KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 1

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA klo 17:00-17:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone SISÄLLYSLUETTELO Sivu 53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 54 Pöytäkirjan tarkastajat 4 55 Kokouksen työjärjestys 5 56 Viranhaltijoiden päätösluettelot 6 57 Talousarvion toteutuminen Rakennus- ja ympäristölautakunnan tilinpäätös Poikkeamispäätös kiinteistöille ja Poikkeamispäätös kiinteistöille ja

2 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Snellman Hans puheenjohtaja Autio Tiina jäsen Hietaharju Anne jäsen Hiltunen Raimo jäsen Klemola Eero jäsen Luoma-aho Tuomas jäsen Paldanius Heikki jäsen Palosaari Tarja jäsen Peltola Riikka jäsen Tastula Seppo varajäsen Herlevi Reino kh:n puheenjohtaja Kujala Nina kaup.ympäristöjohtaja Ekholm-Kippo Hanna talouspäällikkö Torppa Minna lupatarkastaja Väisänen Minna kaup.lupapäällikkö Weizmann Ben hallintojohtaja Hopeavuori Sirkka sihteeri POISSA Pohjola Vesa varapuheenjohtaja Jukkola Janne kh:n edustaja Fredlund Rolf johtava rakennustarkastaja Hagström Michael ympäristöpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Hans Snellman puheenjohtaja Sirkka Hopeavuori sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Raimo Hiltunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Seppo Tastula Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä asiakaspalvelussa ja yleisessä tietoverkossa alkaen klo 9. Sirkka Hopeavuori sihteeri

3 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus 53 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastajat 54 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkistajiksi jäsenet Raimo Hiltunen ja Seppo Tastula. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina klo kaupungintalon infopis teessä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

5 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouksen työjärjestys 55 Puheenjohtaja Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

6 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Viranhaltijoiden päätösluettelot 56 Kaupunkiympäristöjohtaja Lautakunnalle annetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta : Kaupunkilupapäällikkö Ympäristöpäällikkö Rakennustarkastaja Päätösluettelot lähetetään esityslistan mukana erikseen kokoukseen osallistuville. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä johtaville viranhaltijoille delegoidun päätösvallan puitteissa tehtyjen päätösten tiedoksiannon. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

7 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Talousarvion toteutuminen / / Valmistelija: talouspäällikkö Hanna Ekholm-Kippo, LIITE A 57 Rakennus- ja ympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen ajalta Raportissa on huomioitavaa, että se on alustava ja siitä puuttuu joitakin sisäisiä eriä, eikä näinollen luvut ole täysin vertailukelpoisia viimevuotisiin lukuihin samana ajankohtana. Valmistelijan esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi talousarvion to teu tu mi sen ajalta Kaupunkiympäristöjohtaja Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi talousarvion to teu tu mi sen ajalta Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

8 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunnan tilinpäätös / / Valmistelija: talouspäällikkö Hanna Ekholm-Kippo, puh Kuntalain taloussäännösten mukaan tulee kaupunginhallituksen luovuttaa kunnan tilinpäätös tilintarkastajille ja tarkastuslautakunnalle maaliskuun loppuun mennessä. Valtuuston käsiteltäväksi tilinpäätös on saatettava kesäkuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus on hyväksynyt Kokkolan kaupungin tilinpäätöksen kokouksessaan. Rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisten toimintojen tulot olivat vuonna 2018 n. 0,64 milj. euroa ja toimintame not n. 1,02 milj.eu roa. Toi min ta ka te oli n. -0,36 milj. Talousar vion sitovuustasojen (2018) mu kaan rakennus- ja ympäristölautakunnan ja kau pun ki ra ken ne lauta kun nan toimintakate on si tova val tuus toon nähden. Lauta kunnat py syi vät budjetissaan valtuustoon nähden sitovan toimintakatteen osalta. Tulojen toteutumaprosentti oli 100,3% ja tulot ylittivät tuloarvion n euroa; tuloja kertyi n euroa vähemmän kuin Ra ken nus val von nan tulot kertyivät 104,5%:sti talousarvioon nähden ja ylittivät tu lo ar vion n. n euroa. Rakennusvalvonnan tuloja kertyi n euroa vähemmän kuin vuonna Lautakunnan menot to teu tui vat 91,3%:sti ja alittivat määrärahan n euroa. Menot laskivat n. 2,4%:a (n euroa) vuo desta Lautakunnan toteutumavertailu on tehty ns. vanhan organisaation mukaisesti vielä vuoden 2018 aikana. Liitteenä on rakennus- ja ympäristölautakunnan uusimuotoinen toimintakertomus, jossa sidotaan yhteen talousarvio, strategian mittarit ja niiden arviointi. Samalla tavoin on vuoden 2018 aikana raportoitu myös lautakunnan osavuosikatsaukset. Liitteenä on myös vuoden 2018 talousarvion toteutumisvertailu sekä toimialakohtainen selonteko vuoden 2018 sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta. LIITE A 58 Toimintakertomus LIITE B 58 Talousarvion toteutumisvertailu 2018 LIITE C 58 Toimialakohtainen selonteko vuoden 2018 sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta

9 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ollut investointeja v Kaupunkiympäristöjohtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2018 tilinpäätöksen. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

10 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Poikkeamispäätös kiinteistöille ja Rakennus- ja ympäristölautakunta Lupatunnus: Valmistelijat: kaupunkilupapäällikkö Minna Väisänen, p ja lupatarkastaja Minna Torppa, p Kartat: Sijaintikartat, pohjakartta, ote rantayleiskaavasta, asemapiirros ja ilma ku va alueesta Liite A 59 Kartat Rakennuspaikka: Rakennuspaikka muodostuu kahdesta kiinteistöstä: Kokkolan kaupun gin Kallisen kylän Lindqvist -nimisestä tilasta RN:o 8:145 ( ), sekä osasta Granbacka -nimistä tilaa RN:o 8:103 ( Ra ken nus paikka - suuruudeltaan noin 796 m 2 - on ha ki joi den hallinnassa allekirjoitetulla esisopimuksella. Kul ku ra kennuspaikalle on olemassa olevan liittymän kaut ta Trul levin tiel tä, johon tilalla on rekisteröity käyttöoikeus. Ra ken nus pai kan osoi te on Trullevintie 137. Rakennuspaikka on ra ken nettu. Rakennuspaikalla sijaitsee vanha va paa-ajan asunto noin 25 k-m 2, sekä vanhoja talous- ja ul ko ra kennuk sia. Toinen sisällöltään vastaava hanke on vireillä myös kiinteistöstä (Trullevintie 139) ja osasta kiinteistöä muodostettavalle rakennuspaikalle lupatunnuksella Hanke: 1-kerroksinen vapaa-ajan asuinrakennus asemapiirroksen mukaan 82,6 k-m 2 (seinänvahvuuden 250 mm mukaan 80 m 2 ), pihasauna 25 k-m2, se kä talousrakennus 28 m 2. Olemassa olevat rakennukset pure taan. Hankkeen yhteenlasket tu ker ros ala on 135,6 m 2 ja vapaa-ajan asunrakennuksen seinänvahvuuden 250 mm mukaan lasket tu na 133 m 2. Haetut poikkeamiset: Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin nojalla 72 :n 1. ja 2 momentin, ja 116 :n 2. mom säännöksistä. Alu eel la ei ole ran ta-ase makaavaa, eikä rantayleiskaavassa oleva ra ken nus lu paan oi keut tava määräys koske tätä aluetta. Ra ken nus-

