PÄÄTÖS. ASIA Turkistarhan ympäristölupa, lupamääräysten mukainen valumavesien käsittelysuunnitelma,

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Länsi- ja Sisä-Suomi Ympäristölupavastuualue Nro 140/2011/1 Dnro LSSAVI/124/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Turkistarhan ympäristölupa, lupamääräysten mukainen valumavesien käsittelysuunnitelma, Kaustinen HAKIJA Turkistarha Seppä ja Pojat Oy Harjutie KAUSTINEN ASIAN VIREILLETULO Suunnitelma on toimitettu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee turkistarha-alueen vesienkäsittelysuunnitelmaa Turkistarha Seppä ja Pojat Oy:n tarha-alueella Kaustisen kunnan Kaustin kylässä tiloilla Kivikumpu RN:o 10:94, Kivikumpu I RN:o 10:160 ja Harjunsyrjä RN:o 10:161. ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan nro 15/2011/1 (dnro LSSAVI/166/04.08/2010). Lupamääräys 2 kuuluu seuraavasti: 2. Tarha-alueen valumavesien käsittely "Turkistarha-alueen valumavedet tulee käsitellä maavaraisten varjotalojen alueen osalta. Suunnitelma valumavesien puhdistamisesta (kemikalointi taikka muu vastaavan tehoinen puhdistusmenetelmä) tulee toimittaa hyväksyttäväksi mennessä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Aluehallintovirastolle toimitettavassa suunnitelmassa tulee esittää valumavesien käsittelymenetelmä, suunniteltu puhdistusteho, valumavesien keräysjärjestelmä ja näytteenottopaikat ennen ja jälkeen puhdistuksen esim. 1:500 piirustuksessa esitettynä, ehdotus tarkkailun vuosittaisista ajankohdista ja suoritettavista analyyseistä." LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 2 Lupamääräyksen 2 perustelu kuuluu seuraavasti: "Tarha-alueen valumavesien käsittelystä ei ole esitetty suunnitelmaa hakemuksessa, joten se on määrätty toimitettavaksi kohtuullisen ajan kuluessa lupaviranomaiselle." SUUNNITELMAN SISÄLTÖ Valumavesien käsittelysuunnitelmassa (päivätty ) todetaan, että turkistarhan maavaraisten varjotalojen alueen pinta-ala on noin 1,5 ha. Lisäksi järjestelmän piiriin liitetään naapurissa sijaitseva turkistarha, jonka pinta-ala on noin 1 ha. Yhteensä käsittelyjärjestelmään johdetaan vedet 2,5 hehtaarin kokoiselta alueelta. Alueen vuotuinen sadanta on keskimäärin 500 mm vuodessa. Samanaikaisesti haihdunta on keskimäärin 250 mm vuodessa. Lumen sulamisvesien ohijuoksutus, imeytyminen sekä haihdunta huomioiden alueelta käsiteltäväksi johdettavien valumavesien kokonaismääräksi arvioidaan noin m 3 vuodessa (25 % kokonaissadannasta). Alueen peruskuivatusvedet johdetaan tuotantoalueen luoteispuolitse virtaavaan ojaan, josta edelleen lounaaseen kohti Perhonjokea, jonne on altaan purkupisteestä matkaa peruskuivatusuomaa pitkin noin 500 metriä. Alueen peruskuivatusvedet kootaan sala- ja avo-ojituksin alueen luoteislaidalle sijoitettavaan 200 m 3 :n tasausaltaaseen. Tasausaltaasta vedet johdetaan pumppaamalla 180 m 3 :n selkeytysaltaaseen. Siirtopumppaus altaiden välillä tapahtuu erilliseen kaivoon sijoitettavan pumpun avulla, missä yhteydessä veteen lisätään saostuskemikaalia (Kemira PIX-115 tai vastaava). Veden siirtopumppauskapasiteetiksi altaiden välillä on mitoitettu enintään 4 l/s. Tällä saavutetaan vähintään 10 h viipymä selkeytysaltaassa. Selkeytysaltaan tyhjentyminen tapahtuu vapaalla virtauksella altaan päästä purkuputken kautta. Käsittelyjärjestelmän toimintaa sekä rakenteiden kuntoa valvotaan turkistarhan päivittäisten hoitorutiinien yhteydessä. Havaitut puutteet korjataan viipymättä. Valumavesien käsittelyjärjestelmään tulevaa ja siitä lähtevää vettä tarkkaillaan kaksi kertaa vuodessa seuraavilla vedenlaatuparametreilla: virtaama, ph, BHK 7ATU, kokonaistyppi, kokonaisfosfori. ASIAN KÄSITTELY Lausunnot Suunnitelmasta on pyydetty lausunto Kaustisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta. Kaustisen kunnan ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että esitetty vesienkäsittely on ennalta arvioiden riittävä eikä lautakunnalla ole huomauttamista suunnitelmasta. Ylijoen tarha-alueelle on rakenteilla sekä yksittäisten että useampien turkistarhojen yhteiskäsittelyjärjestelmiä, joten koko tarha-alueen kuormitustark-

