÄRÄJÄOIKEUKSIEN TOIMINTA VUONNA 2008 SIVU i 1 KÄRÄJÄOIKEUKSIEN TYÖTILASTOJA VUODELTA ASIAMÄÄRIEN KEHITYS Käräjäoikeuksiin saapuneet asiat (kuva) Yhteenveto SAAPUNEET, RATKAISTUT, VIREILLÄ OLEVAT JA KÄSITTELYAIKA Saapuneet asiat Ratkaistut asiat Vireillä olevat asiat Käsittelyaika ratkaistuissa asioissa Saapuneiden asioiden % muutos 2008 verrattuna vuoteen Saapuneiden muutos 2008 verrattuna vuoteen VIRAT TUOMIOPIIRIEN VÄESTÖ TOIMINTAMENOT JA KÄYTTÖSUUNNITELMA TULOSTAVOITTEET JA TOTEUTUMA KÄRÄJÄOIKEUKSIEN TOIMINNAN TULOKSELLISUUS TUNNUSLUVUT VIRASTOITTAIN Työmäärä, henkilötyövuodet, toimintamenot, tuottavuus ja taloudellisuus Asiamäärät ja käsittelyajat eräissä asiaryhmissä 21 6 RIKOSASIAT 6.1 RIKOSASIOIDEN KEHITYS JA YLEISTÄ Rikosasiat (kuva) Ratkaistut pakkokeino- ja sakon muuntoasiat (kuva) RIKOSASIOIDEN TYÖTILI Käräjäoikeuksien työtili; Rikosasiat Käräjäoikeuksien työtili; Muut rikosoikeudelliset asiat Käräjäoikeuksien työtili; Pakkokeinoasiat Käräjäoikeuksien työtili; Kaikki rikosoikeudelliset asiat Asiaratkaistujen rikosasioiden käsittelyajat käsittelytavoittain Asiaratkaistujen rikosasioiden käsittelyajat käsittelytavoittain ja rikosryhmittäin Ratkaistut rikosasiat käsittelytavoittain Rikosoikeudellisten asioiden asiaratkaisut käsittelyaikaväleittäin Rikosasioiden asiaratkaisut käsittelyaikaväleittäin Muiden rikosoikeudellisten asioiden asiaratkaisut käsittelyaikaväleittäin Pakkokeinoasioiden asiaratkaisut käsittelyaikaväleittäin Saapuneiden asioiden muutos asiaryhmittäin Istuntojen toteutuminen rikosoikeudellisissa asioissa Istuntojen toteutumisprosentti rikosoikeudellisissa asioissa Istuntojen toteutuminen rikosasioissa käräjäoikeuksittain 48

8 II 6.3 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhaku käräjäoikeuksien rikosoikeudellisista asioista hovioikeuspiireittäin Muutoksenhaku käräjäoikeuksien rikosoikeudellisista asioista hovioikeuspiireittäin (kuva) Muutoksenhaku käräjäoikeuksien rikosoikeudellisista asioista käräjäoikeuksittain Muutoksenhaku käräjäoikeuksien rikosoikeudellisista asioista käräjäoikeuksittain (kuva) 53 7 SIVIILIASIAT 7.1 ASIAMÄÄRÄKEHITYS JA TYÖNJAKO Asiamääräkehitys riita-asioissa (kuva) Asiamääräkehitys velkajärjestelyasioissa (kuva) Työnjako eräissä asiaryhmissä, kirjallinen menettely (kuva) TUOMASKOODIT SAAPUNEET ASIAT ASIARYHMITTÄIN SAAPUNEET SIVIILIASIAT Saapuneiden siviiliasioiden lukumäärämuutos Saapuneiden siviiliasioiden prosenttimuutos RATKAISTUT SIVIILIASIAT Ratkaistujen ja saapuneiden siviiliasioiden erotus VIREILLÄOLEVAT SIVIILIASIAT Vireilläolevat siviiliasiat suhteessa saapuneisiin SIVIILIASIOIDEN KÄSITTELYAJAT Keskimääräiset käsittelyajat Keskimääräiset käsittelyajat menettelytaparyhmittäin Keskimääräiset käsittelyajat riita-asioissa ratkaisuvaiheen mukaan RATKAISTUT SIVIILIASIAT KÄSITTELYAIKAVÄLEITTÄIN Ratkaistut maaoikeusasiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut laajat riita-asiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut turvaamistoimiasiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut summaariset asiat (S) käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut elektronisesti vireille tulleet asiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut muut summaariset asiat (SM) käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut avioeroasiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut muut hakemusasiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut velkajärjestelyasiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut yrityssaneerausasiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut konkurssiasiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistut ulosottolakiin perustuvat asiat käsittelyaikaväleittäin Ratkaistujen siviiliasioiden prosenttiosuudet käsittelyaikaväleittäin Ratkaistujen laajojen riita-asioiden prosenttiosuudet käsittelyaikaväleittäin LOPULLISET RATKAISUT ASIANIMIKKEITTÄIN LOPULLISET RATKAISUT RATKAISUKOODEITTAIN RATKAISTUT RIITA-ASIAT RATKAISIJAN JA RATKAISUVAIHEEN MUKAAN 102

