Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Kaupunginhallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 14:00-15:40 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Erkki Virtanen Tiina Kaartinen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja esittelijä Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Markku Rossi Sari Raassina Irja Sokka Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Katri Hiltunen, kaupunkisuunnittelija klo , asia 3 valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Harri Korkalainen, toimitilapäällikkö klo , asiat 4-6 Heikki Vienola, kaupunginsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Julkinen Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, Tapio Tolppanen Erkki Virtanen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien , 272 ja 275 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin ja koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien ja osalta liite A

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kuopion väestöennuste vuoteen 2030 Alueittainen väestöennuste vuoteen Länsi-Puijon päiväkoti, tilaelementtirakennuksen vuokraus Nilsiän Louhosareenan myynti (vuokraoikeus, rakenteet ja irtaimisto) Välivuokraus Attendo Oy:ltä, Saariston palvelukotirakennus, Tervaniitynkatu Valtuustoaloite liikenteen sujuvuuden parantamiseksi Leväsentiellä Jalkakäytävien keskitetyn talvikunnossapitokustannusten periminen tontinomistajilta ja -haltijoilta v Kaupunginjohtajan vuosiloma * Kh:n tiedonantoja 21 Muutoksenhaku , Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 25

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Tapio Tolppanen ja Erkki Virtanen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Tapio Tolppanen ja Erkki Virtanen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Asianro 6734/ /2015 Kuopion väestöennuste vuoteen 2030 Alueittainen väestöennuste vuoteen 2025 Strategiajohtaja Sirpa Lätti-Hyvönen Talous- ja strategiapalvelu Kuopion uusi väestöennuste ikäryhmittäin (2030) laadittiin viime vuonna ja hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Nyt alueittaiset ennusteet ovat valmistuneet tämän työn jatkeeksi. Suunnittelualueittainen ennuste on laadittu tulevalle kymmenvuotiskaudelle eli vuoteen 2025 saakka. Kuopion alueittainen ennuste perustuu kaupungin vahvaan väestönkasvuun ja korkeaan asuntotuotannon tasoon. Kuopion väestöennusteen mukaan kaupungin kasvu yltää lähivuosina n asukkaan tasolle vähentyen tasaisesti hieman ennustekauden kuluessa. Asuntotuotanto on ennakoitu keskimäärin 840 asunnoksi/vuosi tulevalla kymmenvuotiskaudella. Vahva väestönkasvu ja asuntotuotanto kohdentuvat tulevina vuosina Kuopiossa yhä useammalle alueelle. Vuoteen 2025 mennessä vahvimpia väestönkasvun alueita ovat Hiltulanlahti, Lehtoniemi, Keskusta, Savilahti ja Puijonlaakso. Hiltulanlahdessa pientalorakentaminen nostaa väestönmäärää vuosittain koko ennustekauden ajan. Lehtoniemessä kerrostalorakentaminen jatkuu vilkkaana ja uudet Keilanrinteen, Kaivannonlahden ja Kuikkalammen alueet valmistuvat. Keskustassa rakentaminen kohdentuu Maljalahden ja Sairaalakadun alueelle (Valkeinen), joiden lisäksi keskustassa on runsaasti pienempiä asuntotuotannolla uudistuvia kortteleita ja tontteja. Savilahdessa ja Haapaniemellä (Sakkyn alue) asuntorakentaminen alkaa lisätä väestönmääriä tämän vuosikymmenen lopulla ja Puijonlaaksossa rakennetaan Etelärinteen uutta täydennysrakentamisaluetta. Lähivuosina Pappilanmäki ja Pihlajalaakso rakennetaan myös loppuun. Alueittaisen ennusteen toteutuminen riippuu paljolti asuntotuotannon toteutumisesta ennakoidusti. Mikäli asuntotuotannon taso jää ennustetusta tai uusien alueiden rakentaminen viivästyy, alueittaisen ennusteen osuvuus heikkenee. Tulevan viisivuotiskauden kohdalla ennusteen osuvuus on parempi kuin 2020-luvulla, koska lähivuosien asuntotuotanto on paremmin ennustettavissa. Alueittainen ennuste huomioi alueiden erot syntyvyydessä ja muuttoliikkeessä trendiennusteen tavoin. Liitteet /2015 Väestöennuste raportti Kaupunkisuunnittelija Katri Hiltunen on läsnä kokouksessa. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy Kuopion alueittaisen väestöennusteen vuoteen 2025 käytettäväksi palvelujen ja toimintojen suunnittelussa.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 268 Päätös Kaupunkisuunnittelija Katri Hiltunen esitteli asiaa kokouksessa. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Katri Hiltunen poistui kokouksesta esittelyn jälkeen.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Asianro 2904/ /2015 Länsi-Puijon päiväkoti, tilaelementtirakennuksen vuokraus Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Länsi-Puijon päiväkodin pihalla on aiemmin perusopetuksen käytössä ollut viipalerakennus, jossa nykyisin toimii Länsi-Puijon esikoulu. Rakennus on tullut elinkaarensa päähän ja tiloissa on sisäilmaongelmia. Kohteen sisäilman tarkastusryhmässä on todettu yhteisesti Kuopion Tilakeskuksen, palvelualueen, työterveyden, työsuojelun sekä ympäristöterveysviranomaisen kesken, että rakennusta ei ole järkevää korjata, vaan sisäilmaongelmien kokonaan poistaminen edellyttää uudisrakentamista. Palvelualueen linjauksena on, että esikoulutoimintoja pyritään siirtämään päiväkotien yhteydestä koulujen yhteyteen. Länsi-Puijon koulun tontilla on rakennusoikeutta. Sijoittaminen koulun tontille on myös toiminnallisesti hyvä ratkaisu. Länsi-Puijon esikoulun esikoulutiloja varten on tutkittu 3 vaihtoehtoa: - koulun tontille erillisen viipalerakennuksen toteuttaminen kaupungin omana hankkeena - koulun laajentaminen siten, että esikoulutoiminnot saadaan koulun yhteyteen - erillisen viipalerakennuksen toteuttaminen vuokravaihtoehtona. Toiminnallisesti paras vaihtoehto olisi koulun laajentaminen. Laajentamisen ja olemassa olevan rakennuksen muutostyön kustannusarvio on euroa. Viipalerakennuksen rakentaminen kaupungin omana hankkeena vaatisi kustannuslaskennan perusteella noin euron suuruisen investoinnin. Kaupungin taloustilanne ja uudisrakennuksen tarpeen aikataulu huomioiden, palvelualue ja Kuopion Tilakeskus ovat päätyneet yhteisesti ratkaisuun, jossa uuden rakennuksen tarve ratkaistaan tilaelementtivaihtoehdolla Länsi-Puijon päiväkodin tontille. Vanhan tilaelementtirakennuksen purkamisen ja uuden tilaelementtirakennuksen perustusten kustannukset Kuopion kaupungille ovat noin euroa ja niille osoitetaan rahoitus Kuopion Tilakeskuksen vuoden 2015 käyttötaloudesta. Kuopion Tilakeskuksella on voimassa oleva puitesopimus Parmaco Oy:n kanssa. Sopimuksen perusteella on saatu Parmaco Oy:ltä tarjous Länsi-Puijon esikoulun toteuttamisesta uudisrakennuksena tilaajan tekemille perustuksille ja liittymille. Uusi esikoulu valmistuu ensi keväänä ja sen piha-alueet viimeistellään kesällä Rakennuksen koko on noin 300 m 2. Kaupungin tilamäärän näkökulmasta vuokrauksessa hankitaan kaupungille lisätilaa konsernin

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 269 ulkopuolelta, mutta samalla pystytään kuitenkin luopumaan huonokuntoisesta omasta viipalerakennuksesta. Tarjouksen mukaisen rakennuksen hinnan, perustuskustannusten ja ylläpitokustannusten perusteella muodostuva vuokra palvelualueelle on noin euroa/kk. Palvelualueen käyttötalouteen aiheutuu nykyiseen viipalerakennukseen nähden noin euron lisäkustannus / vuosi, vuokrakauden lopullisesta pituudesta riippuen. Tavoitteellinen aika vuokraukselle on noin 10 vuotta. Kaupunginhallituksen nimeämä tilatyöryhmä käsitteli asiaa kokouksissaan 9.6. ja Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi on liitteenä. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus - valtuuttaa Kuopion Tilakeskuksen laatimaan sopimuksen puitesopimustoimittajan kanssa uuden tilaelementtirakennuksen vuokrauksesta Länsi-Puijon päiväkodin tontille sekä - edelleen vuokraamaan rakennuksen Kasvun ja oppimisen palvelualueelle. Liitteet /2015 Uuden esikoulutilan tarjous /2015 Vaikutusten ennakkoarviointi Valmistelija Harri Korkalainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Toimitilapäällikkö Harri Korkalainen oli kokouksessa asiantuntijana kuultavana. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Asianro 6223/ /2015 Nilsiän Louhosareenan myynti (vuokraoikeus, rakenteet ja irtaimisto) Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Nilsiän Louhosareenan vuokraoikeus, rakenteet ja irtaimisto siirtyivät Kuopion kaupungin omistukseen Nilsiän kuntaliitoksen yhteydessä Nilsiän Louhosareena on nykyisin lähes käyttämättömänä. Louhosareenan rakenteissa on havaittu alkavia ruostumisen merkkejä ja paikka kaipaisi muutoinkin kunnostamista ja lisärakentamista palvelujen järjestämistä varten. Vuonna 2004 valmistuneella Louhosareenalla on noin katsomopaikkaa. ja areenan käyttöä tukevat muut toiminnot ovat olleet tilapäisjärjestelyjen varassa. Kohteen maa-alue on vuokrattu yksityishenkilöiltä vuokrasopimuksella, joka päättyy Kuopion kaupunki on saanut Louhosareenan vuokraoikeudesta, rakenteista ja irtaimistosta ostotarjouksen TAHKOcom Oy:ltä. Tarjousta perustellaan alueen ja paikan kehittämisellä ja liittämisellä Tahkon alueen palvelutarjontaan. Louhosareenan nykyiset rakenteet sopivat hyvin alueen jatkokehittämisen perustaksi. TAHKOcom Oy:llä on tarkoitus kehittää Louhosareenaa mm. teräsrakenteiden, tuuliolosuhteiden, back stage-, ravintola- ja wc- palveluiden osalta. Kuopion kaupungin Louhosareenasta maksamat välittömät ylläpitomenot ovat vuosittain euroa. Rakenteiden kunnossapito vaatii tulevaisuudessa merkittäviä lisäinvestointeja, mikäli ne halutaan pitää kunnossa. Vaihtoehtona on rakenteiden purkaminen. Louhosareenan tasearvo oli noin euroa. Tasearvo ylittää kaupan kohteen todellisen käyvän arvon ja tämän kaltaisella erikoiskohteella ei ole markkinoita. Maavuokrasopimus on voimassa enää vain vajaat yhdeksän vuotta. Suomen Toimitila-Asiantuntijat Oy:n arviokirjan mukaan Louhosareenan velaton markkina-arvo on suuruusluokkaa euroa. Louhosareenan yli 10 vuotta vanhojen rakenteiden (kiinnitetty kallioon) ja irtaimiston erikseen myynti johtanee huonompaan lopputulokseen kuin TAH- KOcom Oy:n esittämä vuokraoikeuden, rakenteiden ja irtaimiston kauppa, ja maavuokrasopimuksen vuokranmaksuvelvoite (vuosivuokra euroa) sitoisi kaupunkia jäljellä olevan vuokra-ajan. Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointi on liitteenä.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 270 Esitys Esitän, että, että Nilsiän Louhosareenan vuokraoikeus, rakenteet ja irtaimisto myydään TAHKOcom Oy:lle saadun tarjouksen mukaisesti euron kauppahinnalla. Kauppakirjaan voidaan tehdä pieniä tarkennuksia kansliatoimenpitein. Liitteet /2015 Ostotarjous /2015 Maanvuokrasopimus /2013 Kauppakirjaluonnos /2015 Sijaintikartta ja kuvia Louhosareenasta /2015 Arviokirja, Louhosareena, Suomen Toimitila-Asiantuntijat Oy, /2015 Vaikutusten ennakkoarviointi Valmistelija Jouni Tiihonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Toimitilapäällikkö Harri Korkalainen oli kokouksessa asiantuntijana kuultavana. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Asianro 6609/ /2015 Välivuokraus Attendo Oy:ltä, Saariston palvelukotirakennus, Tervaniitynkatu 3 Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Kuopion Tilakeskus on vuokrannut Attendo Oy:ltä osoitteessa Tervaniitynkatu 3 sijaitsevan palvelukotirakennuksen 1. kerroksen tilat (Saariston palvelutalorakennus) kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Perusturvan palvelualueen kanssa on tehty sisäinen vuokrasopimus ja palvelualue on vastannut palvelutuotannon järjestämisestä Tervaniityn asumispalveluyksiköksi nimetyssä yksikössä. Palvelukotirakennuksen 2. kerroksen tilat vapautuvat syystalvella Attendo Oy:n kanssa on neuvoteltu myös 2. kerroksen tilojen vuokraamisesta Kuopion kaupungille perusturvan palvelualueen käyttöön. Rakennuksen 2. krs tilat on tarkoitus vuokrata alkaen toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella, jonka irtisanomisaika on 12 kk. Perusturvan palvelualueen kanssa tehdään sisäinen vuokrasopimus ja palvelualue vastaa palvelutuotannon järjestämisestä myös 2. kerroksen tiloissa. Palvelualue jälleenvuokraa palveluasunnot edelleen asukkaille. Palvelualue luopuu Honkarannan pienryhmäkodin epäkäytännöllisistä Niiralan Kulman vuokratiloista ja siirtää toiminnot Tervaniityn asumispalveluyksikön uusiin, nyt vuorattaviin 2. kerroksen tiloihin. Pääperiaate