Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Aika klo 19:00-21:13. Kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Aika klo 19:00-21:13 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 16 Valitus maalaiturista Ojitusasia 1/ Myymälärakennuksen ja polttoainejakelupisteen rakennuslupa Saunarakennuksen luvanvastainen laajentaminen Myönnetyt rakennusluvat Ilmoitusasiat 42

2 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Elina Löytömäki puheenjohtaja Matias Keto varapuheenjohtaja Tapio Ollila jäsen Maria Takala jäsen Marita Järvinen jäsen Jari Ollila jäsen Esko Leväniemi jäsen Pekka Keskinen jäsen Poissa olleet jäsenet Raija Isoketo jäsen Hannu Kuoppala kunnanhallituksen pj Tuomo Lehtiniemi kunnanjohtaja Muut osallistujat Aku-Matti Juttuniemi kh:n edustaja Virpi Tiainen rakennustarkastaja /esittelijä Eeva-Maija Savola ympäristösihteeri /esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Esityslistan ulkopuolelta : Pöytäkirjan tarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maria Takala ja Marita Järvinen Elina Löytömäki Eeva-Maija Savola Virpi Tiainen 17 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Lappajärvellä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä ja julkaistu kunnan kotisivulla samana päivänä Maria Takala Paikka ja aika Tekninen toimisto Virka-asema ympäristösihteeri Marita Järvinen Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus

3 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Valitus maalaiturista Ympltk Ympltk Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola Lappajärven Kalastuskunta on siirtänyt Lappajärven ympäristölautakunnan käsiteltäväksi * * * * * * * * valituksen koskien naapurin, nykyisin * * * * * * * *, tontin edustalle järveen 1990-luvun alussa tehtyä maalaituria. * * * * * esittää kirjelmässään, että maalaiturille kasvanut puusto on vienyt * * * * * tontilta järvinäköalan, varjostaa sekä estää veden virtausta ja vaihtuvuutta hänen rannassaan. Vesi ei vaihdu ja * * * * * *rantaa kerääntyy kaislaa ja useana kesänä on muodostunut levää. * * * * * mukaan hänen tonttinsa arvo on huonontunut avoimen näkymän estymisen vuoksi. Hirvonen esittää, että * * * * * * * * rannan edustalle tehty maalaituri tulisi purkaa. Perusteluina hän esittää, että hänen isänsä, * * * * * * *, rakentama kivistä tehty laituri piti purkaa maanmittaustoimitusinsinööri * * * * * * * vaatimana. Laituri on purettu vuonna * * * * * on helmikuussa 2015 ollut yhteydessä * * * * * * * * *, jolloin * * * * * on esittänyt parin aukon tekemistä laituriin, mikä Hirvosen mielestä ei hyödytä juuri mitään ja virtaus ei parane. Keväällä 2015 Harakka on kaatanut muutamia koivuja laiturista. Kalastuskunnalle osoitettu kirjelmä ja valokuvat esityslistan liitteenä. Ympäristösihteeri on lähetetyllä kirjeellä pyytänyt Terttu * * * * * * vastinetta * * * * * valitukseen koskien * * * * * * * * * edustalla olevaa maalaituria. * * * * * * * * on lähettänyt vastineensa Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: "Maalaituri, jota * * * * * * * * valitus koskee, on rakennettu silloin, kun vanhempani* * * * * * * * * * * ruoppauttivat rannan 1990-luvun alkupuolella. Tilan edustalla olevan vesijättömaan sekä maalaiturin olemme lunastaneet sisareni kanssa syksyllä Sisareni osuuden tilasta olen lunastanut vuoden joulukuussa. Rantaa on raivattu ja puustoa harvennettu useaan otteeseen, viimeksi keväällä Lisäharvennusta on tarkoitus kevään ja kesän 2016 aikana. Samoin on tarkoitus korjata rannassa oleva hirsimökki kesäkäyttöä varten.

