Maanantaina klo ja Tuomas Keskitalo Elli-Maria Kultima Janne Näkkäläjärvi Antti Tonteri Ulla Keinovaara

Transkriptio

1 ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka PÖYTÄKIRJA Maanantaina klo ja Kilpisjärven koulu Saapuvilla Sari Keskitalo pj olleet jäsenet Jaakko Alamattila I vpj Birgitta Eira II vpj Tuomas Keskitalo j Elli-Maria Kultima j Janne Näkkäläjärvi j Antti Tonteri j Ulla Keinovaara vj Seppo Alatörmänen kvalt pj (saapui 21.50) Pentti Mäkitalo kvalt I vpj (poistui 15.50) Berit-Ellen Juuso kvalt II vpj (poistui 15.50) Annikki Kallioniemi sosiaalisihteeri 203 Laila Palkinen rehtori-sivistystoimenjohtaja 203 Muut saapuvilla olleet Mikko Kärnä esittelijä Leni Karisaari pöytäkirjanpitäjä Asiat: Pöytäkirjan allekirjoitus Sari Keskitalo Leni Karisaari puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Birgitta Eira Janne Näkkäläjärvi Pöytäkirja on klo nähtävänä Enontekiön kunnanvirastolla

2 Kunnanhallitus ASIALISTA 192 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 193 KONSERNILASKELMIEN HYVÄKSYMINEN JA LIITTÄMINEN VUODEN 2012 KUNNAN TILINPÄÄTÖKSEEN 194 KANNANOTTO TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMAAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN METSÄHALLITUKSEN YHTEISTYÖRYHMÄÄN 196 VASTAAVIEN NIMEÄMINEN RYHMÄPERHEPÄIVÄKOTEIHIN 197 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN TYÖN VAATIVUUDEN LI- SÄÄNTYMISEN VUOKSI, VASTAAVA HOITAJA SATU-MARJA EIRA-KESKITALO 198 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN TYÖN VAATIVUUDEN LI- SÄÄNTYMISEN VUOKSI, OHJAAJA MINTTU VAITTINEN 199 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN TYÖN VAATIVUUDEN LI- SÄÄNTYMISEN VUOKSI, KEHITTÄJÄ-SOSIAALITYÖNTEKIJÄ ANNE-MARIA NÄKKÄ- LÄJÄRVI 200 VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUSTEN MUKAINEN PAIKALLINEN JÄRJESTELY- ERÄ TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1-5/ JULKISEN PALVELUN VELVOITTEEN ASETTAMINEN HELSINKI- ENONTEKIÖ-HELSINKI LENTOREITILLE 203 KUNNANJOHTAJAN ARVIOINTI- JA TAVOITEKESKUSTELU JA MAHDOLLI- NEN PALKAN TARKISTAMINEN 204 KUNNANJOHTAJA MIKKO KÄRNÄN VUOSILOMA 205 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 206 ILMOITUSASIAT 207 KIINTEISTÖLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 208 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT 209 KUNNANALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUSEDUSTAJIEN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA 210 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT

3 Kunnanhallitus Khall 192 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan hallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä seitsemäntenä päivänä kokouksesta klo Mikäli ao. päivä ei ole arkipäivä, pidetään pöytäkirja nähtävillä seitsemättä päivää seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo Ennen nähtävilläpitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan. Jotta vältyttäisiin ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka. Ehdotus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi kunnanhallituksen jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirja viimeistään nähtävilläpitopäivänä klo mennessä. Edelleen kunnanhallitus päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Birgitta Eira ja Janne Näkkäläjärvi. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksen työjärjestyksen yksimielisesti. -

4 Kunnanhallitus Khall 193 KONSERNILASKELMIEN HYVÄKSYMINEN JA LIITTÄMINEN VUODEN 2012 KUNNAN TILINPÄÄTÖKSEEN Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätös on ollut kesken kunnanhallituksen käsitellessä ( 138) kunnan tilinpäätöstä Kuntaliiton asiantuntijan mukaan konsernitilinpäätöstä voidaan korjata ja käsitellä kunnanhallituksessa uudelleen, mikäli tarkempia tietoja saadaan ennen tilinpäätöksen vahvistamista. Kunnanhallitus päätti , että konsernitilinpäätös tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi, mikäli tarkempia tietoja Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätöksestä saadaan ennen tilinpäätöksen vahvistamista kunnanvaltuustossa. Muonion-Enontekiön ktt:n ky:n tilinpäätös on valmistunut ja konsernitilinpäätökseen on yhdistelty myös kuntayhtymä. Konsernilaskelmat ovat liitteenä (LIITE 1). Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2012 lopulliset konsernilaskelmat ja sisällyttää ne vuoden 2012 tilinpäätökseen. Kunnanhallitus päättää toimittaa konsernilaskelmat valtuuston käsiteltäväksi. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päätti hyväksyä vuoden 2012 lopulliset konsernilaskelmat ja sisällyttää ne vuoden 2012 tilinpäätökseen. Kunnanhallitus päätti toimittaa konsernilaskelmat valtuuston käsiteltäväksi. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