sekä Honkarannassa että Tervaniityssä on, että palvelualueen maksama vuokra peritään asukkailta. Nykyaikaisen Tervaniityn asumispalveluyksikön asuntojen vajaakäyttö on vähäisempää, joka tuo säästöjä palvelualueen käyttötalouteen. Lisäksi säästöä syntyy toiminnan keskittämisestä yhteen yksikköön. Asia käsiteltiin kaupunginhallituksen nimeämässä tilatyöryhmässä Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointi on liitteenä. Esitys Esitän, että Kuopion Tilakeskus vuokraa Attendo Oy:ltä osoitteessa Tervaniitynkatu 3 sijaitsevan palvelutalorakennuksen molemmat kerrokset toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella (irtisanomisaika 12 kk) alkaen vuokrasopimusluonnoksen mukaisin ehdoin ja että sopimukseen voidaan tehdä tarkennuksia kansliatoimenpitein. Liitteet /2015 Vuokrasopimusluonnos /2015 Vaikutusten ennakkoarviointi

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 271 Valmistelija Harri Korkalainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Toimitilapäällikkö Harri Korkalainen oli kokouksessa asiantuntijana kuultavana. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Harri Korkalainen poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 272 Kaupunkirakennelautakunta Asianro 2853/ /2015 Valtuustoaloite liikenteen sujuvuuden parantamiseksi Leväsentiellä Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta Vs. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Hetti Rytsy ja 20 muuta kaupunginvaltuutettua ovat tehneet aloitteen Leväsentien liikenteen sujuvuuden parantamiseksi. Aloitteessa mainitaan, että Leväsentiellä on huonosti toimivia liikennevalo- ja merkkijärjestelyjä esim. Servican, Särkiniementien sekä Mestarinkadun liittymissä. Kaikista huonoin toimivuus aloitteen tekijöiden mukaan on Rauhalahdentien liittymässä. Aloitteessa esitetään toimivuuden parantamiseksi kiertoliittymän rakentamista. Nykytilanne Leväsentie on moottoritien rinnakkaisena väylänä sekä erikoiskuljetusreittinä toimiva pääkatu, jonka liikennemäärät Rauhalahdentien ja Tasavallankadun välillä vaihtelevat suuresti ollen Tasavallankadun eteläpuolella reilut ajon/vrk ja Rahalahdentien pohjoispuolella 9360 ajon/vrk. Merkittävimmät liittymien välityskykyongelmat ovat Rauhalahdentien liittymässä, jonka toimivuutta ei ole mahdollista parantaa nykyisin kaistajärjestelyin. Lisäksi ongelmia ja vaaratilanteita esiintyy Särkiniemen kohdalla sekä Mestarikadun kohdalla, jossa epäselvyyttä aiheuttaa samalla kohtaa oleva kauppakeskuksen tonttiliittymä. Viimeksi mainituissa liittymissä viivytyksiä esiintyy Leväsentien poikittaisessa suunnassa olevilla tulosuunnilla. Kadun itäpuolella kulkee välikaistalla erotettu pyöräilyn pääreitiksi luokiteltu kevyen liikenteen väylä. Kadun leveys vaihtelee erityisesti liittymäalueilla, mutta peruskaistaleveytenä on 4 metriä, jolloin ajoradan kokonaisleveys on 8 metriä. Poikittainen jalankulku- ja pyöräily tapahtuu samassa tasossa autojen kanssa, saarekkein varustettujen suojateiden kohdilta. Nopeusrajoitus kyseisellä katuosuudella on 50 km/h. Kyseisen katuosuuden merkittävimmät onnettomuuksien kasaumapisteet ovat Tasavallankadun, Mestarinkadun ja Rauhalahdentien liittymät. Lisäksi yksittäisiä onnettomuuksia on sattunut Kartanonkadun liittymässä ja suistumisonnettomuuksia kadun linjaosuudella sekä kevyen liikenteen onnettomuuksia Särkiniementien eteläpuolella olevilla suojateillä. Suurin osa sattuneista onnettomuuksista on ollut peräänajoja, jotka ovat johtaneet vain aineellisiin vahinkoihin. Tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Leväsentien parantamisesta Tasavallankadun ja Kartanonkadun välillä on tehty yleissuunnitelma n. 10 vuotta sitten. Tuossa suunnitelmassa toimenpiteiksi on esitetty kadun muuttamista 2+2-kaistaiseksi sekä uuden katuyhtey-