4 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Maalaituriin olemme suunnitelleet kahden vedenvirtausaukon kaivauttamista. Tästä on keskusteltu useaan otteeseen sekä kunnan viranomaisten että naapureiden kanssa. Kaikki osapuolet ovat olleet yhtä mieltä aukkojen kaivattamisen hyödyistä. Kalastuskunta niin ikään suosittelee veden virtausaukkojen rakentamista (pöytäkirjanote ). Tarjouksia aukkojen tekemisestä ja maalaiturin järviruokoa kasvavan pään poistamisesta joko kevään 2016 tai talven aikana olemme pyytäneet muutamalta kaivinkoneyrittäjältä. Yksi suullinen arvio on jo saatu, mutta odotamme kirjallisia tarjouksia." Kalastuskunta on kokouksessaan todennu seuraavaa: "Kalastuskunnan mielestä pitkien maavallilaitureiden rakentaminen ei ole suotavaa, sillä järven luonnollinen vedenvirtaus häiriintyy ja niistä on haittaa järven vedenlaadulle ja ympäristölle. Vuosia sitten rakennettuihin maavalleihin olisi rakennettava veden virtausaukkoja tai ne olisi poistettava kokonaan, mikäli ne aiheuttavat todistetusti veden pilaantumista." Ympäristösihteeri on ollut yhteydessä asiassa ELY-keskukseen. Valtion valvontaviranomainen eli ELY-keskus ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen eli ympäristölautakunta toimivat vesilain mukaisina valvontaviranomaisina. Aluehallintovirasto toimii vesilain mukaisena lupaviranomaisena. (VL 1:7 ) Vesilain 2 luvun 6 mukaan lietteestä, matalikosta tai muusta niihin verrattavista vesistön käyttöä koskevasta haitasta kärsivä saa ilman vesialueen omistajan suostumusta suorittaa haitan poistamiseksi tarpeellisen toimenpiteen vesistön tilan käyttömahdollisuuksien parantamiseksi. Oikeuden edellytyksenä on, että toimenpide ei 3 luvun 2 tai 3 :n nojalla edellytä lupaa eikä työn suorittamisesta aiheudu omistajalle huomattavaa haittaa tai ympäristönsuojelulain 5 :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua ympäristön pilaantumista vesialueella. Sama koskee ruoppausmassojen sijoittamista toisen vesialueella. Maalaiturin poistaminen tarvitsee aina aluehallintoviraston luvan, jos ruoppauksessa syntyvän ruoppausmassan määrä ylittää 500 m 3 (VL3:3). Vesilain 2 luvun 9 :n mukaisesti vesistöön tehdyn rakennelman omistajan on pidettävä rakennelma sellaisessa kunnossa, ettei siitä aiheudu vaaraa taikka yleistä tai yksityistä etua loukkaavia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Ilman lupaviranomaisen lupaa ei saa poistaa rakennelmaa, joka vaikuttaa vedenkorkeuteen tai vedenjuoksuun. Luvan myöntämisen edellytyksenä on, että rakennelman poistaminen ei merkittävästi loukkaa yleistä tai yksityistä etua.

5 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristönsihteerin ehdotus: Valvontaviranomaisena ympäristölautakunta toteaa * * * * * * * * kiinteistön maalaiturin osalta seuraavaa: Maalaiturin on rakennettu noin 25 vuotta sitten ruoppauksen yhteydessä. Tuolloin eivät rajanaapurit eikä vesialueen omistaja, jona 1990-luvun alussa toimi Lappajärven isojakokunta, ole vaatineet ruoppausmassojen poistamista vesialueelta. Hankkeelle ei ole haettu vesilain mukaista lupaa. Ruoppausmassojen muodostama maalaituri on saatu lunastettua kiinteistöön * * * * * * * vuonna Vesijätön lunastamisesta ei ole valitettu ja se on saanut lainvoiman. Edellä esitetyn perusteella kiinteistöön * * * * * * * kuuluu nykyisin maalaituri ja se muodostaa rantaviivan. Mikäli rakennelma puretaan eli maalaituri ruopataan pois tulee siihen hakea mahdollisesti aluehallintoviraston lupa. Luvan hakemisen tarpeesta päättää Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus (ELY-keskus) tehtävän ilmoituksen perusteella. Vesilain 2 luvun 9 :n perustuen * * * * * * * * on pidettävä maalaituri sellaisessa kunnossa, ettei siitä aiheudu vaaraa taikka yleistä tai yksityistä etua loukkaavia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. * * * * * on esittänyt vastineessaan poistavansa laiturilta puustoa vuoden 2016 aikana ja että maalaituriin tullaan laittamaan kaksi virtausaukkoa ja että järviruokoa kasvava pää kaivetaan pois joko keväällä 2016 tai talven aikana. Ympäristölautakunta katsoo, että * * * * * esittämät toimenpiteet ovat vesilain mukaista rakennelman kunnossapitoa, jolla estetään mm. yksityistä etua loukkaavaa ja vahingollista vaikutusta. Virtausaukkojen suunnittelussa ja mitoituksessa tulisi käyttää asiantuntijaa. Vesirakennustöistä eli ruoppauksesta ja virtausaukkojen toteutuksesta tulee tehdä ilmoitus Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle. Päätös: Hyväksyttiin päätös lisäyksellä, että maalaiturin puusto tulee pitää mahdollisimman avoimena. Lisäksi maalaituriin tehtävien virtausaukkojen tulee olla riittävän suuria, siltarakenteisia, veden vaihtuvuuden parantamiseksi. Lisätietoja antaa valmistelija p etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi. Ympäristölautakunta * * * * * * * * on lähettänyt sähköpostin, jossa todetaan

