JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Aika klo 17:00-19:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 59 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 60 Joensuun kasvusopimuksen tilanne ja KLASH-haastekilpailu 5 61 Elinvoiman toimialan käyttötaloussuunnitelman hyväksyminen 6 62 Taloustutkimuksen Kuntien imago 2018 kyselyn tulokset 7 63 Syksyn 2018 yrityskyselyn tulokset 8 64 Business Joensuu Oy:n valmistelun eteneminen 9 65 Tiedoksi saatettavat asiat Seuraava kokous Elinvoiman toimialan tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuonna Business Joensuu Oy:n yhtiökokousedustajan nimeäminen 13

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Läsnä Hjälm Heli puheenjohtaja Eloranta Satu-Sisko jäsen Kainulainen Antti jäsen Keränen Mika varajäsen Korhonen Oskari jäsen Maironiemi Eino varajäsen Naakka Johanna jäsen Okkonen Marie jäsen Porokka Jouni jäsen Räty Marjatta jäsen Surakka Martti varapuheenjohtaja Rauma Simo kaupunginhallituksen edustaja Horttanainen Jari kansliapäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Puumalainen Janna strategiajohtaja, esittelijä Poissa Juntunen Martti jäsen Pesonen Matti jäsen Eskelinen Seppo kaupunginhallituksen puheenjohtaja Honkanen Ville nuorisovaltuuston edustaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Heli Hjälm puheenjohtaja Jari Horttanainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Satu-Sisko Eloranta pöytäkirjan tarkastaja Martti Surakka pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Jari Horttanainen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ELINVJH Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta ELINVJH Elinvoimajohtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Satu-Sisko Elorannan ja Martti Surakan. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Joensuun kasvusopimuksen tilanne ja KLASH-haastekilpailu 383/ /2017 ELINVJH Elinvoimajohtokunta sai edellisen katsauksen Joensuun kasvusopimuksen etene mi ses tä tammikuussa Kasvusopimukseen varatut määrärahat on käytet tä vä huhtikuun 2019 loppuun mennessä. Viimeaikojen merkittäviä toimia ovat olleet mm. Barcelonan Smart city World Expoon ja Euroopan met sä ins tituu tin pääjärjestämään Biocities Forum tapahtumaan osallistuminen Klash-haastekilpailu on Kuntaliiton johdolla lanseerattu kilpailu kuntien haas teiden ratkaisemiseksi Kilpailuun lähetettiin määräaikaan mennessä 77 hakemusta 65 kunnasta. Asiantuntijaraati valitsi kri teerien perusteella kolme kuntaa haasteineen Klash-kilpailun toiseen vaiheeseen. Jat koon valikoituivat Janakkala (liikenne), Joensuu (osallistaminen) ja Vantaa (kou lu tus). Toisessa vaiheessa kuntien ongelmat muotoillaan haasteiksi, jotka jul kais taan tiimien ratkaistavaksi Joensuun osallistamisidean isä on ke hit tä mis pääl lik kö Sami Ruotsalainen. Joensuun Klash-hakemus löytyy luottamushenkilöiden verkkopalvelusta. Kehittämispäällikkö Sami Ruotsalainen esittelee molempia asioita kokouksessa. Elinvoimajohtajan sijaisen päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Elinvoiman toimialan käyttötaloussuunnitelman hyväksyminen 3300/ /2018 ELINVJH Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan elinvoimajohtokunnan tulee hy väksyä talousarvion käyttösuunnitelma toimialalleen kaupunginvaltuuston hy väksy män talousarvion (KV ) pohjalta. Käyttösuunnitelmaluonnos liitteessä. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Elinvoimajohtajan sijaisen päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää hyväksyä vuoden 2019 käyttösuunnitelman ja määrätä, että elin voi ma joh to kuntaan nähden on sitovaa käyttötalousosan vastuualueiden toimintakate. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Elinvoimapalvelujen käyttösuunnitelma 2019

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Taloustutkimuksen Kuntien imago 2018 kyselyn tulokset 3674/ /2018 ELINVJH Joensuu on osallistunut Taloustutkimuksen Kuntien imago tutkimukseen. Tut ki muk sen vastaajajoukkoa ovat elinkeinoelämän edustajat Suomen 35 suurim mas ta kunnasta/kaupungista. Kysely toteutettiin elo-lokakuussa 2018 ja vastaa jia oli yhteensä lähes 1 600, joista 58 Joensuusta. Kokonaisvaikutelmassa Joensuu tuli yli asukkaan kaupunkien sarjassa toi sek si aivan kuten Suomen Yrittäjien alkuvuonna 2018 tehdyssä sel vi tyk sessä. Ilahduttavaa on myös, että Joensuun tulokset ovat pääasiassa parantuneet vuo des ta 2014 alkaen ja että Joensuu pärjää hyvin myös suhteessa ver rok ki kaupun kei hin. Työvoiman saatavuuden tilanne on heikentynyt niin Joensuussa kuin ver rok kikau pun geis sa kin. Lisäksi erityisesti viestintään ja markkinointiin on jatkossa kiin ni tet tä vä huomiota. Tuloksia esitellään tarkemmin kokouksessa. Selvityksen tulosraportti löytyy luot ta mus hen ki löi den verkkopalvelusta. Raporttia tai osia siitä ei saa edelleen toi mit taa tai ulkoisesti julkaista missään muodossa ilman Taloustutkimus Oy:n lu paa. Elinvoimajohtajan sijaisen päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää lähettää asian tiedoksi Joensuun kau pun gin hal lituk sel le ja kaupunkirakennelautakunnalle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginhallitus Kaupunkirakennelautakunta

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Syksyn 2018 yrityskyselyn tulokset 3675/14.01/2018 ELINVJH Business Joensuun toiminnan suunnittelun ja konserniohjauksen taustalle to teutet tiin loka-marraskuussa Pohjois-Karjalan yrityksille suunnattu kyselytutkimus yh teis työs sä mm. Pohjois-Karjalan kauppakamarin, Pohjois-Karjalan Yrittäjien ja Joensuun Yrittäjien kanssa. Kyselyn toteutti käytännössä Innolink Oy. Vastauksia saatiin kaikkiaan 84, varsin kattavasti erikokoisista ja eri toimialojen yri tyk sis tä. Yritystoiminnan akuutteina tuskina tai haasteina nousivat eniten esiin mm. kansainvälistyminen ja työvoiman saatavuus. Myös esimerkiksi markki noin tiin ja tuotteistamiseen toivottiin tukea. Erityisesti yksinyrittäjillä oma jaksa mi nen nousi esiin. Noin 72 % vastanneista toivoi ulkopuolista apua haas teiden sa selättämiseen. Tuloksia esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Elinvoimajohtajan sijaisen päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Business Joensuu Oy:n valmistelun eteneminen 3673/ /2018 ELINVJH Business Joensuu Oy:n tulevien palvelujen ja organisaation valmistelu on edennyt. Toimitusjohtaja Harri Palviainen antaa kokouksessa katsauksen tilanteeseen. Lisäksi vuoden 2019 tavoite- ja tulossopimuksesta on valmisteltu raakaluonnos, joka löytyy luottamushenkilöiden verkkopalvelusta. Luonnosta esitellään kokouksessa ja sen pohjalta on tarkoitus käydä lähetekeskustelu. Tavoite- ja tulossopimus on tarkoitus valmistella hyväksyttäväksi tammikuussa Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Elinvoimajohtajan sijaisen päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Tiedoksi saatettavat asiat ELINVJH Valmisteilla elinvoimaan liittyvä aamupäivän seminaari , jossa puhujina mm. Elinkeinoelämän keskusliiton ja Rakennusteollisuus ry:n johtajat. Elinvoimajohtajan sijaisen päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Seuraava kokous 382/ /2017 ELINVJH Elinvoimajohtajan sijaisen päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää pitää elinvoimajohtokunnan seuraavan kokouksen torstaina klo 17:00. Muista kevään kokouksista päätetään tammikuun kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Elinvoiman toimialan tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuonna / /2018 ELINVJH Kaupunginhallituksen sekä lauta- ja johtokuntien on määrättävä oman toi mialan sa tilinkäyttäjät. Tilinkäyttäjäksi on määrättävä henkilö, jolla on to si asial liset mahdollisuudet vastata talousarvion noudattamisesta ja varojen käytöstä se kä seurannasta. Täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimen on myös päätet tä vä hankintavaltuuksista, jos näistä ei ole hallintosäännössä määräystä tai niis tä ei muutoin ole erikseen päätetty. Elinvoiman toimiala muodostuu kahdesta tulosalueesta; 184 Elinvoimapalvelut ja 190 Pohjois-Karjalan hankintatoimi. Esitys tilinkäyttäjiksi: 184 Elinvoimapalvelut - strategiajohtaja ja hänen estyneenä ollessa talousjohtaja 190 Pohjois-Karjalan hankintatoimi - hankintapäällikkö ja hänen estyneenä ollessa hankintojen kehittämispäällikkö. Edellä mainitut viranhaltijat hyväksyvät myös tulosalueelle kohdistuvat tasetilit. Esi tys yo. tulosalueiden ja tilinkäyttäjien hankintavaltuuksiksi: yksittäinen hankin ta enintään euroa (alv 0 %). Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja Vs. elinvoimajohtajan päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta päättää hyväksyä tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta Business Joensuu Oy:n yhtiökokousedustajan nimeäminen 3681/ /2018 ELINVJH Business Joensuu Oy:n yhtiökokous pidetään mahdollisimman pian alkuvuodesta. Yhtiökokous nimeää toimintansa aloittavan yhtiön hallituksen. Tarkka yhtiökokousaika päätetään yhtiössä heti alkuvuodesta. Vs. elinvoimajohtajan päätösehdotus: Elinvoimajohtokunta nimeää edustajan Business Joensuu Oy:n tammikuussa 2019 pidettävään yhtiökokoukseen. Elinvoimajohtokunta nimesi yhtiökokousedustajaksi Heli Hjälmin tai määräämänsä.

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Elinvoimajohtokunta :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 58-60, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 61, 67 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU (klo ) Postiosoite: PL 59, JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Pykälät 61, 67 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa lasket taes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa timus kir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies tinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaati mus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kirjel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asiakir jat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallintoja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.