Kolimanpään osakaskunta, Koliman valtionmaan osakaskunta ja Kyminkosken osakaskunta

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 21/05/1 Dnro ISY-2004-Y-138 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJAT Kolimanpään osakaskunta, Koliman valtionmaan osakaskunta ja Kyminkosken osakaskunta yhteisesti ASIA Yhdeksän pohjapadon rakentaminen Toulatjokeen, Toulatjoen yläosalla olevan säännöstelypadon korvaaminen pohjapadolla ja jokiuoman perkaaminen sekä pysyvän käyttöoikeuden myöntäminen patorakenteita varten tarvittaviin alueisiin ja vesialueeksi muuttuviin maa-alueisiin, Viitasaari. HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytäneet lupaa otsikossa mainittujen toimenpiteiden toteuttamiseen. Hakemusta on täydennetty ja hakijan selityksessä Toulatjoki sijaitsee Viitasaaren Koliman ja Kyminkosken kylien alueella. Toulatjoen pituus on 5,6 km. Joki saa alkunsa Pienestä Toulatjärvestä ja laskee Kolimajärveen. Joen laskukohdassa Kolimajärveen on sen valuma-alueen pinta-ala noin 39 km 2 ja järvisyys 5,1 %. Joki on perattu 1960-luvun lopulla ojitusyhtiön toimesta. Pienen Toulatjärven vedenpintaa sääntelee perkauksen yhteydessä Toulatjoen yläosaan rakennettu säännöstelypato. Uomasta tapahtuva hienojakoisen maa-aineksen eroosio ja kulkeutuminen alapuoliseen Kolimajärven Hukkananlahteen ja kalan kulun estyminen sekä rapukannan vähentyminen ovat heikentäneet joen arvoa. Kunnostuksen tavoitteena on vähentää Toulatjoen uoma-

2 2 eroosiota ja parantaa joen kala- ja raputaloudellista tilaa. Joen alivedenkorkeutta nostetaan pohjapatojen avulla. Toimenpiteen seurauksena virtausnopeus uomassa hidastuu ja uoman luiskien eroosio vähentyy. Kunnostus tehdään päivätyn Toulatjoen kunnostuksen teknisen yleissuunnitelman mukaisesti. Kunnostussuunnitelmaan liittyvien toimenpiteiden sijoittuminen ilmenee suunnitelman liitteenä 2 olevasta, päivätystä suunnitelmakartasta (1:5000) sekä liitteenä 3 olevasta, päivätystä Toulatjoen pituusleikkauksesta (1:5000/1:100). Joen kunnostus käsittää yhdeksän moreenitiivisteistä luonnonkiviverhoiltua pohjapatoa, jotka tehdään loivaluiskaisina luonnonmukaisiksi niin, että kalan kulku on mahdollista. Pohjapatojen rakenteet ilmenevät suunnitelman liitteinä olevista, päivätyistä yleispiirustuksista (1:200/1:100). Pohjapadon 1 osalta suunnitelmaa on muutettu ja padon rakennetta muuttamatta siten, että padon sijainti on pl 3+50 ja harjan korkeus N ,20 m. Pienen Toulatjärven luusuaan rakennetaan pohjapato, jonka rakenne ilmenee suunnitelman liitteenä 5 olevasta ja päivätystä yleispiirustuksesta. Padon tiivistesydämenä toimii 1,5 metriä korkea ja 20 metriä leveä puuponttiseinä. Pohjapato korvaa Toulatjoen vedenkorkeutta nykyisin sääntelevän säännöstelypadon (pl 53+40), jonka sulkulaitteet poistetaan. Muutos ei vaikuta Pienen Toulatjärven keskivedenkorkeuteen (MW) N ,67 m. Pohjapato 4:n alapuolinen Kotakoski (plv ), pohjapato 7:n alapuolinen Hirvikoski (plv ) ja pohjapato 9:n alapuolinen Myllykoski (plv ) kunnostetaan kiveämällä. Toimenpiteet turvaavat kalankulkua, minkä lisäksi kosket tarkoitetaan poikastuotantoalueiksi. Pohjapato 4:n padotuksen vaikutuspiirissä on osuus vanhaa jokiuomaa, joka vesittyy uudelleen vedenkorkeuden noston seurauksena. Pohjapato 6:n yläpuolelle ruopataan maisema-allas, jonka pituus on m ja leveys noin kuusi metriä. Joen yläosassa suoritetaan siivousperkaus plv tasoon N ,20 m 116,50 m.

3 3 Patorakenteet sijoittuvat hakijoiden omistamille vesialueille sekä osin Koliman kylässä tilojen Kokkonen RN:o 5:29, Jokipelto RN:o 129:7, Toulatjoen palsta RN:o 129:6, Toulatsuo RN:o 205:0, Jokela RN:o 6:12 sekä Kyminkosken kylässä kiinteistöjen Toulatjoki RN:o 6:97, Joenvarsi RN:o 6:12, Kennä RN:o 4:14, Uusitalo RN:o 4:76, Alatalo RN:o 4:41 ja Pohjola RN:o 4:22 alueille. Pohjapatojen vaikutuksesta vedenkorkeus välittömästi patojen yläpuolella nousee 0,1-0,8 m nykyiseen tilanteeseen verrattuna. Vedenkorkeuden noustessa vesialueeksi muuttuu maa-aluetta yhteensä noin m 2, mikä muodostuu välittömästi patojen yläpuolella olevasta, ylävirtaan päin kapenevasta ja keskimäärin 0,4 metrin levyisestä kaistasta yhteensä noin metrin matkalla joen kummallakin puolella. Pohjapatorakenteiden alle jäävän maa-alueen pinta-ala on noin 30 m 2 kullakin padolla, eli yhteensä noin 300 m 2. Hankkeen vaikutusalueella olevien kiinteistöjen omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeen toteuttamiseksi. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset ja vaatimukset on tullut tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään MUISTUTUKSET 1) Keski-Suomen ympäristökeskus ei vastusta luvan eikä pysyvän käyttöoikeuden myöntämistä patorakenteita ja veden alle jääviä maa-alueita varten, jos työ toteutetaan hakemussuunnitelman mukaisesti ja lupapäätökseen sisällytetään seuraavat määräykset: "Työt tulee tehdä viiden vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Pohjapatojen rakentaminen ja muut hakemuksessa esitetyt vesistöön kohdistuvat kunnostustyöt tulee tehdä vähävetisenä vuodenaikana. Kaikkien hakemuksessa esitettyjen patojen läheisyyteen tulee rakentaa tulvarajan yläpuolelle pysyvät selvästi havaittavat kiintopisteet, joiden koordinaatit (x, y, z) tulee ilmoittaa ympäristökeskukselle.

4 4 Työt tulee viimeistellä asianmukaisella tavalla. Luvan saajien on jatkossa pidettävä padot suunnitelman mukaisessa kunnossa. Töiden aloittamisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti ennakolta ja niiden valmistumisesta 60 päivän kuluessa Keski-Suomen ympäristökeskukselle." 2) Keski-Suomen TE keskus edellyttää muistutuksessaan, että hankkeessa tulee soveltaa suunniteltua enemmän luonnonmukaisen vesirakentamisen periaatteita. Ympäristöluvassa tulee sallia suunnitelmasta poikkeaminen suunnitelmaa täydentävien luonnonmukaisten ratkaisujen soveltamiseksi. Nykyinen säännöstelypato tulee purkaa pohjapadon rakentamisen jälkeen. 3) Muistuttaja AA kiinteistöjen Korpisaari RN:o 46:2, Rajakorpi RN:o 5:9 ja Haarapuro RN:o 6:24 omistajana on ympäristölupavirastoon toimittamassaan muistutuksessa esittänyt vaatimuksia pohjapato 1:sta aiheutuvasta padotuksesta johtuvien pelto- ja metsäalueiden vettymishaittojen korvaamisesta. Ympäristölupavirastoon toimittamassaan kirjeessä muistuttaja on ilmoittanut hakijan kanssa neuvoteltuaan hyväksyvänsä hankkeen, kun pohjapato 1:n korkeusasemaa muutetaan hakijan selityksessään esittämällä tavalla. HAKIJOIDEN SELITYS Hakijoilla ei ole huomautettavaa Keski-Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen johdosta. Keski-Suomen TE-keskuksen muistutuksen osalta hakijat näkevät hankkeen luonnonmukaisuuden parantamiseksi mahdolliseksi vielä muuttaa rakennepiirustusten yksityiskohtia niiltä osin kuin ympäristölupa sen mahdollistaa. Vanhan säännöstelypadon rakenteet voidaan poistaa hankkeen yhteydessä. Muistutuksen 3) johdosta hakijat esittävät pohjapato 1:n harjakorkeuden laskemista tasolle N ,20 m, jolloin Toulatjoen kunnostamisesta ei aiheudu nykyistä suurempaa haittaa muistuttajan kiinteistöille.

5 5 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Kolimanpään osakaskunnalle, Koliman valtionmaan osakaskunnalle ja Kyminkosken osakaskunnalle luvan rakentaa Toulatjokeen yhdeksän pohjapatoa, korvata Toulatjoen yläosalla oleva säännöstelypato pohjapadolla, ruopata jokiuomaa ja kivetä joessa olevat kolme koskea. Rakenteet ja muut kunnostuskohteet ilmenevät hakemuksen teknisen yleissuunnitelman ( ) liitteenä 2 olevasta päivätystä suunnitelmakartasta (1:5000) sekä liitteenä 3 olevasta pituusleikkauksesta, joista poiketen pohjapato 1:n sijainti ja harjan korkeus ilmenevät ympäristölupavirastoon toimitetusta päivätystä muutetusta suunnitelmakartasta (1:5000) ja oheisesta taulukosta. Patojen tekniset mitat ovat: pato pl harja korkeus (N 60 +m) leveys (m) alivirtaama-aukko V-profiili korkeus kaltevuus (N60+m) luiskat pohjapato , , pohjapato , ,50 alapuoli 4.2 pohjapato , ,40 1:15 tai loivempi 4.3 pohjapato , , pohjapato , ,40 1:3 4.5 pohjapato ,00 4,5 114,80 yläpuoli 4.6 pohjapato , ,50 1:3 4.7 pohjapato , , pohjapato , ,90 sivuluiskat 1:2 4.9 Pienen Toulatjärven , ,35 1:2 luusuan pohjapato yleispiirros suunnitelman liite nro 1:200, 1:100 tai loivemmat 5 1:500, 1:100 Patorakenteisiin voidaan tehdä sellaisia Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymiä luonnonmukaisuutta parantavia muutoksia, jotka eivät vaikuta patojen purkautumiskykyyn tai rakenteiden kestävyyteen. Luvan saajille myönnetään pysyvä käyttöoikeus patorakenteita varten tarvittaviin pintaalaltaan yhteensä noin 300 m 2 maa-alueisiin, sekä pysyvä käyttöoikeus hankkeen seurauksena vesialueeksi muuttuviin pinta-alaltaan yhteensä noin m 2 maa-alueisiin.

6 6 MÄÄRÄYKSET 1. Työt on tehtävä vähävetisenä vuodenaikana. 2. Ruoppausmassojen läjitysalueet on perustettava tulvarajan yläpuolelle. Ruoppausmassan ja muun vesistöstä poistetun aineksen valuminen takaisin vesistöön on estettävä. Läjitykseen toisen alueelle on oltava maanomistajan lupa. Toulatjoen yläosalla oleva vanha säännöstelypato on poistettava. Työalueet on töiden päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Luvan saajien on pidettävä padot suunnitelman mukaisessa kunnossa. 4. Patojen läheisyyteen tulvarajan yläpuolelle on rakennettava pysyvät selvästi havaittavat kiintopisteet, joiden sijainti ja korkeus tulee ilmoittaa Keski-Suomen ympäristökeskukselle. 5. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 6. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Viitasaaren kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä suostumuksen antaneille. 7. Työ on aloitettava neljän ja tehtävä viiden vuoden kuluessa siitä kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Viitasaaren kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

7 7 PERUSTELUT Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. Keski-Suomen ympäristökeskuksen ja Keski-Suomen TE-keskuksen vaatimukset on enemmälti hyläten otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Koska tällä päätöksellä perustetut pysyvät käyttöoikeudet kohdistuvat vain vähäisiin osiin kiinteistöjä, eivätkä yhteisellä alueella vaikuta haitallisesti alueen käyttömahdollisuuksiin, ympäristölupavirasto ei pidä tarpeellisena tehdä oikeuksien myöntämisestä vesilain 21 luvun 8 :ssä tarkoitettua ilmoitusta kiinteistörekisterin pitäjälle. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 mom. ja 7 :n 2 mom. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

8 8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy perjantaina Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017)

9 V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 21/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: (017) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.