6 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta seuraavaa: "Maavallilaituria on lyhennetty. Siihen on tehty 2 virtausaukkoa. Järven puoleinen on 3 m ja rannan puoleinen 3,5 m. Puustoa on vähennetty jonkin verran. Tehdyt toimenpiteet eivät tyydytä minua, koska maavallilaiturin haitat ovat entisenlaiset. " Valittaja on keskustellut * * * * * * * * kanssa. * * * * * on keskustelussa kertonut tekemiensä töiden kustannuksista,tulevasta rantansa ruoppauksesta sekä suunnitelmista kaataa puita laiturilta. Sähköpostissaan valittaja kertoo, että ei hyväksy tilannetta, joka on kestänyt jo vuosikymmeniä. Maalaituri loukkaa hänen etujaan ja siitä on monenlaista haittaa. Valittaja ja hänen lapsensa perheineen viettää runsaasti aikaa mökillä. Lisäksi valittaja viittaa Lappajärven kunnanhallituksen päätökseen, jonka mukaan Lappajärvi tulisi merkitä maakuntakaavassa erityssuojelua vaativaksi vesistöksi (Järviseudun Sanomat ). Kirkkorannasta on poistettu 1970-luvulla rakennettu maalaituri ja Lappajärvi on äänestetty maamme kauneimmaksi järveksi. Valittaja haluaa, että hänen asiaansa hoidetaan eteenpäin Asian käsittely Ympäristösihteeri on käynyt * * * * * rannassa Tuolloin oli todettavissa, että maalaituriin oli tehty laiturin lyhentäminen ja kaksi virtausaukkoa ruoppaussuunnitelman mukaisesti, josta Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on antanut lausunnon * * * * * * * * *on jättänyt vastineensa Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: " Ympäristölautakunta on tehnyt päätöksen Päätöstä noudattaen on tehty kaksi 3-3,5 metrin levyistä virtausaukkoa. Maalaiturin viereen on niin ikään kaivettu sen suuntainen 8 metrin levyinen väylä veden virtauksen parantamiseksi. Kiinteistön kohdalta on niitetty vesiruokoa urakoitsijan toimesta. Lisäksi on tehty uutta vesitaloushanketta (ruopatun väylän laajentaminen) koskeva ilmoitus ELY-keskukselle, jolta on saatu lausunto toimenpiteen hyväksymisestä Lausunto on toimitettu myös Lappajärven kuntaan. Tänä vuonna 2018 viikoilla on aloitettu vuonna 2017 ruopatun, maalaiturin suuntaisen väylän laajennus veden virtauksen edelleen parantamiseksi. Ruoppaus tapahtuu jään päältä. Vuoden 2018 kevättalvella rannasta ja maalaiturilta on poistettu puustoa. Rantapenkere tullaan ruoppauksen kokonaan valmistuttua maisemoimaan ja kiveämään. Virtausaukkojen kohtiin rakennetaan ylikulkusillat maalaiturin