9 III 7.12 RATKAISTUT HAKEMUSASIAT RATKAISIJAN JA RATKAISUVAIHEEN MUKAAN RATKAISTUT INSOLVENSSIASIAT RATKAISIJAN JA RATKAISUVAIHEEN MUKAAN RATKAISTUT ASIAT RATKAISIJAN JA RATKAISUVAIHEEN MUKAAN MENETTELYTAVOITTAIN Maaoikeusasia Laaja haastehakemus, riita-asia Turvaamistoimi Suppea haastehakemus, velkomus Suppea haastehakemus, konekielinen Suppea haastehakemus, muut Hakemusasia, muut Hakemusasia, avioero Hakemusasia, velkajärjestely Konkurssiasia Ulosottolakiin perustuva asia Hakemusasia, yrityssaneeraus LOPULLISET RATKAISUT SIVIILIASIOISSA MENETTELYTAVOITTAIN MUUTOKSENHAKU Riita-asioissa; hovioikeuspiireittäin Riita-asioissa; hovioikeuspiireittäin (kuva) Riita-asioissa; istunto ja kirjallinen käsittely Riita-asioissa; istunto ja kirjallinen käsittely (kuva) Laaja haastehakemus; istunto ja kirjallinen käsittely hovioikeuspiireittäin Laaja haastehakemus; istunto ja kirjallinen käsittely hovioikeuspiireittäin (kuva) Laaja haastehakemus; istunto ja kirjallinen käsittely Laaja haastehakemus; istunto ja kirjallinen käsittely (kuva) Siviiliasioissa Istunnossa ratkaistuissa siviiliasioissa KIINTEISTÖASIAT 8.1 KIINTEISTÖASIAT Saapuneet, ratkaistut ja vireillä olevat (kuva) Kiinteistöasioiden määrän muutos Saapuneet ja ratkaistut yhteensä Työnjako kiinteistöasioissa LAINHUUTOASIAT Saapuneet, ratkaistut ja vireillä olevat asiat Työnjako lainhuutoasioissa Ratkaistut lainhuutoasiat asiaryhmittäin Käsittelyaika lainhuutoasioissa MUUT KIINTEISTÖASIAT Työtilanne ja käsittelyaika muissa kiinteistöasioissa Työnjako muissa kiinteistöasioissa Saapuneet muut kiinteistöasiat asiaryhmittäin Maksimi käsittelyaika muissa kiinteistöasioissa HAASTEMIESTYÖTILASTO 171

10

11 KÄRÄJÄOIKEUKSIEN TOIMINTA VUONNA 2008 Tuomiopiirit Käräjäoikeuksia oli vuoden 2008 lopussa yhteensä 51. Käräjäoikeudet sijoittuvat kuuteen hovioikeuspiiriin (kartta 1). Vuoden 2008 aikana lakkautettiin kolme käräjäoikeutta. Jo aiemmin tehtyjen linjausten mukaisesti Imatran, Loviisan ja Heinolan käräjäoikeudet liitettiin suurempiin käräjäoikeuksiin lokakuun alusta 2008 lukien. Imatran käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvat kunnat liitettiin Lappeenrannan käräjäoikeuteen. Loviisan käräjäoikeuden tuomiopiirin kunnat liitettiin Porvoon käräjäoikeuteen. Heinolan käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvista kunnista Mäntyharju ja Pertunmaa liitettiin Mikkelin käräjäoikeuteen sekä muut kunnat Lahden käräjäoikeuteen. Käräjäoikeusverkosto muuttuu merkittävästi vuoden 2010 alusta lukien. Uudessa tuomiopiirijaossa perustetaan 27 käräjäoikeutta (kartta 3). Valtioneuvoston asetus uusista tuomiopiireistä annettiin (410/2008). Tulevien käräjäoikeuksien päälliköt nimitettiin pääosin vuoden 2008 aikana, joten uudistuksen valmistelu on käynnissä myös paikallistasolla. Käräjäoikeuksien tuomiopiirien laajentamisen tavoitteena on suurentaa yksikkökokoa siten, että muun muassa erikoistuminen tai asioiden keskittäminen on mahdollista toteuttaa nykyistä useammin. Erikoistumisella pyritään muun muassa turvaamaan toiminnan laatua. Tuomiopiirejä koskeva kokonaisuudistus tulee voimaan samanaikaisesti kiinteistöasioiden siirron kanssa vuoden 2010 alussa. Molemmilla uudistuksilla on organisatorisesti erittäin merkittävä vaikutus käräjäoikeuksissa. Kokonaisasiamäärä, henkilöstö ja toimintamenot Käräjäoikeuksiin saapui yhteensä siviili- ja rikosoikeudellista asiaa eli 13 prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna. Edellä mainittujen lisäksi käräjäoikeudet käsittelevät työmäärältään vähäisempiä kiinteistöjä koskevia kirjaamisasioita. Kiinteistöasioiden määrä väheni kuusi prosenttia ja vuonna 2008 saapui kirjaamisasiaa. Käräjäoikeuksien työmäärään vaikuttaa keskeisesti rikosasioiden määrä. Vuonna 2008 käräjäoikeuksiin saapui rikosasiaa, mikä vuoden 2005 tasoa. Kertomusvuoden asiamäärä kasvoi edellisestä vuodesta noin kuusi prosenttia. Vuonna 2008 riita-asioita saapui edellistä vuotta enemmän. Suurin lisäys kohdistuu elektronisesti vireille tulleisiin summaarisiin riita-asioihin, joita saapui 30 prosenttia edellisvuotta enemmän. Kasvua oli 58 prosenttia edellisestä vuodesta jo vuonna Summaarisia asioita tuli myös manuaalisesti vireille edellisvuotta enemmän ja kasvua kaikissa summaarisissa asioissa yhteensä oli 20 prosenttia. Eniten kasvua oli velka- ja saamissuhdetta koskevassa asiaryhmässä. Tähän ryhmään kuuluvat muun muassa lyhytaikaista luotonantoa koskevat riita-asiat. i