5 Kunnanhallitus Khall 194 KANNANOTTO TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMAAN Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt kannanottoja tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta mennessä. Käytettävissä oleva tienpidon kehysrahoitus edellyttää toimenpiteiden huolellista priorisointia ja kustannustason noustessa mm. ylläpidosta on tingittävä. Alueellisiin investointeihin on käytettävissä suunnitelmakaudella vain 0,8-1,2 miljoonan euron vuosittainen rahoitus. Rahoituksen niukkuus tulee hidastamaan taajamien yhdyskuntarakenteen kehittämistä ja liikenneturvallisuuden parantamista, eikä keskeisten sidosryhmien odotuksiin pystytä riittävästi vastaamaan. Suunnitelma löytyy oheisen linkin kautta ja se on nähtävänä kunnanhallituksen kokouksessa. don%20ja%20liikenteen%20suun_esite_netti.pdf?sequence=1 Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää esittää kannanottonaan tienpidon ja liikenteen suunnitelmaan Lapin ELY-keskukselle seuraavaa: Kunnanhallitus pitää erittäin tärkeänä ja kiireellisenä VT 21:n peruskorjausta välillä Palojoensuu-Kilpisjärvi. Tiellä on paljon raskasta liikennettä ja tiet ja pientareet ovat kapeita ja tievalaistus on vain lyhyellä matkalla. Enontekiön kunnanhallitus uudistaa tekemänsä esityksen Karesuvannon kevyen liikenteen väylän jatkamista sekä tievalaistuksen jatkamista kylän kumpaankin päähän. Enontekiön kunta pitää hanketta erittäin tarpeellisena ja kiireellisenä. Tievalaistuksen toteuttaminen parantaisi liikenneturvallisuutta ja olisi edullisesti ja nopeasti toteutettavissa. Enontekiön kunnanhallitus uudistaa tekemänsä esityksen Hetan kevyen liikenteen väylän jatkamista kylän länsipäässä Aittalahdenmaantielle saakka, itäpäässä Hetan Kodalle saakka ja Kautokeinon tien kevyen liikenteen väylän jatkamista sekä tievalaistuksen jatkamista nopealla aikataululla em. alueille, mikä parantaa liikenneturvallisuutta ja on edullisesti ja nopeasti toteutettavissa. Enontekiön kunta esittää, että Lapin ELY-keskus tekisi mahdollisimman pian tarveselvityksen em. kohteissa kevyen liikenteen väylän jatkamisesta ja tievaloista.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus pitää erittäin tärkeänä Karesuvannon kylän ja kirkonkylän kevyen liikenteen väylien jatkamista ensisijaisesti liikenneturvallisuuden lisäämisen kannalta, sillä alueella on raskasta liikennettä melko paljon, tiet ja pientareet ovat kapeita ja tievalaistus on vain lyhyellä matkalla. Alueella asuu ja liikkuu paljon lapsia ja vanhuksia. Kunnanhallitus perustelee kevyen liikenteen väylien jatkamista lisäksi alueen asukkaiden työ- ja vapaa-ajankäytön tarpeilla. Myös matkailijoiden määrä on viime vuosina merkittävästi lisääntynyt alueella mm. joulunajan ja alkuvuoden charter-lentojen ansiosta. Käsittely: Keskustelun kuluessa Birgitta Eiran esitti, että 60 km rajoitus tulisi olla Suonttajoen sillan toiselle puolelle saakka. Jaakko Alamattila esitti kirjattavaksi, että raskasta liikennettä on paljon. Elli-Maria Kultima otti esille Kilpisjärven kevyen liikenteen väylän tarpeen, johon kunnanjohtaja totesi asian sisältyvän VT 21 peruskorjausta koskevaan kohtaan. Kunnanjohtajan muutettu esitys: Kannanottoon tarkennetaan, että raskasta liikennettä on todella paljon. Kunnanhallitus esittää, että nopeusrajoitukset tarkistettaisiin kaikissa kunnan taajamissa vastaamaan todellista tarvetta ja että Hetan alue tarkastettaisiin kiireellisenä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.