11 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta pai kan koko on pienempi kuin 2000 m 2. Hakijan perustelut ja erityiset syyt: Vanhat huvilarakennukset jo niin huonokuntoisia ettei korjaus enää kan na ta. Vanhojen rakennusten purku ja uuden tilalle rakentaminen ei vaikuta suuremmin maisemaan. Uusi rakennus tullaan liittämään Trullevintien varressa kulkevaan siir to vie mä riin ja ympärivuotiseen vesijohtoon, sekä sähköverkkoon. Tonteille olemassa liittymät. Naapurien kuuleminen: Hakemuksen liitteenä on selvitys siitä, että naapurit ovat tietoisia hank kees ta. Hakijan on suorittanut kuulemisen naapurikohtaisella lo mak keel la, jonka poikkeukset -kohtaan on kirjoitettu vapaa-ajan asuin ra ken nus ten haetut etäisyydet naapuritilan RN:o 8:144 rajaan, se kä talousrakennusten haetut etäisyydet yksityistien keskilinjaan. Hank keen asemapiirros on ollut hakijan antamien tietojen mu kai ses ti naa pu rei den nähtävänä. Naapureilla ei ollut hankkeesta huo mau tetta vaa. Kaavallinen tilanne: Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Öjan ja Rödsö-Möllerin rantayleiskaavassa alue on taaja-asutusalueen merkinnällä. Mer kin nän mukaan alueen lisärakentaminen edellyttää yleiskaavaa tar kem paa suunnittelua. Valmistelu: Rakennuspaikka sijaitsee Trullevintien ja Mor sius saa ren lah den vä lisel lä ranta-alueella. Hakijalla on hallinnassa kolme erillistä vie rekkäis tä tilaa, joiden etäisyys Morsiussaarenlahden rannasta on metriä ja joista kahdella sijaitsee olemassa oleva vapaa-ajan asuin ra ken nus. Kolmesta erillisestä tilasta on tarkoitus muodostaa loh ko mal la 2 tilaa. Alueen olemassa olevien rakennuspaikkojen lupaharkinnassa so velle taan maankäyttö- ja rakennuslain rannan suunnittelutarvetta (72 ) kos ke via säännöksiä, koska alueen olemassa olevat rakennuspaikat ovat Vasikkasaaren leirikeskusta lukuun ottamatta yksinomaan vapaa-ajan asuinrakennusten rakennuspaikkoja, eikä ran ta yleis kaavas sa oleva ra ken nus lu paan oi keut tava määräys koske tätä aluet ta. Kok ko lan kaupungin alueella vastaavilla - maankäyttö- ja ra ken nuslain 72 :n 2 mom mukaisella ranta-alueella sijaitsevilla - ta vanomai sil la lomarakennuspaikoilla sovelletaan voimassa olevan ra kennus jär jes tyk sen ranta-alueen rakentamista (3.3 ) koskevia mää räyksiä, vaikka etäisyys peruskartan mukaisen rantaviivaan olisi enemmän kuin 150 metriä. Rakennusjärjestyksen soveltamiseen em. ranta-alueil la ei vaikuta rakennuspaikkana olevan tilan pinta-ala, eli ra-

12 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta ken nus jär jes tyk sen mukainen sallittu rakennusoikeuden määrä ei va paa-ajan asuinrakentamisessa ole riippuvainen tilan pin ta-alas ta. Hankkeen asemapiirroksen mukaan vapaa-ajan asuinrakennus on tar koi tus rakentaa 4 metrin etäisyydelle luoteis- ja koillisrajasta ja talous ra ken nus 2 metrin etäisyydelle kaakkoisrajasta. Ase ma piir rokses sa esitetyn pihasaunan osalta etäisyyttä kaakkoisrajaan ei ole mer kit ty. Hankkeesta on pyydetty kau pun ki suun nit te lu -vas tuu alu een lau sunto. Annetussa lausunnossa todetaan seu raa vaa: "Kiinteistöillä , ja on voi mas sa Öja ja Rödsö-Möller rantayleiskaava hyväksytty Kaavassa kiinteistöt ovat merkinnällä: Taaja-asutusalue. Alu een lisärakentaminen edellyttää yleiskaavaa tarkempaa suun nitte lua. Kiinteistöillä ja sijaitsee molemmilla yk si loma-asunto. Täten kyseisillä kiinteistöillä on kaksi lo ma-asun tora ken nus paik kaa. Rakennusoikeus alueella määrittyy ra ken nus järjes tyk sen mukaan. Kiinteistöistä , ja muodos te taan kaksi tonttia. Hankkeena on molemmille tonteille erillisinä lu pa ha ke muk si na loma-asunto 80 k-m2 ja autokatos 28 m2. Ra kennus jär jes tyk sen mukainen rakennusoikeus on loma-asunto kor keintaan 80 k-m2, saunarakennus enintään 25 k-m2 ja muita ta lous raken nuk sia ja katoksia enintään 60 m2, josta kuitenkin enintään 30 m2 saa olla kerrosalaan laskettavaa tilaa. Rakennushanke on rakennusjärjestyksen mukainen. " Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 57 :n 3 mom mukaan "Ra ken nus ta ei saa asemakaava-alueen ulkopuolella ilman asianomai sen suostumusta rakentaa viittä metriä lähemmäksi toisen omis ta maa tai hallitsemaa maata eikä kymmentä metriä lähemmäksi ra ken nus ta, joka on toisen omistamalla tai hallitsemalla maalla, ellei sii hen ole erityistä syytä." Haetusta etäisyydestä naapurirajoihin on ha ki jan selvityksen (MRA 86 2 mom.) mukaisesti tiedotettu ao. naa pu rei ta, joilla ei ollut hankkeesta huomautettavaa. Poik kea mis ta MRA 57 :n 3 mom -, sekä voi mas sa olevan rakennusjärjestyksen mu kai ses ta vä him mäis etäi syy des tä naapurirajaan ei siten ole tarpeen harkita. Koska voimassa olevassa rantayleiskaavassa ei ole alueen ra ken tamis ta koskevia määräyksiä, sovelletaan alueella voimassa olevan ra ken nus jär jes tyk sen määräyksiä. Rakennusjärjestyksen 3.3 :n mu kaan:

13 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta "[...] saa asun to käyt töön tarkoitetun rakennuksen kerrosala ol la enin tään 80 m 2. Asun to ra ken nuk seen saa rakentaa katetun te rassin, jonka pinta-ala on enin tään 30% asuntorakennuksen pin ta-alasta. Rakennusten etäi syy den tulee olla peruskartan mu kai ses ta ranta vii vas ta ja ra ken nus pai kan rannanpuoleisesta tilanrajasta vä hintään 30 m. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m 2, saa ra kentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi, jolloin sau na ra kennuk sen etäisyyden tulee olla vähintään 10 metriä. Sau na ra ken nukseen saa rakentaa katetun terassin, jonka pinta-ala on enintään puo let saunarakennuksen pinta-alasta. Saunarakennuksen tulee olla yksikerroksinen ja räystäskorkeus enintään 3,5 m. Muita talousrakennuksia ja katoksia saa rakentaa yhteensä enintään 60 m 2, josta kuitenkin enintään 30 m 2 saa olla kerrosalaan las ket tavaa tilaa. [...]" Rakennusjärjestyksen mukaan kokonaisrakennusoikeus ra ken nettaes sa ranta-alueelle on siten 135 m 2 (80 m 2 +25m 2 +30m 2 ), jon ka lisäk si saa rakentaa esim. katoksia yhteensä enintään 30 m 2. Maankäyttö ja rakennuslain 155 :n 3 momentin mukaan "Ra kennuk sen kerrosalaan lasketaan kerrosten alat ulkoseinien ulkopinnan mu kaan laskettuina [...]. Jos ulkoseinän paksuus on enemmän kuin 250 millimetriä tai huoneistoa rajaavan väliseinän paksuus on enemmän kuin 200 millimetriä, saa rakennuksen kerrosala ylittää muutoin ra ken net ta vak si sallitun kerrosalan tästä aiheutuvan pinta-alan verran. [...]" Koska rakennuspaikat eivät alueella lisäänny, voidaan anottu poikkea mi nen myön tää seuraavin ehdoin: - lo ma ra ken nus on korkeintaan 80 k-m 2, - sau na ra ken nus on korkeintaan 25 k-m 2 ja etäisyys naapurirajasta vä hin tään 2 m - talousrakennuksen etäisyys naapurirajasta on vähintään 2 m - talousrakennuksen koko, sekä lomarakennuksen ja saunan ka tettu jen terassien pin ta-alat nou dat tavat voimassa ole van ra ken nus järjes tyk sen määräyksiä Rakennuspaikan koko on alle lain vaatiman 2000 m 2. Koska ky seessä on vanha rakennuspaikka voidaan vaatimuksesta poiketa. Rakennukset tulee sijoittaa määräysten ja suo si tus ten mukaiselle kor keu del le. Voimassa olevassa ran ta yleis kaa vas sa alin sallittu raken ta mis kor keus kastuessaan vaurioituville ra ken nuk sil le on mi ni miaal to va ral la N60-tasossa 165 cm.