3 3 Hakijan vastine kailun seurannan mahdollistamiseksi toiminnanharjoittajan tulee toimittaa tarkkailun vuosiyhteenveto tiedoksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Puhdistusjärjestelmästä lähtevän veden kokonaisfosforipitoisuus tulee olla < 2 mg/l ja näytteiden otto sekä analysointi on teetettävä julkisen valvonnan alaisuudessa toimivalla tutkimuslaitoksella tai ulkopuolisella näytteenottopätevyyden omaavalla henkilöllä. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että sen tietojen mukaan alue on hyvin vettä läpäisevää hiekkaa tai hienoa hietaa. Alapuolisissa maakerroksissa saattaa kuitenkin esiintyä tiiviitä siltti- tai savikerroksia. Hakemuksessa ei ole kuitenkaan esitetty selvitystä maaperästä tai sen laadusta. ELY-keskus katsoo, että valumavesien tasaus- ja selkeytysaltaiden tulee olla riittävän tiiviitä, jotta vesien suotautumista alapuoliseen maaperään ja pohjaveteen ei pääse tapahtumaan. Altaat tulee varustaa tiiviillä materiaalilla, kuten esimerkiksi riittävän paksuisella HDPEkalvolla tai muulla vastaavalla tiivistysmateriaalilla. Mikäli maaperätutkimuksin osoitetaan, että alapuolinen luonnontilainen maaperä on silttiä tai savea, jonka vedenjohtavuuden K-arvo on enintään 10-8, ei erillinen tiivistyskalvo ole tarpeen. ELYkeskus katsoo lisäksi, että valumavesien johtaminen suunniteltuun puhdistamoon on varmistettava toimivalla ojituksella ja että valumavesien käsittelyssä tulee kokonaisfosforin vuosikeskiarvon tavoitepitoisuudeksi asettaa alle 2,0 mgp/l. Hakijalla ei ole huomautettavaa Kaustisen kunnan ympäristölautakunnan lausuntoon. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnon johdosta hakija toteaa, että tarhaalueen maaperästä ei ole tehty erillistä maaperäselvitystä. Alueella vuosien mittaan tapahtuneen rakentamisen yhteydessä tehtyjen havaintojen mukaan alueen maaperäolosuhteet vaihtelevat rinteen yläosan hyvin vettä läpäisevistä vyöhykkeistä alaosan kohtalaisesti tai heikosti vettä läpäiseviin vyöhykkeisiin. Edellä mainittujen havaintojen nojalla on kuitenkin epätodennäköistä, että suunnitellun käsittelyjärjestelmän pohjamaan tiiveys olisi K-arvoltaan lausunnossa edellytettyä luokkaa 10-8 tai sitä tiiviimpää. Tämän vuoksi lausunnossa vaadittu valumavesialtaiden tiivistäminen tullaan toteuttamaan tarkoitukseen soveltuvan maanrakennuskalvon tai muun vastaavan materiaalin avulla. RATKAISU Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy hakijan esittämän suunnitelman aluehallintoviraston myöntämän ympäristöluvan nro 15/2011/1 lupamääräyksessä 2 määrätyksi suunnitelmaksi. Aluehallintovirasto muuttaa lupamääräyksen 2 kuulumaan kokonaisuudessaan seuraavasti: Tarha-alueen valumavedet tulee käsitellä maavaraisten varjotalojen alueen osalta. Turkistarha-alueelle on rakennettava ja otettava käyttöön päivätyn suunnitelman mukainen valumavesien käsittelyjärjestelmä mennessä. Käsitte-

4 4 lyjärjestelmä on rakennettava päätökseen liitetyn asemapiirroksen (päivätty ) mukaisesti ja asemapiirroksen osoittamaan paikkaan. Valumavesien käsittelyaltaat tulee varustaa tiiviillä materiaalilla, kuten esimerkiksi vähintään 0,5 mm:n paksuisella HDPE-kalvolla tai muulla vastaavalla tiivistysmateriaalilla. Käsittelyjärjestelmän pumppu- ja kemikalointiyksikkö on eristettävä siten, että ne ovat sulan maan aikana toimintakunnossa yksittäisistä pakkaspäivistä huolimatta. Vesinäytteistä tulee määritellä ph, kokonaisfosfori (kok P), kokonaistyppi (kok N) ja biologinen hapenkulutus (BHK 7ATU ). Myös näytteenottohetken virtaama tulee arvioida. Näytteet tulee ottaa kaksi kertaa vuodessa keväällä ja syksyllä. Näytteet tulee analysoida akkreditoidulla tai muulla tarkoitukseen hyväksytyllä menetelmällä. Näytteenottajien tulee olla sertifioituja tai soveltuvan koulutuksen saaneita. Valvontaviranomainen voi tarvittaessa muuttaa näytteenoton ajankohtia ja määritysvalikoimaa. Valumavesien käsittelyssä on saavutettava mahdolliset ohijuoksutukset ja ylivuodot huomioiden seuraavat raja-arvot vuosikeskiarvoina: Turkistarha-alueen ulkopuolelle johdettavan jäteveden biologisen hapenkulutuksen, BHK 7ATU, arvo saa olla enintään 50 mg O 2 /l ja sen tavoitearvo on 20 mg O 2 /l. Fosforipitoisuus saa olla enintään 2,0 mg kok P/l. Mikäli valumavesien käsittelyn raja-arvoja ei saavuteta, luvan saajan on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin asiantilan korjaamiseksi ja esitettävä asiaa koskeva suunnitelma toteutusaikatauluineen ja kustannusarvioineen Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle viimeistään 3 kuukauden kuluttua siitä, kun veden käsittelyn raja-arvojen muu kuin ilmeisen tilapäinen ylitys on todettu. Valumavesien tarkkailutulokset on sisällytettävä vuosittaiseen valvontaviranomaiselle toimitettavaan raportointiin. Valumavesien tarkkailutulokset on lisäksi toimitettava tiedoksi Kaustisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lupaviranomainen voi myöhemmin täsmentää tätä lupamääräystä, jos se on tarpeen valumavesien käsittelyn tehostamiseksi. RATKAISUN PERUSTELUT Turkistarha Seppä ja Pojat Oy on esittänyt turkistarha-alueen valumavesien käsittelysuunnitelman, joka on hyväksyttävissä lupamääräyksessä 2 tarkoitetuksi suunnitelmaksi. Suunnitelman mukaan vesien johtamisjärjestelyt, valumavesien kemikalointi ja rakenteiden hoito sekä kunnossapito ovat järjestettävissä. Suunnitelman mukainen tarkkailusuunnitelma on toistaiseksi riittävä. Keräämällä valumavedet hallitusti maavaraisten varjotalojen alueelta jätevedenpuhdistamolle ehkäistään valumavesistä ympäristölle aiheutuva haitta ja pystytään tarkkailemaan toiminnan vaikutuksia pintavesiin. Valumavesien käsittelyaltaiden varustaminen vesitiiviillä materiaalilla on tarpeen maaperän ja pohjaveden pilaantumisen estämiseksi. Pumppu- ja kemikalointiyksikön eristäminen on tarpeen käsittelyjärjestelmän toimintavarmuuden ylläpitämiseksi. Valumavesien käsittelylle asetetut raja-

5 5 arvot ehkäisevät ympäristön pilaantumista. Raja-arvot ovat saavutettavissa siihen soveltuvalla jätevesien käsittelytekniikalla. Mahdollisen valumavesien käsittelyn tehostamissuunnitelman esittäminen valvontaviranomaiselle on tarpeen raja-arvojen saavuttamiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 4, 5, 43 ja 55 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu 384 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti hakemuksen käsittelystä peritään maksuna asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset eli 48 euroa kultakin asian käsittelyyn kuluneelta tunnilta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kaustisen kunnan ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla. JAKELU Päätös Hakija Tiedoksi Kaustisen kunta Kaustisen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

6 6 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. LIITTEET 1. Valitusosoitus 2. Asemapiirros Kaija Kuivasniemi Jenni Huttula Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Kaija Kuivasniemi ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Jenni Huttula.

7 7 VALITUSOSOITUS LIITE 1 Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuin-ympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määrä-ajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

8 ASEMAPIIRROS LIITE 2 8