7 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta hoidon helpottamiseksi." Ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta katsoo, että tilan KT rannassa on tehty ilmoitetut ja ympäristölautakunnan päätöksen hyväksymät toimenpiteet. Tilanne rannassa veden virtausten osalta on parantunut. Lisäksi rannan ruoppauksesta on tehty ilmoitus, josta Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on lausunut Puustoa on harvennettu. Vesilain valvontaviranomaisena ympäristölautakunta toteaa, että maalaituriin tehdyt virtausaukot tulee pitää kunnossa. Maalaiturin puustoa tulee pitää mahdollisimman avoimena ympäristölautakunnan päätöksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p Ympltk * * * * * * * * on tehnyt oikaisuvaatimuksen sähköpostilla lautakunnan tekemästä päätöksestä. Oikaisuvaatimus esityslistan liitteenä. * * * * * on oikaisuvaatimuksessa tuonut esille asian käsittelyn aikana tiedossa olleet asiat. Ympäristölautakunta on vesilain mukaisena valvontaviranomaisena tehnyt asiaan liittyvän päätöksen ja antamillaan toimenpiteillä katsonut, että maalaiturin haittavaikutuksia voidaan vähentää. Päätös: Ympäristölautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja toteaa, että oikaisuvaatimus ei aiheuta toimenpiteitä päätöksen muuttamiseen. Ympäristölautakunta ei ole päätöstä tehdessään ylittänyt toimivaltaansa, päätös on syntynyt laillisessa järjestyksessä, eikä ympäristölautakunta ole käyttänyt harkintavaltaansa väärin. Lisätietoja antaa valmistelija p etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

8 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ojitusasia 1/2018 Ympltk Valmistelija rakennustarkastaja Virpi Tiainen. * * * * * * * * * * * * * ovat jättäneet Lappajärven kuntaan kirjeen * * * * * * anovat Rantalan ja Kannuksen sekä Vihannin tontin välisen ojan perustamista. Kirjelmän mukaan aikaisempi oja on poistettu Vihannan tontin omistajan * * * * * * * toimesta. Samassa yhteydessä on poistettu laiton hulevesiputki (Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuden päätös ) edellä mainittujen tonttien ja tilan Kannus 2 läpi. Kirjelmä esityslistan liitteenä 1. Asian käsittely Rajaojan avaamista koskevassa asiassa on kuultu * * * * * * * * * * * * * * * * sekä Lappajärven kunnan teknistä toimea/tekninen johtajaa * * * * * * * * * lähetetyillä kirjeillä. Lappajärven kunnan tekninen johtaja on antanut vastineensa Lakiasiaintoimisto * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * asiamiehenä lähettänyt asiaan liittyvän lausuman Vastineet lähetetään esityslistan liitteinä 2 ja 3. Tekninen lautakunta ja kunnanhallitus ovat käsitelleet Rantapolun rakentamista ja myös siihen liittyvää hulevesien käsittelyä vuonna Päätökset asiasta ovat esityslistan liitteinä 4-8. Maankäyttö- ja rakennuslain 161a :n 1. ja 2. momentissa todetaan,jos asemakaava-alueella on tarpeen tehdä oja tai sijoittaa ojitusta varten tarpeellinen suojapenger tai pumppuasema toisen alueelle, noudatetaan, mitä 161 :ssä säädetään. Asian ratkaisee kunnan määräämä viranomainen. Hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunta toimii MRL 161 :n mukaisena viranomaisena. Alustavan selvityksen mukaan Saegerttien vireille panemassa oja-asiassa on kysymys pääasiassa asemakaava-alueelta tulevista hulevesistä ja niiden johtamisesta avo-ojassa. MRL 161a 3. momentin mukaisesti asiaa ei tällöin ratkaista Vesilain 5 :n mukaisesti. Eeva-Maija Savola jääsväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi. Sihteerinä toimi rakennustarkastaja. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että ennen kuin asiassa annetaan päätös, tehdään tarkastus Saegertien ja Virpi Alasen / Antti Jokelan tonttien