14 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunkilupapäällikkö Päätösesityksen perustelut - hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle, tai aluei den käy tön muulle järjestämiselle, koska rakennuspaikka on olemassa oleva rakennusjärjestyksen mukaista rakennusoikeutta ei ylitetä rakennusten etäisyydelle naapurirajoihin on saatu ao. naa purei den suostumus kuulemisen (MRA 86 2 mom) yhteydessä - hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vai keu ta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta, koska: rakennuspaikka sijoittuu Natura , luonnonsuojelu- ja ranto jen suo je lu oh jel maan kuuluvien alueiden ulkopuolelle vanhaa lomarakennusta ei ole suojeltu kaavalla, eikä ole massa olevilla rakennuksilla voida katsoa olevan sel lais ta kult tuu ri ja /tai rakennushis to rial lis ta arvoa, ettei niiden korvaaminen uu sil la ra ken nuk sil la olisi mahdollista - hanke ei johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai muu toin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuksia, koska: kyse on korvaavasta rakentamisesta olemassa olevalla ra kennus pai kal la Jätevesien käsittely on rakennuspaikalla toteutettava voimassa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien kä sit telys tä ja johtamisesta on esitettävä suunnitelma ja haettava asian mukai nen lupa rakennusluvan yhteydessä. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1 maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin no jalla myöntää anotun poikkeamisen saman lain 72 :n 1. ja 2 momentin sekä116 :n 2. mom. sään nök sis tä, ehdol la, että: - lo ma ra ken nus on korkeintaan 80 k-m2, ja etäisyys naa pu ri ra jas ta vähintään 4 metriä - sau na ra ken nus on korkeintaan 25 k-m2 ja etäisyys naa pu ri ra jas ta vähintään 2 m - talousrakennuksen etäisyys naapurirajasta on vä hintään 2 m - talousrakennuksen koko, sekä lomarakennuksen ja sau nan katettujen terassien pin ta-alat nou dat tavat voimas sa ole van ra ken nus jär jes tyk sen määräyksiä

15 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta että päätös annetaan julkipanon jälkeen, 3. että päätös on voimassa yhden vuoden, 4. että päätös on mak sullinen (550 euroa), 5. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä poikkeamispäätöstä vastaava raken nus lu pa. Rakennuslupa on haettava poikkeamis päätöksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

16 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Poikkeamispäätös kiinteistöille ja Lupatunnus: Valmistelijat: kaupunkilupapäällikkö Minna Väisänen, p ja lupatarkastaja Minna Torppa, p Kartat: Sijaintikartat, pohjakartta, ote rantayleiskaavasta, asemapiirros ja ilma ku va alueesta Liite A 60 Kartat Rakennuspaikka: Rakennuspaikka muodostuu kahdesta kiinteistöstä: Kokkolan kaupun gin Kallisen kylän Kulmala -nimisestä tilasta RN:o 8:104 ( ), sekä osasta Granbacka -nimistä tilaa RN:o 8:103 ( ). Ra ken nus paikka - suuruudeltaan noin 796 m 2 - on ha ki joi den hallinnassa allekirjoitetulla esisopimuksella. Kul ku ra kennuspaikalle on olemassa olevan liittymän kaut ta Trul levin tiel tä, johon tilalla on rekisteröity käyttöoikeus. Ra ken nus pai kan osoi te on Trullevintie 139. Rakennuspaikka on ra ken nettu. Rakennuspaikalla sijaitsee vanha va paa-ajan asunto noin 30 k-m 2, sekä vanhoja talous- ja ul ko ra kennuk sia. Toinen sisällöltään vastaava hanke on vireillä myös kiinteistöstä (Trullevintie 137) ja osasta kiinteistöä muodostettavalle rakennuspaikalle lupatunnuksella Hanke: 1-kerroksinen vapaa-ajan asuinrakennus asemapiirroksen mukaan 82,6 k-m 2 (seinänvahvuuden 250 mm mukaan 80 m 2 ), pihasauna 25 k-m2, se kä talousrakennus 28 m 2. Olemassa olevat rakennukset pure taan. Hankkeen yhteenlasket tu ker ros ala on 135,6 m 2 ja vapaa-ajan asunrakennuksen seinänvahvuuden 250 mm mukaan lasket tu na 133 m 2. Haetut poikkeamiset: Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin nojalla 72 :n 1. ja 2. momentin, ja 116 :n 2. mom säännöksistä. Alu eel la ei ole ran ta-ase makaavaa, eikä rantayleiskaavassa oleva ra ken nus lu paan oi keut tava määräys koske tätä aluetta. Ra ken nus-