7 Kunnanhallitus Khall 195 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN METSÄHALLITUKSEN YHTEISTYÖRYH- MÄÄN Metsähallitus Lapin luontopalvelut on toimittanut kuntaan seuraavan kirjeen, jossa se pyytää nimeämään kunnan edustajat yhteistyöryhmään vuodelle Metsähallitusta koskevan asetuksen 9 :n mukaisesti Metsähallitus voi asettaa saamelaisten kotiseutualueelle yhteistyöryhmiä, joihin kuuluu Metsähallituksen ja alueen väestön edustajia. Yhteistyöryhmän tehtävänä on käsitellä asianomaisen kunnan aluetta koskevia laajakantoisia Metsähallituksen toimintoja. Yhteistyöryhmillä on neuvoa antava asema ja ne voivat myös tehdä aloitteita ja esityksiä Metsähallitukselle. Enontekiön kunnan yhteistyöryhmän toimikausi on Yhteistyöryhmään kuuluu edustus alueen väestöstä Enontekiön kunta (kolme varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtainen edustaja), Saamelaiskäräjät (kolme varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtainen edustaja) ja Metsähallituksen edustus. Enontekiön kunta on nimennyt yhteistyöryhmään edustajat vuoden 2012 loppuun. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää nimetä vuodelle 2013 Metsähallituksen yhteistyöryhmään kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus päätti nimetä vuodelle 2013 Metsähallituksen yhteistyöryhmään seuraavat kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Sari Keskitalo Elli-Maria Kultima Antti Tonteri Jaakko Alamattila Birgitta Eira Per-Oula Juuso

8 Kunnanhallitus Khall 196 VASTAAVIEN NIMEÄMINEN RYHMÄPERHEPÄIVÄKOTEIHIN Sivistysltk Asian aikaisempi käsittely (Sivistysltk ): Yhden tai kahden perhepäivähoitajan ryhmäperhepäiväkodeissa ei ole lastenhoitajaa, jolle kuuluisi koulutuksensa puolesta pedagoginen ja käytännön vastuu. Kuitenkin käytännössä pienten yksiköiden perhepäivähoitajat ovat ottaneet vastuuta täysin vapaaehtoisesti saamatta siitä lisä-korvausta. Vastaavan lisä selkeyttäisi toimintaa ja toimenkuvaa, sekä tarjoaisi lisävastuusta myös asianmukaista korvausta. Vastaava vastaisi työvuorolistan laatimisesta, sijaisjärjestelyistä, perehdytyksestä, päivähoitoon liittyvien asiakirjojen laatimisesta sekä asioiden tiedottamisessa vanhemmille ja varhaiskasvatusohjaajalle. Vastaava saisi palkanlisää /kk. Esimerkiksi 100 e palkanlisä kuu-kaudessa tekisi 4 800e lisää palkkamenoihin vuodessa ja 150 e 7200e vuodessa. Ehdotus (varhaiskasvatusohjaaja): Alle kolmen hoitajan ryhmäperhepäiväkoteihin nimetään vastaava, joka saa vastuusta lisäkorvausta /kk alkaen. Vastaavaa valitessa huomioidaan työkokemus, koulutus sekä halukkuus vastaavan tehtävien hoitamiseen. Vastaavaa voidaan tarvittaessa vaihtaa, ja mikäli yksikkö kasvaa kolmen hoitajan ryhmäperhepäiväkodiksi, siirtyy lisävastuu automaattisesti pätevälle lastenhoitajalle. Lautakunta valtuuttaa varhaiskasvatusohjaajan selvittämään ryhmäperhepäiväkotien henkilöstön halukkuutta ottaa vastaavan tehtävät ja tuomaan esityksensä vastaavista lautakunnan käsiteltäväksi. Varhaiskasvatusohjaaja on selvittänyt ryhmäperhepäiväkotien henkilöstön halukkuutta ottaa vastaan vastaavan tehtävät. Ehdotus (varhaiskasvatusohjaaja): Yksiköiden vastaaviksi perhepäivähoitajiksi nimitetään Peltovuomassa Mirja Keskitalo, Saanassa Camilla Laurila, Vekkulassa Mira Alatalo ja Miessissä Saara Näkkäläjärvi. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että perhepäivähoitaja Mirja Keskitalolle, perhepäivähoitaja Camilla Laurilalle, perhepäivähoitaja Mira Alatalolle ja perhepäivähoitaja Saara Näkkäläjärvelle maksetaan vastaavan tehtävistään palkanlisää 100e/kk alkaen. Palkanlisä on huomioitu talousarviosuunnittelussa erilliskorvauksissa. Ehdotuksen mukaan

9 Kunnanhallitus Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen yksiköiden vastaavien tehtäväkohtaisten palkkojen korottamisesta 100 euron palkanlisällä. Käsittely: Kunnanjohtajan muutettu esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen yksiköiden vastaavien tehtäväkohtaisten palkkojen korottamisesta 100 euron palkanlisällä siten, että korotukset huomioidaan järjestelyerän jaon yhteydessä. Kunnanhallitus päätti hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen yksiköiden vastaavien tehtäväkohtaisten palkkojen korottamisesta 100 euron palkanlisällä siten, että korotukset huomioidaan järjestelyerän jaon yhteydessä.