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 272 den rakentamista Särkilahden kohdalle Leväsentieltä Kolmisopentielle. Näiden toimenpiteiden on todettu parantavan tilannetta niin, ettei liittymiin tarvitse rakentaa valo-ohjausta. Suunnitelmassa on kuitenkin todettu, että Leväsentien nelikaistaistamisen yhteydessä on hyvä kuitenkin varautua liittymien valo-ohjaukseen rakentamalla tarvittavat putkitukset liikennevalokaapeleille. Lisäksi suunnitelmassa on esitetty Mestarinkadun liittymän siirtämistä huomioiden K-Raudan / kauppakeskus Cantin tonttiliittymä sekä Kaivotien liittymän poistamista ja korvaamista Kulkutien kohdalle rakennettavalla liittymällä. Kaksi viimeksi mainittua toimenpidettä on toteutettu. Parantamistoimenpiteitä Leväsentielle on eistetty myös vuonna 2008 laaditussa Valtatie 5 liikennekäytävän Kuopion kohtaa koskevassa selvityksessä. Em. suunnitelmassa on esitetty, että vuoteen 2010 mennessä Leväsentielle rakennettaisiin lisäkaistat Tasavallankadun ja Särkiniementien välille sekä uusi katuyhteys Leväsentien ja Kolmisopentien välille. Vuoteen 2020 mennessä selvityksessä on esitetty lisäkaistojen rakentamista Rauhalahdentien ja Särkiniementien välille. Lisäksi toimenpiteenä on esitetty kaistajärjestelyjä Tasavallankadun liittymään. Pidemmällä tähtäimellä toimenpiteitä Leväsentien osalta on esitetty ramppien rakentamista Petoselle, minkä myötä Leväsentien liikenteen on arvioitu lisääntyvän. Kumpusaarentien rakentamiseen liittyen on Siikalahden ja Haapaniemen väliselle alueelle laadittu toimivuus- ja liikenneturvallisuustarkastelu. Kumpusaarentien rakentamisen on todettu parantavan merkittävästi Haapaniemen alueen liikenteen toimivuutta ja sitä myötä turvallisuuttakin. Tarkastelussa on päädytty siihen, että Kumpusaarentien rakentamisen yhteydessä tulee Leväsentien kapasiteettia lisätä rakentamalla Leväsentiestä 2+2- kaistainen Tasavallankadun ja Särkiniementien välisellä osuudella. Lisäksi tarkastelussa on esitetty valo-ohjauksen rakentamista Kumpusaarentien (nykyinen Servican liittymä) ja Särkiniementien liittymiin sekä jalankulku- ja pyöräily-yhteyksien uudelleenjärjestelyjä Särkiniementien liittymässä. Rakennussuunnitelmat edellä mainituista järjestelyistä laaditaan Kumpusaarentien suunnittelun yhteydessä ja niiden toteuttaminen kytketään määrärahojen puitteissa Kumpusaaren rakentamiseen. Perustelut päätösehdotukselle Edellä mainittujen yleissuunnitelman sekä liikennekäytäväselvityksen laatimisien jälkeen on Leväsentien varren maankäytössä tapahtunut muutoksia, joiden myötä Leväsentien tonttiliittymä- ja kaistajärjestelyjä on muutettu. Lisäksi uusi katuyhteys (Saaristokatu) Saaristokaupungin ja keskustan välillä on valmistunut, mikä osaltaan on vaikuttanut Leväsentien liikenteeseen. Vaikka Leväsentien yleissuunnitelmassa sekä liikenneväyläselvityksessä on mainittu Leväsentien muuttaminen 2+2-kaistaiseksi, tulisi toimenpiteen vaikutuksia niin liikenneturvallisuuden kuin toimivuudenkin näkökulmasta harkita uudelleen. Yleissuunnitelmassa on mainittu, että ajoradan ollessa nelikaistainen, vaikeutuu sivusuunnilta liikennevirtaan liittyminen jo pienilläkin liikennemärillä. Kun liittyminen nelikaistaistamisen myötä vaikeutuu, kasvavat myös liikenneturvallisuusriskit, mikä puolestaan johtaa siihen, että liittymiin tulee rakentaa valo-ohjaus. Näin ollen olisikin syytä hakea erityisesti liittymien toimivuutta parantavia toimenpiteitä eikä niinkään Leväsentien katuosuuden sujuvuuden maksimointia. Näin ollen Leväsentielle Särkiniementien ja Rauhalahdentien välille tulee laatia yleissuunnitelma liittymien toimivuuden parantamisesta, jonka myötä ratkaistaan kuhunkin liittymään sopiva liittymä-

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 272 ratkaisu. Suunnitelmassa tulee huomioida turvallisuuden lisäksi toimivuus sekä käytettävissä olevat katualueet. Esitys Esitän, että lautakunta hyväksyy, että valtuustoaloitteen pohjalta suunnittelupalveluissa käynnistetään vuoden vaihteessa suunnittelutyö Leväsentien liittymien toimivuuden parantamisesta katuvälillä Särkiniementie Rauhalahdentie. Tätä varten syksyllä 2015 hankitaan riittävät liikennemäärätiedot tarvittaessa ostopalveluna. Suunnittelutyössä laaditaan myös aikataulu tarvittaville toimenpiteille. Liitteet 2853/2015 Valtuustoaloite Valmistelija Paula Liukkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Esittelijä täydensi esitystä siten, että päätös annetaan vastauksena valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet /2015 Valtuustoaloite Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 273 Kaupunkirakennelautakunta Asianro 6260/ /2015 Jalkakäytävien keskitetyn talvikunnossapitokustannusten periminen tontinomistajilta ja - haltijoilta v Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan , että keskitetysti hoidettujen, tontinomistajille ja -haltijoille kuuluvien katualueiden jalkakäytävien talvikunnossapitotöiden ja hiekanpoiston kustannukset peritään keskeisen kaupunkialueen koko kaava-alueella yhtenäisesti, lukuun ottamatta hajaasutusalueita. Toteutuneet kustannukset peritään katujen kunnossapitolakiin perustuen kaikilta tontin omistajilta/-haltijoilta riippumatta siitä onko katualueella jalkakäytävä vai ei. Kaikki keskeisen kaupunkialueen tontin omistajat/-haltijat saavat siten jalkakäytävien talvikunnossapitoa koskevan laskun. Syntyneet kustannukset peritään kaupunginvaltuuston hyväksymällä laskutusperiaatteella puolet tontin pinta-alojen suhteessa ja puolet käytettyjen rakennusoikeuksien suhteessa kultakin tontinomistajalta ja -haltijalta. Keskitetyllä alueella talvikaudella muodostui yhteensä ,74 euron laskutuskustannus (alv 0 %). Laskennassa käytetään lukua ,87 euroa, joka on puolet kokonaiskustannuksista. Talvikauden toteutuneet kustannukset ovat jonkun verran edellistä vähälumista talvikautta suuremmat. Lumenajon kokonaiskustannus oli ,25, josta kiinteistöjen osuus on ,80. Lumen lähisiirtopaikkojen käyttö vähentää hieman lumenajokustannuksia, samoin keskustan sulanapitojärjestelmän käyttöönotto. Keskeisellä kaupunkialueella olevien tonttien kokonaispinta-ala on m2 ja käytetty kokonaisrakennusala on m2. Maksun periminen tapahtuu laskukaavalla tontin pinta-ala jaettuna kokonaisalalla m2 kertaa ,87 euroa plus tontin käytetty rakennusoikeus jaettuna kokonaisrakennusalalla m2 kertaa ,87 euroa. Esimerkiksi omakotitontin, jonka pinta-ala on 893 m2 ja kokonaisrakennusala 242 m2, hinta muodostuu seuraavasti:

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) m 2 jaettuna m 2 kertaa ,87 euroa plus 242 m 2 jaettuna m 2 kertaa ,87 euroa = 0, x ,87 euroa + 0, x ,87 euroa = 13,75 euroa + 10,53 euroa = 24,28 euroa. Esimerkkitapauksen kustannus nousee noin 6,5 % verrattuna edelliseen talvikauteen. Kustannusnousu johtuu siitä, että lunta oli huomattavasti enemmän kautena kuin edellisenä talvena, joka oli poikkeuksellisen vähäluminen Kustannusten perintää ja asiakkaiden jakautumista eri maksuluokkiin selostetaan kokouksessa. Vaikutusten arviointi Keskitetty urakka vähentää työkoneiden määrää ja sitä kautta melua ja ilmasaasteita tulee vähemmän. Työn jälki on tasalaatuista ja työ valmistuu urakoitsijalle annettujen toimenpideaikojen puitteissa. Jalkakäytävien liukkaudentorjunta on valtakunnallisen vertailun tulosten perusteella hoidettu viimeksi kuluneena talvikautena hyvin. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta esittää kaupunginhallitukselle vahvistettavaksi tontinomistajilta ja -haltijoilta perittäväksi jalkakäytävien keskitetyn talvikunnossapidon kokonaiskustannukset ,74 euroa. Perittävä maksu on vähintään 10 euroa ja laskutuksessa noudatetaan tontin omistaja/-haltija vallinnutta tilannetta. Lisäksi laskutetaan arvonlisävero. Valmistelija Juho Pelkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunkirakennelautakunnan esityksen. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Asianro 3881/ /2015 Kaupunginjohtajan vuosiloma Kaupunginjohtaja Petteri Paronen on pyytänyt saada pitää lomaa ja Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Kh. suostuu kaupunginjohtajan pyyntöön. Päätös Kaupunginjohtaja Petteri Paronen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Markku Tervahaudan tekemän päätösehdotuksen.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Asianro 28/ /2015 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet: 1230/2013 Itä-Suomen hallinto-oikeuden välipäätös koskien valitusta kaupunginvaltuuston päätöksestä , jossa kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Tahkon keskustan osayleiskaavan. Valittaja vaatii, että hallinto-oikeus kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeus hylkää täytäntöönpanon kieltoa koskevan hakemuksen. Jälj. strateginen maankäytön suunnittelu. 