17 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta pai kan koko on pienempi kuin 2000 m 2. Hakijan perustelut ja erityiset syyt: Vanhat huvilarakennukset jo niin huonokuntoisia ettei korjaus enää kan na ta. Vanhojen rakennusten purku ja uuden tilalle rakentaminen ei vaikuta suuremmin maisemaan. Uusi rakennus tullaan liittämään Trullevintien varressa kulkevaan siir to vie mä riin ja ympärivuotiseen vesijohtoon, sekä sähköverkkoon. Tonteille olemassa liittymät. Naapurien kuuleminen: Hakemuksen liitteenä on selvitys siitä, että naapurit ovat tietoisia hank kees ta. Hakijan on suorittanut kuulemisen naapurikohtaisella lo mak keel la, jonka poikkeukset -kohtaan on kirjoitettu vapaa-ajan asuin ra ken nus ten haetut etäisyydet naapuritilan RN:o 8:144 rajaan, se kä talousrakennusten haetut etäisyydet yksityistien keskilinjaan. Hank keen asemapiirros on ollut hakijan antamien tietojen mu kai ses ti naa pu rei den nähtävänä. Naapureilla ei ollut hankkeesta huo mau tetta vaa. Kaavallinen tilanne: Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Öjan ja Rödsö-Möllerin rantayleiskaavassa alue on taaja-asutusalueen merkinnällä. Mer kin nän mukaan alueen lisärakentaminen edellyttää yleiskaavaa tar kem paa suunnittelua. Valmistelu: Rakennuspaikka sijaitsee Trullevintien ja Mor sius saa ren lah den vä lisel lä ranta-alueella. Hakijalla on hallinnassa kolme erillistä vie rekkäis tä tilaa, joiden etäisyys Morsiussaarenlahden rannasta on metriä ja joista kahdella sijaitsee olemassa oleva vapaa-ajan asuin ra ken nus. Kolmesta erillisestä tilasta on tarkoitus muodostaa loh ko mal la 2 tilaa. Alueen olemassa olevien rakennuspaikkojen lupaharkinnassa so velle taan maankäyttö- ja rakennuslain rannan suunnittelutarvetta (72 ) kos ke via säännöksiä, koska alueen olemassa olevat rakennuspaikat ovat Vasikkasaaren leirikeskusta lukuun ottamatta yksinomaan vapaa-ajan asuinrakennusten rakennuspaikkoja, eikä ran ta yleis kaavas sa oleva ra ken nus lu paan oi keut tava määräys koske tätä aluet ta. Kokkolan kaupungin alueella vastaavilla - maankäyttö- ja ra ken nuslain 72 :n 2 mom mukaisella ranta-alueella sijaitsevilla - ta vanomai sil la lomarakennuspaikoilla sovelletaan voimassa olevan ra kennus jär jes tyk sen ranta-alueen rakentamista (3.3 ) koskevia mää räyksiä, vaikka etäisyys peruskartan mukaisen rantaviivaan olisi enemmän kuin 150 metriä. Rakennusjärjestyksen soveltamiseen em. ranta-alueilla ei vaikuta rakennuspaikkana olevan tilan pinta-ala, eli

