Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 32/ Kokousaika klo 17:00 20:37 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka pj toimi puheenjohtajana) vpj x = läsnä - = poissa Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen () () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Milla Kinnunen (poistui klo 19:50) kunnanjohtaja, esittelijä va. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Raimo Pekkarinen ja Kalevi Kinnunen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Puheenjohtaja Mikko Ihanti Milla Kinnunen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika Raimo Pekkarinen Juha Urpilainen Kalevi Kinnunen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Virka-asema Allekirjoitus va. hallintojohtaja Milla Kinnunen

2 HALLINTOJOHTAJAN VALINTA Kinnulan kunnan hallintojohtaja Marjatta Suomiselle on kunnanhallitus pykälässä 193 myöntänyt eron hallintojohtajan virasta alkaen. Tämän vuoksi on tarkoituksen mukaista, että virka julistetaan auki mahdollisimman nopeasti. Kinnulan kunnassa hallintojohtaja toimii keskustoimiston päällikkönä ja vastaa omalta osaltaan kunnanhallituksen ja valtuuston asioiden valmistelusta sekä toimii tehtyjen päätösten toimeenpanijana. Hallintojohtaja toimii myös sihteerinä kunnanhallituksen ja valtuuston kokouksissa. Hallintojohtaja on kunnanjohtajan varahenkilö. päättää täyttää hallintojohtajan viran alkaen. Samalla kunnanhallitus hyväksyy seuraavan hallintojohtajan viran hakuilmoituksen: 1. Virkaan valittavalta vaaditaan alalle soveltuvaa korkeakoulututkintoa. 2. Edellytämme käytännössä hankittua monipuolista kokemusta kunnallishallinnon talous- ja johtotehtävistä. 3. Arvostamme ammatillisen osaamisen lisäksi vahvaa kehittämisotetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. 4. Lisääntyvien kansainvälisten yhteyksien vuoksi arvostamme sujuvaa englannin kielen ja ruotsin kielen taitoa 5. Kunnan sähköisien järjestelmien kehittämisen kannalta vahva tietotekninen osaaminen on välttämätöntä. Palvelussuhteen ehdot ovat kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset. Hakija voi esittää myös oman palkkatoivomuksensa. Valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä lain (504/2002) edellyttämä rikosrekisteriote. Viran täyttämisessä noudatetaan 4 kk koeaikaa. Virka toivotaan otettavan vastaan alkaen. Lisätietoja antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja Mikko Ihanti puh ja kunnanjohtaja Juha Urpilainen puh Hakemukset opinto- ja työtodistuksineen on toimitettava klo mennessä osoitteella Kinnulan kunta, PL 1, Kinnula. Kuoreen merkintä hallintojohtaja. Hakemuksia ei palauteta. Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää, että hallintojohtajan viran hakuilmoitus julkaistaan Keskisuomalaisessa, Keskipohjanmaassa, Kuntalehdessä ja Kotiseudun Sanomissa. Anitta Hakkarainen esitti, että hakuilmoituksen kohta 5. tulisi kuulua, kunnan sähköisten järjestelmien kannalta luemme eduksi tietotekniikan osaamisen. Jonna Leppänen esitti, että virkaan valittavalta vaaditaan ylempi korkea-

3 koulututkinto. Ilkka Leppänen kannatti Anitta Hakkaraisen esitystä. Marjatta Koivukoski kannatti molempia esityksiä. Koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavat kannatetut esitykset, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys Anitta Hakkaraisen esityksen ja Jonna Leppäsen esityksen välillä siten, että Jonna Leppäsen esitys on JAA ja Anitta Hakkaraisen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi (6) JAA -ääntä (Mikko Ihanti, Kalevi Kinnunen, Marjatta Koivukoski, Ilkka Leppänen, Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen), nolla (0) EI -ääntä ja yksi (1) tyhjä (Anitta Hakkarainen). Tämän jälkeen suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys Jonna Leppäsen esityksen ja kunnanjohtajan esityksen välillä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Jonna Leppäsen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin nolla (0) JAA -ääntä ja seitsemän (7) EI -ääntä (Mikko Ihanti, Anitta Hakkarainen, Kalevi Kinnunen, Marjatta Koivukoski, Ilkka Leppänen, Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen). hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen siten, että virkaan valittavalta vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto Kokouksen järjestäytymisen yhteydessä asia otettiin valmistelemattomana ylimääräisenä pykälänä kunnanhallituksen käsittelyyn Raimo Pekkarinen esitti, että hallintojohtajan viran täyttäminen otetaan käsittelyyn. Milla Kinnunen ja Markku Toikkanen jääväsivät itsensä tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjaa piti tämän kohdan ajan kunnanjohtaja Juha Urpilainen. päätti yksimielisesti ottaa asian käsittelyyn. päättää kutsua hallintojohtajan viran täytön osalta haastatteluun kunnanhallituksen/esittelijän valitsemat henkilöt. Haastateltavat henkilöt valitaan kunnanhallituksen kokouksessa. Milla Kinnunen ja Markku Toikkanen poistuivat esteellisenä (osallisuusjääviys) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanjohtaja Juha Urpilainen. Raimo Pekkarinen ja Jonna Leppänen kannatti kunnanjohtajan esitystä. Olavi Tuikkanen poistui kokouksesta klo Leo Urpilainen poistui kokouksesta klo hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

4 Liite 18 hakemukset Määräaikaan mennessä hakemuksensa Kinnulan kunnan hallintojohtajan virkaan ovat jättäneet seuraavat 8 henkilöä: - Ilkka Heikkonen, 34 vuotta, Turku - Juha Ahonen, 55 vuotta, Jyväskylä - Matti Muukkonen, 29 vuotta, Helsinki - Jussi Toikkanen, 29 vuotta, Oulu - Katja Pesonen, 38 vuotta, Vantaa - Milla Kinnunen, 29 vuotta, Kinnula - Jyrki Pelkonen, 50 vuotta, Oulunsalo - Marja Lehtonen, 50 vuotta, Kinnula Matti Muukkonen perui hakemuksensa sähköpostilla tultuaan valituksi Suomenniemen kunnanjohtajan virkaan. Seuraavassa kooste hakijoista: NIMI Ilkka Heikkonen Juha Ahonen Katja Pesonen Jyrki Pelkonen KOULU- TUS HTM 2008 FM 1997 (Suomen historia), Kauppatiet. kand. (hyv. ylempi) 1983 KTM 2004 TYÖKOKEMUS Oik.tieteide n kandidaatti 1993, Varatuoma- Nokian kaupunki 3kk, harjoittelija Suomen kuntaliitto 3kk, tutkimusapulainen Suomen kuntaliitto 2kk, tutkimusaineiston käsittelyä etätyönä Liedon kunta 3kk, vt. henkilöstöpäällikkö Liedon kunta 7kk, vs. hallintosihteeri Liedon kunta 10 kk, työsuojelupäällikkö Lapin opisto, linjanjohtaja v MKOL Mikkeli, opettaja v JKOL Jyväskylä, opettaja v Sykol Kauhajoki, lehtori v Oulas-opisto, apulaisrehtori v Imatra IKOL, linjanjohtaja v Kukol Kuusamo, opettaja v.95 Tornion seurakunta, pyhäkoulun opettaja 4kk Tornion tuomiokunta, toimistovirkailija 1v Radio Provinssin kanslia, toimistovirkailija 6kk Tornion vesi- ja viemärilaitos, toimistovirkailija 6kk Radio Tv Polar, toimistosihteeri 2v Mäkinen Fastigheter, Ruotsi, toimistopäällikkö 1v Nordea Pankki Raahe, palvelutoimihlö 3kk Nordea Pankki Raahe, palveluneuvoja 1,5kk Raahen porvari- ja kauppakoulu, toiminnanjohtaja3v Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, erikoissuunnittelija, 5v Kirkkonummen kunta, terveyskeskus, hallintopäällikkö 1v Geologian tutkimuskeskus, talouspäällikkö 4kk Kauniaisten kaupunki, talousjohtaja (nyk. työ) syyttäjä, ulosottomies, tuomioistuimen tehtäviä Kivijärven piirin nimismies ja Saarijärven kihlakunnan poliisilaitoksen komisario TIETOTEKN. OSAAMINEN Käyttökokemus Office, Status, Lotus-Notes, Dynasty, Kuntatoimisto, Rondo, Pegasos, intranet, Budnetti ei mainintaa tietohallinto kuuluu nykyisen työn vastuualueisiin ei mainintaa ENGLANTI / RUOTSI englanti: hyvä ruotsi: hyvä englanti: hyvä ruotsi: hyvä englanti: hyvä ruotsi: hyvä Englanti: tyydyttävä ruotsi: tyydyttävä

5 Jussi Toikkanen Milla Kinnunen Marja Lehtonen rin arvonimi 1994 DI, sähkötekniikka 2007 Insinööri (AMK) 2004, tietotekniikka KM Turvallisuusalan oppilaitos, lainsäädännön tuntiopettaja, Liminka vuodesta esimiestehtävät lääninhallituksessa esimiestehtävät poliisihallituksessa Nokia oy, harjoittelija 4kk Nokia / Nokia siemens networks, harjoittelija 1,5v Elektrobit oy, suunnitteluinsinööri 3v Witas Oy, teknologiavastaava sekä tietotekniikan hankkeiden yhteyshenkilö, 2v InnoWii Oy, toimitusjohtaja 1,5v Kinnulan kunta, työnsuunnittelija 8kk Kinnulan kunta, projektityöntekijä 2kk Kinnulan kunta, vs. hallintojohtaja 5kk Kinnulan kunta, projektipäällikkö 7kk Kinnulan kunta, va. sosiaalijohtaja 4kk Kinnulan vuokratalot oy, toimitusjohtaja (nyk. työ) Kinnulan kunta, vs. hallintojohtaja (nyk. työ) Kinnulan kunnan sivistystoimen päällikkö 8/1988 alkaen. Nykyinen työ erinomainen erinomainen erinomainen englanti: hyvä ruotsi: hyvä englanti: hyvä ruotsi: hyvä englanti: vahva ruotsi: tyydyttävä Seuraavassa hakijoiden vertailu kunnanhallituksen asettamiin viran kelpoisuusehtoihin : Nimi ylempi korkeakoulututkinto kunta-alan kokemus talous / esimiesasioista kehittämisote/ vuorovaikutus kielitaito vahva tietotekniikka täyttää vaatimukset Heikkonen x x x x x Kyllä Ahonen x x x x - Ei Toikkanen x - x x x Ei Pesonen x x x x x Kyllä Kinnunen - x x x x Ei Pelkonen x - x - - Ei Lehtonen x x x x x Kyllä Kunnanhallituksen asettamat kelpoisuusehdot hakijoista täyttävät Ilkka Heikkonen, Katja Pesonen ja Marja Lehtonen. päättää kutsua haastatteluun seuraavat kelpoisuusehdot täyttävät henkilöt: Ilkka Heikkosen, Katja Pesosen ja Marja Lehtosen. Milla Kinnunen poistui esteellisenä (osallisuusjääviys) tämän pykälän ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanjohtaja Juha Urpilainen. Jonna Leppänen esitti, että haastattelijoiden joukkoon lisätään Jyrki Pelkonen. Haastattelut pyritään pitämään tammikuun puoleenväliin mennessä. Kalevi Kinnunen kannatti Jonna Leppäsen esitystä päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen Jonna Leppäsen tekemällä lisäyksellä. Kunnanjohtaja yhtyi päätökseen Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt, että tässä vaiheessa hallintojohtajan virkaa ei täytetä. edellytetään tuomaan esitys valtuustolle hallintojohtajan viran lakkauttamisesta.

6 Tämän vuoksi hallintojohtajan viran täyttäminen on keskeytettävä. päättää keskeyttää kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti hallintojohtajan viran täyttämisen. Milla Kinnunen poistui esteellisenä (osallisuusjääviys) tämän pykälän ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanjohtaja Juha Urpilainen. Kalevi Kinnunen esitti, että asia siirretään. Jonna Leppänen kannatti Kalevi Kinnusen esitystä. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys. esitys jaa ja Kalevi Kinnusen esitys ei. Äänestyksessä annettiin 7 ääntä, jaa -ääniä 2 (Ilkka Leppänen, Mikko Ihanti) ja ei- ääniä 5(Anitta Hakkarainen, Kalevi Kinnunen, Marjatta Koivukoski, Jonna Leppänen, Raimo Pekkarinen) hyväksyi Kalevi Kinnusen esityksen Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt, että tässä vaiheessa hallintojohtajan virkaa ei täytetä. edellytetään tuomaan esitys valtuustolle hallintojohtajan viran lakkauttamisesta. Asiaa käsiteltäessä on tapahtunut muotovirhe ja asia on käsitelty virheellisessä järjestyksessä. Tämän vuoksi on tarkoituksen mukaista, että asia käsitellään uudelleen. päättää kumota kaikki tekemänsä asiaan liittyvät valmistelut ja päätökset virheellisessä järjestyksessä syntyneenä. Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää keskeyttää kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti hallintojohtajan viran täyttämisen. Milla Kinnunen ja Markku Toikkanen poistuivat esteellisenä (osallisuusjääviys) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanjohtaja Juha Urpilainen. Kalevi Kinnunen esitti, että asia siirretään siihen saakka kunnes valtuuston päätös saa lainvoiman. Anitta Hakkarainen kannatti Kalevi Kinnusen esitystä. Marjatta Koivukoski kannatti Kalevi Kinnusen esitystä Koska oli tehty siirtoa koskeva esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys. Asian käsittelyä jatketaan jaa ja asian käsittely keskeytetään ei.

7 Äänestyksessä annettiin 7 ääntä, jaa -ääniä 1 ( Mikko Ihanti) ja ei- ääniä 6(Anitta Hakkarainen, Kalevi Kinnunen, Marjatta Koivukoski, Jonna Leppänen, Raimo Pekkarinen, Ilkka Leppänen) hyväksyi Kalevi Kinnusen esityksen.

8 KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS HÄMEENLINNAN HAL- LINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ ANTTI PEHKOSEN VALITUKSEN JOHDOSTA Tarkastuslautakunta Puheenjohtajan selostus: on päätöksessään todennut , että va. sosiaalijohtaja on ylittänyt toimivaltansa tehdessään koulutuspäätöksen ja että vs. hallintojohtaja on toimiessaan va. sosiaalijohtajana ylittänyt toimivaltansa hyväksyessään tositteita ilman kirjallista päätöstä. Tilintarkastaja Jarmo Jäspi saattaa päätöksen tarkastuslautakunnan tietoon. Pöytäkirjasta ei selviä, kuultiinko ko. viranhaltijoita ennen päätöksentekoa toimivallan ylityksen osalta ja mihin toimenpiteisiin kunnanhallitus on aikonut ryhtyä toimivallan ylitysten johdosta. Liite kunnanhallituksen päätös Tarkastuslautakunta pyytää kunnanhallitukselta selvitystä, mihin toimenpiteisiin kunnanhallitus on aikonut ryhtyä ko viranhaltijoiden toimivallan ylitysten johdosta kunnanhallituksen mainituissa asioissa ja onko ko. viranhaltijoita kuultu päätettäessä esitetyistä toimivallan ylityksistä sekä onko kunnanhallituksen mielestä vastuuvapauteen vaikuttava toimivallan ylitys ko. viranhaltijoiden osalta. Hyväksyttiin Koska tarkastuslautakunta on pyytänyt kunnanhallitukselta selvitystä varsin vakavasta (esimerkiksi vastuuvapauden myöntäminen vuoden 2011 osalta) kunnan viranhaltijoihin liittyvistä päätöksestä, on kunnanhallituksen syytä tarkentaa tehtyä päätöstään ( 333). Va. sosiaalijohtajan kohdalla kunnanhallituksen toimivallan ylityspäätös perustui lähinnä siihen, että talousarvioon ei vuonna 2011 ollut varattu kiistanalaiseen koulutukseen liittyvää talousarviovarausta. Tuolloin voimassa olleen hallintosäännön 8, kohdan 3.2. mukaan va. sosiaalijohtajalla oli sinällään ollut oikeus kyseisen päätöksen tekemiseen. Tältä osin va. sosiaalijohtajalla oli toimivalta tässä asiassa. Vs. hallintojohtajan osalta kunnanhallituksen toimivallan ylityspäätös perustui siihen, että hän toimiessaan vs. sosiaalijohtajana oli hyväksynyt kiistanalaista koulutusta koskevia tositteita ilman kirjallista päätöstä. Kinnulan kunnassa on ollut yleisenä käytäntönä joustavuus talousarvion sisällä tapahtuvissa maksujen tiliöinneissä. Mm. käytäntönä on ollut että maksuja on voinut hyväksyä, mikäli määrärahat eivät kokonaisuudessaan ko. kustannuspaikoilla ylity.

9 Nykyisessä hallintosäännössä on täsmennetty hankintoja koskevia ohjeita siten, että niihin tulee olla olemassa talousarviovaraus. Lautakuntatasolla on ollut myös mahdollista hyväksyä toimialan sisällä mahdollisia talousarvion ylityksiä ja kattaa niitä alituksilla muilta saman toimialan kustannuspaikoilta. Viranhaltijapäätösten oikea-aikaisuudessa ja yleensäkin tehtyjen toimenpiteiden dokumentointiin pitää jatkossa kiinnittää tarkempaa huomiota. Em. asioihin nojautuen va. sosiaalijohtajan toimintaa koulutusasiassa ei voitane pitää toimivallan ylityksenä vaan kyse on ollut enemmänkin yleisistä kunnan toimintatavoista, joihin sittemmin on tehty tarkennuksia mm. kunnan hallintosäännön osalta koskien viranhaltijoiden oikeutta hankintoihin. Myös mm. viranhaltijapäätösten ja muiden toimenpiteiden dokumentointiin tulee jatkossa kiinnittää tarkempaa huomiota. Vs.. sosiaalijohtajan (nyttemmin kunnan va. hallintojohtajan) osalta kyse ei myöskään ole ollut toimivallan ylityksestä, koska hän on hyväksyessään ko. koulutusta koskevia tositteita nojautunut siihen, että koulutus oli jo alkanut ja sitä koskevat päätökset ovat olleet kunnossa. Hyväksyminen on pohjautunut myös siihen, että ko. koulutusta koskevia maksutositteita oli jo aiemmin pantu maksuun toisen viranhaltijan toimesta eikä asiaa tuossa vaiheessa oltu missään vaiheessa kyseenalaistettu. Kumpaakaan viranhaltijoista ei ole kuultu kun päätös toimivallan ylityksestä on tehty ( , 333). Koska kunnanhallitus on ollut oikeassa siinä, että tehtyjen päätösten tarkkuuteen, oikea-aikaisuuteen ja dokumentointiin yleensäkin on kiinnitettävä jatkossa tarkempaa huomiota, olisi hyödyllistä käydä näistä asioista esimerkiksi ohjauskeskustelu kunnanhallituksen ja johtavien viranhaltijoiden kanssa. Sivistystoimen päällikön täsmentää päätöstään ( ) siten, että va. sosiaalijohtajan ja va. hallintojohtajan kohdalla ei ole ollut kyse toimivallan ylityksestä, vaan pikemminkin kunnassa yleisenä käytäntönä olleesta taloushallinnon joustavuudesta ja tästä johtuvasta joustavasta menettelytavasta sekä dokumentoinnin puutteesta. Va. hallintojohtajan osalta toimintaa ei voida pitää edes moitittavana, koska hän on hyväksynyt vain matkalaskuja, joihin liittyvien päätösten on voitu olettaa olevan kunnossa. Maksuun hyväksyttyjen matkalaskujen yhteenlaskettu euromäärä on myöskin ollut vähäinen 562,12 euroa. Kyseisiä asioita on sittemmin tarkennettu mm. kunnan hallintosäännössä hankintojen osalta. Lisäksi kunnanhallitus päättää että ko. koulu-

10 tusta koskeva päätös ei ole este va. sosiaalijohtajan ja vs. hallintojohtajan osalta vastuuvapauden myöntämiselle. Asiasta käydään selventävä ohjauskeskustelu ja kuuleminen niin pian kuin mahdollista. Milla Kinnunen poistui esteellisenä (osallisuusjääviys) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Juha Urpilainen poistui esteellisenä (intressijääviys) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti tämän pykälän ajan sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen. Anitta Hakkarainen esitti, että ennen asian päättämistä asianomaiset henkilöt pyydetään kunnanhallituksen kuultavaksi. Kalevi Kinnunen kannatti Anitta Hakkaraisen päätösesitystä. Sivistystoimen päällikkö muutti päätösesitystään siltä osin, että asiasta tehdään päätös asianomaisten viranhaltijoiden kuulemisen jälkeen. hyväksyi päätösehdotuksen Hallintolain 34 mukaan asian valmisteluvaiheessa on tapahtunut virhe, koska asianosaisten kuuleminen ennen päätöksen tekoa on laiminlyöty. Päätös on siten hallintolain mukaan syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Tämän vuoksi on tarkoituksen mukaista, että kunnanhallitus kumoaa kunnanhallituksen tekemänsä päätöksen ja kaikki asiaan liittyvät valmistelut. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan päättänyt seuraavaa: on päätöksessään todennut , että va. sosiaalijohtaja on ylittänyt toimivaltansa tehdessään koulutuspäätöksen ja että vs. hallintojohtaja on toimiessaan va. sosiaalijohtajana ylittänyt toimivaltansa hyväksyessään tositteita ilman kirjallista päätöstä. Tilintarkastaja Jarmo Jäspi saattaa päätöksen tarkastuslautakunnan tietoon. Pöytäkirjasta ei selviä, kuultiinko ko. viranhaltijoita ennen päätöksentekoa toimivallan ylityksen osalta ja mihin toimenpiteisiin kunnanhallitus on aikonut ryhtyä toimivallan ylitysten johdosta Liite kunnanhallituksen päätös Tarkastuslautakunnan päätös Tarkastuslautakunta pyytää kunnanhallitukselta selvitystä, mihin toimenpiteisiin kunnanhallitus on aikonut ryhtyä ko viranhaltijoiden toi-

11 mivallan ylitysten johdosta kunnanhallituksen mainituissa asioissa ja onko ko. viranhaltijoita kuultu päätettäessä esitetyistä toimivallan ylityksistä sekä onko kunnanhallituksen mielestä vastuuvapauteen vaikuttava toimivallan ylitys ko. viranhaltijoiden osalta. päättää kumota kaikki asiaan liittyvät aikaisemmat päätöksensä ja valmistelunsa hallintolain 34 mukaisesti virheellisessä järjestyksessä syntyneenä. Samalla kunnanhallitus päättää järjestää valtuustosalissa klo va hallintojohtajan ja entisen vs sosiaalijohtajan kuulemisen asian johdosta. Kuulemisesta laaditaan pöytäkirja. Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää nimetä edustajikseen kuulemistilaisuuteen seuraavat henkilöt: - Mikko Ihanti, pj - Anitta Hakkarainen vpj - Olavi Tuikkanen - Marja Lehtonen siht - Juha Urpilainen, kunnanjohtaja Milla Kinnunen poistui esteellisenä (osallisuusjääviys) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanjohtaja Juha Urpilainen. Anitta Hakkarainen esitti, että kunnanhallitus päättää olla kumoamatta kaikki asiaan liittyvät päätöksensä ja pitää voimassa pykälässä 429 tekemänsä päätöksen. Jonna Leppänen kannatti Anitta Hakkaraisen esitystä. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys. esitys jaa ja Anitta Hakkaraisen esitys ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 ääntä. Jaa ääni 1 (Mikko Ihanti) ei ääniä 6 (Anitta Hakkarainen, Kalevi Kinnunen, Marjatta Koivukoski, Ilkka Leppänen, Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen). Merkitään, että kunnanjohtaja Juha Urpilainen ja Mikko Ihanti jättivät asiaan eriävän mielipiteen. hyväksyi Anitta Hakkaraisen esityksen.

12 TILINKÄYTTÖ- JA MAKSUMÄÄRÄYKSEN ANTO-OIKEUDEN MYÖNTÄMI- NEN MILLA KINNUSELLE Kinnulan kunnalla on tilit Keski-Suomen Osuuspankissa ja Reisjärven Osuuspankissa. päätöksellä 73 Milla Kinnunen on valittu va. hallintojohtajaksi ajaksi päättää antaa Milla Kinnuselle Kinnulan kunnan tilinkäyttö ja maksumääräyksen anto-oikeuden ajalle hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

13 LAUSUNTO KESKI-SUOMEN 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN LUONNOKSESTA Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaavan (3. VMK) luonnos on nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten jokaisessa Keski-Suomen kunnassa ja Keski-Suomen liitossa (Sepänkatu 4, Jyväskylä) sekä Internetissä osoitteessa 3. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on osoittaa alueita turvetuotannolle Keski-Suomen maakunnassa sekä suojella samalla arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistojen alueet. Kaavaluonnoksesta on mahdollisuus antaa palautetta Keski-Suomen Liitolle kirjallisena mennessä. päättää antaa Keski-Suomen Liitolle Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta seuraavan lausunnon: Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski- Suomen maakunnassa energiahuollon tarvitsemat turvetuotannon tarpeet ja turvata samalla suojelullisesti arvokkaita suoluonnon kohteita. Kinnulan kunnan alueelle kaavaluonnoksessa on osoitettu turvetuotannon kannalta tärkeitä alueita 2 kpl, pinta-ala 226 ha ja turvetuotantoalueita 9 kpl, pinta-ala 984 ha sekä luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeitä suoalueita 2 kpl, pinta-ala 373 ha. Luonnonsuojelualueita Kinnulan kunnan alueelle on osoitettu 1 kpl, pinta-ala 155 ha. Kinnulan kunnan ympäristöntila, erityisesti vesistöjen tila, on huonontunut vuosikymmenen aikana huomattavasti ja yksi syy tähän on turvetuotanto. Ympäristön virkistys- ja hyötykäyttö mahdollisuudet ovat vähentyneet ja turvetuotannon lisääminen alueella vähentää lisää ympäristön, erityisesti vesistöjen, virkistys- ja hyötykäyttöä. Turvetuotanto aiheuttaa suoluonnon peruuttamattoman tuhoutumisen ja lähialueiden vesi- ja valuntaolojen häiriintymisen. Lisäksi turvetuotannon kuormitusvaikutuksia vesistöön ei ole riittävästi selvitetty. Kinnulan kunta kiinnittää huomiota myös siihen, että kaavaluonnoksessa turvetuotantoon Keski-Suomessa osoitettu pinta-ala ( ha) on moninkertainen kaavan tavoitteissa esitettyyn lisätarpeeseen (6 000 ha) nähden. Epäsuhtaa kärjistää lisäksi lainvoimaisessa maakuntakaavassa jo osoitetut alueet. Tuotantoalueiden tarve ja sitä vastaava vaihekaavassa osoitettava pinta-ala tulisi arvioida uudelleen. Turvetuotannon keskeistä vesistökuormitusta humuskuormitusta ja koko eloperäisen aineen kuormitusta ei ole kaavaluonnoksessa huo-

14 mioitu. Tämän kuormituksen määrää tai vaikutuksia vesistöön ei ole selvitetty. Myöskään ei ole selvitetty onko turvetuotannossa käytettävissä riittäviä vesiensuojelumenetelmiä tämän kuormituksen vähentämiseksi. Alueen käyttö turvetuotantoon ei saa lisätä alueelta luontaisesti vesistöön tulevan humusaineen ja muun eloperäisen aineen määrää. Kaavoitusta ei tule jatkaa ennen kuin edellä sanottu turvetuotannon keskeinen vesistökuormitus ja sen riittävät vähentämiskeinot on selvitetty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

15 KESKI-SUOMEN PELASTUSLAITOKSEN KUNTIEN MAKSUOSUUDET VUODELLE Liite 1 Keski-Suomen pelastuslaitos on lähettänyt Kinnulan kunnalle tiedoksi kuntien maksuosuudet vuodelle Maksuosuudet määräytyvät asukasluvun perusteella. Kinnulan kunnan maksuosuus on euroa. Nousua edelliseen vuoteen on 6 %. päättää merkitä asian tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

16 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tiedoksi merkittävät asiat: Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja va. hallintojohtaja - vs. sosiaalijohtaja - päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Ilkka Leppänen esitti, että kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta kunnanjohtajan viranhaltijapäätökseen 79. Kalevi Kinnunen kannatti Ilkka Leppäsen esitystä. Koska oli tehty kannatettu esitys otto-oikeuden käyttämisestä, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys siten, että otto-oikeutta ei käytetä on JAA ja Ilkka Leppäsen esitys, että ottooikeutta käytetään on EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ei annettu yhtään JAA -ääntä ja seitsemän (7) EI ääntä. päätti käyttää otto-oikeutta kunnanjohtajan viranhaltijapäätökseen 79. Kalevi Kinnunen esitti, päätöstä muutetaan siten, että työsuhde päättyy Kunnanjohtaja yhtyi Kalevi Kinnusen esitykseen. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

17 PÖYTÄKIRJAT Pöytäkirjat: - Karstulan kunnanhallitus, ote Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, hallitus Kivijärven kunnanhallitus, ote Kyyjärven kunnanhallitus, ote Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallitus Viitasaaren kaupunginvaltuusto, ote 93 - Viitasaaren kaupunginhallitus, ote Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky, hallitus Lautakunnat: - Sivistyslautakunta 9/ Muistiot: merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

18 SAAPUNEET KIRJEET Kuntatyönantajat - Vuoden 2011 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset sekä vuoden 2012 hyväksytty ammattiyhdistyskoulutus - Kunnallinen lääkärien virkaehtosopimus ELY-keskus - Yleisten kirjastojen perustamishankkeiden rahiotussuunnitelman esitykset vuosille sekä vuoden 2012 valtionavustuksia koskevat hakemukset Kuntaliitto - yleiskirje 26/80/2011; Vesilaki uudistuu - yleiskirje 27/80/2011; Muutoksia sosiaalihuollon asiakasmaksuihin alkaen päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

19 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kuha Hanna Paananen Esko Matias Paananen Armi Sisko Mariitta Paananen Ammon Satu Mia Marika Lisä-Kytölä I m2 Kinnula, Kinnula ,00, sukulaisluovutus, ei etuosto-oikeutta Kuha Hanna Paananen Esko Matias Paananen Armi Sisko Mariitta Paananen Sanna Milla Maria Lisä-Kytölä II m2 Kinnula, Kinnula ,00, sukulaisluovutus, ei etuosto-oikeutta Takanen Paavo Paananen Esko Matias Paananen Armi Sisko Mariitta Paananen Antti Vilho Matias Kytölä ( m2) Honka-Aho ( m2) Honkapelto (5 300 m2) Lisä-Kytölä I ( m2) Lisä-Kytölä II ( m2) Hanhela ( m2) m2 Kinnula, Kinnula ,00, sukulaisluovutus, ei etuosto-oikeutta päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

20 MUUT ASIAT päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.