422/2014 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös koskien valitusta kaupunginvaltuuston päätöksestä , jossa kaupunginvaltuusto on päättänyt sijoittaa Pitkälahden kouluun esi- ja alkuopetuksen ryhmät (luokat 0-2) yhdeksi lukuvuodeksi ja päättänyt, että samalla selvitetään Kalevalan koulun tuleva käyttö. Hallinto-oikeus tulkitsee valittajien vaativan päätöksen kumoamista. Hallinto-oikeuden lopputulos on, että valitus on tutkituilta osin hylättävä. Jälj. kasvun ja oppimisen palvelualue. 7493/2014 Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimiston asettamispäätös Kuopion seudun työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän asettamisesta Jälj. perusturvan palvelualue. 5131/2015 Savo-Pielisen jätelautakunnan lausuntopyyntö jätehuoltomääräysten uudistamisesta. Jälj. ympäristöpalvelut. 6199/2015 Maa- ja metsätalousministeriön on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi erillisten vesijättöjen lakkauttamisesta kiinteistöinä sekä kiinteistönmuodostamislain ja kiinteistörekisterilain muuttamisesta. Maa- ja metsätalousministeriölle on ilmoitettu, ettei Kuopion kaupungilla ole lausuttavaa asiaan. 6257/2015 Liikenneviraston päätös Valtatie 5 parantamisesta välillä Päiväranta- Vuorela (Kallansillat). Jälj. kaupunkiympäristön palvelualue, kunnossapitoyksikkö. 6259/2015 Valtuustoaloite peruuttamattomien aikojen maksujen poisto terveydenhuollosta. Läh. vastattavaksi perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueelle. 6317/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje OKM Muutoksia ammatillisen koulutuksen opiskelijaksi ottamisen perusteisiin. Jälj. kasvun ja oppimisen palvelualue. 6321/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhteishaun sekä muiden yhteisten hakujen aikatauluista. Jälj. kasvun ja oppimisen palvelualue. 6330/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje valtionavustukset yleisten kirjastojen erityistehtäviin ja toiminnan kehittämiseen. Jälj. hyvinvoinnin edistämisen palvelualue.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) /2015 Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö luonnoksesta laiksi terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta. Jälj. perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue. 6422/2015 Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen nimeämispyyntö, jossa pyydetään nimeämään organisaatiosta palveluhakemiston koordinaattori, joka toimii hakemiston tietojen täyttämisen ja kehittämisen alueellisen koordinaattorin yhteyshenkilönä. Kansalliseen palveluhakemistoon kootaan tiedot sosiaali- ja terveyspalveluja tarjoavista toimipisteistä sekä niiden tuottamista palveluista. Läh. toimenpiteitä varten perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueelle. Avoin hakemus Nilsiän liikuntahallin äänentoisto laitteiden vaihtamisesta. Läh. vastattavaksi hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle. Servica Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän johtokunnan kokouksen pöytäkirja 7/ Jälj. talous- ja strategiapalvelu. Savonia osakeyhtiön hallituksen kokouksen pöytäkirja 6/ Jälj. konserniohjaus ja tilapalvelut. Paikallisneuvottelu pöytäkirja vs. apulaispalopäällikön tehtäväkohtainen palkka/palopäällikön viran tehtävien hoitaminen oman viran ohella palopäällikön vuosiloman aikana ELY-keskuksen ilmoitus kiinteistökaupasta, missä Suomen valtion omistukseen on siirtynyt seuraava kiinteistö: Lintuharju (jauhomäki, Suonenjoki). Jälj. maanomaisuuden hallintapalvelut. ELY-keskuksen ilmoitus kiinteistökaupasta, missä Suomen valtion omistukseen on siirtynyt seuraava kiinteistö: Leirimäki (Hiltulanlahti, Kuopio). Jälj. maanomaisuuden hallintapalvelut. Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry ilmoittaa, että luottamusmiessopimuksen mukaisesti JUKOn luottamusmieheksi Laura Nyyssösen virkavapauden ajaksi on valittu Paula Meriaho ajalle Nyyssösen palattua, Paula Meriaho jatkaa varaluottamusmiehenä Jälj. työnantajapalvelu. Paikallisneuvottelu pöytäkirja Koho ry/kuopion palomiesyhdistys Spal ry:n luottamusmiehet ja luottamusmiesajankäyttö Seuraavat pöytäkirjajäljennökset: - Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunnan kokouksesta 8/ , - Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan kokouksesta 8/ , - Kaupunkiympäristön palvelualueen kokouksesta 12/ , - Kasvun ja oppimisen palvelualueen lautakunnan kokouksesta 7/ , - Kasvun ja oppimisen palvelualueen (S) lautakunnan kokouksesta 6/ ,

