Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Kaupunginhallitus Lausunto rautateiden osto- ja velvoiteliikenteestä

Transkriptio

1 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Aika , klo 14:00-15:40 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Brahe Käsitellyt asiat 191 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 192 Pöytäkirjan tarkastus 193 Kajaanin kaupungin omistajapoliittinen ohjelma 194 Lausunto rautateiden osto- ja velvoiteliikenteestä Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus 198 Kaupunginhallituksen tiedoksi merkittävät asiat

2 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Saapuvilla olleet jäsenet Teuvo Hatva, puheenjohtaja Raimo Piirainen, 1. varapuheenjohtaja Hannu Juntunen, 2. varapuheenjohtaja, poistui 15:28 Eila Aavakare Helena Ohtonen Johanna Rantala Raili Myllylä Silja Keränen Tero Paukkeri Toivo Sistonen Vesa Kaikkonen Muut saapuvilla olleet Asta Tolonen, Talousjohtaja, sihteeri Miikka Kortelainen, Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, poistui 15:16 Timo Meriläinen, Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Maarit Ojavuo, Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Mikko Saari, Sivistysjohtaja, saapui 14:03 Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja Tuija Aarnio, Hallintojohtaja Kerttula Mikko, johtaja, saapui 14:02, poistui 14:42 Hämäläinen Risto, kehitysjohtaja, saapui 14:02, poistui 15:16 Romppanen Tuula, kehityspäällikkö, saapui 14:51, poistui 15:07 Poissa Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Teuvo Hatva Puheenjohtaja Asta Tolonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty

3 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja julkaistaan Kajaanin kaupungin verkkosivuilla alkaen Asta Tolonen, pöytäkirjanpitäjä

4 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 191 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Todetaan kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeus. Päätös Hyväksyi. Kokouksen alussa oli iltakouluasiana: Klo 14:03-14:41 CEMISin ajankohtaiskatsaus; johtaja Mikko Kerttula ja kehitysjohtaja Risto Hämäläinen. Kokouksen esittelijänä toimi hallintojohtaja Tuija Aarnio.

5 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 192 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Hallintosäännön 147 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, ettei pöytäkirjaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja sähköpostikuittauksin kokousta seuraavana torstaina. Tällöin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jäsentä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyi.

6 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 193 Kajaanin kaupungin omistajapoliittinen ohjelma KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Tuula Romppanen Liitteet 1 Liite Kajaanin kaupungin omistajapoliittinen ohjelma Liite Kajaanin kaupunginteatteri -- alueteatteri -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 3 Liite Kajaanin Mamselli -liikelaitoksen johtokunnan lausunto 4 Liite Vimpelinlaakson kehittämisliikelaitoksen lausunto Kaupunginvaltuusto hyväksyi Kajaanin kaupungin omistajapoliittiset linjaukset. Linjaukset ohjaavat kaupungin pääoman käyttöä ja eri omaisuuseriä koskevaa päätöksentekoa. Ne ovat ohjeena kaupungin luottamushenkilöille ja henkilöstölle sekä tytär- ja osakkuusyhteisöille tulevien yksittäisten päätösten pohjaksi. Linjaukset turvaavat päätöksenteon systemaattisuuden ja pitkäjänteisyyden sekä pääomien tehokkaan käytön. Hyväksytyn omistajapolitiikan on konkretisoiduttava kaupungin päätöksenteossa kaikilla tasoilla. Omistajapoliittinen ohjelma varmistaa linjausten toimeenpanon. Ohjelma sisältää linjauksiin liittyvät keskeiset tavoitteet, toimenpiteet, vastuut ja aikataulut. Omistajapoliittisen ohjelman toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle osavuosiraportissa ja tilinpäätöksessä. Kaupungin johtoryhmä seuraa aktiivisesti ohjelman toteutumista. Kajaanin kaupunginteatteri - alueteatteri - liikelaitoksen, Kajaanin Mamselli - liikelaitoksen ja Vimpelinlaakson kehittämisliikelaitoksen johtokunnilta on pyydetty lausunnot omistajapoliittisesta ohjelmasta (lausunnot liitteenä). Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan Kajaanin kaupungin omistajapoliittisen ohjelman Päätös Hyväksyi. Kehityspäällikkö Tuula Romppanen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan.