10 Kunnanhallitus Khall 197 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN TYÖN VAATIVUUDEN LISÄÄNTYMISEN VUOKSI, VASTAAVA HOITAJA SATU-MARJA EIRA-KESKITALO Perusturvaltk Perusturvaltk. on päättänyt kokouksessaan että vastaava hoitaja Satu-Marja Eira-Keskitalo toimii vuonna 2013 kotipalvelun ja Ounasmajojen asumispalveluyksikön tulosaluiden vastuuhenkilönä. Edelleen perusturvalautakunta delegoi Satu-Marja Eira-Keskitalolle kunnan hallintosäännön perusteella päätösvallan Sosiaalihuoltolain kotipalvelun sekä Sosiaalihuoltolain mukaisten asumispalvelujen suhteen. Perusturvaltalautakunta määräsi Satu-Marja Eira- Keskitalon vastaamaan ikääntyneiden palvelutarpeen selvittämisestä, palvelusuunnitelmien laatimisesta ja niiden toteuttamisesta. Nämä lisätehtävät ja vastuut määrättiin toistaiseksi. Kyseessä ovat järjestelyt jotka johtuvat siitä että kunnanvaltuusto ei perustanut sosiaaliohjaajan virkaa. Sosiaaliohjaaja Joonas Sippolan hoitamat tehtävät päätettiin jakaa muille viranhaltijoille Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperusteena on ensisijaisesti viranhaltijan tehtävien vaativuus. Lisätehtävät vaikuttavat työn vaativuuteen ja sitä kautta tehtäväkohtaisen palkan määrään. Vastaava hoitaja Satu-Marja Eira-Keskitalo on sijoitettu KVTES:n hinnoittelukohtaan 03HO1020, jossa tehtäväkohtaisen palkan alaraja on 2 501,59. Satu-Marja Eira-Keskitalon tehtäväkohtainen palkka on alkaen 2606,80. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että Satu-Marja Eira-Keskitalon tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 250 /kk alkaen olennaisesti lisääntyneiden työtehtävien ja lisääntyneen vastuun perusteella. Tehtäväkohtaista palkkaa voidaan alentaa, mikäli tehtävät muuttuvat olennaisesti vähemmän vaativiksi. Käsittely: Jaakko Alamattila esitti, että vastaavan hoitajan palkkausta ei tarkisteta, koska sairaanhoitajan tehtävät toimenkuvassa ovat vähentyneet lisätehtävien vuoksi. Alamattilan esitystä ei kannatettu. Ehdotuksen mukaan.

11 Kunnanhallitus Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, että palkantarkistusesitys huomioidaan järjestelyerän jaon yhteydessä. Käsittely: Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen. Kunnanhallitus hyväksyi perusturvalautakunnan esityksen yksimielisesti.

12 Kunnanhallitus Khall 198 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN TYÖN VAATIVUUDEN LISÄÄNTYMISEN VUOKSI, OHJAAJA MINTTU VAITTINEN Perusturvaltk Perusturvalautakunta. on päättänyt kokouksessaan että Minttu Vaittinen toimii entisten tehtäviensä lisäksi vuonna 2013 omaishoidontuen tulosalueen vastuuhenkilönä. Minttu Vaittiselle delegoitiin hallintosäännön nojalla päätösvalta omaishoidontuen suhteen ja hänet määrättiin toimimaan omaishoidontuen yhdyshenkilönä. Kyseessä ovat järjestelyt jotka johtuvat siitä että kunnanvaltuusto ei perustanut sosiaaliohjaajan virkaa. Sosiaaliohjaaja Joonas Sippolan hoitamat tehtävät päätettiin jakaa muille viranhaltijoille. Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperusteena on ensisijaisesti viranhaltijan tehtävien vaativuus. Lisätehtävät vaikuttavat työn vaativuuteen ja sitä kautta tehtäväkohtaisen palkan määrään. Minttu Vaittinen on sijoitettu KVTES:n hinnoittelukohtaan 04SOS050, jossa tehtäväkohtaisen palkan alaraja on 2085,92. Minttu Vaittisen tehtäväkohtainen palkka on alkaen 2254,27. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että Minttu Vaittisen tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 110 /kk alkaen olennaisesti lisääntyneiden työtehtävien ja lisääntyneen vastuun perusteella. Tehtäväkohtaista palkkaa voidaan alentaa, mikäli tehtävät muuttuvat olennaisesti vähemmän vaativiksi. Ehdotuksen mukaan. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, että palkantarkistusesitys huomioidaan järjestelyerän jaon yhteydessä. Käsittely: Kunnanjohtajan muutettu esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan esityksen. Edelleen kunnanhallitus päättää, että jaettavana olevasta järjestelyvaraerästä 58 euroa kohdennetaan tähän tarkoitukseen. Kunnanhallitus päätti hyväksyä perusturvalautakunnan esityksen yksimielisesti.