12 Kiinteistöjä koskevia kirjaamisasioita saapui yhteensä asiaa. Edelliseen vuoteen verrattuna asiamäärä väheni noin asialla. Laskennallinen työmäärä kasvoi edellisestä vuodesta kolme prosenttia ja oli tavoitteen mukainen. Käräjäoikeuksissa käsiteltävien asioiden keskimääräinen työmäärä vaihtelee merkittävästi asiaryhmittäin ja asioiden kokonaismäärä ei kuvaa luotettavasti työmäärää. Tästä syystä työmäärää arvioidaan laskennallisena lukuna siten, että ratkaistujen asioiden lukumäärä on kerrottu kunkin asiaryhmän keskimääräistä vaativuutta kuvaavalla painokertoimella. Laskennallinen työmäärä on siis työmääräkorjattujen ratkaistujen asioiden lukumäärä. Asiaryhmien sisällä esiintyviä työmääräeroja ei laskennallisessa työmäärässä oteta huomioon. Näin ollen asiamäärätilastoihin perustuva työmääräarvio ei täysin vastaa todellista työmäärää. Myös keskimääräistä työläämpien asioiden epätasainen jakautuminen heikentää laskennallisen työmääräarvion luotettavuutta. Vuonna 2008 käräjäoikeuksissa oli palkattuna hallinnonalan omalla rahoituksella 2 129,5 henkilötyövuotta. Toteutuneet henkilötyövuodet on esitetty käräjäoikeuksittain sivulla 15. Henkilötyövuosimäärä oli hieman arvioitua suurempi, mikä johtui siitä, että tavoitearviolukuun ei ole sisällytetty sijaisuuksista johtuvia päällekkäisyyksiä. Vähennystä edellisestä vuodesta oli 11 henkilötyövuotta. Henkilöstöryhmittäin tarkasteluna muutos oli: +2 tuomaria, -3,5 käräjäviskaalia, - 3,5 notaaria, -9 kansliahenkilöä ja +3 haastemiestä. Vuonna 2008 tuomarien istunnossa ratkaisemia asioita oli keskimäärin 92 asiaa tuomaria kohti ja määrä vaihteli käräjäoikeuksittain (kartta 4). Suurin osa istunnossa ratkaistuista asioista on rikosasioita. Väestömäärään suhteutettuna saapuvien rikosasioiden määrä vaihtelee suuresti eri puolella maata. Toimintamenot vuonna 2008 olivat 134,6 milj. euroa. Tavoite toimintamenojen tasoksi oli 128 milj. euroa, joten toteuma poikkesi 5,2 prosenttia arvioidusta. Muutos edellisestä vuodesta oli 4,3 prosenttia. Taloudellisuutta kuvaava tunnusluku oli 766 eli 5 prosenttia tavoitetta ja prosentin edellisvuotta suurempi. Taloudellisuustavoitteesta jäätiin, koska palkankorotusten vaikutus ei ollut vielä tiedossa tavoitteita asetettaessa. Taloudellisuustavoite on asetettu toimintamenoperusteisesti. Tuottavuus oli tavoitteen mukainen (kartta 9). Seuraavassa on lähemmin arvioitu tuloksellisuutta asiaryhmittäin. Rikosasiat Vuonna 2008 saapuneiden rikosasioiden ja muiden rikosoikeudellisten asioiden 1 sekä pakkokeinoja sakon muuntoasioiden määrä oli asiaa. Rikosasioita saapui ja ratkaistiin , joista varsinaisia asiaratkaisuja oli Asiaratkaistuissa rikosasioissa oli yhteensä syytekohtaa eli 2,4 syytekohtaa asiaa kohti. Keskimääräinen käsittelyaika rikosasioissa oli 3,1 kuukautta eli 0,1 kuukautta vähemmän kuin edellisenä vuonna ja 0,2 kk tavoitetta parempi. Käsittelyaika oli alle kolme kuukautta 33 käräjäoikeudessa. Neljä kuukautta tai pidempi käsittelyaika oli yhteensä viidessä käräjäoikeudessa, 1 Muita rikosoikeudellisia asioita ovat: ajokieltoasian tuomioistuinkäsittely, rikesakon vastustaminen, yhdyskuntapalvelun muunto, liiketoimintakieltoasia, lähestymiskieltoasia, nuorisorangaistuksen muunto ja vangin muutoksenhakuasia. ii