7 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 194 Lausunto rautateiden osto- ja velvoiteliikenteestä KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Risto Hämäläinen Rautateiden osto- ja velvoiteliikenne Liikenne- ja viestintäministeriö suunnittelee rautateiden osto- ja velvoiteliikenteen seuraavaa kautta vuodesta 2020 alkaen. Nykyiset ostoliikennesopimus ja velvoiteliikennepäätös ovat voimassa 2019 loppuun. Suunnittelua varten LVM pyytää mennessä näkemyksiä alueen liikkumistarpeista, sekä osto- ja velvoiteliikenteen mahdollisesta tulevasta tarjonnasta. Erityisesti LVM pyytää tietoa, mitkä ovat nykyisen junatarjonnan tärkeimmät vuorot ja merkittävimmät palvelutasopuutteet. Suomen rautateillä harjoitetaan tällä hetkellä henkilöliikennettä kolmella eri tavalla järjestettynä. Näitä ovat julkisen palvelun velvoitteen alainen liikenne, VR- Yhtymä Oy:n markkinaehtoinen liikenne sekä valtion tukema ostoliikenne. VR- Yhtymä Oy:lle on myönnetty yksinoikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen Suomen rautateillä liikenne- ja viestintäministeriön sekä VR:n välisellä yksinoikeussopimuksella. Yksinoikeutensa vastineeksi VR harjoittaa julkisen palvelun velvoitteen alaista liikennettä yhteensä 20 miljoonalla eurolla vuosittain. Tämän lisäksi LVM hankkii henkilöliikennepalveluja 30 milj. eurolla vuosittain. Osto- ja velvoiteliikenteellä pyritään täydentämään vuorotarjontaa ja mahdollistamaan liikenne sellaisilla yhteysväleillä, jonne sitä ei markkinaehtoisesti synny. Alueelliset junaliikenteen pilotit LVM on samalla pyytänyt esityksiä alueellisista junaliikenteen piloteista. LVM on teettänyt yhdessä Etelä- Pohjanmaan, Pohjanmaan, Keski- Suomen ja Pirkanmaan maakuntien liittojen kanssa selvityksen, jossa tarkasteltiin alueellisen junaliikenteen järjestämistapoja sekä selvitettiin matkustajapotentiaalia ja liikenteen lisäämismahdollisuuksia mahdollisella pilottialueella. Pilottihanke voitaisiin käynnistää aikaisintaan joulukuusta 2019 alkaen LVM:n osto- ja velvoiteliikennekokonaisuuksien puitteissa. Pilotti on määrä toteuttaa hakumenettelyllä siten, että esimerkiksi kunnat ja maakuntien liitot voisivat muodostaa yhteenliittymiä ja hakea mukaan pilottiin. LVM valitsee varsinaiseen pilottiin mukaan 1 3 aluetta, joiden kanssa laaditaan yhteiset junaliikenteen aikataulusuunnitelmat. Tämän jälkeen liikennöinnistä pyydetään tarjousta VR:ltä. Kajaanin nykyiset ostoliikenteen junavuorot

