ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto AIKA klo 17:00-18:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA AJANKOHTAISET ASIAT YHTEISTOIMINTA-ALUEEN TALOUSKATSAUS 4/2015 JA PALVELUTILAUKSEN TOTEUTUMINEN 31 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TILAUS VUODELLE KEHITYSVAMMAHUOLLON ASUMISPALVELUIDEN PALVELUTARVESELVITYS ILMOITUSASIAT 64

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Risto 17:00-18:30 puheenjohtaja Hjerppe Ilkka 17:00-18:30 varapuheenjohtaja Alenius Stiina 17:00-18:30 varajäsen Kahilaniemi Sini 17:00-18:30 varajäsen Koivunen Paavo 17:00-18:30 jäsen Reini Ulla 17:00-18:30 jäsen Tuhkanen Pekka 17:00-18:30 jäsen POISSA Koskela Irma jäsen Nikkilä Päivi jäsen Viljanen Essi nuorisovaltuuston edustaja Viljanen Jussi kh:n pj. MUU Peurala Tuija 17:00-18:30 esittelijä ALLEKIRJOITUKSET Risto Viljanen Puheenjohtaja Tuija Peurala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Paavo Koivunen Sini Kahilaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 2. päivänä heinäkuuta 2015 kaupungintalon kirjastossa, kirjaston aukioloaikana klo

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sotej 27 Hallintojohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sotej 28 Hallintojohtajan ehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Paavo Koivunen ja Päivi Nikkilä. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Oriveden kaupungintalon kirjastossa 1. päivänä heinäkuuta Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 2. päivänä heinäkuuta 2015 kaupungintalon kirjastossa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Paavo Koivunen ja Sini Kahilaniemi. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Oriveden kaupungintalon kirjastossa 1. päivänä heinäkuuta Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 2. päivänä heinäkuuta 2015 kaupungintalon kirjastossa.

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto AJANKOHTAISET ASIAT Sotej 29 Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto merkitsee tiedoksi seuraavat ajankohtaiset asiat: - Särkänkodin rakennushankkeen tilannekatsaus - Kehitysvammahuollon asumispalveluhankkeen tilannekatsaus - Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen neuvotteluryhmän kokous Muut jaoston jäsenten esille tuomat ajankohtaiset asiat - Seuraava kokous 3.9 klo 17. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto YHTEISTOIMINTA-ALUEEN TALOUSKATSAUS 4/2015 JA PALVELUTILAUKSEN TOTEUTUMINEN Sotej 30 Oriveden yhteistoiminta-alueen toiminnan ja talouden katsaus sisältää tammi-huhtikuun talouden toteuman ja sen pohjalta laaditun tilinpäätösennusteen. Toteumien tarkasteluun on koottu keskeisiä toimintaa kuvaavia tunnuslukuja. Toimintatulojen tilinpäätösennuste on 0,3 milj. euroa budjetoitua pienempi, mikä johtuu asiakasmaksutulojen kertymästä. Maksutulojen talousarvio on merkittävästi edellisvuoden toteumaa suurempi. Toimintatulojen budjetti perustuu pääosin Orivedeltä vuoden 2014 alussa siirtyneen toiminnan talousarvioihin. Maksutulojen alhaiseen kertymään on vaikuttanut osaltaan vanhusten palvelujen maksuperusteiden muutokset. Toimintamenojen ennustetaan toteutuvan 1,4 milj. euroa budjettia suurempina, mikä johtuu pääosin sairaala- ja kuntoutuspalvelujen tuottamista erikoissairaanhoidon palveluista. Oman tuotannon leikkaustoimintaan ja muihin palveluihin varattu määräraha on riittämätön. Orivesiläisiä on hoidettu suunniteltua enemmän Hatanpään sairaalan palvelulinjoilla. Tammi-huhtikuun talouskatsauksessa nettomenojen ylitysennuste on yhteensä 1,75 milj. euroa. Oriveden kaupungilta laskutetaan yhteistoiminta-alueen toteutuneet nettokustannukset. Ennusteen merkittävä poikkeama budjetoituun yhteistoimintaosuuteen edellyttää yhteistoimintaosuuden muuttamista. Talousarviomuutokset käsitellään Tampereen ja Oriveden kaupunginvaltuustoissa. Liitteenä yhteistoiminta-alueen talouskatsaus 4/2015. Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto merkitsee tiedoksi yhteistoiminta-alueen talouskatsauksen 4/2015 ja lähettää sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Tampere-Orivesi yt-alue talousraportti 4/2015