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 275 Saapuneet kuntalaisaloitteet ajalta : /2015 ( ) Roskakorien tyhjennys, läh. vastattavaksi kuntatekniikkaliikelaitokselle /2015 ( ) Maaningan urheilutalon ulkopuolen seinäpintamateriaali, läh. vastattavaksi tilakeskukseen /2015 ( ) Epäkohta turvallisessa liikkumisessa, läh. vastattavaksi kunnossapitoyksikköön /2015 ( ) Niiralan Ruotsinkadun liikenneturvallisuus /2015 ( ) Jäniksenpolun ja Kallantien välisen kevyenliikenteenväylän paremmin merkitseminen, läh. vastattavaksi kunnossapitoyksikköön /2015 ( ) Kelloniemen leikkipuisto, läh. vastattavaksi kunnallistekniikan suunnitteluun /2015 ( ) Maahanmuuttajien vastaanottokeskus, Karttula, läh. vastattavaksi tilakeskukseen /2015 ( ) Tien kunnostaminen Särkiniemessä, läh. vastattavaksi liikenneväylien kunnossapitoon /2015 ( ) Pirtin koulun ympäristön liikenneturvallisuuden parantaminen, läh. vastattavaksi kunnallistekniikan suunnitteluun. Seuraavat konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen viranhaltijoiden päätökset ajalta : Asian nro Päätöksentekijä Asiakirjan tyyppi / vuosi 6578/2015 henkilöstöjohtaja - KON Hankinta- ym. sopimukset 4 / Henkilöstöjohtaja /2015 henkilöstöjohtaja - KON Hankinta- ym. sopimukset 3 / Henkilöstöjohtaja /2015 henkilöstöjohtaja - KON Henkilöstöjohtaja 6540/2015 palvelualuejohtaja - KON Palvelualuejohtaja hep ja kop 6373/2015 talous- ja rahoitusjohtaja - KON Talous- ja rahoitusjohtaja 6502/2015 tietohallintojohtaja - KON Tietohallintojohtaja Hankinta- ym. sopimukset 2 / 2015 Työryhmät 1 / 2015 Maksut 5 / 2015 Hankinta- ym. sopimukset 4 / 2015 Päätöspvm Otsikko Psycon Oy:n tarjous / työyhteisökonsultointi Savon ammatti- ja aikuisopiston tarjous / Sparrausta muistioiden ja pöytäkirjojen laatijoille -koulutus Onnenpari Oy:n tarjous / luento työhyvinvointiparikoulutuksissa Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen ICT -ohjausryhmän nimeäminen Kino Kuvakukon pohjakassan korottaminen Sähköisiin yo-kirjoituksiin tarvittavan laitteiston hankinta 6512/2015 yleiskaavajohtaja - KON Yleiskaavajohtaja 6356/2015 yleiskaavajohtaja - KON Yleiskaavajohtaja 6302/2015 yleiskaavajohtaja - KON Yleiskaavajohtaja Lupa- ja ilmoitusasiat 27 / 2015 Lupa- ja ilmoitusasiat 26 / 2015 Lupa- ja ilmoitusasiat 24 / Suunnittelutarveratkaisu / Vehmasmäki Poikkeaminen / Venäjänsaari Poikkeaminen / Kotasalmi Esityslistan viiteaineistona jaetaan tarkastussihteerin hyväksytty täyttölupaesitys. Esityslistan viiteaineistona jaetaan ote Ympäristö- ja rakennuslautakunnan pöytäkirjasta 8/ Kymmenen suurimman kaupungin rakennusvalvonnan toimintojen vertailu 2014.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) 275 Esityslistan viiteaineistona jaetaan Kuopion Tilatyöryhmän kokouksen muistio. Viiteaineisto /2015 Tarkastussihteerin hyväksytty täyttölupaesitys 2 Kymmenen suurimman kaupungin rakennusvalvonnan toimintojen vertailu /2015 Kuopion Tilatyöryhmän muistio Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Lisäksi kaupunginhallitus päätti yksimielisesti peruuttaa kaupunginvaltuustolle (kaupunginvaltuuston kokous esityslistan asia nro 5) tekemänsä esityksen koskien Kuntarahoitus Oyj:n liikkeelle laskeman pääomalainan merkintään osallistumista, koska pääomalaina ylimerkittiin ja sen merkintäaika päättyi viikolla 39.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 23/ (25) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje ( , ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin Faksi Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika talviaikaan , kesäaikaan Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.