9 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta välisellä rajalla toukokuussa, kun lumi on sulanut. Tarkastukseen kutsutaan Ritva ja Volker Saegert, Virpi Alanen ja Antti Jokela sekä kunnan teknisen toimen edustus. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Eeva-Maija Savola poistui osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän käsittelyn aikana pöytäkirjanpitäjänä toimi Virpi Tiainen. Lisätietoja antaa valmistelija p Ympltk Ympäristölautakunta piti tarkastuksen to * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * tonttien välisellä rajalla. Tarkastuksesta laadittiin erillinen muistio. Tarkastuksella keskusteltiin vaihtoehdoista, miten * * * * * * kiinteistön puolella olevasta toisesta kaivosta vedet johdetaan pois. Keskustelun perusteella esitettiin, että Rantalan puolella olevasta toisesta kaivosta johdetaan vedet putkella kiinteistöjen rajalle kaivettavaan pieneen ojaan. Oja katkaisee erityisesti sulamisvesien kulkeutumisen naapurin puolelle. Oja tulee kaivaa niin pitkälle, että sen purkupaikalta vesi suodattuu tasaisesti rakennettavaan pienehköön sorapetiin ja tämän jälkeen järveen. Oja kaivetaan noin kolmen metrin etäisyydelle ensimmäisestä koivusta. Kaikki rannassa olevat koivut ovat Saegertien puolella. Nurkkapyykit ovat nähtävillä, joten kiinteistöjen rajan sijainti on selvillä. Kyseessä on ainoastaan sade- ja pintavesiä. Todettiin, että kyseessä on pienen ojan kaivaminen rajalle, josta ei kovin suuria kustannuksia synny. Koska kaikille osapuolille voidaan katsoa olevan hyötyä ojan kaivamisesta, sovittiin kaivutyön kustannukset jaettavaksi kaikkien kolmen (* * * * * * * * * * * * * * kesken. Kunta hoitaa kaivutyön käytännön järjestelyt. Huomioitavaa mm. Vihannan puolella olevan nurmikon leikkaamisen tarkoitetun robotin sähköjohto. * * * * * * * on ilmoittanut rakennustarkastajalle puhelimitse 25.5, että hänelle sopii ojan kaivaminen rajalle esitetyllä tavalla. Hän pyysi ilmoittamaan ojan kaivuun ajankohdasta, jotta voi itse siirtää sähköjohdon pois kaivutöiden ajaksi. Ympäristösihteeri Eeva-Maija Savola jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Sihteerinä toimi rakennustarkastaja Virpi Tiainen. Rakennustarkastajan ehdotus: Asiassa on päästy sovintoon osapuolten kanssa, joten asian käsittely

10 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta voidaan päättää tähän. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p

11 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Myymälärakennuksen ja polttoainejakelupisteen rakennuslupa Ympltk Valmistelija rakennustarkastaja Virpi Tiainen Lappajärven kunnan Kirkonkylässä haetaan uuden myymälärakennuksen ja polttoainejakelupisteen rakennuslupaa tontille, joka muodostuu tiloista Teemula RN:o 8:174, Toivonen RN:o 8:300, Maneesinlaita RN:o 9:129, Ala-Kultamaa 76:4 ja Rintala RN:o 8:284. Myymälärakennus ja polttoainejakelupiste sijoittuu Kärnäntien varteen Koskikievarin ja Osuuspankin rakennusten väliin. Tontille on kulku sekä Kärnäntieltä että Maneesintieltä. Myymälärakennuksen kerrosala on 1664 k-m² ja tilavuus m³. Myymälärakennus sisältää myymälätilan 1097 m² sekä tavaranhuolto-ja henkilöstötilat sekä tekniset tilat. Rakennus sisältää myös väestönsuojan 49,0 m². Rakennuksen julkisivu on pääasiassa tiililaatoitettua betonielementtipintaa (Tiilerin Preeria sävy), hienopestyä betonielementtipintaa (tumman harmaa), muovipinnoitettua julkisivukasettia (vaalea hopea) sekä lasiulkoseinä sisäänkäynnin yhteydessä. Vesikatteena on kumibitumikermikate (grafi.harmaa). Katolle on suunnitelmissa sijoitettu aurinkopaneeleita. Rakennuksen lämmitysmuotona on ilmalämpöpumppu ja sähkökattila sekä kylmätekniikan lauhdelämpö, vesikeskuslämmitys. Rakennus on tarkoitus liittää myös kaukolämpöverkostoon. Tontille on varattu henkilöautoille 164 autopaikkaa. Rakennustarkastajan ehdotus: Myönnetään rakennuslupa liitteenä olevan rakennuslupapäätöksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p