13 joista kaksi on pääkaupunkiseudun käräjäoikeuksia: Espoossa 5,7 ja Helsingissä 5,1 kk. Näistä molemmissa käsittelyaika lyheni edellisenä vuonna toteutuneesta. Tavoitteena oli, ettei yhdenkään käräjäoikeuden käsittelyaika ole yli 3 kk koko maan keskiarvoa pidempi. Espoon käräjäoikeudessa rikosasioiden keskimääräinen käsittelyaika oli maan pisin ja se oli 2,6 kk koko maan keskiarvo pidempi. Näin ollen tavoite pisimmän ja koko maan keskiarvokäsittelyajan erotuksen osalta toteutui. Tavoitteena oli myös, että rikosasioista puolet käsitellään alle kahdessa kuukaudessa. Tavoite toteutui koko maan osalta, sillä rikosasioista 55 prosenttia ratkaistiin alle kahdessa kuukaudessa. Käräjäoikeuksittain tarkasteltuna 11 käräjäoikeutta ei saavuttanut valtakunnallista tavoitetta. Yli 9 kk käsiteltyjen asioiden osuus oli koko maan osalta neljä prosenttia, eli tavoitteena ollutta 10 prosenttia parempi. Espoon käräjäoikeudessa vanhoja asioita oli 15 prosenttia ratkaistuista rikosasioista, mikä oli koko maan suurin, mutta käräjäoikeuden omaa tavoitetta parempi. Sakon muuntoasioita oli eli noin asiaa edellistä vuotta vähemmän. Saapuneiden pakkokeinoasioiden määrä pysyi suunnilleen edellisen vuoden tasolla ja oli Muiden rikosoikeudellisten asioiden määrä oli asiaa. Kappalemääräisesti merkittävin nimike tässä asiaryhmässä ovat lähestymiskieltoasiat, joita vuonna 2008 saapui Näistä perheen sisäisiä lähestymiskieltoasioita oli 161 asiaa. Vuonna 2008 rikosasioita saapui asiaa (5,9 %) enemmän kuin edellisenä vuonna. Kappalemääräisesti eniten lisäystä on pahoinpitelyjä ja rauhanrikkomista yms. asiaryhmiin luokiteltavat rikosasiat. Jälkimmäisessä asiaryhmässä yleisesti esiintyviä nimikkeitä ovat kunnianloukkaus ja kotirauhan rikkominen. Törkeitä rattijuopumuksia koskevat asiat puolestaan olivat laskussa. Kaikkien saapuneiden rikosasioiden asiarakenne on kuvattu sivulla 45. Rikosasioissa muutoksenhakualttius vaihtelee asiaryhmittäin. Rikosasioissa muutoksenhakuja on noin vuodessa ja muutoksenhakuosuus oli 12, eli sama kuin vuonna Käräjäoikeuksittain tarkasteltuna rikosasioiden muutoksenhakuosuus oli kertomusvuonna Muutoksenhakualttius vaihtelee huomattavasti asianosaisaseman mukaan. Ehdottomaan vankeusrangaistukseen tuomittujen kohdalla muutoksenhakualttius on kaikkien suurin. Muissa rikosoikeudellisissa asioissa on alle 300 valitusta vuodessa, joten näissä asioissa muutoksenhakuprosentti jää muutamaan prosenttiin. Rikosasioissa tuli lukien mahdolliseksi ratkaista vähäiset asiat vastaajan suostumuksella pääkäsittelyä toimittamatta kirjallisessa menettelyssä. Vuonna 2008 kirjallisessa menettelyssä ratkaistiin yhteensä rikosasiaa. Kirjallisessa menettelyssä ratkaistujen osuus kaikista rikosasioiden asia- ja käsittelyratkaisuista oli 34 prosenttia. Käräjäoikeuksittain tarkasteltuna kirjallisen menettelyn osuus oli (kartta 6). Kirjallisen menettelyn prosenttiosuuksissa olevat erot johtuvat osin asiarakenne-eroista. Rikosasioiden kirjallinen käsittely soveltuu tyypillisesti liikenteeseen liittyvien rikosasioiden käsittelyyn. Liikennerikosten osuus koko maan juttukannasta on 46 prosenttia (kartta 10). Tällä on keskeinen vaikutus siihen, miten suuri osa asioista ylipäätään soveltuu kirjalliseen menettelyyn. Helsingin käräjäoikeudessa sekä liikennettä koskevien asioiden 31 prosenttiosuus että kirjallisen menettelyn 15 prosenttiosuus kaikista rikosasioista ovat merkittävästi maan keskiarvoa pienempiä. iii

14 Kirjallisesti ratkaistujen rikosasioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 1,6 kuukautta eli huomattavasti lyhempi kuin suullisessa käsittelyssä ratkaistuissa asioissa, joissa käsittelyaika oli 4,0 kuukautta. Vuonna 2008 asiaratkaistuissa rikosasioissa oli yhteensä istuntoa, joista istuntoa (21,5 %) peruuntui. Istuntojen peruuntuminen vastasi edellisen vuoden tasoa. Riita-asiat Saapuneiden riita-asioiden määrä oli vuonna 2008 kaikkiaan asiaa ja niitä ratkaistiin Riita-asioita tuli vireille noin 20 prosenttia edellisvuotta enemmän. Kappalemääräisesti kasvua oli eniten velka- ja saamissuhdetta koskevissa asioissa, joita saapui yhteensä asiaa. Näistä valtaosa tuli vireille suppealla haastehakemuksella ja vain noin 500 asiaa tuli vireille laajalla haastehakemuksella. Kaikkien vireille tulleiden siviiliasioiden asiaryhmittäinen asiarakenne on kuvattu sivulla 58. Riita-asioiden sovittelun (L 663/2005) mukaisia asioita on ollut edellään vähän. Käräjäoikeudet ilmoittivat 75 asian käsittelyn päättyneen sovittelussa vuoden 2008 aikana. Sovinto vahvistettiin 41 asiassa ja asia päättyi muutoin sovintoon kuudessa asiassa. Sovittelu lopetettiin tuloksettomana 28 asiassa. Laajat riita-asiat Muita kuin suppealla haastehakemuksella vireille tulleita riita-asioita saapui yhteensä asiaa, joista 685 oli maaoikeusasioita ja 332 koski erillistä turvaamistointa. Laajalla haastehakemuksella (L-asia) tuli vireille riita-asiaa ja niitä ratkaistiin asiaa. Laajalla haastehakemuksella vireille tulleista asioista suurin asiaryhmä oli työsuhde- ja tasa-arvoa -asiat, asiaa. L-asioista 23 prosenttia ratkaistiin Helsingin käräjäoikeudessa, jonka tuomiopiirin kuuluu 11 prosenttia koko maan väestöstä. Väestömäärään suhteutettuna saapuvien L-asioiden määrissä on käräjäoikeuksittain merkittäviä eroja (kartta 7). L-asioista ja riitautetuista summaarisista asioista asiaa ratkaistiin istuntokäsittelyssä. Näiden lisäksi riita-asioista istunnossa käsiteltiin 390 maaoikeusasiaa ja 26 turvaamisasiaa. Riita-asioista 131 ratkaistiin kolmen tuomarin kokoonpanossa. L-asioista tuomiolla ratkaistujen asioiden osuus oli 40 prosenttia ja sovintoratkaisujen osuus oli 31 prosenttia. Muita ratkaisuja ovat muun muassa tutkimatta jättäminen ja asian jääminen sillensä. Koko maan tasolla sovintojen osuus on ollut vakaa vuosina Käräjäoikeuksittain tarkasteltuna sovintojen osuus vaihtelee kuitenkin paljon. Vuonna 2008 sovintojen osuus oli neljässä käräjäoikeudessa vähemmän kuin 25 prosenttia minimin ollessa 14 prosenttia. Vastaavasti seitsemässä käräjäoikeudessa sovintojen osuus oli 40 prosenttia tai enemmän, maksimin ollessa 54 prosenttia. Keskimääräinen käsittelyaika laajoissa riita-asioissa oli hieman edellistä vuotta ja tavoitetta pidempi, kahdeksan kuukautta. Käsittelyaika oli 10 kuukautta tai enemmän kaikkiaan kuudessa käräjäoikeudessa. Istunnossa ratkaistujen riita-asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 10 kuukautta. Merkittävä osa istunnossa käsiteltävistä riita-asioista ratkaistaan pääkaupunkiseudun käräjäoikeuksissa, joissa näiden asioiden käsittelyaika on pidentynyt Espoossa 15,4 kuukauteen ja iv