13 Kunnanhallitus Edelleen kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että jaettavana olevasta järjestelyvaraerästä 58 euroa kohdennetaan tähän tarkoitukseen.

14 Kunnanhallitus Khall 199 TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN TYÖN VAATIVUUDEN LISÄÄNTYMISEN VUOKSI, KEHITTÄJÄ-SOSIAALITYÖNTEKIJÄ ANNE-MARIA NÄK- KÄLÄJÄRVI Perusturvaltk Perusturvalautakunta on päättänyt kokouksessaan että Anne-Maria Näkkäläjärvi toimii entisten tehtävävien lisäksi Laki talous- ja velkaneuvonnasta (2000/713) mukaisena kunnan talous ja velkaneuvojana. Edelleen sosiaalityöntekijä Näkkäläjärvelle delegoitiin päätösvalta Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelusta ja hän vastaa tästä tulosalueesta. Tämä tehtävä sisältää myös asiointiliikennettä koskevan yhteistyön Enontekiön Kehitys OY:n kanssa. Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperusteena on ensisijaisesti viranhaltijan tehtävien vaativuus. Lisätehtävät vaikuttavat työn vaativuuteen ja sitä kautta tehtäväkohtaisen palkan määrään. Sosiaalihuoltolain mukaisesta kuljetuspalvelusta on aiemmin päättänyt ja vastannut sosiaaliohjaaja Joonas Sippola, jonka määräaikainen virka päättyi Valtuusto ei perustanut sosiaaliohjaajan virkaa. Tehtävät päätettiin jakaa muiden viranhaltijoiden kesken. Velka- ja talousneuvonta on aiemmin ostettu Tilitoimisto Veikko Polojärveltä. Anne-Maria Näkkäläjärvi on on sijoitettu KVTES:n hinnoittelukohtaan 04SOS04A, jossa tehtäväkohtaisen palkan alaraja on 2559,08. Näkkäläjärven tehtäväkohtainen palkka on alkaen 3156,42. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että Anne-Maria Näkkäläjärven tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 110 /kk alkaen olennaisesti lisääntyneiden työtehtävien ja lisääntyneen vastuun perusteella. Tehtäväkohtaista palkkaa voidaan alentaa, mikäli tehtävät muuttuvat olennaisesti vähemmän vaativiksi. Ehdotuksen mukaan. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että palkantarkistusesitys huomioidaan järjestelyerän jaon yhteydessä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

15 Kunnanhallitus Khall 200 VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUSTEN MUKAINEN PAIKALLINEN JÄR- JESTELYERÄ Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES), opettajien virka- ja työehtosopimus (OVTES) ja teknisten sopimus (TS) sisältävät järjestelyerän. KVTES Paikallinen järjestelyerä on 0,6 prosenttia kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen palkkasummasta ilman liitteen 12 piirissä työskenteleviä perhepäivähoitajia. Liitteen 12 (omassa kodissaan työskentelevät perhepäivähoitajat) osalta järjestelyerä on käytetty keskitetysti. Tehy -sovintoehdotuksen piiriin kuuluvien paikallinen järjestelyerä on 0,6 %. Tehy-sovintoehdotuksen piiriin kuuluvien järjestelyerä jaetaan Tehy ry:n jäsenten kesken. Paikallista järjestelyerää kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat paikallisten palkkausjärjestelmien edelleen kehittäminen, paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen sekä tuloksellisuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen tukeminen. Samalla huolehditaan siitä, että johto- ja esimiesasemassa sekä muiden palkkahinnoittelun ulkopuolella olevien palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa tai verrokkiryhmien palkkaan nähden. Paikallinen järjestelyerä käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ja henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. OVTES Paikallisesti jaettava järjestelyerä (0,3 %) kohdennetaan ensisijaisesti kehittämään edelleen palkkausjärjestelmiä, korjaamaan paikallisia palkkausepäkohtia sekä tukemaan tuloksellisuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjä. Samalla huolehditaan johto- ja esimiesasemassa olevien palkkauksesta. Erä käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistuksiin ja henkilökohtaisten lisien maksamiseen tai vastaaviin korotuksiin. TS Paikallinen järjestelyerä on 0,6 prosenttia TS:n palkkasummasta. Paikalliset järjestelyerät kohdennetaan paikallisen palkkausjärjestelmän puitteissa tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ja henkilökohtaisiin lisiin. Paikallisesti jaettavat järjestelyerät ovat Enontekiön kunnassa sopimuksittain seuraavat: Kvtes 1281,69 Tehy -sovintoehdotuksenpiiriin kuuluvat 58 Ovtes 371,64 Ts 98,91

16 Kunnanhallitus Asianomainen kunnallinen viranomainen ja pääsopijajärjestöjen edustajat neuvottelevat paikallisen järjestelyerän käyttämisestä. Neuvotteluissa on tarkoitus antaa henkilöstölle tosiasiallinen vaikutusmahdollisuus ja pyrkiä mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen kuulemalla tasavertaisesti neuvotteluosapuolia. Osapuolet neuvottelevat paikallisen järjestelyerän käytöstä tehtävien vaativuuden arviointiin perustuvasta tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistamisesta sekä henkilökohtaisiin lisiin käytettävän paikallisen järjestelyerän suuruudesta. Neuvotteluista laaditaan pöytäkirja, josta käy ilmi osapuolten näkemykset mahdollisine perusteluineen. Jollei asiasta päästä yksimielisyyteen, kunnan tai kuntayhtymän toimivaltainen viranomainen päättää paikallisen järjestelyerän käytöstä tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ja henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. Päätöksenteossa huomioidaan työ- ja virkaehtosopimusten järjestelyerien kohdentamista koskevat linjaukset. Ennen päätöksen tekemistä tarkastellaan Tilastokeskuksen kuntasektorin palkkatilastoa Neuvottelut pyritään käymään kesäkuun aikana. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus antaa päätöksen tekemisen (KVTES, OVTES, TS) kunnanjohtajalle huomioiden pääsopijajärjestöjen edustajien kanssa käytävät neuvottelut. Päätös tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

17 Kunnanhallitus Khall 201 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1-5/2013 Oheismateriaalina talousarvion toteutuma tammi-toukokuulta. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1-5 tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi talousarvion toteutumisen 1-5 tiedoksi.

18 Kunnanhallitus Khall 202 JULKISEN PALVELUN VELVOITTEEN ASETTAMINEN HELSINKI- ENONTEKIÖ-HELSINKI LENTOREITILLE Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvillä palveluilla tarkoitetaan yleishyödyllisiä palveluja, joiden saatavuuden turvaaminen katsotaan yhteiskunnallisesti niin tärkeäksi, että viranomainen voi asettaa palveluntuottajalle julkisen palvelun velvoitteen. Tällöin yrityksen on tarjottava viranomaisen ennalta määrittelemää palvelua julkisista varoista suoritettua korvausta vastaan. Julkiset tahot voivat tukea säännöllistä lentoliikennettä vain julkisen palveluvelvoitteen ja siihen liittyvän kilpailuttamisen kautta. Julkisen palvelun velvoite antaa mahdollisuuden taata lentoliikenteen jatkuvuus syrjäisillä ja kehittyvillä alueilla silloin, kun lentoliikenteen voidaan katsoa olevan elintärkeää alueen taloudelle. Julkinen palveluvelvoite on asetettava, jotta valtion tuki Enontekiön kunnalle voidaan maksaa. Korvaus palveluvelvoitteen toteuttamisesta on laskettu siten, että jokaista lentoa tuetaan 3200,00 summalla, jolla katetaan osa palvelun tuottamisen kustannuksista. Air100 lentoyhtiö tarjosi lentoa hintaan 12000,00 / lento, tuen määrä kattaa 26,5% lennon kustannuksista. Summa perustuu kunnan arvioon lentojen pakollisista kustannuksista per lento. Korvaus maksetaan viikoittain lentojen toteutumisen jälkeen. Lentolippujen hinta on 99,00-249,00 sisältäen alv. Lippujen keskihinta on 175. Näin ollen lentojen tuotto ei ylitä kustannuksia, ja palveluntarjoaja ei hyödy tuesta taloudellisesti yli omien kustannustensa. Laskelma, johon tämä perustuu: Minimituotto / lento (0% käyttöaste) pelkkä tuki 3200e Maksimituotto / lento 30*175e = 5250e plus tuki 3200e = 8450e / lento. Ajateltu tuotto / lento (66% käyttöaste) 20*175e = 3500e + tuki 3200 e = 6700 e / lento. Edellä mainituin ehdoin ja toimin varmistetaan, että tuki ei ylitä lennon kustannuksia eikä tuen maksamisessa synny ylikompensaation vaaraa. Lentoyhtiö on valikoitunut neuvotteluissa lentoyhtiöiden kanssa. Tarjouksia on pyydetty myös Flybe Finlandilta, joka on ilmoittanut, ettei anna tarjousta kesäkaudelta. Muiden reittilentoyhtiöiden kalusto on liian suurta, jotta sillä lentäminen Enontekiölle olisi kannattavaa. Näillä perustein Enontekiön Kehitys Oy on käynyt neuvottelut lentoliikenteen järjestelyistä valittavan Air100 lentoyhtiön kanssa.

19 Kunnanhallitus Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, että Enontekiön kunta asettaa julkisen palveluvelvoitteen Helsinki Enontekiö Helsinki lentoreitille perustuen kuntalaisten oikeuteen sujuvaan yhteyteen pääkaupunkiseudulle kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Julkinen palveluvelvoite asetetaan kesäkaudelle 2013, viikoille 33-37, jolloin palveluntarjoajan tulee tarjota kaksi viikoittaista edestakaista lentoa välille Helsinki Enontekiö Helsinki. Lennot tulee lentää maanantaisin ja perjantaisin yhdessä sovittavan aikataulun mukaisesti. Käsittely: Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta asettaa julkisen palveluvelvoitteen Helsinki Enontekiö Helsinki lentoreitille perustuen kuntalaisten oikeuteen sujuvaan yhteyteen pääkaupunkiseudulle kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Julkinen palveluvelvoite asetetaan kesäkaudelle 2013, viikoille 33-37, jolloin palveluntarjoajan tulee tarjota kaksi viikoittaista edestakaista lentoa välille Helsinki Enontekiö Helsinki. Lennot tulee lentää maanantaisin ja perjantaisin yhdessä sovittavan aikataulun mukaisesti. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta asettaa julkisen palveluvelvoitteen Helsinki Enontekiö Helsinki lentoreitille perustuen kuntalaisten oikeuteen sujuvaan yhteyteen pääkaupunkiseudulle kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Julkinen palveluvelvoite asetetaan kesäkaudelle 2013, viikoille 33-37, jolloin palveluntarjoajan tulee tarjota kaksi viikoittaista edestakaista lentoa välille Helsinki Enontekiö Helsinki. Lennot tulee lentää maanantaisin ja perjantaisin yhdessä sovittavan aikataulun mukaisesti. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

20 Kunnanhallitus Khall 203 KUNNANJOHTAJAN ARVIOINTI- JA TAVOITEKESKUSTELU JA MAHDOLLINEN PALKAN TARKISTAMINEN Kunnanhallituksen hyväksymän kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaan: 1. Kunnanjohtajan tehtävät ja työn painopistealueet Kunnanjohtajan keskeisenä tehtävänä on valmistella ja toteuttaa kunnanvaltuuston määrittelemiä strategisia linjauksia sekä talousarviossa ja taloussuunnitelmassa vahvistettuja taloudellisia ja toiminnallisia tavoitteita. Kunnanjohtajan työssä korostetaan seuraavia painopistealueita: 1. Enontekiön kunnan kokonaisvaltainen kehittäminen 2. Henkilöstöorganisaation johtaminen 3. Vastuu palvelutuotannon organisaation toimivuudesta ja kehittämisestä 4. Kunnan ja kuntakonsernin talouden ja kehittämisen kokonaisvastuu 5. Kunnan edunvalvonta ja aktiivinen sidosryhmäyhteistyö 6. Kansallisen ja kansainvälisen kuntayhteistyön kehittäminen 7. Myönteisen kuntakuvan ylläpitäminen ja kehittäminen Kunnanhallitus ja valtuusto sekä erityisesti niiden puheenjohtajat tukevat kunnanjohtajaa hänen työssään seuraavasti: 1. Tukevat kunnanjohtajan asemaa henkilöstöorganisaation johtajana 2. Osallistuvat aktiivisesti sidosryhmäyhteistyöhön 3. Antavat aktiivisesti rakentavaa palautetta kunnanjohtajalle hänen työstään ja työskentelymenetelmistään Kunnanjohtaja käy vuosittain kunnanhallituksen kanssa arviointija tavoitekeskustelun. Keskustelussa sovitaan seuraavan kauden painopistealueet. Johtajasopimuksen mukaan kunnanjohtajan palkkauksen taso on vastaavuudeltaan Lapin kuntien keskiarvoa ja vastaavuutta voidaan tarkastella vuosittaisten arviointikeskustelujen yhteydessä. Kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle on toimitettu kysely arviointi- ja tavoitekeskustelun pohjaksi. (LIITE 2) Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus käy läpi yhteenvedon kyselyn tuloksista ja käy arviointi- ja tavoitekeskustelun kunnanjohtajan kanssa. Keskustelussa sovitaan seuraavan kauden painopistealueet.

21 Kunnanhallitus Käsittely: Merkitään, että sosiaalisihteeri Annikki Kallioniemi ja rehtorisivistystoimenjohtaja Laila Palkinen olivat kokouksessa pykälän alussa antamassa omia näkemyksiä arviointikeskusteluun, minkä jälkeen he poistuivat paikalta. Sari Keskitalo totesi 7 vastausta saadun kyselyyn ja kävi kyselyn yhteenvedon läpi. Kunnanhallitus keskeytti kokouksen klo valtuuston kokouksen ajaksi. Kunnanhallitus jatkoi kokousta valtuuston kokouksen jälkeen klo Puheenjohtaja totesi, että paikalla ovat samat kunnanhallituksen jäsenet kuin kunnanhallituksen kokouksen alussa ja valtuuston puheenjohtajista paikalla on Seppo Alatörmänen. Birgitta Eira esitti, että valittaisiin kunnanjohtajan työn painopistealueiksi kaksi aikaisemmin sovituista eli henkilöstöorganisaation johtaminen ja vastuu palvelutuotannon organisaation toimivuudesta ja kehittämisestä. Sari Keskitalo esitti säilytettäväksi entiset painopistealueet, mutta kahta edellä mainittua korostettaisiin erityisesti, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallituksen alkaessa käsitellä kunnanjohtajan palkan tarkistamista, kunnanjohtaja Mikko Kärnä ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta. Keskustelun kuluessa kunnansihteeri kävi läpi tilastokeskuksen tilaston kunnanjohtajan keskimääräisestä tehtäväkohtaisesta palkasta kuntakoon mukaan. Kunnanhallituksen puheenjohtaja kävi läpi lähikuntien kunnanjohtajien palkkatasoa. Antti Tonteri esitti 500 euron korotusta kuukaudessa. Esitystä ei kannatettu. Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti, että kunnanjohtajan tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 300 euroa/kk. Jaakko Alamattila ja Ulla Keinovaara kannattivat esitystä. Kunnanhallitus kävi läpi yhteenvedon kyselyn tuloksista ja kävi arviointi- ja tavoitekeskustelun kunnanjohtajan kanssa. Keskustelussa sovittiin seuraavan kauden painopistealueet: - Enontekiön kunnan kokonaisvaltainen kehittäminen - Henkilöstöorganisaation johtaminen

22 Kunnanhallitus Vastuu palvelutuotannon organisaation toimivuudesta ja kehittämisestä - Kunnan ja kuntakonsernin talouden ja kehittämisen kokonaisvastuu - Kunnan edunvalvonta ja aktiivinen sidosryhmäyhteistyö - Kansallisen ja kansainvälisen kuntayhteistyön kehittäminen - Myönteisen kuntakuvan ylläpitäminen ja kehittäminen Edellä mainituista korostetaan erityisesti henkilöstöorganisaation johtamista ja vastuuta palvelutuotannon organisaation toimivuudesta ja kehittämisestä. Kunnanhallitus päätti, että kunnanjohtajan tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan lukien 300 euroa/kk.

23 Kunnanhallitus Khall 204 KUNNANJOHTAJA MIKKO KÄRNÄN VUOSILOMA Kunnanjohtaja Mikko Kärnä on esittänyt, että hän pitäisi vuosilomaa (9 päivää). Vuosilomaa jää vielä pidettäväksi myöhempänä ajankohtana 19 päivää. Ehdotus (ks): Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Mikko Kärnälle vuosilomaa ajalle Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkitään, että Mikko Kärnä oli poissa esteellisenä (osallisuusjäävi) tämän pykälän ajan.

24 Kunnanhallitus Khall 205 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta kunnanjohtajan päätökset - kunnansihteerin päätökset - vastaavan toimistosihteerin päätökset Kunnanhallitukselle on saapunut lisäksi seuraavat pöytäkirjat: Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoissa olevia, otto-oikeuden piiriin kuuluvia asioita oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

25 Kunnanhallitus Khall 206 ILMOITUSASIAT Kirjeet: Lapin ELY-keskus - Lausunto liikenneturvallisuuden lisääminen Karesuvannossa Pöytäkirjat, kokouskutsut, vieraat: Lapin jätehuolto kuntayhtymä -yhtymäkokous, esityslista Ehdotus (kj): Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

26 Kunnanhallitus Khall 207 KIINTEISTÖLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO- OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kiinteistönluovutusilmoitukset: Kohde: , Saananmaa, Kelottijärvi Pinta-ala: m 2 Luovuttaja: Siilastupa Oy Luovutuksen saaja: Pöykkö Jarmo Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että kunnan etuosto-oikeutta ilmoitettujen kiinteistönluovutusilmoitusten osalta ei käytetä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

27 Kunnanhallitus Khall 208 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT Kunnanjohtaja toivoi, että luottamushenkilöt olisivat yhteydessä Muonion kunnan edustajiin kuntayhtymän sopimukseen liittyen. Kunnanjohtajan piti tärkeänä, että avointa kehityskeskustelua jatketaan aina tarvittaessa kunnanjohtajan kanssa.

28 Kunnanhallitus Khall 209 KUNNANHALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUS- EDUSTAJIEN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA Birgitta Eira oli osallistunut teknisen lautakunnan kahteen kokoukseen. Seppo Alatörmänen oli osallistunut Enontekiön Kehitys Oy:n yhtiökokoukseen.

29 Kunnanhallitus Khall 210 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT Birgitta Eira otti esille kokousten keston.

30 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 192, 193, 194, 199, 201, 202, 205, 206, 207, 208, 209, 210. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 195, 196, 197, 198, 200, 203, 204. HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Enontekiön kunnanhallitus Ounastie ENONTEKIÖ kirjaamo@enontekio.fi Pykälät: 195, 196, 197, 198, 200, 203, 204. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.