18 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta rakennusjärjestyksen mukainen sallittu rakennusoikeuden määrä ei vapaa-ajan asuinrakentamisessa ole riippuvainen tilan pin ta-alas ta. Hankkeen asemapiirroksen mukaan vapaa-ajan asuinrakennus on tar koi tus rakentaa 4 metrin etäisyydelle luoteis- ja koillisrajasta ja talous ra ken nus 2 metrin etäisyydelle kaakkoisrajasta. Ase ma piir rokses sa esitetyn pihasaunan osalta etäisyyttä kaakkoisrajaan ei ole mer kit ty. Hankkeesta on pyydetty kau pun ki suun nit te lu -vas tuu alu een lau sunto. Annetussa lausunnossa todetaan seu raa vaa: "Kiinteistöillä , ja on voi mas sa Öja ja Rödsö-Möller rantayleiskaava hyväksytty Kaavassa kiinteistöt ovat merkinnällä: Taaja-asutusalue. Alu een lisärakentaminen edellyttää yleiskaavaa tarkempaa suun nitte lua. Kiinteistöillä ja sijaitsee molemmilla yk si loma-asunto. Täten kyseisillä kiinteistöillä on kaksi lo ma-asun tora ken nus paik kaa. Rakennusoikeus alueella määrittyy ra ken nus järjes tyk sen mukaan. Kiinteistöistä , ja muodos te taan kaksi tonttia. Hankkeena on molemmille tonteille erillisinä lu pa ha ke muk si na loma-asunto 80 k-m2 ja autokatos 28 m2. Ra kennus jär jes tyk sen mukainen rakennusoikeus on loma-asunto kor keintaan 80 k-m2, saunarakennus enintään 25 k-m2 ja muita ta lous raken nuk sia ja katoksia enintään 60 m2, josta kuitenkin enintään 30 m2 saa olla kerrosalaan laskettavaa tilaa. Rakennushanke on rakennusjärjestyksen mukainen. " Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 57 :n 3 mom mukaan "Ra ken nus ta ei saa asemakaava-alueen ulkopuolella ilman asianomai sen suostumusta rakentaa viittä metriä lähemmäksi toisen omis ta maa tai hallitsemaa maata eikä kymmentä metriä lähemmäksi ra ken nus ta, joka on toisen omistamalla tai hallitsemalla maalla, ellei sii hen ole erityistä syytä." Haetusta etäisyydestä naapurirajoihin on ha ki jan selvityksen (MRA 86 2 mom.) mukaisesti tiedotettu ao. naa pu rei ta, joilla ei ollut hankkeesta huomautettavaa. Poik kea mis ta MRA 57 :n 3 mom -, sekä voi mas sa olevan rakennusjärjestyksen mu kai ses ta vä him mäis etäi syy des tä naapurirajaan ei siten ole tarpeen harkita. Koska voimassa olevassa rantayleiskaavassa ei ole alueen ra ken tamis ta koskevia määräyksiä, sovelletaan alueella voimassa olevan ra ken nus jär jes tyk sen määräyksiä. Rakennusjärjestyksen 3.3 :n mu kaan:

19 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta "[...] saa asun to käyt töön tarkoitetun rakennuksen kerrosala ol la enin tään 80 m 2. Asun to ra ken nuk seen saa rakentaa katetun te rassin, jonka pinta-ala on enin tään 30% asuntorakennuksen pin ta-alasta. Rakennusten etäi syy den tulee olla peruskartan mu kai ses ta ranta vii vas ta ja ra ken nus pai kan rannanpuoleisesta tilanrajasta vä hintään 30 m. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m 2, saa ra kentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi, jolloin sau na ra kennuk sen etäisyyden tulee olla vähintään 10 metriä. Sau na ra ken nukseen saa rakentaa katetun terassin, jonka pinta-ala on enintään puo let saunarakennuksen pinta-alasta. Saunarakennuksen tulee olla yksikerroksinen ja räystäskorkeus enintään 3,5 m. Muita talousrakennuksia ja katoksia saa rakentaa yhteensä enintään 60 m 2, josta kuitenkin enintään 30 m 2 saa olla kerrosalaan las ket tavaa tilaa. [...]" Rakennusjärjestyksen mukaan kokonaisrakennusoikeus ra ken nettaes sa ranta-alueelle on siten 135 m 2 (80 m 2 +25m 2 +30m 2 ), jon ka lisäk si saa rakentaa esim. katoksia yhteensä enintään 30 m 2. Maankäyttö ja rakennuslain 155 :n 3 momentin mukaan "Ra kennuk sen kerrosalaan lasketaan kerrosten alat ulkoseinien ulkopinnan mu kaan laskettuina [...]. Jos ulkoseinän paksuus on enemmän kuin 250 millimetriä tai huoneistoa rajaavan väliseinän paksuus on enemmän kuin 200 millimetriä, saa rakennuksen kerrosala ylittää muutoin ra ken net ta vak si sallitun kerrosalan tästä aiheutuvan pinta-alan verran. [...]" Koska rakennuspaikat eivät alueella lisäänny, voidaan anottu poikkea mi nen myön tää seuraavin ehdoin: - lo ma ra ken nus on korkeintaan 80 k-m 2, - sau na ra ken nus on korkeintaan 25 k-m 2 ja etäisyys naapurirajasta vä hin tään 2 m - talousrakennuksen etäisyys naapurirajasta on vähintään 2 m - talousrakennuksen koko, sekä lomarakennuksen ja saunan ka tettu jen terassien pin ta-alat nou dat tavat voimassa ole van ra ken nus järjes tyk sen määräyksiä Rakennuspaikan koko on alle lain vaatiman 2000 m 2. Koska ky seessä on vanha rakennuspaikka voidaan vaatimuksesta poiketa. Rakennukset tulee sijoittaa määräysten ja suo si tus ten mukaiselle kor keu del le. Voimassa olevassa ran ta yleis kaa vas sa alin sallittu raken ta mis kor keus kastuessaan vaurioituville ra ken nuk sil le on mi ni miaal to va ral la N60-tasossa 165 cm.

20 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunkilupapäällikkö Päätösesityksen perustelut - hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle, tai aluei den käy tön muulle järjestämiselle, koska rakennuspaikka on olemassa oleva rakennusjärjestyksen mukaista rakennusoikeutta ei ylitetä rakennusten etäisyydelle naapurirajoihin on saatu ao. naa purei den suostumus kuulemisen (MRA 86 2 mom) yhteydessä - hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vai keu ta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta, koska: rakennuspaikka sijoittuu Natura , luonnonsuojelu- ja ranto jen suo je lu oh jel maan kuuluvien alueiden ulkopuolelle vanhaa lomarakennusta ei ole suojeltu kaavalla, eikä ole massa olevilla rakennuksilla voida katsoa olevan sel lais ta kult tuu ri ja /tai rakennushis to rial lis ta arvoa, ettei niiden korvaaminen uu sil la ra ken nuk sil la olisi mahdollista - hanke ei johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai muu toin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuksia, koska: kyse on korvaavasta rakentamisesta olemassa olevalla ra kennus pai kal la Jätevesien käsittely on rakennuspaikalla toteutettava voimassa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien kä sit telys tä ja johtamisesta on esitettävä suunnitelma ja haettava asian mukai nen lupa rakennusluvan yhteydessä. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1 maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin no jalla myöntää anotun poikkeamisen saman lain 72 :n 1. ja 2 momentin sekä116 :n 2. mom. sään nök sis tä, ehdolla, että: - lo ma ra ken nus on korkeintaan 80 k-m 2, ja etäisyys naa pu ri ra jas ta vähintään 4 metriä - sau na ra ken nus on korkeintaan 25 k-m 2 ja etäisyys naa pu ri ra jas ta vähintään 2 m - talousrakennuksen etäisyys naapurirajasta on vä hintään 2 m - talousrakennuksen koko, sekä lomarakennuksen ja sau nan katettujen terassien pin ta-alat nou dat tavat voimas sa ole van ra ken nus jär jes tyk sen määräyksiä

21 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta että päätös annetaan julkipanon jälkeen, 3. että päätös on voimassa yhden vuoden, 4. että päätös on mak sullinen (550 euroa), 5. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä poikkeamispäätöstä vastaava raken nus lu pa. Rakennuslupa on haettava poikkeamis päätöksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

22 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ KOKKOLAN KAUPUNKI Rakennus- ja ympäristölautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL410/ :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL410/ :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälä HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Py kälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Kokkolan rakennus- ja ympäristölautakunta, PL 43 / Kauppatori, KOKKOLA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen:Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, Pl 204,65100 Vaasa vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälä Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää päätöksen antopäivästä sitä laskematta.päätös annetaan julkipanon jälkeen. Muu valitusviranomainen Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puh , Fax , Sähköpostiosoite: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakir jat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

23 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Liitetään pöytäkirjaan