15 Helsingissä 23,5 kuukauteen sekä Vantaalla 9,2 kuukauteen. Pienimmissä käräjäoikeuksissa käsittelyaikaa saattaa pidentää merkittävästi yhdenkin pitkään vireillä olleen asian ratkaiseminen. Muutoksenhaku laajalla haastehakemuksella vireille tulleissa riita-asioissa on viime vuosina pysynyt samalla tasolla ja vuonna 2008 muutoksenhakuprosentti oli 41. Muutoksenhaun osuus lasketaan niiden asioiden lukumäärästä, joissa on valitusoikeus hovioikeuteen. Sovinnot on tässä rajattu muutoksenhakuun oikeuttavien ratkaisujen ulkopuolelle. Näin ollen suuri sovintojen määrä saattaa kasvattaa muutoksenhakujen osuutta etenkin pienissä käräjäoikeuksissa, joissa laajojen riitaasioiden määrä on vähäinen. Summaariset asiat Vuonna 2008 suppealla haastehakemuksella vireille tulleita riita-asioita (summaariset) saapui , eli noin asiaa edellistä vuotta enemmän. Suurin lisäys kohdistuu elektronisesti vireille tulleisiin asioihin, joita saapui 30 prosenttia edellisvuotta enemmän. Summaarisia asioita tuli vireille edellisvuotta enemmän myös manuaalisesti. Kaikkien summaaristen asioiden kasvu yhteensä oli 20 prosenttia. Eniten kasvua oli velka- ja saamissuhdetta koskevassa asiaryhmässä. Tähän ryhmään kuuluvat muun muassa niin sanotut pikavipit. Summaarisia asioita ratkaistiin , eli hieman vähemmän kuin niitä saapui. Asiamäärän kasvusta huolimatta keskimääräinen käsittelyaika summaarisissa asioissa oli vuonna 2007 edelleen 2,0 kuukautta, mikä oli 0,1 kuukautta tavoitetta lyhyempi. Suurimmassa osassa käräjäoikeuksia käsittelyajan keskiarvo on alle kaksi kuukautta. Hakemusasiat Hakemusasioiden asiamäärät ovat vakiintuneet. Saapuneiden asioiden määrä oli asiaa ja niitä ratkaistiin asiaa vuonna Hakemusasioista oli avioeroasioita Insolvenssiasioiden määrä kasvoi hieman edellisestä vuodesta. Niitä saapui ja ratkaistiin asiaa. Insolvenssiasioista suurin osa on yksityishenkilön velkajärjestelyasioita, joita saapui Velkajärjestelyasioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 5,2 kuukautta, eli tavoitetta ja edellisvuotta lyhempi. Käsittelyaika oli alle 10 kuukautta kaikissa käräjäoikeuksissa. Kiinteistöasiat Käräjäoikeuksiin saapuneista asioista lukumääräisesti suurimman asiaryhmän muodostavat kiinteistöjä koskevat kirjaamisasiat, joita vuonna 2008 saapui asiaa ja ratkaistiin asiaa. Saapuneiden kirjaamisasioiden määrä väheni edellisestä vuodesta kuusi prosenttia. LIITTEET Kartat 1-10 v

16 Affecto Finland Oy, Lupa N HOVIOIKEUKSIEN TUOMIOPIIRIT Vantaa Turku Vaasa Helsinki Espoo Forssa-Loimaa Helsinki Hyvinkää Hämeenlinna Iisalmi Ikaalinen Joensuu Jyväskylä Jämsä Kajaani Kauhajoki Kauhava Kemijärvi Kokkola Kotka Kouvola Kuopio Kuusamo Lahti Lappi Lappeenranta Lohja Mikkeli Mustasaari Vakka-Suomi Nurmes Oulu Parainen Pieksämäki Pori Porvoo Raahe Raasepori Rauma Riihimäki Rovaniemi Salo Savonlinna Seinäjoki Tampere Toijala Turku Tuusula Vaasa Varkaus Ylivieska Ahvenanmaa Äänekoski Kemi-Tornio Itä-Suomi Kouvola Rovaniemi Kartta 1

17 Käräjäoikeuksien tuomiopiirit (51) kunnittain Affecto Finland Oy, Lupa N0328. Espoo Forssa-Loimaa Helsinki Hyvinkää Hämeenlinna Iisalmi Ikaalinen Joensuu Jyväskylä Jämsä Kajaani Kauhajoki Kauhava Kemijärvi Kokkola Kotka Kouvola Kuopio Kuusamo Lahti Lappi Lappeenranta Lohja Mikkeli Mustasaari Vakka-Suomi Nurmes Oulu Parainen Pieksämäki Pori Porvoo Raahe Raasepori Rauma Riihimäki Rovaniemi Salo Savonlinna Seinäjoki Tampere Toijala Turku Tuusula Vaasa Vantaa Varkaus Ylivieska Ahvenanmaa Äänekoski Kemi-Tornio Alahärmä Alajärvi Alastaro Al avi eska Alavus Artjärvi Asi kkal a Askainen Askol a Aura Akaa Brändö Dragsfjärd Eckerö Elimäki Eno Enonkoski Enontekiö Espoo Eura Eurajoki Evijärvi Finström Forssa Föglö Geta Haapajärvi Haapavesi Hailuoto Hal i kko Halsua Hamina Hammarland Hankasalmi Hanko Harjavalta Hartola Hattula Hauho Haukipudas Hausjärvi Heinävesi Helsinki Vantaa Himanka Hirvensalmi Hollola Honkajoki Houtskari Huittinen Humppila Hyrynsalmi Hyvinkää Hämeenkyrö Hämeenlinna Heinola Ii Iisalmi Iitti Ikaalinen Ilmajoki Ilomantsi Inari Inkoo Iniö Isojoki Isokyrö Imatra Jaala Jalasjärvi Janakkala Joensuu Jokioinen Jomala Joroinen Joutsa Joutseno Juankoski Jurva Juuka Juupajoki Juva Jyväskylä Jyväskylän mlk Jämijärvi Jämsä Jämsänkoski Järvenpää Kaarina Kaavi Kajaani Kalajoki Kalvola Kangasala Kangasniemi Kankaanpää Kannonkoski Kannus Karijoki Karjaa Karjalohja Karkkila Karstula Karttula Karvia Kaski nen Kauhajoki Kauhava Kauniainen Kaustinen Keitele Kemi Keminmaa Kemiö Kempele Kerava Kerimäki Kestilä Kesälahti Keuruu Kihniö Kiikala Kiikoinen Kiiminki Kinnula Kirkkonummi Ki sko Kitee Kittilä Kiukainen Kiuruvesi Kivijärvi Kokemäki Kokkol a Kolari Konnevesi Kontiolahti Korpilahti Korppoo Korsnäs Kortesjärvi Hämeenkoski Koski Tl Kotka Kouvola Kristiinankaupunki Kruunupyy Kuhmalahti Kuhmo Kuhmoinen Kumlinge Kuopio Kuortane Kuri kka Kuru Kustavi Kuusamo Kuusankoski Kuusjoki Outokumpu Kylmäkoski Kyyjärvi Kälviä Kärkölä Kärsämäki Kökar Köyliö Kemijärvi Lahti Laihia Laitila Lammi Lapinlahti Lappajärvi Lappeenranta Lappi Lapinjärvi Lapua Laukaa Lavia Lehtimäki Leivonmäki Lemi Lemland Lempäälä Lemu Leppävirta Lestijärvi Lieksa Lieto Liljendal Liminka Liperi Lohtaja Loimaa Loppi Loviisa Luhanka Lumijoki Lumparland Luoto Luumäki Luvia Lohja Maalahti Maaninka Maarianhamina Marttila Masku Mellilä Merijärvi Merikarvia M eri masku Miehikkälä Mi kkel i Mouhijärvi Muhos Multia Muonio Mustasaari Muurame Muurla Mynämäki Myrskyl ä Mäntsälä Mänttä Mäntyharju Naantali Nakkila Nastola Nauvo Nilsiä Nivala Nokia Noormarkku Nousiainen Nummi-Pusula Nurmes Nurmijärvi Nurmo Närpiö Oravainen Orimattila Oripää Orivesi Oulainen Oulu Oulunsalo Parainen Padasjoki Paimio Paltamo Pari kkal a Parkano Pelkosenniemi Perho Pernaja Perniö Pertteli Pertunmaa Petäjävesi Pi eksämäki Pielavesi Pietarsaari Pedersöre Pihtipudas Pi i kki ö Piippola Pi rkkal a Pohja Polvijärvi Pomarkku Pori Pornainen Posio Pudasjärvi Pukkila Pulkkila Punkaharju Punkalaidun Puolanka Puumala Pyhtää Pyhäjoki Pyhäjärvi Pyhäntä Pyhäranta Pyhäselkä Pylkönmäki Pälkäne Pöytyä Porvoo Raahe Raisio Rantasalmi Rantsila Ranua Rauma Rautalampi Rautavaara Rautjärvi Reisjärvi Renko Riihimäki Ristiina Ristijärvi Rovaniemi Ruokolahti Ruotsinpyhtää Ruovesi Rusko Rymättylä Rääkkyl ä Saarijärvi Salla Salo Saltvik Sammatti Sauvo Savitaipale Savonlinna Savonranta Savukoski Seinäjoki Sievi Siikainen Siikajoki Siilinjärvi Simo Sipoo Anjalankoski Siuntio Sodankylä Soini Somero Sonkajärvi Sotkamo Sottunga Sulkava Sund Suomenniemi Suomusjärvi Suomussalmi Suonenjoki Sysmä Säkylä Särkisalo Vaala Taipalsaari T ai val koski Taivassalo Tammela Tammisaari Tampere Tarvasjoki Tervo Tervola Teuva Tohmajärvi Toholampi T oi vakka Tornio Turku Pello Tuulos Tuusniemi Tuusula Tyrnävä Töysä Ullava Ulvila Urjala Utajärvi Utsjoki Uurainen Uusikaarlepyy Uusikaupunki Vaasa Vahto Valkeakoski Valkeala Valtimo Vammala Vampula Varkaus Varpaisjärvi Vehmaa Velkua Vesanto Vesilahti Västanfjärd Veteli Vieremä Vihanti Vihti Viitasaari Vilppula Vimpeli Virolahti Virrat Vårdö Vähäkyrö Vöyri-Maksamaa Ylihärmä Yli-Ii Ylikiiminki Ylistaro Ylitornio Ylivieska Ylämaa Yläne Ylöjärvi Ypäjä Äetsä Ähtäri Äänekoski Kartta 2

18 Kartta 3 Lapin KÄRÄJÄOIKEUKSIEN TUOMIOPIIRIT LUKIEN 27 käräjäoikeutta Kemi-Tornion Oulun Kainuun Ylivieska-Raahen Keski-Pohjanmaan Pohjanmaan Etelä-Pohjanmaan Keski-Suomen Pohjois-Savon Pohjois-Karjalan Satakunnan Pirkanmaan Etelä-Savon Päijät-Hämeen Etelä-Karjalan Ahvenanmaan Kanta-Hämeen Kymenlaakson Varsinais-Suomen Hyvinkään Tuusulan Itä-Uudenmaan Länsi-Uudenmaan Vantaan Helsingin Affecto Finland Oy, Lupa N0328. Espoon

19 Kartta 4 Lappi (13) (21) (17) Tuomarien kaikki istunnossa ratkaisemat asiat tuomaria kohden vuonna 2008 Kemi-Tornio 68 Rovaniemi 65 Kemijärvi 61 Kokomaan keskiarvo 92 kpl Oulu 98 Kuusamo 83 Raahe 124 Kajaani 86 Ahvenanmaa 62 Mustasaari Vaasa Kauhajoki 63 Pori 94 Ikaalinen 88 Kauhava 101 Kokkola 63 Rauma Toijala 81 Hämeenlinna Vakka-Suomi Forssa-Loimaa 72 Riihimäki 94 Turku 106 Parainen 68 Seinäjoki 86 Salo 57 Tampere 117 Lohja 97 Raasepori 110 Espoo 82 Ylivieska 73 Jyväskylä 122 Jämsä Tuusula Hyvinkää Helsinki 96 Äänekoski 66 Lahti 101 Porvoo 81 Vantaa 104 Iisalmi 81 Kouvola 94 Kuopio 76 Pieksämäki 87 Mikkeli 85 Kotka 121 Varkaus 93 Savonlinna 54 Lappeenranta 100 Nurmes 57 Joensuu 105 Affecto Finland Oy, Lupa N0328.

20 Kartta 5 Lappi (2) (17) (32) Saapuneet rikosasiat asukasta kohden vuonna 2008 Kemi-Tornio 1006 Rovaniemi 1251 Kemijärvi 1177 Kuusamo 1454 Kokomaan keskiarvo 1225 kpl Oulu 1042 Raahe 1383 Kajaani 1341 Ahvenanmaa 2161 Mustasaari Vaasa Kauhajoki 948 Pori 1237 Ikaalinen 1595 Kauhava 870 Kokkola 950 Rauma Toijala Hämeenlinna Vakka-Suomi Forssa-Loimaa 1358 Riihimäki Turku 1272 Parainen 1266 Seinäjoki 1154 Salo 816 Tampere 1158 Lohja 1048 Raasepori 1105 Espoo 839 Ylivieska 1034 Jyväskylä 1132 Jämsä 1149 Hyvinkää Tuusula Helsinki 1739 Äänekoski 1349 Lahti 1371 Porvoo 936 Vantaa 1560 Iisalmi 1264 Pieksämäki 949 Kouvola 1174 Kuopio 1145 Mikkeli 1238 Kotka 1533 Varkaus 1494 Savonlinna 1132 Lappeenranta 1129 Nurmes 1073 Joensuu 1123 Affecto Finland Oy, Lupa N0328.

21 Kartta 6 Lappi 45.8 % (13) (31) (7) Kirjallisten menettelyjen osuus ratkaistuissa rikosasioissa vuonna 2008 (sis. asia- ja käs.ratk.) Kemi-Tornio 45.4 % Rovaniemi 40.3 % Kemijärvi 47.8 % Kuusamo 49 % Kokomaan keskiarvo 33,6 % Oulu 38.7 % Raahe 40 % Kajaani 42.6 % Ahvenanmaa 30.1 % Mustasaari Vaasa 37 % 21.8 % Kauhajoki 54.5 % Pori 35.7 % Ikaalinen 43.8 % Kauhava 37 % Kokkola 35.5 % Rauma Toijala Hämeenlinna 38.3 % 31.2 % 40.3 % Vakka-Suomi Forssa-Loimaa 27.7 % Riihimäki 50.9 % 42.6 % Turku 27.1 % Parainen 40.7 % Seinäjoki 41.8 % Salo 43.2 % Tampere 30 % Lohja 40.9 % Raasepori 34.3 % Espoo 25.7 % Ylivieska 41.7 % Jyväskylä 31.6 % Jämsä 32.1 % Hyvinkää Tuusula % % Helsinki 15 % Äänekoski 53.9 % Lahti 41.1 % Porvoo 38.1 % Vantaa 40.2 % Iisalmi 41.8 % Pieksämäki 42 % Kouvola 49.2 % Kuopio 36.1 % Mikkeli 34.9 % Kotka 27.3 % Varkaus 26.4 % Savonlinna 43.2 % Lappeenranta 43.1 % Nurmes 55.7 % Joensuu 38 % Affecto Finland Oy, Lupa N0328.

22 Kartta (3) (18) (30) Lappi 179 Saapuneet laajat riitaasiat asukasta kohden vuonna 2008 Kemi-Tornio 252 Rovaniemi 167 Kemijärvi 158 Kuusamo 166 Kokomaan keskiarvo 167 kpl Oulu 163 Raahe 96 Kajaani 130 Ahvenanmaa 208 Mustasaari Vaasa Kauhajoki 94 Pori 108 Ikaalinen 91 Kauhava 87 Kokkola 110 Rauma Toijala Hämeenlinna Vakka-Suomi Forssa-Loimaa 123 Riihimäki Turku 185 Parainen 171 Seinäjoki 93 Salo 101 Tampere 172 Lohja 119 Raasepori 119 Espoo 180 Ylivieska 106 Jyväskylä 121 Jämsä 147 Hyvinkää Tuusula Helsinki 355 Äänekoski 96 Lahti 160 Porvoo 191 Vantaa 172 Iisalmi 100 Pieksämäki 78 Kouvola 119 Kuopio 129 Mikkeli 111 Kotka 116 Varkaus 289 Savonlinna 123 Lappeenranta 120 Nurmes 131 Joensuu 153 Affecto Finland Oy, Lupa N0328.

23 Kartta 8 Lappi (19) (24) 7-10 (8) 1000 asukasta tuomaria kohden vuonna 2008 Kemi-Tornio 11 Rovaniemi 9 Kemijärvi 7 Kokomaan keskiarvo 11 Oulu 13 Kuusamo 10 Raahe 15 Kajaani 12 Ahvenanmaa 7 Mustasaari Vaasa Kauhajoki 13 Pori 13 Ikaalinen 11 Parainen 11 Kauhava 17 Seinäjoki 15 Kokkola 12 Tampere 14 Raasepori 14 Espoo 12 Ylivieska 14 Jyväskylä 14 Jämsä 13 Helsinki 7 Äänekoski 11 Rauma Toijala 13 Hämeenlinna 14 9 Vakka-Suomi Forssa-Loimaa 9 Riihimäki Turku Tuusula Salo Hyvinkää Lohja Lahti 11 Porvoo 16 Vantaa 10 Iisalmi 10 Kouvola 12 Kuopio 12 Pieksämäki 11 Mikkeli 12 Kotka 11 Varkaus 11 Savonlinna 11 Lappeenranta 12 Nurmes 10 Joensuu 14 Affecto Finland Oy, Lupa N0328.

24 Kartta 9 Lappi 96 88,6-105 (12) 72,3-88,6 (28) 56-72,3 (11) Käräjäoikeuksien tuottavuus vuonna 2008 Kemi-Tornio 79 Rovaniemi 85 Kemijärvi 58 Kuusamo 71 Kokomaan keskiarvo 83 Oulu 99 Raahe 87 Kajaani 76 Ahvenanmaa 77 Mustasaari Vaasa Kauhajoki 70 Pori 80 Ikaalinen 83 Kauhava 82 Kokkola 75 Rauma Toijala Hämeenlinna Vakka-Suomi Forssa-Loimaa 70 Riihimäki Turku 90 Parainen 56 Seinäjoki 80 Salo 81 Tampere 97 Lohja 102 Raasepori 88 Espoo 87 Ylivieska 75 Jyväskylä 87 Jämsä 93 Hyvinkää Tuusula Helsinki 69 Äänekoski 72 Lahti 80 Porvoo 98 Vantaa 105 Iisalmi 72 Pieksämäki 69 Kouvola 81 Kuopio 81 Mikkeli 83 Kotka 92 Varkaus 80 Savonlinna 74 Lappeenranta 78 Nurmes 56 Joensuu 94 Affecto Finland Oy, Lupa N0328.

25 Kartta 10 Lappi 52 % (26) (22) (3) Liikenneasioiden osuus ratkaistuissa rikosasioissa vuonna 2008 (sis. asia- ja käs. ratk.) Kemi-Tornio 55 % Rovaniemi 48 % Kemijärvi 52 % Kuusamo 46 % Kokomaan keskiarvo 46 % Oulu 45 % Raahe 50 % Kajaani 43 % Ahvenanmaa 38 % Mustasaari Vaasa 48 % 35 % Kauhajoki 59 % Pori 47 % Ikaalinen 57 % Kauhava 54 % Kokkola 43 % Rauma Toijala Hämeenlinna 49 % 49 % 56 % Vakka-Suomi Forssa-Loimaa 57 % Riihimäki 57 % 56 % Turku 47 % Parainen 55 % Seinäjoki 50 % Salo 62 % Tampere 43 % Lohja 61 % Raasepori 55 % Espoo 46 % Ylivieska 53 % Jyväskylä 41 % Jämsä 56 % Hyvinkää Tuusula 59 % 53 % Helsinki 31 % Äänekoski 55 % Lahti 53 % Porvoo 57 % Vantaa 44 % Iisalmi 48 % Pieksämäki 49 % Kouvola 49 % Kuopio 47 % Mikkeli 54 % Kotka 55 % Varkaus 43 % Savonlinna 49 % Lappeenranta 52 % Nurmes 52 % Joensuu 51 % Affecto Finland Oy, Lupa N0328.

26

27 1

28 2

29 3

30 4

31 5

32 6

33 7

34 8

35 9

36 10

37 11

38 12

39 13

40 14

41 15

42 16

43 17

44 18

45 19

46 20

47 21

48 22

49 23

50 24

51 25

52 26

53 27

54 28

55 29

56 30

57 31

58 32

59 33

60 34

61 35

62 36

63 37

64 38

65 39

66 40

67 41

68 42

69 43

70 44

71 45

72 46

73 47

74 48

75 49

76 50

77 51

78 52

79 53

80 54

81 55

82 56

83 57

84 58

85 59

86 60

87 61

88 62

89 63

90 64

91 65

92 66

93 67

94 68

95 69

96 70

97 71

98 72

99 73

100 74

101 75

102 76

103 77

104 78

105 79

106 80

107 81

108 82

109 83

110 84

111 85

112 86

113 87

114 88

115 89

116 90

117 91

118 92

119 93

120 94

121 95

122 96

123 97

124 98

125 99

126 100

127 101

128 102

129 103

130 104

131 105

132 106

133 107

134 108

135 109

136 110

137 111

138 112

139 113

140 114

141 115

142 116

143 117

144 118

145 119

146 120

147 121

148 122

149 123

150 124

151 125

152 126

153 127

154 128

155 129

156 130

157 131

158 132

159 133

160 134

161 135

162 136

163 137

164 138

165 139

166 140

167 141

168 142

169 143

170 144

171 145

172 146

173 147

174 148

175 149

176 150

177 151

178 152

179 153

180 154

181 155

182 156

183 157

184 158

185 159

186 160

187 161

188 162

189 163

190 164

191 165

192 166

193 167

194 168

195 169

196 170

197 171

198 Sarjan aiemmat julkaisut vuonna Oikeusministeriön toiminta- ja taloussuunnitelma Oikeusministeriön päihdeohjelma 3. Tilastot kertyvät... Tilastot kertovat. Oikeushallintotilastoja vuodelta Ulosottotoimi 4. Oikeusministeriön yhdenvertaisuussuunnitelma 5. OpenOffice.org versio 3. Asennuskäsikirja 6. Oikeusministeriön säädöshankkeet Oikeusaputoimistojen toimintakertomus vuodelta Tilivirasto 150:n (oikeusministeriö) tilinpäätös vuodelta 2008

199

200