12 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Saunarakennuksen luvanvastainen laajentaminen Ympltk Rakennustarkastaja on tehnyt valvontakäynnin kiinteistölle * * * * * Kiinteistöllä * * * * on erottamaton määräala, jonka omistus on eri henkilöillä kuin kiinteistön* * * * *. Määräalalla on ilmoitettu olevan luvatonta rakentamista. Valvontakäynnillä rakennustarkastaja totesi määräalalla sijaitsevan saunarakennuksen, jota on laajennettu luvanvastaisesti. Luvanvastaista laajentamista ei ole toteutettu hyvän rakennustavan mukaisesti ja rakennus näyttää ympäristössään rumalta ja keskeneräiseltä työmaalta. Rakennustarkastaja totesi, että kyseiselle paikalle on myönnetty rantasaunan rakennuslupa sekä rantasaunan laajennukselle rakennuslupa Rantasaunalle myönnetyssä laajennusluvassa tarkoitus on ollut laajentaa saunaa mantereelle päin 2,5 metriä koko rakennuksen leveydeltä. Laajennustöitä ei ole kuitenkaan aloitettu luvan mukaisesti, vaan alkuperäistä saunarakennusta on laajennettu järvelle sekä naapurin rajaan päin. Lisäksi järvelle päin on rakennettu katettua terassia noin 15,5 m². Edellä mainituille laajennustöille ei ole myönnetty rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 125 :n 1 momentin mukaan rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa. Rakennuksen kerrosalan lisääminen edellyttää myös rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n 1 momentin mukaan jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Edellä olevan perusteella rakaennustarkastaja kehoitti kirjeitse määräalan omistajia poistamaan kaikki luvattomasti tehdyt saunarakennuksen laajennukset mennessä. Rakennustarkastaja teki uuden valvontakäynnin määräalalle. Valvontakäynnillä rakennustarkastaja totesi, että määräalan omistaja ei ole kehotuksesta huolimatta poistanut luvattomasti tehtyjä saunarakennuksen laajennuksia. Kiinteistön omistajaa kuultiin asiassa lähettämällä postitse asettamisvaiheen kuuleminen. Määräalan omistajille varattiin tilaisuus lausua mielipide asiasta ja antaa selitys sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka

13 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Rakennusvalvontaviranomainen ilmoitti myös päävelvoitteen tehosteeksi mahdollisesti asetettavasta uhasta, joka voi olla kiinteä/juokseva uhkasakko tai teettämisuhka. Määräalan omistajilla oli mahdollisuus lausua mielipide myös uhasta. Selvitys tuli antaa rakennusvalvontaviranomaiselle to klo 15 mennessä. Kiinteistönomistajat ovat antaneet selvityksen kehotukseen purkaa kaikki saunarakennukseen luvattomasti tehdyt laajennukset. Kiinteistönomistajat katsovat, että saunarakennus ei ole olennaisesti muuttunut, koska se on tehty vanhan pohjan päälle ja että nykyinen kerrosala on pienempi kuin myönnetty lupa. Saunarakennuksen pukuhuonetta on laajennettu naapurin rajaa kohti siten, että etäisyys naapurin rajaan on laajennuksen jälkeen noin 3,5 metriä. Laajennus on täysin uuteen suuntaan, jonne ei ole ollut valmiina vanhaa pohjaa. Lappajärven kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti rakennuksen etäisyys naapurin/rakennuspaikan rajasta tulee olla vähintään 5,0 metriä. Mikäli rakennus halutaan sijoitaa tätä lähemmäksi rajaa, tulee sijoittamiselle olla naapurin suostumus. Naapurin suostumusta ei ole. Saunarakennuksen takkahuonetta on laajennettu luvanvastaisesti terassille eli järvelle päin. Tässä huonetila on osittain rakentunut vanhan terassin (leveys 1,5 metriä) päälle, mutta huonetilan laajennus on tätä leveämpi eli 2,13 metriä. Tästä huonetilan ulkoseinälinjasta on vielä rakennttu terassia 1,4 metriä leveämmäksi. Eli lopputuloksena terassin etureuna on 2 metriä lähempänä rantaviivaa kuin aikaisemmin. Laajennus on vain osittain vanhan pohjan päällä. Terassin etureunasta on rantaviivaan etäisyyttä noin 9-10 metriä. Rakennusjärjestyksen mukaan saunarakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee kuitenkin olla vähintään 15 metriä. Saunan ulkoiset mitat ovat siis muuttuneet kiinteistönomistajan päinvastaisesta selvityksestä huolimatta. Luvasta poikkeaminen on merkittävä ottaen huomioon määräalan poikkeuksellisen pieni koko 50 m². Maankäyttö ja rakennuslain mukaan rakennuspaikan tulee olla kooltaan vähintään 2000 m². Laajennukset on myös toteutettu täysin eri puolelle kuin mitä lupa oli myönnetty. Lupapäätöksissä on huomioitava rakennuksen etäisyydet rantaviivaan sekä naapurin rajaan. Vähimmäisetäisyyksistä ei voi poiketa omavaltaisesti. Kiinteistönomistajalle on myönnetty saunan laajennuksen rakennuslupa Kuusi päivää myöhemmin hän on myynyt * * * * * tilan pidättäen itselleen 50 k-m²:n kokoisen määräalan saunarakennuksen ympäriltä. Määräala ei ulotu rantaan eikä ole vierekkäin kiinteistönomistajan omistaman toisen tilan kanssa. Kiinteistönomistajalle