8 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Kajaanin kautta kulkevat kaukojunavuorot ovat lähes kaikki ostoliikennettä välillä Kuopio- Oulu. Velvoiteliikennettä yhteysvälillä ei ole. VR:n markkinaehtoisesti liikennöimät vuorot ovat: - Kajaani 06:33 Helsinki 12:42, Pendolino 64, kokonaan markkinaehtoinen - Oulusta lähtevä vuoro, Kajaani 15:17 - Helsinki 21:44, InterCity 70, Kajaani - Helsinki markkinaehtoinen - Helsinki 16:17 Kajaani 22:20, Pendolino 9, kokonaan markkinaehtoinen - Kajaani 03:40 Helsinki 09:39, InterCity 62, Kuopio- Helsinki markkinaehtoinen - Helsinki 19:19 - Kajaani 01:18, InterCity 73, Helsinki- Kuopio markkinaehtoinen Lausunto- ja ilmoittautumispyyntö, oheisliite Kajaanin kaupunki toteaa lausuntonaan seuraavaa: Kaukojunavuorot etelään nykyisessä tasossaan ovat riittävät ja toimivat, varsinkin kun tarjontaan tuli kesken sopimuskauden uusi varhainen vuoro etelään ja myöhäinen paluuvuoro Helsingistä. Samoin kaukojunavuorot Oulusta Kajaaniin ovat toimivat ja mahdollistavat myös päivittäisen asiointi- ja työmatkan Oulusta Kajaaniin ja takaisin. Toisinpäin yhteys ei ole toimiva. Kajaanin saavutettavuuden kannalta ostoliikenteen jatkuminen nykyisellä vuorotasolla Kuopio- Oulu välillä on ensiarvoisen tärkeää, mikäli VR ei harjoita yhteysvälillä markkinaehtoista tai velvoiteliikennettä. Koska junavuorokohtaiset VR:n matkustajamäärätiedot eivät ole julkisia, niin Kajaanin eri junavuorojen vaikuttavuutta ja merkitystä matkustamiselle ei voi arvioida tarkasti. Vuoden 2017 osalta on todennäköistä, että junamatkustus etelään/etelästä kasvoi samalla kun VR:n junamatkustus muutenkin kasvoi. Kajaanin erityispiirre on varusmiesten junamatkustus, joka on Kainuun Prikaatin vaikutuksesta varsin suurta. VR:ltä saadun tiedon mukaan asemakohtaisiin matkamääriin sisältyvät ne varusmiesmatkat, joista on tehty paikanvaraus, joiden osuus on kuitenkin hyvin pieni. Muutoin varusmiesmatkat eivät näy asemakohtaisissa luvuissa, eli miltä lähtöasemalta ja minne määräasemalle varusmiesmatka on tehty. VR silti saa tiedon, millä junilla varusmiehet matkustavat. Puolustusvoimat maksaa varusmiesten junamatkat. Kajaanin kautta kulkevat Kuopio- Oulu välin junavuorot ovat pitkän matkan kaukojunia tai muodostavat junanvaihtojen kautta saumattomia pitkän matkan matkaketjuja. Ne ovat siten keskeinen osa kansallista liikennejärjestelmää ja Savon radan henkilöjunaliikenteen tarjontaa. Kajaanin kaupunki edistää yhdessä Savon radan varren kaupunkien ja maakuntien kanssa radan välityskykyä ja nopeuttamista. Junaliikenteeseen liittyvistä matkaketjuista Kainuussa ovat tärkeimmät jatkoyhteydet linja- autolla suoraan rautatieasemalta maakunnan kuntakeskuksiin. Erityisen

9 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) merkittävä on matkailijoiden käyttämä yhteys Sotkamoon, Vuokatin matkailukeskukseen. Kajaanin kaupunki on käynnistänyt rautatieaseman alueen matkakeskushankkeen, jossa on tarkoitus siirtää nykyisen erillisen linja- autoaseman toiminta asema- alueelle. Hankkeen toteutuessa juna- ja linja- autoliikenteen saumattomat matkaketjut paranevat. Tarkkojen matkustajatietojen puuttuessa Kajaanin kaukojunavuoroja voi arvioida ainoastaan yleisemmällä tasolla niiden tarjoamien yhteysmahdollisuuksien kautta. Etelään ja etelästä kulkevat junavuorot ovat Kajaanille ja Kainuulle olennaisen tärkeitä työmatkustuksen ja vapaa- ajan yhteyksiä pääkaupunkiseudulle, Savon radan kaupunkeihin sekä Pieksämäen kautta lounaaseen Turkuun saakka. Uusi junayhteys Helsinki- Vantaan lentokentälle on lisännyt myös Kainuussa etelän suunnan junavuorojen merkitystä. Vuorot etelään: Aamuvuorot klo 03:40 InterCity 62 ja 6:33 Pendolino 64 Kajaanista ovat tärkein työmatkustuksen menovuoro etelään Oulusta 12:47 lähtevä IC 70, joka on perillä Helsingissä 21:42, palvelee silloin kun on tarve olla paikalla seuraavana aamuna. Siltä on myös toimiva myöhäisen illan vaihtoyhteys Pieksämäeltä Jyväskylään, Tampereelle ja Turkuun. Aiempi vuoro IC 716 Oulusta 10:00, tarjoaa vaihtoyhteydellä alkuillasta perillä oleva yhteyden, myös Pieksämäeltä lounaaseen. Päiväaikaiseen, erityisesti vapaa- ajan matkustukseen soveltuu erittäin hyvin Oulusta 7:08 lähtevä Pendolino 66. Se tarjoaa suoran yhteyden Helsinkiin iltapäivän lopulla. Se on myös tärkein Oulusta Kajaaniin suuntautuvan päiväaikaisen työmatkustuksen vuoro. Vuorot etelästä: Työmatkustuksen tärkein paluuvuoro on Helsingistä 16:19 lähtevä ja 22:20 Kajaaniin saapuva Pendolino 9. Pidempää päiväaikaista, iltaan saakka kestävää viipymistä palvelee paremmin Helsingistä 8:19 lähtevä IC 63, joka on vaihtoyhteydellä Kajaanissa 14:32. Se on myös Kajaaniin suuntautuvalle vapaa- ajan matkustukselle hyvin toimiva vuoro. Helsingistä 11:19 lähtevä IC 65 tarjoaa päiväaikaisen suoran yhteyden Helsingistä, ja palvelee hyvin vapaa- ajan matkustusta. Juna jatkaa Ouluun, jossa perillä 19:59. Tämä vuoro palvelee työ- ja asiointimatkustusta Ouluun, silloin kun on tarve olla paikalla seuraavana aamuna, sekä paluuta päivän työmatkalta Kajaanista Ouluun. Myös Helsingistä 14:19 lähtevä Pendolino 67 tarjoaa nopean suoran yhteyden Kajaaniin. Se jatkaa Ouluun ja mm. mahdollistaa yhteyden Oulu- Helsinki yöjunaan. Vuorot länteen/lännestä: Merkittävin palvelutasopuute on Kajaanista Ouluun ja takaisin päivittäisen

10 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) asiointi- ja työmatkan mahdollistavien junavuorojen puute. Nykyisillä kaukojunien vuoroilla Ouluun pääsee vasta klo 12 jälkeen Kajaanista 9.56 lähtevällä IC 711:llä. Ainoa edes jonkinlaisen, iltapäivän kestävän asioinnin mahdollistava toimiva paluuvuoro on Oulusta lähtevä IC 710, joka on Kajaanissa klo 20. Pohjolan Matka Oy aloitti linja- autoliikennevuoron lakkautetun Kajaani- Oulu junavuoron tilalle osittain markkinaehtoisena, mutta on päättänyt lopettaa sen. Vuoron jatkamiseksi Pohjois- Pohjanmaan ELY- keskus on päättänyt hankkia ostoliikenteenä Pohjolan Matka Oy:ltä arkibussivuorot 5.45 Kajaani Oulu 8.30 ja takaisin Oulu Kajaani Ostosopimus on voimassa ensi vuoden elokuuhun. Yhteys mahdollistaa päiväkäynnin Oulussa, koska välillä on myös markkinaehtoista pikavuoroliikennettä. Ostoliikenteen aiemman sopimuksen päättyessä maaliskuussa 2016 Kajaani- Oulu väliltä lakkautettiin sen piirissä olleet yhdensuuntaiset henkilöjunavuorot aamulla Kajaanista Ouluun ja illalla Oulusta Kajaaniin. Silloisessa kannanotossaan Kajaanin kaupunki ei hyväksynyt vuorotarjonnan vähentämistä Kajaani Oulu välillä ja vaati, että henkilöjunaliikenteen palvelutasoa ja vuorotarjontaa tulee kehittää karsimisen sijasta. Oulu on Kainuun ja Oulu- Kajaani yhteysvälin kuntien päivittäisen työ- ja asiointimatkustuksen kohde. Oulun yliopistollinen keskussairaala ja kaupungin muut terveyspalvelut ovat kainuulaisten ja radan varren kuntien asukkaiden erityisterveyspalvelujen paikka. Hallinnon, elinkeinoelämän ja korkeakoulutuksen yhteydet suuntautuvat Ouluun. Siksi arkipäivän asioinnin mahdollistavat joukkoliikenneyhteydet ovat tarpeen. Kajaanin kaupunki esittää, että rautateiden ostopalvelujen piiriin lisätään Kajaani- Oulu- Kajaani arkipäivisin liikennöivä päivittäisen työ- ja asiointimatkustuksen mahdollistava edestakainen junavuoro. Esitetyn uuden vuoron tulee lähteä Kajaanista noin klo 6 ja sen paluuvuoron Oulusta noin klo 16. Vuoro tulee toteuttaa kustannustehokkaalla tavalla kuten kiskobussikalustolla, jollaisella hoidetaan poikittaisliikennettä taajamajunana esimerkiksi Iisalmi- Ylivieska ja Joensuu- Pieksämäki väleillä. Uusi vuoro palvelee Kainuun kuntien lisäksi Pohjois- Pohjanmaan kuntien Vaalan, Utajärven ja Muhoksen asukkaiden päivittäistä työ- ja asiointimatkustusta Ouluun. Mikäli Kajaani- Oulu- Kajaani taajamajunaa ei voida ottaa mukaan ostoliikenteen palveluihin, niin se voidaan mahdollisesti toteuttaa alueellisena pilottina, jos sellainen voidaan valmistella myöhemmin pidemmällä aikataululla. Oulu- Kajaani yhteysvälin kunnat Kajaani, Paltamo, Vaala, Utajärvi ja Muhos sekä Pohjois- Pohjanmaan Liitto ja Kainuun Liitto ovat todenneet periaatteellisen valmiutensa pilottiin, mutta kuukauden pituinen valmisteluaika ilman mitään aiempaa

11 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) valmistelua ja kesken ensi vuoden talousarviovalmistelua, ei ole realistinen saada aikaan perusteltu ehdotus, joka edellyttäisi myös kaikkien osapuolten sitoutumista rahalliseen panostukseen. Pilottiasiaa on käsitelty Oulun seudun kuntajohtajakokouksessa myös Ouluun suuntautuvan pohjois- eteläsuuntaisen matkustuksen näkökulmasta. Kokouksessa todettiin, että Oulun seudun infrataso luo kuitenkin rajoitteen lähteä esittämään laajempaa seudullista lähijunapilottia LVM:n esittämällä aikataululla, vaikka kuntajohtajat näkivätkin tärkeänä lähijunaliikenteen kehittämisen. Vartius Kontiomäki Oulu rataosuutta on viime vuosina parannettu, ja rataosuuden välityskyvyn voi odottaa paranevan tulevaisuudessa. Rataosuus on myös mukana ratojen runkoverkkoasetuksessa. Osuudella ei ole Pohjanmaan radan kaltaisia infraesteitä alueellisen junapilotin toteuttamiselle, joskin Ouluseudun pullonkaulat vaikuttavat myös itäsuuntaiseen liikenteeseen. Lopuksi Kajaanin kaupunginhallitus toteaa aiempiin kannanottoihinsa ja lausuntoihinsa viitaten, että alueiden hyvä saavutettavuus on keskeisin kilpailukyvyn tekijä. Raideyhteys ja riittävä liikennetarjonta ovat saavutettavuuden olennainen osa. Aluerakennetta on kehitettävä monikeskuksisena ja verkottuvana sekä hyviin liikenneyhteyksiin perustuvana kokonaisuutena. Puutteelliset yhteydet vaikuttavat ihmisten arkeen, työntekoon ja palveluihin. Julkinen liikenne on pitkien etäisyyksien maassa merkittävä palvelu, ja toimiva henkilöjunaliikenne koetaan peruspalveluksi, joka tulee turvata ja jota tulee kehittää. Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus antaa rautateiden osto- ja velvoiteliikenteestä esittelytekstin mukaisen lausunnon. Päätös Hyväksyi. Kehitysjohtaja Risto Hämäläinen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan.