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TILAUS VUODELLE 2016 Sotej 31 Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen talousarvion valmistelu käynnistyy vuosittain tehtävällä palvelutarveselvityksellä. Palvelutarveselvityksen tavoitteena on tuoda esiin sosiaali- ja terveyspalveluiden tärkeimmät painopisteet, palveluiden muutostarpeet sekä kehittämisen kohteet. Selvitys luo pohjan taloussuunnittelulle ja antaa pohjatietoa päätöksenteolle. Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen palvelutarveselvitys korvataan vuosittaisella hyvinvointisuunnitelmalla, joka on valmistunut Tulevina vuosina pyrkimys on saada suunnitelma valmiiksi huhtikuun loppuun mennessä on pidetty neuvottelu Oriveden palveluiden talousarviosta. Esitys yhteistoimintaosuudeksi vuodelle 2016 on t (ei sisällä ympäristöterveyden-huoltoa), tämä on 950 t suurempi kuin yhteistoimintaosuus vuonna Keskeisimmät muutokset talousarvioon 2015 verrattuna: - Sairaalapalveluihin (oma tuotanto) lisätään 1,0 M (vrt. ylitysuhka v.2015) - Lastensuojelun ostopalveluihin vähennys 320 t, määrärahaa siirretty lapsiperheiden sosiaalipalveluihin 80 t (resurssilisäys 2 sosiaaliohjaajaa), nuorisopsykiatriaan 50 t (resurssilisäys 1 psykiatrinen sairaanhoitaja ma.), päihde- ja mielenterveyspalveluihin 40 t (maksutulojen pienennys), perusterveydenhuollon avopalveluihin 50 t (maksutulojen pienennys) sekä hallinnon kustannuksiin 50 t. Hallintojohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveysjaosto merkitsee tiedoksi alustavan palvelutilauksen vuodelle Tilaus käsitellään osana talousarviota sote-jaoston syksyn kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto KEHITYSVAMMAHUOLLON ASUMISPALVELUIDEN PALVELUTARVESELVITYS Sotej 32 Kehitysvammaisten asumisessa tapahtuu parhaillaan suuria muutoksia. Laitoshoitoa puretaan valtakunnallisesti, ja se merkitsee myös Orivedelle 5 asiakkaan siirtymistä pois laitoshoidosta alkaen ja mahdollisesti 1-2 asiakkaan siirtymistä asumispalveluihin muutamien vuosien kuluttua. Toinen muutos on nuorten asumispalvelujen tarve. Kehitysvammaiset nuoret aikuiset muuttavat pois lapsuudenkodeistaan muiden ikäistensä tavoin, eivätkä jää enää asumaan vanhempiensa luokse. Kolmas tarvetta lisäävä tekijä on ikääntyneiden vanhempien luona asuvat, itsekin jo keski-ikäiset kehitysvammaiset, joiden vanhemmat eivät enää kykene heitä tukemaan ja hoitamaan. Kehitysvammaisilla on subjektiivinen oikeus asumispalveluihin sekä kehitysvammaisten erityishuoltolain että vammaispalvelulain mukaisesti, ja sen vuoksi asumisen järjestäminen on kunnan velvollisuus. Kehitysvammahuollon asumispalveluhanke on ollut Orivedellä vireillä jo vuosia. Kaupunginhallitus nimesi uuden työryhmän valmistelemaan asiaa. Oriveden kehitysvammahuollon asumispalveluiden tarpeesta on tehty tarveselvitys Kangasalan yhteistoiminta-alueella, eikä tarve ole tästä merkittävästi muuttunut. Nykytilanne ja asumispalveluiden tarpeet Orivedellä on noin 60 kehitysvammaista kuntalaista. Kehitysvammaisten suhteellinen osuus väestöstä pysynee ennallaan. Tämän hetken suuri asumisen tarve johtuu rakennemuutoksesta (laitoksien purku, ikääntyneiden vanhempien luona asuminen), mutta myöhemmin tarvetta on entistä enemmän myös aikuistuville kehitysvammaisille. Asumispalvelutarpeet muuttuvat iän ja kehityksen myötä. Siksi on tärkeää, että asumisessa on erilaisia asumisen vaihtoehtoja, jotta henkilöllä on mahdollisuus portaittain vaihtaa asumismuotoa tuen tarpeen muuttuessa. Myös pariskunta-asuminen tulee huomioida. Orivedellä sijaitsee ryhmäkoti (ohjattu asuminen), jossa on 10 asuntoa ja 1 tukiasunto pihapiirissä. Ryhmäkodin asukkaista 6 on orivesiläistä, 3 juupajokelaista ja 1 kangasalalainen. Lisäksi kauempana asuu 2 tukiasukasta. Ryhmäkodin henkilökunta on paikalla maanantaista torstaihin klo , perjantaisin 7-19 ja viikonloppuisin klo Muuna aikana asukkaiden käytössä on turvapuhelinpalvelu. Nykyisen ryhmäkodin ongelmana on ympäristön esteellisyys, eikä asumisyksikkö vastaa kehitysvammaisten tämän päivän asumisvaatimuksia (pienet huoneet, ei omia wc-tiloja). Nykyisistä ryhmäkodin asukkaista yksi tarvitsisi autetun asumisen paikkaa ja vastaavasti ohjattuun asumiseen voisi siirtyä asiakkaita, jotka nyt asuvat omien vanhempiensa luona, mutta tarvitsisivat asumispalveluita.

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto Orivedellä ei ole autetun asumisen yksikköä (ympärivuorokautinen), vaan asiakkaille on ostettu paikkoja muista kunnista. Tällä hetkellä 6 asiakasta asuu toisella paikkakunnalla autetussa asumisessa, 2 on pitkäaikaisessa perhehoidossa ja 1 ohjatussa asumisessa. Näistä arviolta 2-4 olisi palaamassa Orivedelle uuteen yksikköön. Laitoshoidossa Ylisen kuntoutuskeskuksessa on 8 orivesiläistä, joista neljälle täytyy löytyy asumispalvelupaikka alkaen, yksi siirtyy ikäihmisten asumispalveluihin, ja 1-2 mahdollisesti kuntoutuu niin, että he olisivat siirtymässä tulevina vuosina laitoshoidosta asumispalveluiden piiriin. Lisäksi kotona asuvista kehitysvammaisista autettua tai ohjattua asumispalvelua tarvitsee tällä hetkellä 2-3 asiakasta, viiden vuoden sisällä 3-4 asiakasta ja vuoden sisällä noin 10 asiakasta. Lisäksi lähivuosina noin 5 asiakasta tulee tarvitsemaan vähintään tuettua asumisesta. Usean asiakkaan kohdalla ei ole vielä tiedossa tarkalleen, että kuinka paljon tukea ja ohjausta asumisessa he tulevat tarvitsemaan. Pidemmän ajan tarve on siis paikkaiselle autetun asumisen yksikölle ja 6-9 paikkaiselle ohjatun asumisen yksikölle (riippuen siitä siirtyvätkö ulkopaikkakuntalaiset uuteen yksikköön). Lisäksi tarvitaan 1-2 tukiasuntoa normaali asumiskannasta asumispalveluyksikön läheltä. Yksikköön tulisi varata huone myös tilapäishoitoon (sisältyy paikkaan). Autetun asuminen yksikkö Hankkeelle on varattu noin 3270 m2:n suuruinen määräala tilasta Niementie 15, kiinteistötunnus Osoite on Niementie 15, Orivesi. Hanke sijoittuu Oriveden Kirkonseudun asemakaavan korttelin 134 ohjeellisen tonttijaon mukaiselle tontille 2. Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan Kaava on tullut voimaan Kaavamerkinnän YSA-1 mukaan korttelin 134 tontti 2 on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien asuinrakennusten korttelialuetta, johon saa sijoittaa vanhusten ja vammaisten palvelukeskuksen siihen liittyvien asuntoineen. Asemakaavan mukainen rakennusoikeus tontilla 134/ 2 on 1300 krs-m2 ja sallittu kerrosluku on 1. Oriveden kehitysvammaisten asumisyksikön paikaksi valittu tontti sijaitsee keskeisellä paikalla Orivedellä ydinkeskustan tuntumassa hyvien kulkuyhteyksien ja muiden palvelujen välittömässä läheisyydessä. Tontti rajoittuu yhdeltä reunalta korttelia halkovaan Kössinpuistoon, mikä lisää tontin avaruutta. Sijainti antaa hyvät mahdollisuudet ulkoiluun, urheiluun ja virkistäytymiseen. Kohteen läheisyydessä sijaitsee kävelymatkan päässä työtoiminnan tilat.

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto Tilojen suunnittelussa tullaan huomioimaan kehitysvammaisten asumisesta annetut laatutavoitteet. Suunnittelussa ja rakentamisessa huomioidaan tilojen muunneltavuus ja asiakkaiden yksilölliset tarpeet. Tämä on mahdollista, koska tulevat asukkaat tiedetään, ainakin jossakin määrin, ennen kuin aloitetaan varsinainen asuntojen suunnittelu. Hanketyöryhmään otetaan mukaan käyttäjien edustaja/edustajia. Tulevilla muuttajilla ja heidän omaisillaan on mahdollisuus myös muuttovalmennukseen. Varhainen asukasvalinta tukee em. prosesseja ja mahdollistaa sujuvan toiminnan. Oriveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ( 31) kehitysvammahuollon hoitokodin ja ryhmäkodin hankesuunnitelman, jonka pohjalta työtä jatketaan. Tällöin on suunniteltu 15 paikkaisen hoitokodin ja 8 paikkaisen ryhmäkodin rakentamista samalle tontille. Uusi ryhmäkoti korvaisi Koulutiellä sijaitsevan yksikön. Yhteenveto Pidemmän ajan tarve on siis paikkaiselle autetun asumisen yksikölle (sis. 1 tilapäispaikan) ja 6-9 paikkaiselle ohjatun asumisen yksikölle. Lisäksi tarvitaan jatkossa 1-3 tukiasuntoa normaali asumiskannasta asumispalveluyksikön läheltä. Uuteen autetun asumisen yksikköön on siirtymässä välittömästi 4 asiakasta laitoshoidosta, 2-4 asiakasta muissa kunnissa sijaitsevista yksiköistä sekä 2-4 asiakasta Oriveden ryhmäkodista ja lapsuudenkodista. Uuteen ohjatun asumisen yksikköön siirtyisi pääosin nykyiset ryhmäkodin asukkaat. Tampereen kaupunki on päivittänyt kehitysvammaisten asumispalvelujen toimintasuunnitelman vuosille Sen mukaan suurin asunnon tarve on noin 250 aikuisikäisellä kehitysvammaisella, jotka asuvat vielä lapsuuden kodissa. Asumispalvelupaikat ovat koko yhteistoiminta-alueen käytössä. Jos orivesiläisiä asiakkaita ei ole riittävää määrää, yksikköön voidaan ohjata asukkaita myös Tampereelta tai asumispalvelupaikkoja voidaan myydä muille kunnille. Yhteistoiminta-alueen sopimuksen mukaisesti uusien tilojen hankkimisesta vastaa Oriveden kaupunki. Tavoitteena on löytää rakennuttajakumppani, joka tulisi omistamaan tilat ja vuokraisi niitä edelleen kaupungille ja asukkaille. Palvelu on tarkoitus tuottaa Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen omana tuotantona. Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto esittää kaupunginhallitukselle, että 1. kehitysvammaisten asumisen palvelutarveselvitys hyväksytään 2. kaupunginhallitus lähettää selvityksen edelleen Tampereen kaupungin terveyttä ja toimintakykyä edistävien palveluiden lautakunnalle

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sote-jaosto ILMOITUSASIAT Sotej 33 Hallintojohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi seuraavat sosiaali- ja terveysjaostolle saapuneet asiat: 1. Hallintojohtajan viranhaltijapäätös , 2. Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Kotipalvelu Somer-Apu 2. Hallintojohtajan viranhaltijapäätös , 3. Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Koti-Helina Oy 3. Hallintojohtajan viranhaltijapäätös , 4. Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Stella Kotipalvelut Oy 4. Oriveden kaupunki, kaupunginvaltuusto Oriveden Kotikoivu Oy/ Särkäntie 20:n palvelutalohankkeen korkotukilainan takaus/ rakentamishankkeen siirtäminen Oriveden kaupungille. 5. Valvira, päätös Dnro Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Hoivapalvelu Metsätähti Oy. 6. Valvira, päätös Dnro Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Stella Kotipalvelut Oy 7. Valvira, päätös Dnro Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Suomen Terveystalo Oy 8. STM, kuntainfo 6/2015. Isyyslaki uudistuu vuonna isyyden voi tunnustaa jo äitiysneuvolassa. 9. Oriveden ympäristölautakunta , asemakaavan muutos osa korttelista 52 sekä katualuetta. 10. Tampereen kaupunki, ikäihmisten palvelujen lautakunta. Ote pöytäkirjasta , 70. Oriveden kaupungin esitys Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen asiakasmaksujen tarkastamiseksi. 11. Tampereen kaupunki, lasten ja nuorten palvelujen lautakunta. Ote pöytäkirjasta , 73. Oriveden kaupungin esitys Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen asiakasmaksujen tarkastamiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymä tön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupunginhallitukselle osoi te PL 7, Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lis valitusta, koska päätös koskee vain valmis te lua tai täytäntöönpa noa: Pykälät: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (hallinto valitus): Pykälät: Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, osoite Raatihuoneenkatu 1, HÄ MEEN LINNA, p , fax , sähköposti: Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mu kaisesti yleisesti nähtävänä edeltä päin ilmoi tettuna aikana, 2. päivänä heinäkuuta 2015 kaupun gintalon kirjastossa avoinna oloajan, klo , todistaa Virallisesti Tuija Peurala pöytäkirjanpitäjä