Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta GT Kitee nestemäisten polttoaineiden jakeluasemaa koskeva rekisteröinti-ilmoitus ja Viitera Oy:lle myönnetyn polttonesteiden jakeluasemaa koskevan ympäristöluvan nro 4/2003 rauettaminen 119/ /2015 Ympäristölautakunta 34 GT Retail Oy on toimittanut Kiteen ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le ympäristönsuojelulain (527/2014) 116 :n mukaisen ilmoi tuk sen olemassa olevan nestemäisten polttoaineiden ja ke lu aseman rekisteröimiseksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Ja ke luase ma sijaitsee Kiteen kaupungin Päätyen alueella Autokulma RN:o 9:59- ja Lepola II RN:o 9:60-tiloilla osoitteessa Kiteentie 49. Kiteen ympäristölautakunta myöntänyt Viitera Oy:lle ko. pai kal le polttonesteiden jakeluasemaa koskevan ympäristöluvan nro 4/2003. Polttonesteiden jakelutoiminta on Viitera Oy:n toimesta loppu nut ja maaperässä ei pilaantuneisuusselvityksen mukaan havaittu kohonneita hiilivetypitoisuuksia. Viitera Oy ja Au to-kone ta lo Waschko Ky ovat tehdyssä kaupassa so pi neet, että kaikki vielä ko. liikepaikalla oleva kalusto maassa olevine put kis toineen ja öljynerotinkaivoineen siirtyvät Auto-Konetalo Wasch ko Ky:n omistukseen. Koska Viitera Oy:n toiminta ko. paikalla on lop pu nut eikä yritys suostunut ympäristölupansa nro 4/2003 siirtämiseen uudel le toi min nan har joit ta jal le, tulivat ympäristöluvan rauettaminen ja polt to nes tei den jakeluaseman rekisteröinti ympäristönsuojelun tie tojär jes tel mään ajankohtaiseksi. Ympäristönsuojelulain vuonna 2010 voimaan tulleen muutoksen johdos ta polttonesteiden jakeluasemalle ei enää haeta uutta ym pä ris tölu paa, vaan jakeluasema rekisteröidään ympäristönsuojelun tie to järjes tel mään. Jakeluaseman rekisteröinti tietojärjestelmään koskee sel lai sia jakeluasemia, joiden polttoainesäiliöiden kokonaistilavuus on vähintään 10 m 3 ja kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät: - jakeluaseman sijoituspaikka ei ole asemakaavan vastainen - jakeluasema ei sijaitse tärkeällä tai muulla ve den han kin ta käyttöön soveltuvalla pohjavesialueella - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu vesistön pilaantumista (Ve si la ki 587/2011) - jakeluaseman jätevesistä ei aiheudu ojan, lähteen tai vesilain lu vun 3 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pi laan tumis ta - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naapu rus tol le (laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920) - jakeluasema ei ole osa direktiivilaitoksen toimintaa.

2 Jos jokin edellä mainituista vaatimuksista ei täyty, jakeluasemalle on haet ta va ympäristölupa. Ilmoitus rekisteröitävästä toiminnasta tulee tehdä vähintään 90 vuoro kaut ta ennen toiminnan aloittamista kunnan ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le. Kyseessä on kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallin nol lis ta päätöstä tai anneta määräyksiä. Jälkivalvonnalla kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen varmistaa sen, että jakeluasema nou dat taa valtioneuvoston asetusta nestemäisten polttoaineiden jake lu ase mien ympäristönsuojeluvaatimuksista. Rekisteröinti-ilmoitus Sijainti ja ympäristö GT Kitee jakeluasema, jolle rekisteröintiä haetaan, on ns. au to maatti ase ma. Jakeluasema sijaitsee Kiteen Sepänniemen ase ma kaa vassa moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialueella (A M ). Alue ei ole tärkeää tai vedenhankintakäyttöön soveltuvaa pohjavesialuetta. Al le 200 metrin etäisyydellä sijaitsevia häiriölle alttiita kohteita ovat 13 pientaloa, 4 rivitaloa ja yksi kerrostalo. Koulukeskus on noin 250 met rin etäisyydellä ja terveyskeskus 700 metrin etäisyydellä ja ke luase mas ta. Ki teen jär veen on matkaa noin 830 metriä. Luvat ja sopimukset Jakeluasemalla on Kiteen ympäristölautakunnan Viitera Oy:lle myöntämä ympäristölupa. Ympäristölupa on myönnetty tois taisek si voimassa olevana eikä erillistä lupamääräysten tar kis ta mis velvoi tet ta ole luvassa määrätty tehtäväksi. Tämä ympäristölupa raukeaa kun toiminta rekisteröidään. Kiteen kaupungin rakennustarkastaja on myöntänyt raken nus lu van polttonesteiden jakeluasemalle ja Kiteen kaupungin palo tar kas ta ja Pertti Silvennoinen on tehnyt päätöksen ke mikaa lien vähäisestä teollisesta käsittelystä ja varastoinnista. Toiminta Jakeluaseman toiminta ko. paikalla on alkanut vuonna Ja ke luase mal la on kaksi maanalaista bensiinisäiliötä (95E10, 98E5) ja yksi die sel säi liö, jotka kaikki ovat vuodelta Bensiinisäiliöiden ko konais ti la vuus on 32 m 3 ja dieselsäiliön 16 m 3. Kaikki säiliöt ovat yk sivaip pai sia ylitäytönestimillä ja automaattisilla pin nan mit taus jär jes telmil lä varustettuja säiliöitä. Bensiinihöyryjen talteenotto on järjestetty täy tön yhteydessä. Kaikki säiliöt on tarkastettu edellisen kerran ja sijoitettu luokkaan A. Polttoaineita tuodaan ja ke lu asemal le 4 kertaa kuukaudessa. Jätevesien sekä sade- ja hulevesien käsittely

3 Jätevedet jakelu- ja täyttöalueelta johdetaan hiekanerottimien, yh den II-luokan öljynerottimen ja näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kaut ta sadevesiviemäriin. Öljynerotin on varustettu öljytilan täyt ty mi ses tä ilmoittavalla hälytysjärjestelmällä. Jakeluaseman piha-alueen sa deja sulamisvesien pääsy öljynerottimeen on estetty. Jakeluaseman tekniset rakenteet Polttoaineputkisto, jakelulaitteet, polttoaineiden täyttöpaikka, ja ke lualue sekä viemäröintijärjestelmä täyttävät standardin 3352 (2004) vaa ti muk set. Jakelu- ja täyttöalueen rakenne ylhäältä alaspäin on seu raa va: erikoisasfaltti (asfalttibetonia), 30 mm asennushiekkaa, mm jakavaa soraa, 200 mm salaojahiekkaa, kantava sora. Jätteet ja niiden käsittely Jakeluasemalla syntyvät vaaralliset jätteet ja sekajäte toimitetaan asian mu kai seen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Liikenne Asemalla käy henkilö- ja pakettiautoja noin 40 kpl/vrk. Toiminnasta ei aiheudu ilmoituksen mukaan melua ympäristöön. Tarkkailu ja seuranta Jakeluasemalle on laadittu riskien hallintaohjelma sekä huolto- ja kun nos sa pi to-oh jel ma. Jakelulaitteiden hätäkatkaisimet, öl jyn erot timen pinnan korkeuden hälyttimet, sulkuventtiilikaivon toiminta sekä ja ke lu- ja täyttöalueen päällysteen kunto tarkastetaan 4 kertaa vuodes sa ja polttonesteiden ylitäytönestimien hälyttimet kerran viikossa. Vie mä rin sulkuventtiilikaivo on sijoitettu ja merkitty siten, että sul kuvent tii li voidaan sulkea viivytyksettä ja kaivoon on esteetön pääsy. Öl jyn erot ti met tyhjennetään säännöllisesti kerran vuodessa ja öl jy tilan täyttymisestä ilmoittavaa hälytysjärjestelmää seurataan ym pä rivuo ro kau ti ses ti. Säiliöiden vuodonilmaisun valvonta on järjestetty ym pä ri vuo ro kau ti ses ti ja polttonestesäiliöiden sisällön määrää mi tataan sekä luovutetun polttonesteen määrästä pidetään kirjaa päi vittäin. Jakeluasemalla pidetään kirjaa hälytyksistä, hälytysjärjestelmien, pääl lys tei den, säiliöiden ja salaojituksen tarkkailukaivojen tar kas tuksis ta ja mahdollisista korjaustoimenpiteistä, öljynerotuskaivojen tarkas tuk sis ta ja poistetun öljyn ja öljyisen hiekan määrästä, jätteiden mää ris tä ja toimituksista, polttonesteiden luovutuksesta ja säiliöiden täy tös tä, poikkeuksellisista tilanteista ja onnettomuustilanteista, henki lö kun nan koulutuksesta sekä muista korjaus- ja huol to toi men pi teistä. Ympäristöpäällikkö on tarkastanut toimintaa koskevan re kis te röin ti-ilmoi tuk sen ja todennut, että rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Ilmoi tuk sen mukainen GT Kiteen toiminta vastaa nestemäisten polt to-

4 ai nei den jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista annetun ase tuk sen (444/2010) vaatimuksia siirtymäsäännösten puitteissa ja toi min ta voidaan rekisteröidä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Toi min nan har joit ta jal le lähetetään erillinen ilmoitus toiminnan re kis teröi mi ses tä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Ympäristöluvan nro 4/2003 rauettaminen Kiteen ympäristölautakunta on myöntänyt Viitera Oy:lle ko. pai kal le polttonesteiden jakeluasemaa koskevan ympäristöluvan nro 4/2003. Ympäristölupamääräyksen 16 mukaan laitoksen toiminnan pää tyt tyä on alueella olevat polttoainesäiliöt ja -putkistot sekä mit ta rira ken teet poistettava ja alueella tehtävä ympäristölautakunnan hyväk sy mäs sä laajuudessa selvitys mahdollisesta maaperän pi laan tumi ses ta. Maaperän pilaantuneisuusselvitys on tehty ja selvi tyk sen mukaan maa pe räs sä ei havaittu kohonneita hii li ve ty pi toisuuk sia. Viitera Oy ja Au to-ko ne ta lo Waschko Ky, jonka omis ta mal la kiinteistöllä ja ke lu ase ma sijaitsee, ovat solmineet kau pan, jossa kaikki vielä ko. liikepaikalla oleva kalusto maassa olevine putkis toi neen ja öl jyn ero tin kai voi neen, ovat siirtyneet Auto-Konetalo Wasch ko Ky:n omis tuk seen. Samalla Auto-ja Konetalo Waschko Ky on ottanut kaiken vas tuun jäljellä olevasta jakelukalustosta. Koska ym pä ris tö lu van nro 4/2003 lupamääräyksen nro 16 velvoitteet on suo ri tet tu ja polt to ai ne säi liöt putkistoineen ja öljynerottimineen ovat siir ty neet uudelle omistajalle ja uuden toi min nan har joit ta jan käyt töön, voidaan tämä lupa toiminnan re kis te röin nin myötä rauettaa. Sijaintikartta ja viemäröintiasemapiirros ovat esityslistan oheis ma te riaa li na. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh , Päätösehdotus Ympäristölautakunta merkitsee GT Kiteen polttonesteiden ja ke lu aseman rekisteröinnin ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ja sa mal la rauettaa Viitera Oy:lle myönnetyn ympäristöluvan nro 4/2003. Rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä peritään GT Retail Oy:ltä ym päris tö lau ta kun nan hyväksymän Kiteen kaupungin ym pä ristön suo je lu vi ran omai sen taksan 3 :n mukaan 550,00 euroa. Tämä pal ve lu mak su on arvonlisäveroton. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 30, 88, 96, , 205 ja 223 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 27 Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sis ta (444/2010)

5 Ympäristölupapäätös nro 4/2003 Päätöksestä tiedottaminen Päätös ja lasku rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä lähetään GT Retail Oy:lle ja päätös Viitera Oy:lle tavallisena kirjeenä. Ilmoitus päätöksestä Lisäksi päätös lähetetään tiedoksi Kiteen kaupunginhallitukselle, Poh jois-kar ja lan Ely-keskukselle, P-K:n ympäristöterveydelle ja Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselle Ilmoitus päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kiteen kaupungin julkisten kuulutusten il moi tustau lul le. Muutoksenhaku Tästä päätöksestä ei voi valittaa muilta osin kuin maksun mää rää misen ja ympäristöluvan rauettamisen osalta Vaasan hal lin to-oi keuteen. Valitusoikeus ympäristöluvan rauettamista koskevaan pää tökseen luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeuta ja etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistyksella ja säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympä ris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viih tyi syy den edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä ole vat ympäristövaikutukset ilmenevät sekä laitoksen sijaintikunnan kun nan hal li tuk sel la sekä sellaisilla viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus Valitusviranomainen Valitus on tehtävä kirjallisesti ja se on toimitettava valitusajan ku luessa Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus PL Vaasa Valitusaika Valitusaika ympäristöluvan rauettamista koskevasta päätöksestä on kol me kym men tä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä ja maksus ta kolmekymmentä päivää (30) päätöksen tiedoksisaannista. Vali tus päi vää laskettaessa ei antopäivää tai tiedoksisaantipäivää oteta lu kuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Jos va li tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapun päi vä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraa van arkipäivän. Valituksen toimittaminen

6 Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Va li tus kir jel män voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse tai lähe tin välityksellä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin vä li tyk sel lä tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Virka kir jeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saa pu mis päi vänään. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä pos ti osoi te ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset va litta jal le voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asia mie hen sä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va litus kir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Va lit tajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava va li tus kir jelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianaja jan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoas taan, jos hallinto-oikeus niin määrää. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.