ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Otsikko Sivu 74 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus AIKA 17:09-21:26 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 3 TOTEAMINEN 75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 76 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 77 TALOUDEN RAPORTOINTI TALOUSARVIOTAVOITTEET VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 80 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE HENKILÖSTÖRAPORTTI ASKOLAN KUNNAN EHDOTUS KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N HALLITUKSEN JÄSENEKSI 83 KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE ASKOLAN KUNNAN VARHAISKASVATUKSEN TARVESELVITYKSEN KÄYNNISTÄMINEN 85 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 88 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI MUUT MAHDOLLISET ASIAT

2 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 17:09-21:26 puheenjohtaja Nirvi Juho-Matti 17:09-21:26 I-varapj Eloranta Anna-Mari 17:09-21:26 II-varapj Aaltonen Tero 17:09-21:26 jäsen Suominen Tero 17:09-21:26 jäsen Öhman Seija 17:09-21:26 jäsen Kraufvelin Timo 17:09-21:26 varajäsen (Hanna Simola) Kämäräinen Taija 17:09-21:26 Kvalt pj Vihreäluoto Hannu 17:09-20:02 Kvalt I-varapj Forsberg Ari 17:09-21:26 Kvalt II-varapj POISSA Simola Hanna jäsen MUU Martikainen Jouni 17:09-21:26 esittelijä Saloranta Tuija 17:09-21:26 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 17:09-20:12 controller Asiat Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 2. päivänä huhtikuuta 2019 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Tero Suominen Seija Öhman Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko

3 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 74 Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt , että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

4 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI KHALL 75 Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kun nan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksi-neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Tero Suominen ja Seija Öhman. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Tarkistajiksi valittiin Tero Suominen ja Seija Öhman.

5 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 76 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 4: TALOUDEN RAPORTOINTI * raportti ASIA 5: TALOUSARVIOTAVOITTEET 2019 * päätösehdotus ASIA 6: VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN * tilinpäätös ASIA 8: HENKILÖSTÖRAPORTTI 2018 * raportti ASIA 11: ASKOLAN KUNNAN VARHAISKASVATUKSEN TARVESELVITYKSEN KÄYNNISTÄMINEN * täydennetty pykäläteksti ja päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

6 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus TALOUDEN RAPORTOINTI KHALL 77 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaaliksi liitetään kokoukseen mennessä talouden raportointi Kunnanhallitus merkitsee talouden raportit tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 17 raportti Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

7 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus TALOUSARVIOTAVOITTEET 2019 KHALL 78 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Valtuusto päätti kokouksessaan hyväksyä Askolan kunnan valtuustotason talousarvion vuodelle 2019 siten, että talousarvion tulokseksi tulee euroa 2. käynnistää koko henkilöstöä koskevan yhteistoimintamenettelyn tavoitteena saada käyttökate euroa pienemmäksi poistaa talousarvioista Itäpuolen varhaiskasvatuksen ja koulujen toiminnan uudelleenjärjestelyistä aiheutuvia henkilöstösäästöjä 40t euroa. Käsitellään koko itäpuolen päivähoidon, varhaiskasvatuksen ja opetuksen tilanne uudelleen kokonaisuutena huomioiden käynnissä olevat sisäilmatutkimukset." Näin ollen valtuuston päättämä talousarvio sisältää n euron henkilöstömenosäästöt verrattuna kunnanhallituksen valtuustolle tekemään talousarvioesitykseen. Kokouksessaan kunnanhallitus on hyväksynyt kunnanvaltuuston päätöksen täytäntöön pantavaksi. YT-menettelyssä on käyty neuvotteluprosessi, joka on päättynyt YT-neu vot te luis sa ei löytynyt tarvittavia säästöjä siinä määrin, kuin YT-neu vot te lu jen tavoite on ollut. Näin ollen kunta työnantajana joutui kirjaa maan neuvottelupöytäkirjaan mahdollisuuden lomautusten, osa-ai kais tamis ten ja irtisanomisten käyttämismahdollisuuden säästöjen saa vut ta mi seksi. Talousarvion tasapainottamistavoitteen saavuttamiseksi on toimialoilla selvi tet ty ja osin jo toteutettukin sopeuttamismahdollisuuksia. Kunnanjohtajan kooste-esitys tulojen lisäyksistä ja menojen vähennyksistä lii te tään kokouksen oheismateriaaliksi maanantaina Kokouksessa annettu päätösehdotus: Kunnanhallitus ohjeistaa toimialoja toimeenpanemaan 2019 talousarvion nettositovien tavoitetasojen ohjausohjelman, johon ei sisälly ainakaan tässä vaiheessa lomautuksia. Ohjausohjelma liitetään pöytäkirjan liitteeksi. Valtuuston vuodelle 2019 asettamasta talouden tasapainottumistavoitteesta loput pyritään löytämään tasapainottamisen ohjausryhmätyön kautta samoin kuin vuosien 2020 ja 2021 tavoitteiden mukaiseen talousarviosisältöön pääseminen. Käytyjen YT-neuvottelujen osalta kunta pitää voimassa mahdollisuuden lomautusten, osa-aikaistamisten ja irtisanomisten käyttämiseen säästöjen saavuttamiseksi.

8 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Keskustelun kuluessa Timo Kraufvelin teki seuraavan muutosesityksen: "Muutetaan Vuoden 2019 talousarvion nettositovien tavoitetasojen ohjausohjelma seuraavasti: a. kirjaston aineistohankintojen keventäminen , lasketaan myös vuosisäästöksi b. kulttuuripalvelujen keventäminen 3.000, lasketaan myös vuosisäästöksi d. leiritoiminnan keventäminen 4.000, lasketaan myös vuosisäästöksi e. iltapäiväkerhotoiminnan kumppanuus kolmannen osapuolen kanssa, säästöt vuodelle , vuosisäästö f. perusopetuksen tuntikehyksen pienentäminen 2%, vuodelle , vuosivaikutus noin g. lukion kurssimäärien vähentäminen viidellä, vuodelle 2019 noin 7.500, vuosisäästö noin i. kotihoidon kuntalisästä luopuminen 1.7. alkaen, vuodelle 2019 noin säästö, vuosisäästö noin " Anna-Mari Eloranta, Tero Suominen ja Tero Aaltonen kannattivat Timo Kraufvelinin tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Timo Kraufvelinin muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 0 ja Timo Kraufvelinin esitystä 7 (Eloranta, Aaltonen, Kraufvelin, Nirvi, Öhman, Suominen ja Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Timo Kraufvelinin esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Keskustelun kuluessa Tero Aaltonen teki seuraavan muutosesityksen: "Ohjausohjelman kohta 5 kirjataan muotoon "Kotipalvelun ja jälkihuollon kustannustehokkaampi järjestäminen ilman henkilöstölisäystä, vuodelle , vuosisäästö " Anna-Mari Eloranta, Timo Kraufvelin, Tero Suominen ja Jari Vettenranta kannattivat Tero Aaltosen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 0 ja Tero Aaltosen esitystä 7 (Eloranta,

9 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Aaltonen, Kraufvelin, Nirvi, Öhman, Suominen ja Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tero Aaltosen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn aikana klo LIITE 18 Vuoden 2019 talousarvion nettositovien tavoitetasojen ohjausohjelma Täytäntöönpano: toimialat, henkilöstö Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

10 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN KHALL 79 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös kalenterivuoden pituisesta tilikaudesta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kunta kon ser nin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kon ser ni ti lin pää tös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Kuntalain 115 : n mukaan toimintakertomuksessa esitetään selvitys kunnanvaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta tilikaudella. Toimintakertomuksessa on myös annettava tiedot kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista eivät käy ilmi taseista, tuloslaskelmista, rahoituslaskelmista ja lii te tiedois ta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esi tet tä vä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä toi men pi de oh jel man riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi ta loussuun nit te lu kau sil la. Kunnanhallituksen on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Askolan kunnan tilinpäätös vuodelta 2018 on ,69 euroa ylijäämäinen. Askolan kunnan taseen alijäämä on vuoden 2018 tuloksen kirjauksen jälkeen ,15 euroa, asukasta kohden alijäämä on -140,85 euroa. Esityslistan oheismateriaaliksi lisätään ennen kokousta Askolan kunnan tilinpäätös- ja toimintakertomus vuodelta Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - vuoden 2018 tulos ,69 euroa kirjataan taseen yli- / alijäämätilille. Kunnanhallitus päättää - allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja luovuttaa sen tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. - oikeuttaa taloushallinnon tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia

11 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ korjauksia ja tarkistuksia. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 19 tilinpäätös Merkitään pöytäkirjaan, että Hannu Vihreäluoto poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano: tarkastuslautakunta, kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh tai

12 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE KHALL 80 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Esityslistan oheismateriaalina on kunnan tilintarkastusyhteisön BDO Audiator Oy:n vahvistusilmoituskirje, johon pyydetään allekirjoituksia kunnan hal li tuk sen puolesta annettuna kunnanhallituksen puheenjohtajalta ja kun nan joh ta jal ta. Kunnanhallitus hyväksyy vahvistusilmoituskirjeen, ja asettaa kun nan hal lituk sen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan allekirjoittamaan sen kun nan hal lituk sen puolesta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 20 vahvistusilmoituskirje Täytäntöönpano: BDO Audiator Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etu

13 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus HENKILÖSTÖRAPORTTI 2018 KHALL 81 Valmistelija: hallintojohtaja Kuntatyönantajan on tunnettava henkilöstönsä rakenne, työpanos, työ hy vinvoin ti, osaaminen ja kehittämistarpeet voidakseen turvata kuntalaisille laaduk kaat kunnalliset palvelut myös tulevaisuudessa. Kuntien on arvioitava ny kyi set henkilöstövoimavaransa ja ennakoitava tulevat tarpeet. Hen ki lös tövoi ma va ro jen arviointi on osa hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Hyvän henkilöstöjohtamisen pääpaino on työhyvinvoinnin edistämisessä ja työ suo ri tus ten tuloksellisuuden optimoinnissa. Henkilöstöraportilla tuo tetaan tietoa, jota voidaan hyödyntää esimerkiksi työhyvinvoinnin ar vioin nissa ja työhyvinvoinnin kehittämistoimenpiteissä. Henkilöstöraportin muodos sa tehtävä raportointi toimii myös perustana keskustelulle, jota luot tamus hen ki löt, kunnan johto, esimiehet ja henkilöstö käyvät. Esityslistan oheismateriaaliksi toimitetaan Henkilöstöraportti vuodelle 2018 ko kouk seen mennessä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2018 henkilöstöraportin hy väk sy mis tä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 21 henkilöstöraportti Täytäntöönpano: tarkastuslautakunta, valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai etu

14 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus ASKOLAN KUNNAN EHDOTUS KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N HALLITUKSEN JÄSENEKSI KHALL 82 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kymenlaakson Sähkö Oy:n (KSOY) hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenten valinnat käsitellään yhtiökokouksessa KSOY:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mukaisesti. Yhtiöjärjestyksen 5. pykälän mukaisesti hallintoneuvoston jäsenen toimikausi päättyy vaalia seuraavan neljännen varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Kaikki nykyiset hallintoneuvoston jäsenet valittiin neljän vuoden toimikaudeksi vuoden 2017 varsinaisessa yhtiökokouksessa. Heidän toimikautensa jatkuu vuoden 2021 varsinaiseen yhtiökokoukseen asti, joten kunnilta ei odoteta ehdotuksia hallintoneuvoston jäseniksi. Kiertävä hallituspaikka on kaksivuotiskaudella ollut Myrskylällä. Vuoden 2019 yhtiökokouksesta alkavan kaksivuotiskauden on hallituksen kiertävä paikka Askolan kunnalla. Hallituksen jäsenten toimikausien pituuksissa pyritään vähintään kahden (2) vuoden jaksoihin. Osakassopimuksen mukaan kukin sopimusosapuoli huolehtii ja vastaa siitä, että hallitukseen nimettävät henkilöt omaavat kokemusta monipuolisista ja vaativista tehtävistä hallinnossa, taloudessa tai yritystoiminnassa. Seuraavien kuntien tulee nimetä ehdokas hallituksen jäseneksi toimikaudelle, joka jatkuu vuoden 2021 yhtiökokoukseen saakka: Kouvola Loviisa Orimattila Hamina Lapinjärvi Hollola Askola 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas Yleiset edellytykset valinnalle: Sama henkilö ei osakeyhtiölain mukaan voi olla sekä hallituksen että hallintoneuvoston jäsen. KSOY:n yhtiöjärjestyksen 6. pykälän mukaan yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseneksi ei saa valita henkilöä, joka on täyttänyt kuusikymmentäviisi (65) vuotta. Osakassopimuksen mukaan osakkeenomistajat sitoutuvat olemaan nimittämättä yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseneksi henkilöä, joka on KSOY:n tai sen konserniin kuuluvan tytäryhtiön kilpailijoiksi katsottavien yhteisöjen palveluksessa tai toimivat tällaisten yhteisöjen toimielimissä.

15 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sama henkilö voidaan valita hallintoneuvostoon tai hallitukseen myös uudelleen, mikäli yleiset valintaedellytykset muuten täyttyvät. Askolan kunnan hallintosäännön 48 :n mukaan kunnanhallitus päättää kuntaa edustavat luottamushenkilöt kuntayhtymien yhtymäkokouksiin ja muihin luottamushenkilöistä koostuviin kuntien yhteistyöelimiin, sekä muiden yhteisöjen ja yhdistysten toimielimiin tai kokouksiin. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus nimeää Askolan kunnan ehdokkaan Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi. Keskustelun kuluessa Tero Suominen esitti Jari Vettenrantaa ja Tero Aaltonen esitti Tommi Kärkkäistä ehdokkaaksi Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi. Tero Aaltonen esitti suljettua lippu äänestystä. Suljetussa lippuäänestyksessä Jari Vettenranta sai 4 ääntä ja Tommi Kärkkäinen sai 3 ääntä. Kunnanhallitus nimesi Jari Vettenrannan Askolan kunnan ehdokkaaksi Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin neuvottelutauko tämän asian käsittelyn aikana klo Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (KSOY:n hallintoneuvoston jäsen) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Täytäntöönpano: KSOY, valittu Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

16 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE KHALL 68 Valmistelija: Kaavoitusohjelma hyväksytään pohjaksi kunnan tulevalle maankäytön suun nit te lul le. Kaavoitusohjelma toimii myös kunnallistekniikan suun nit telu- ja rakentamisohjelman perustana, tarvittavien taloudellisten resurssien va raa mi sek si sekä suunnitteluun että rakentamiseen. Kaavoitusohjelma on nyt laadittu vuosille Ohjelma sisältää suun ni tel lut neljän vuoden kaavoituskohteet sekä niiden ohjeellisen ai ka taulu tuk sen. Ajoitus perustuu arvioon kaavojen yleisestä tarpeellisuudesta, keski näi ses tä kiireellisyysjärjestyksestä ja kestosta sekä lähivuosien kaa voi tusre surs seis ta. Myös keskustajamien osayleiskaava ohjaa tarkempaa kaa voitus ta. Kaavoitusohjelma tarkistetaan vuosittain ja kiireellisten kaa voi tus hank keiden osalta tarvittaessa kesken vuotta. Kaavoitusohjelman ja mahdollisesti vi reil lä oleviin muihin töihin liittyen on laadittu myös kunnan kaa voi tus katsaus vuodelle Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen mukaisen kaavoitusohjelman ja tiedottaa siitä kuntalaisille kunnassa käytössä olevan tie dot tamis me net te lyn mukaisesti. Keskustelun kuluessa Anna-Mari Eloranta teki seuraavan esityksen: "Askolan kunnan kaavoitusohjelma uudelleen valmisteluun. Yleiskaavat: Kohtaan tavoitteet. Huuvari jne. Tavoitteet. Teksti kyläkeskuksen vahvistaminen. (Kartta, 1) Juornaankylä, sama Kyläkeskuksen vahvistaminen. Hänninmäki, Aluelle voi tulla rakentamispainetta. Onkimaa, kyläkeskuksen vahvistaminen. Asemakaava; Vakkola Saarnikorven alue: asemakaava alueelle kirkonkylä mäntymäki: Asemakaava alueelle" Tero Aaltonen kannatti Anna-Mari Elorannan tekemää esitystä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti laittaa kaavoitusohjelman uudelleen valmisteluun. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh tai

17 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ KHALL 83 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Ohjelmaan on tehty kunnanhallituksen uudelleen palauttamisen yhteydessä kirjaamat muutokset. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen mukaisen kaavoitusohjelman ja tiedottaa siitä kuntalaisille kunnassa käytössä olevan tiedottamismenettelyn mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 22 kaavoitusohjelma Täytäntöönpano: aluearkkitehti, kuulutus Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh tai

18 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus ASKOLAN KUNNAN VARHAISKASVATUKSEN TARVESELVITYKSEN KÄYNNISTÄMINEN SIVLTK 23 Päätösehdotus: Sivistyslautakunta esittää tehtäväksi tarveselvityksen koskien Askolan kunnan varhaiskasvatusta. Askolan kunnan varhaiskasvatuksen tarveselvitys laaditaan yhdessä sivistystoimen ja muiden käyttäjien sekä teknisen toimen kanssa. Tarveselvityksen pohjalta tehdään hankesuunnitelma. Tavoitteena on saada tarveselvitys valmiiksi seuraavaan talousarviokäsittelyyn mennessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Merkitään pöytäkirjaan, että varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:52-19:03. Täytäntöönpano: varhaiskasvatusjohtaja, tekninen johtaja, sivistystoimenjohtaja KHALL 84 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanjohtaja on yleisellä päätöksellään 2 / ottanut asian kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnan päätöksestä ei ilmene hallintosäännön 150 mukaista valmistelua eikä hyväksytyn päätösehdotuksen esittelijää. Kokoukseen täydennetty valmistelu: Kunnanjohtaja on yleisellä päätöksellään 3 / ottanut samaa asiaa koskevan sivistyslautakunnan uuden päätöksen 38 / kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätösten ristiriidattomuuden turvaamiseksi kahden samaa asiaa koskevan päätöksen käsittelyn on syytä tulla ratkaistavaksi yhtäaikaisesti. Kunnanhallitus kumoaa sivistyslautakunnan päätöksen ja palauttaa asian sivistystoimelle uudelleen valmisteluun sekä sen jälkeen sivistylautakunnan uudelleen päätettäväksi. Kokoukseen täydennetty päätösehdotus: Kunnanhallitus kumoaa sivistyslautakunnan päätökset 23 / ja 38 / ja palauttaa asian "Askolan kunnan varhaiskasvatuksen tarveselvityksen käynnistäminen"sivistystoimelle

19 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ uudelleen valmisteluun sekä sen jälkeen sivistylautakunnan uudelleen päätettäväksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: sivistyslautakunta Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

20 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 85 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viran- ja toimenhaltijapäätökset ajalta kunnanjohtajan päätökset - hallintojohtajan päätökset - controllerin päätökset 2. Perusturvalautakunta - pöytäkirja pöytäkirja Rakennus- ja ympäristölautakunta - pöytäkirja Sivistyslautakunta - pöytäkirja Tekninen lautakunta - pöytäkirja Elinkeinotoimikunta - pöytäkirja Henkilöstöjaosto - pöytäkrija pöytäkirja pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Keskustelun kuluessa Anna-Mari Eloranta esitti, että kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta hallintojohtajan tekemään kalustohankintapäätökseen ja että kunnanhallitus päättää, että kalustohankinta siirretään. Timo Kraufelin kannatti Anna-Mari Elorannan tekemää esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys.

21 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Anna-Mari Elorannan muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 1 (Vettenranta) ja Anna-Mari Elorannan esitystä 6 (Eloranta, Aaltonen, Kraufvelin, Nirvi, Öhman ja Suominen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Anna-Mari Elorannan esityksen mukaisesti kunnanhallitus käytti otto-oikeuttaan hallintojohtajan tekemään päätökseen ja kalustohankinta siirretään. Muilta osin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

22 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 86 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - hallituksen esityslista Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen esityslista maakuntahallituksen esityslista maakuntavaltuuston esityslista Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

23 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 87 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Porvoon kaupunki/ Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunta - pöytäkirja pöytäkirja Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry - Eläkeläisjärjestöjen toiminta on erittäin tärkeää ja sitä pitää tukea 3. Kiinteistönluovutusilmoitukset: - Juornaankylä, Paulamäki Rno 18:14, pa 2954 m2 ja Lintumäki Rno 12:2, pa 1300 m2 kauppahinta: Vahijärvi, Kalliomäki Rno 16:7, pa 0,2787 ha kauppahinta: Monninkylä, Aurinkopelto Rno 42:8, pa 1637 m2 kauppahinta: Särkijärvi, ma Kaivomäki Rno 14:0, pa 5000 m2 kauppahinta: , sukulaisluovutus - Särkijärvi, Särkinotko Rno 21:0, pa ha kauppahinta: Nalkkila, Koivumäki Rno 2:8, pa 1400 m2 kauppahinta: Vakkola, K67RP1, Rno 2:167, pa 970 m2 kauppahinta: Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

24 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 88 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä voimaan astuva muutos ) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (410/2015) 92 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 137 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen rat-

25 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ kaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Juornaankylä, Ladabacke Rno 7:4, pa h kauppahinta: Vahijärvi, Isokuusenpelto Rno 16:8, pa 5888 m2 kauppahinta: Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

26 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 89 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. - SOTE jatkovalmistelu Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

27 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus MUUT MAHDOLLISET ASIAT KHALL Lisäksi kunnanhallituksessa keskusteltiin: - Raksa 2019 Porvoossa Uusimaa-Areenalla Sorvasuontien maankäyttösopimus - Talouden tasapainotus - Askolan verkkomarkkinointi - Osakehankinnat

28 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Kunnanhallitus Kokouspvm: Pöytäkirja yleisesti nähtävillä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 74-82, 84-87, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom (410/2015) mukaan kirjallinen oi kai suvaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 83 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 88 EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 83 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.

29 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki ja sähköposti: Puh: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain ( /1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.