12 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 195 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2019 KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Asta Tolonen asta.tolonen@kajaani.fi Talousjohtaja Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kaupunginvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17.päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, voidaan verotuksessa noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kunta päättää veroprosentit vuosittain seuraavissa rajoissa: Yleinen kiinteistöveroprosentti: Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti: Muiden asuinrakennusten veroprosentti (esim. vapaa- ajan asunnot ja tontilla sijaitsevat muut rakennukset): Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti: 0, 93-2, 00 0, 41-1, 00 0, 93-2, 00 2, 00-6, 00 Lisäksi kaupunginvaltuusto voi halutessaan määrätä yleishyödyllisille yhdistyksille oman kiinteistöveroprosentin tai vapauttaa ne kiinteistöverosta. Tätä prosenttia sovelletaan yleishyödyllisen yhteisön omistamaan rakennukseen ja sen maapohjaan, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Lisäksi kaupunginvaltuusto voi halutessaan määrätä erikseen veroprosentin rakennuksille ja rakennelmille, jotka kuuluvat voimalaitokseen ja ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen. Veroprosentti voi olla enintään 3, 10. Edellä tarkoitettua veroprosenttia voidaan soveltaa vain, jos voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria tai, jos useampi voimalaitos on kytketty sähkömarkkinalaissa tarkoitettuun jakeluverkkoon tai suurjännitteiseen jakeluverkkoon taikka kantaverkkoon yhteisen liittymispisteen kautta, niiden yhteenlaskettu nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria. Kajaanin kaupungin kiinteistöveroprosentit vuonna 2018 ovat olleet seuraavat:

13 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Yleinen kiinteistöveroprosentti: 1, 10 Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti: 0, 55 Muiden asuinrakennusten veroprosentti: 1, 55 Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti: 4, 10 Voimalaitosten veroprosentti: 3, 10 Yleishyödyllisille yhteisöille ei ole määrätty omaa kiinteistöveroprosenttia. Yleishyödyllisten yhteisöjen maksamien kiinteistöverojen määrä vuositasolla on n. 0, 315 milj. euroa. Kuntaliiton ja Valtionvarainministeriön syyskuun 2018 ennusteen perusteella kiinteistöverotuloja arvioidaan kertyvän noin 10, 1 milj. euroa vuonna Kaupunginhallituksen hyväksymä taloussuunnitelman laadintaohje (talousarvioraami) perustuu nykyisiin kiinteistöveroprosentteihin eli kiinteistöveroprosentteja ei esityksen mukaan muuteta. Nykyisiin kiinteistöveroprosentteihin perustuva verotuloarvio vuodelle 2019 on noin 10, 1 milj. euroa. Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Asta Tolonen p tai asta.tolonen(at) kajaani.fi. Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se määrää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 seuraavasti: Yleinen kiinteistöveroprosentti: 1, 10 Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti: 0, 55 Muiden asuinrakennusten veroprosentti: 1, 55 Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti: 4, 10 Voimalaitosten veroprosentti: 3, 10 Yleishyödyllisille yhteisöille ei määrätä omaa kiinteistöveroprosenttia. Päätös Hyväksyi.

14 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 196 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2019 KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Asta Tolonen asta.tolonen@kajaani.fi Talousjohtaja Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, voidaan verotuksessa (ennakkoperinnässä) noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Kajaanin kaupungin tuloveroprosentti vuonna 2018 on ollut 21, 00 %. Kuntaliiton ja Valtionvarainministeriön syyskuun ennusteen perusteella tuloveroja arvioidaan kertyvän noin 120, 8 milj. euroa vuonna Kaupunginhallituksen hyväksymä taloussuunnitelman laadintaohje (talousarvioraami) perustuu nykyiseen tuloveroprosenttiin eli tuloveroprosenttia ei esityksen mukaan muuteta. Vuoden 2019 verotuloarvion perusteena ovat Kuntaliiton ja Valtionvarainministeriön ennuste sekä kaupunginhallituksen kokonaisarvio verotulojen kehityksestä. Ennusteen perusteella kunnalliseveroja arvioidaan kertyvän noin 127, 3 milj. euroa vuonna Ennusteen perustella kunnallisverotulojen arvioidaan kasvavan noin 6, 5 miljoonaa euroa vuoteen 2018 verrattuna. Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Asta Tolonen p tai asta.tolonen(at) kajaani.fi. Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2019 tuloveroprosentiksi määrätään 21, 00 %. Päätös Hyväksyi.

15 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 197 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Päätökset ovat nähtävinä Kajaanin kaupungin verkkosivuilla. Hallintojohtaja Hankintapäätös: 16 Dynasty asianhallintajärjestelmän tuotanto- ja passiivikantojen migraatio sähköiseen arkistoon, Kameravalvonta_ lisätilaus, X- Viewer katseluliittymän käyttöönotto sähköiseen arkistoon, Kilpailutusjärjestelmä - sähköinen allekirjoitus ja integraatio asiahallintajärjestelmään, Hankintapäätös (Kainuun hankintarengas): 18 Pesula- ja tekstiilinvuokrauspalvelut_ OPTIO II, Mainostoimisto- ja viestintäpalvelut_ OPTIO II, Henkilöstöjohtaja Avustuspäätös: 25 Henkilöstöasiantuntijan koulutusapurahahakemus, Henkilöstöpäätös: 8 Pääsopijajärjestöjen luottamusmiesten luottamusmieskorvaukset alkaen, Kaupunginjohtaja Avustuspäätös: 19 Osallistuminen Nuorten Yö - suurtapahtumaan v. 2018, Hankintapäätös: 23 Kajaanin Lyseon rakennusurakka, Kajaanin Lyseon ilmanvaihtourakoitsijan valinta, Kajaanin Lyseon automaatiourakka, Kajaanin Lyseon putkiurakka (LVVK), Kajaanin Lyseon sähköurakka, Kajaanin harjoitusjäähallin ja päähallin osakorjausten rakennusautomaatiourakka, Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Päätetään, ettei asiakirjoihin tehtyjä päätöksiä siirretä toimielimen käsiteltäväksi. Päätös

16 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Hyväksyi.

17 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) 198 Kaupunginhallituksen tiedoksi merkittävät asiat KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kokouspöytäkirjat: Työllisyysjaosto Elinkeinojaosto Sivistyslautakunta Vimpelinlaakson kehittämisliikelaitoksen johtokunta Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto Tiedoksi merkittävät asiat: Iltakouluasiat, ryhmäkokoustilat ja kokousaikataulu, oheisliite Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä siirretä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös Hyväksyi.

18 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Muutoksenhakukielto 191, 192, 194, 195, 196, 197, 198 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136

19 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Oikaisuvaatimus 193 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupunginhallitus Postiosoite: PL 133, Kajaani Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, Kajaani Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi Faksinumero: Puhelinnumero: (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: klo Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

20 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 19/ ( 20) Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.