14 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta ei olisi myönnetty saunan laajentamiselle rakennuslupaa, mikäli lupaviranomaisen tiedossa olisi ollut 50 k-m²:n kokoinen määräala. Tämä huomioiden kiinteistönomistajan luvanvastainen rakentaminen on kokonaisharkinnan perusteella oleellista ja vaikutukseltaan merkittävää. Saunan laajennukselle myönnetty rakennuslupa ei tarkoita, että laajennus voidaan toteuttaa omavaltaisesti. Pienellä määräalalla toimiminen olisi edellyttänyt päinvastoin myönnetyn rakennusluvan tarkkaa noudattamista. Kulttuurimaisema- ja rantayleiskaavassa rakennuspaikat on merkitty erikseen rantavyöhykkeelle. Kiinteistönomistaja on myynyt * * * * * * * rakennuspaikan, joten 50 m² suuruinen määräala ei voi muodostaa uutta omaa rakennuspaikkaa. Rakennuspaikan tulee olla myös yhtenäinen maa-alue, joten määräalan liittäminen etäällä olevaan * * * * * tilaan ei muodosta määräalasta rakennuspaikkaa. Kiinteistönomistajat ilmoittavat hyväksyvänsä, että katettu terassi puretaan. He pyytävät katetun terassin purkamiselle aikaa korkeaan ikäänsä vedoten. Rakennustarkastajan ehdotus: Koska kiinteistönomistajat ovat toimineet maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla anettujen säännösten ja määräysten vastaisesti sekä laiminlyöneet velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen päättää velvoittaa kiinteistönomistajat poistamaan kaikki luvanvastaisesti tehdyt saunrakennuksen laajennusoat mennessä. Rakennusvalvontaviranomainen asettaa uhkasakon ja määrää päävelvoitteen asianosaisen noudatettavaksi 8000 euron uhkasakon uhalla. Rakennustarkastajan muutettu päätösehdotus: Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan ja ehdotti asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan kokoukseen lisäselvityksien saamiseksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi yksimielisesti rakennustarkastajan muutetun ehdotuksen asian siirtämisestä. Lisätietoja antaa valmistelija p etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

15 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Myönnetyt rakennusluvat Ympltk Valmistelija rakennustarkastaja Virpi Tiainen 1. Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat Vaasan hallinto-oikeuden päätös Päätösnumero 18/0196/3 3. Vaasan hallinto-oikeuden päätös Päätösnumero 18/0197/3 Päätösehdostus rakennustarkastaja: Päätös: Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p

16 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Ympäristölautakunta Ilmoitusasiat Ympltk Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola 1. Eläinsuojan valvontalomake, * * * * * * * * * * * * * * * Aumausilmoitus, * * * * * * * * * * * * Siirtoasiakirjat Luomalan kaivuu / rakennuksen purku kiinteistöllä * * * * * * * * * * * * * * Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Lausunto metsän kunnostusojitushankkeesta nro Ympäristösihteerin ehdotus: Merkitään lautakunnalle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

17 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 136 :n nojalla seuraavista Pykälät 16,17,19,20,21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunta, Ympäristölautakunta, Maneesintie 5A, LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax Pykälät VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, VAASA, fax , vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 18 Valitusaika 30 päivää

18 Lappajärven kunta Pöytäkirja 3/ Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 ( alkaen). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan