Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 8 / 2013 Sivu / 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Transkriptio

1

2

3 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 8 / 2013 Sivu 46 Käsitellyt asiat 1 / 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 104 Pöytäkirjantarkastajat 3 / 105 Hammaslääkäripalveluiden optiovuoden käyttöönotto 4 / 106 Mikkelin kaupungin vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen hankinta sopimuskaudelle / 107 Liite 1-2 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan talousarvioehdotus vuodelle / 108 Ilmoitusasiat 7 / 109 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset 8 / 110 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset

4 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 1 Sivu 47 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Hallintopäällikkö: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 2 Sivu 48 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Pöytäkirjantarkastajat Ehdotus Hallintopäällikkö: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Markku Aholainen ja Veikko Elo. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirkka Härkönen ja Veikko Elo.

6 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 49 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 442 / 2010 Hammaslääkäripalveluiden optiovuoden käyttöönotto Valmistelija: ylihammaslääkäri Tarja Rutkiewicz, tarja.rutkiewicz(at)mikkeli.fi, puh Mikkelin kaupungilla on Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa voimassa oleva sopimus virka-aikaisen hammaslääkäripäivystyksen järjestämisestä ajalla Sopimukseen sisältyy mahdollisuus yhteen optiovuoteen. Lisäksi Mikkelin kaupunki on ostanut puitesopimuksella lähtien myös viikonloppupäivystyksen. Kiireellisen hammashoidon tarpeessa olevan henkilön on ollut mahdollista hakeutua arkipäivisin klo ja viikonloppuisin klo hammaslääkäripäivystykseen Mikkelissä Pankalammen terveysasemalla. Muina aikoina em. tilanteessa henkilö on ohjattu Ensineuvon kautta lääkäripäivystykseen, jossa hän on joko saanut lääkinnällistä apua ja/tai ohjattu jatkohoitoon. Mikkelin palvelutuotantoyksikön osalta on edelleen perusteltua, että arki-, viikonloppu ja arkipyhäpäivystys hankitaan ostopalveluna. Viikonloppu- ja arkipyhäpäivystys on järjestetty alueellisena yhteistyönä, mutta aikaisemmin päivystysrinkiin kuuluvat kunnat (Mikkeli, Kangasniemi, Mäntyharjua ja Pertunmaa) ovat kukin itsenäisesti järjestäneet päivystystoiminnan vaatiman hammaslääkäriresurssin. Viikonlopun päivystysrenkaaseen kuuluvat myös Pieksämäki ja Juva. Päivystysvuorot on jaettu asukasluvun perusteella. Mikkelin kaupunki on vastannut toiminnan vaatimien tilojen ja hoitotarvikkeiden tarjoamisesta. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnassa käsiteltiin hammashoidon viikonloppupäivystyksen seudullista järjestämistä (listan asia nro 13/ 20 ). Lautakunta päätti, että yhteistoiminta-alueen viikonloppu- ja arkipyhäpäivystyksen hammaslääkäri- ja hoitajaresurssi kilpailutetaan yhteisesti Kangasniemen, Mikkelin, Mäntyharjun ja Pertunmaan palvelutuotantoyksiköiden kanssa. Tarkoitus oli jättää käyttämättä sopimuksen optiovuosi ja järjestää uusi kilpailutus syksyn 2013 aikana. Nykyinen lainsäädäntö edellyttää hammaslääkäripäivystyksen järjestämistä (Terveydenhuoltolaki Luku 6 50). Uusia laatuvaatimuksia kiireellisen hoidon järjestämiselle tuo annettu asetus ja se koskee myös suun terveydenhuoltoa. Asetus tulee voimaan Asetuksessa määritetään ilta- ja yöaikaisen

7 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 50 päivystyksen järjestämisvelvollisuus. Sosiaali- ja terveysministeriössä on ajateltu, että aikataulu mahdollistaa sen, että alueellisesti ja paikallisesti on riittävästi aikaa kiireellisen hoidon suunnitteluun. Koska hammashoidon päivystyksen järjestämisvelvollisuus muuttuu lukien, niin on perusteltua, että lukien ei järjestetä uutta tarjouskilpailua. Lisäksi Attendo MedOne on ilmoittanut, että sopimuksen mukainen arkipäivystyksen hinta voisi muuttua indeksiin sidottuna 1,5 % tai kiinteästi 1,4 %. Tässä tilanteessa on perusteltua että Mikkelin kaupunki ottaisi käyttöön nyt voimassa olevassa päivystyssopimuksessa esiintyvän mahdollisuuden käyttää arkipäivystyksen ja viikonloppu- ja arkipyhäpäivystyksen osalta optiota vuodelle 2014 ja muutettaisiin lautakunnan päätös Näin olisi mahdollisuus käyttää vuosi 2014 päivystyksen järjestämisen suunnitteluun. Ehdotus Hallintopäällikkö: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta päättää, että hammaslääkäripalveluissa käytetään optiota vuodelle Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Attendo Terveyspalvelut Oy Tarja Rutkiewicz

8 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 51 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 630 / 2012 Mikkelin kaupungin vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen hankinta sopimuskaudelle Valmistelijat: hankintapäällikkö Jarmo Autere, liikenneinsinööri Liisa Heikkinen, sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen ja vammaishuollon erityistyöntekijä Arja Brotkin, arja.brotkin(at)mikkeli.fi, puh Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut kohdentuvat pääasiassa sosiaali- ja terveystoimen asiakkaille, jotka ovat vaikeavammaisia henkilöitä ja muuten huonosti liikkuvia iäkkäitä henkilöitä. Kuljetuksien liikennöinti tapahtuu ympäri vuorokauden viikon jokaisena päivänä, asiakkaan tarpeen mukaan. Osalla asiakkaista on sellaisia sairaudesta tai vammaisuudesta johtuvia ongelmia liikkumisessaan, että heidän kuljettamiseensa tarvitaan esteetön inva-varusteista tila-autoa. Vammaispalvelulain mukaiset matkat vuonna 2012 Asiakkaat Matkat kpl Kustannukset Mikkeli Hirvensalmi Puumala Sosiaalihuoltolain mukaiset matkat vuonna 2012 Asiakkaat Matkat kpl Kustannukset Mikkeli Hirvensalmi Puumala Mikkelin kaupunki ostaa kilpailuttamalla liikennöitävät vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset Mikkelin palvelutuotantoyksikön alueella. Tarjouspyyntö koskee Mikkelin matkojen yhdistelykeskuksen käyttöön tulevan kuljetuspalvelun hankintaa joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla. Hankintasopimus tehdään ajalle Tarjouspyynnössä tehdään varaus sopimuskauden jatkosta vuoteen 2017 saakka 1 vuoden optiolla.

9 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 52 Sopimuskauden aikana tavoitteena on perustaa matkojen yhdistely- ja välityskeskus. Kaupungin toimintayksikkönä olevalla matkojen yhdistely- ja välitysjärjestelmällä turvataan hyvä asiakaspalvelu tasapuolisesti koko toiminta-alueella, kustannusten hallinta kuljetuspalvelujen kilpailutuksen mukaisella toiminnalla sekä hallitaan kuljetuspalvelukokonaisuutta. Matkojen yhdistelykeskuksesta tehdään erillinen päätös syksyn aikana. Matkojen välittämiseen ja yhdistelemiseen käytetään Kuopion kaupungin matkojen yhdistelykeskuksen välitysjärjestelmää. Matkojen välittäminen ja yhdisteleminen tapahtuu joko kaupungin omana toimintana tai ostopalveluna Kuopion kaupungilta. Toiminnan tavoiteaikataulu on alkaen. Yhdistelytoiminnan avulla pyritään saamaan aikaan kustannussäätöjä sekä ennen kaikkea hillitsemään henkilökuljetusten kuljetuskustannusten kasvua. Säästöjen aikaansaaminen edellyttää samanaikaisesti palveluliikenteen kehittämistä ja liittämistä osaksi sosiaalitoimen maksamien matkojen yhdistelyä. Tavoitteena on, että mahdollisimman paljon kunnan henkilökuljetuksia saadaan tehokkaaseen yhdistelyyn ja näin kasvavien asiakasmäärien ohessa kuljetusten kasvava kustannustaso saataisiin pysähtymään. Ennen matkojen yhdistelykeskuksen toiminnan aloittamista kyytien tilaaminen tapahtuu asiakasohjeistuksella ja/tai Mikkelin Ulataksi Oy:n välityksellä. Mikäli yhteistyötä Mikkelin ulataksin kanssa jatketaan, niin tämä edellyttää välityssopimuksen jatkamista Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa Kilpailutuksessa edellytetään, että sopimusautoilijat omat mukana matkojen yhdistelytoiminnassa. Matkojen yhdistelytoiminnan kustannukset autoilijoille ovat n /auto sisältäen autolaitehankinnan ja älypuhelinsovelluksen. Tarjouspyynnön kohteet ovat seuraavat: Kohde 1 ; Mikkelin kaupunki Kohde 2: Hirvensalmi Kohde 3: Puumala Kohde 4: Päivähintaiset autot sopimuskaudelle alkaen Kohteisiin haetaan sekä henkilö- että esteettömiä tila-autoja. Arvioitu automäärän tarve on kohteittain: Kohde 1: Mikkelin kaupunki kokonaistarve max. 25, joka sisältää esteettömiä tila-autoja max. 10 autoa Kohde 2: Hirvensalmi: kokonaistarve max. 5 autoa, joka sisältää esteettömiä tila-autoja max. 3 autoa Kohde 3: Puumala: kokonaistarve max. 10, autoa, joka sisältää esteettömiä tila-autoja max. 5 autoa Kohde 4: Päivähintaiset autot : 3 esteetöntä inva-varusteista tila-autoa

10 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 53 Tarjouspyynnön periaatteena on se, että tarjoaja voi ilmoittaa tarjoushinnan useammalle alueelle, jolloin tarjoaja sitoutuu hoitamaan useamman alueen asiakasliikennettä. Tarjouspyynnössä edellytetään valmiutta käyttää Tiketti2 matkojen seuranta- ja laskutusohjelmaa. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. Ennakkoilmoitus on tehty Hankintailmoitus on suunniteltu julkaistavaksi Hilma-ilmoitusjärjestelmässä Tarjoukset tulee jättää kohteittain kohdennettuna. Yhdistelmätarjouksia ei hyväksytä ja autoilijoiden tai autojen yhteenliittymiä (tarjousyhteenliittymä) ei sallita. Tarjouksissa edellytetään yksittäisten autojen tarjouksia. Autoilija saa jättää vain yhden tarjouksen/auto. Mikäli liikennöitsijällä on useampi auto, tulee tarjous tehdä autokohtaisesti. Alihankkijoitten käyttöä ei sallita. Tarjoushinta edellytetään ilmoitettavan kokonaisprosenttilukuna vähennys (-) prosentti (%) Valtioneuvoston asetuksen vahvistamasta kuluttajahinnasta. Kuljetuksissa taksamittarin käytön perusmaksun soveltamisaluetta on Mikkelin matkojen yhdistelykeskuksen toiminta-alue, joten asiakkaan luokse ajosta ei peritä maksua. Ilmoitettu vähennys (-) prosentti (%) alennus ei koske asetuksen mukaisia lisämaksuja. Hyväksytyksi tulee se tarjous, joka on ostajalle hinnaltaan halvin. Autoilijoille järjestetään keskustelu- ja tiedotustilaisuus klo Vammaisneuvostolle järjestetään keskustelu- ja tiedotustilaisuus klo Tarjouspyyntöasiakirjat esitellään kokouksessa. Ehdotus Hallintopäällikkö: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta hyväksyy tarjouspyynnön perusteet vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden kilpailuttamiseksi. Tarjouspyyntöihin voidaan tehdä tarkennuksia palveluntuottajilta ja käyttäjiltä saatujen kommenttien perusteella. Kokouksessa hallintopäällikkö tarkensi esitystä siten, että tarjouspyyntöön sisällytetään luokseajotaksa. Lisäksi tarjouspyyntöön sisällytetään matkojen yhdistelytoiminnan käynnistämismahdollisuus sopimusaikana ja tarjoajien tulee sitoutua liittymään makojenyhdistelytoimintaan sen mahdollisesti käynnistyessä. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta:

11 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 54 Tarkennettu päätösesitys hyväksyttiin. Merkittiin, että Satu Pulkkinen jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.

12 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 55 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 040 / 2013 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2014 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 100 Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Maria Närhinen, maria.narhinen@mikkeli.fi, puh , sosiaalipalvelujen johtaja Niina Helminen, niina.helminen@mikkeli.fi, puh , vanhusten palvelujen johtaja Niina Kaukonen, niina.kaukonen@mikkeli.fi, puh , terveyspalvelujen johtaja Minna Mutanen, minna.mutanen@mikkeli.fi, puh , johtava ylilääkäri Hans Gärdström, hans.gardstrom@mikkeli.fi, puh , hallintopäällikkö Timo Talo, timo.talo@mikkeli.fi, puh , talouspäällikkö Suvi Hyrkkänen, suvi.hyrkkanen@mikkeli.fi, puh , palvelussuhdepäällikkö Katriina Halmeaho, katriina.halmeaho@mikkeli.fi, puh Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuodelle 2014 sosiaali- ja terveystoimen talousarvioraamin. Vuodelle 2014 esitetty sosiaali- ja terveystoimen raami on erittäin tiukka. Vuoden 2013 talousarvioon verrattuna menoihin on annettu kasvurajaksi 5,4 ja tuloihin on asetettu kasvutavoitteeksi 0,6 m.. Nettomenojen osalta vuoden 2013 talousarvioon verrattuna kasvu on 4,8 m (2,9 %). Vuoden 2013 toteumaennusteeseen verrattuna talousarvioraami on nettotasolla 3,9 m pienempi. Käytännössä talousarvioraami tarkoittaa toimintamenojen supistamista vuoteen 2013 verrattuna. Edelleen toiminnan keskeisinä kehittämishaasteina tulee olemaan mielenterveys- ja päihdepalvelujen kehittäminen ja uudelleenorganisoituminen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Mikkelin kaupungin kestävän kehityksen ja kasvun strategian Strategiassa kaupungin perustehtäväksi on määritelty: Mikkelin kaupunki rakentaa vastuullisesti asukkaiden, elinkeinojen ja ympäristön hyvinvointia. Kaupungin uudessa strategiassa visioksi on määritelty Digitaalinen Mikkeli kestävästi uudistuva kasvukeskus Saimaan rannalla. Talousarviota varten lautakunnat tekevät omat tuloskortit, joihin määritellään sekä lautakuntaan nähden sitovat toimenpiteet että kaupunginvaltuustoon nähden sitovat toimenpiteet. Uudessa strategiassa painotetaan hyvinvointia, mutta samalla pyritään

13 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 56 puuttumaan ajassa oleviin ongelmiin. Tavoitteena on toisin sanoen lisätä hyvinvointia ja vähentää pahoinvointia. Näitä koskevia vaikuttavuuspäämääriä on strategiassa yhteensä yhdeksän. Kaupunginvaltuusto seuraa vaikuttavuuspäämäärien toteutumista, sekä niitä koskevien indikaattoreiden kehittymistä. Lautakunnat eivät enää määrittele itsenäisesti omia mittareitaan, vaan lähtökohtana ovat valtuuston määrittelemät indikaattorit. Lautakuntien tehtäväksi jää toimenpiteiden asettaminen, jotka raportoidaan valtuustolle. Lisäksi lautakunnat määrittelevät mitä muutoksia niiden mahdollisesti täytyy tehdä toimialan sisäisessä palvelu- ja suorituskyvyssä, jotta valtuuston määrittelemät indikaattorit kehittyvät toivottuun suuntaan. Lisäksi osana talousarviota hyväksytään henkilöstösuunnitelma vuodelle Kokouksessa esitellään talousarvion valmistelutilannetta. Oheismateriaalina on luonnos sosiaali- ja terveystoimen valtuustotason sitovaksi tuloskortiksi, henkilöstösuunnitelmaluonnos sekä investointisuunnitelmaluonnos. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta käy keskustelua talousarvion valmistelutilanteesta ja evästää suunnittelua. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Talousarvion valmistelutilanne merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että Markku Aholainen, Ismo Rahikainen ja Seija Korhonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Mikkelin kaupungin talouspalvelut ovat tarkentaneet sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan raamia. Raamia on pienennetty johtuen eläkemenoperusteisten eläkemaksujen ja varhe-maksujen muuttuneesta budjetoinnista. Käytännössä raamimuutos on kustannusneutraali, koska eläkemenot ovat pienentyneet vastaavalla summalla. Tuotantolautakunnan nettoraami on t. Talousarvio on tehty raamin mukaiseksi. Toimintatulot ovat ,7 t ja toimintamenot ,7 t ja nettomenot ,0 t. Vuoden 2013 toteumaennusteeseen verrattuna talousarvion nettoraami on 3.582,6 t pienempi.

14 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 57 Keskeinen rakenteellinen muutos talousarviossa on mielenterveys- ja päihdetulosyksikköryhmän perustaminen terveyspalvelujen alaisuuteen. Sosiaalipalveluista siirtyy uuteen yksikköön yhteensä 14 vakinasita ja kaksi määräaikaista työntekijää sekä vanhusten palvelujen mielenterveys- ja päihdetiimistä kaksi lähihoitajaa. Lisäksi yksikköön siirretään terveyspalvelujen jo olemassa olevat mielenterveyspalvelut ja henkilöstö. Henkilöstömuutosten lisäksi sosiaalipalveluista siirtyy päihdepalvelujen avo- ja laitoshoidon sekä meilenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen ostopalvelumäärärahat. Samalla myös sosiaalipalvelujen organisaatiorakennetta tarkennetaan. Talousarvion haasteena on edelleen mielenterveys- ja päihdepalvelujen ja vammaispalvelujen määräahojen riittävyys. Raami asettaa näille palveluille n 2,8 m säästövelvoitteen vuoden 2013 tasoon verrattuna. Asumispalvelujen uudistamista kuitenkin jatketaan ja kehitetään edelleen omaa toimintaa ja välimuotoisia palveluja. Omaishoidon tuen osalta raami ei mahdollista tuen laajuuden nostamista, vaan käytännössä uusia asiakkaita voidaan ottaa poistuvien asiakkaiden tilalle.määräaha kattaa omaishoidon tuen indeksikorotuksen. Työmarkkinatuen kuntaosuus on budjetoitu vuoden 2013 talousarvion mukaisena, joka edellyttää sitä, että työllisyydenhoidon tavoitteiden saavuttamisessa edistytään koko kaupungin tasolla. Sairaanhoitopiirin kustannusten osalta talousarvio on laadittu 1,5 %:n kasvulla vuoden 2013 toteumaennusteeseen verrattuna vähennettynä 2,5 m ;lla. Käytännössä talousarvio tarkoittaa myös erikoissairaanhoidon osalta menojen leikkausta verrattuna vuoden 2013 arvioituun toteumaan. Pankalammen eteläisen vastaanoton ulkoistus päättyy , jonka vuoksi talousarvio sisältää 10 uutta lääkärinvakanssia ja 8 hoitohenkilökunnan uutta vakanssia. Muilta osin henkilöstösuunnitelma sisältää lähinnä työntekijöiden lisäämistä ostopalvelujen vähentämisen vuoksi sekä määräaikaisten henkilöiden vakinaistamisia. Määrärahaa vakinaisen henkilökunnan osalta on karsittu ja vakansseja vähennetään eläköitymisen ja toiminnan muutosten myötä. Kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmä saadaan täysimittaiseen käyttöön Palveluseteliin varattua määrärahaa on lisätty vanhusten palvelujen asumispalveluihin e. Käytännössä määräraha riittää n. 20 henkilön asumispalvelujen ostoon koko vuoden ajalle ostopalvelujen lisäksi. Ympärivuorokautista asumispalvelua ostetaan kuitenkin joko ostopalveluna tai palvelusetelillä sama määrä kuin vuonna Lisäksi palveluseteli otetaan käyttöön pienimuotoisesti vammaispalvelujen henkilökohtaisessa avussa.

15 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 58 Keskeiset toiminnan kehittämiskohteet vuonna 2014 ovat mielenterveys- ja päihdepalvelujen uudelleenorganisointi, terveydenhuollon rakenteet, palveluverkko sekä ennaltaehkäisevät välimuotoiset palvelut. Maisematauluissa on kuvattu toimintaan käytetyt eurot kuntakohtaisesti. Maisematauluihinon lsätty vuoden 2012 tilinpäätöstiedot siltä osin kuin ne on vertailukelpoisia. Maisemataulut (Mikkeli, Hirvensalmi, Puumala) Liite 1 Tuloskortti Liite 2 Ehdotus Hallintopäällikkö: Lautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen vuodelle Talousarvioon voidaan tehdä vielä tarkennuksia. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Talousarvioehdotuksen hyväksyminen siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Merkittiin, että Sanna Häkkinen ja Esko Kekkonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

16 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 59 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan tietoon saatetaan seuraava ilmoitusluontoinen asia: Kaupunginhallituksen päätös otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset: : Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisen tekemään päätökseen (sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta ) Ehdotus Hallintopäällikkö: Merkitään tiedoksi. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Merkittiin tiedoksi.

17 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 60 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti , ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sekä työsopimukset, jotka on toimitettu lautakunnalle: Sosiaali- ja terveysjohtajan päätös Mihailov Anri, valinta mielenterveys- ja päihdepalvelujen johtajan virkaan toistaiseksi Hallintopäällikkö 2 Eron myöntäminen talouspäällikön virasta / Suvi Hyrkkänen

18 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 61 Ehdotus Tuotantolautakunnan pj: Koska sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjassa sellaista, mikä olisi esteenä päätöksen täytäntöönpanolle sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan puheenjohtaja ehdottaa, ettei lautakunta käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta em. viranomaisen tekemään päätökseen. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin.

19 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 62 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti , ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sekä työsopimukset, jotka on toimitettu lautakunnalle: Johtava ylilääkäri 66 LL Lappalainen Marja, valinta terveyskeskuslääkärin vakinaiseen virkaan terveyspalvelujen tulosalueelle alkaen toistaiseksi. Kotihoidon esimies 36 Valinnat lähihoitajan toimiin kotihoidon alueille, Lehkonen Tiina, Mäki Jaana ja Hämäläinen Sara Laitos- ja asumispalveluiden esimies

20 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu Työsopimus alkaen toistaiseksi, Penttinen Satu 82 Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta alkaen, Rasa Riitta Varahenkilöstöyksikön esimies 20 Valinnat lähihoitajan toimiin, Gabel Satu, Mattila Anniina ja Laitinen Raisa 21 Valinta sairaanhoitajan toimeen, Laine Jenni 19 Työsopimus alkaen toistaiseksi, Rantalainen Jonna Ehdotus Hallintopäällikkö: Koska sosiaali- ja terveysjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa/työsopimuksissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle sosiaali- ja terveysjohtaja ehdottaa, ettei lautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin.

21 Mikkelin kaupunki Muutoksenhaku Sivu 64 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 103, 104, 106, 107, 108 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 109, 110 -Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. -Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojenperusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Mikkelin kaupunki Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Maaherrankatu 9-11 (PL 33) MIKKELI Pykälät 109, 110 -Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. -Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). Oikaisuvaatimuk - sen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

22 Mikkelin kaupunki Muutoksenhaku Sivu 65 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) KUOPIO sähköposti: kuopio.hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät Valitus-aika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitus-aika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki puh , faksi sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Hakemusosoitus hankinta-asioissa erillisenä liitteenä. Pykälät 105 Valitusaika 14 päivää. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

23 Mikkelin kaupunki Muutoksenhaku Sivu 66 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS 105 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ( asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Mikkelin kaupunki, sosiaali- ja terveyslautakunta PL 33, (Raatihuoneenkatu 8-10) MIKKELI Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen