LEHTIMÄKI Rantaasemakaava. kaava nro 508 LUONNOSVAIHE KAAVASELOSTUS

Transkriptio

1 LEHTIMÄKI Rantaasemakaava kaava nro 508 LUONNOSVAIHE KAAVASELOSTUS Valkeakosken kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valkeakoski

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Ranta-asemakaava laaditaan Kärjenniemeen Makkaranselän alueelle, koskien kiinteistöjä , , , ja Ranta-asemakaavalla muodostuu korttelin 1 RA ja RA-1 alueet sekä maa- ja metsätalousaluetta, jolla erityisiä ympäristöarvoja. Ranta-asemakaavan laatii Suunnittelutoimisto Penark Valkeakosken kaupunkisuunnitteluyksikön valvonnassa. Kaavan hyväksyy Valkeakosken kaupunginhallitus. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee kaupungin länsiosassa Makkaraselän vesistön rannalla. Kaava-alueen sijainti on osoitettu oheisessa kartassa

3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Lehtimäen ranta-asemakaavatyön tavoitteena on kaavoittaa alueelle 3 omarantaista ja 1 nk. kuivanmaan rakennuspaikka. Rakentumaton rantarakennuspaikka siirretään maaperän kannalta parempaan paikkaan, moreenialueelle. Myös maastonmuodot puoltavat tehtävää muutosta. Vaikutukset maisemaan pienenevät kun yksi rantarakennuspaikka jää pois. Uusi rakennuspaikka sijaitsee rantojen osayleiskaavassa rajatun lomarakennusalueen eteläpuolella. Samalla yksi jo rakentunut rantarakennuspaikka kohdennetaan paikkaan, johon kaavan sallimat rakennukset ovat jo rakentuneet. Rakennusoikeudet siirtyvät uusille rakennuspaikoille ja muutenkin kaavamuutoksessa noudatetaan yleiskaavan periaatteita. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Palauteraportti lausunnoista, jota päivitetään kaavatyön edetessä 3 Liito-oravaselvitys , Ahola & Alanko, Rauttunniemi/Rauttunlehto ja Rauttunniemi/Lehtimäki, sivut Valkeakosken arvokkaat luontokohteet, Järventausta 2018, Vainoniemi - Rauttunrahka, sivut Kaavakartta ja kaavamääräykset 6 Seurantalomake - 2 -

4 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Täydentyy kaavaprosessin kuluessa. Vireilletulo KH, kuulutus OAS nähtävillä Luonnos KH Luonnos nähtävillä Ehdotus KH Ehdotus nähtävillä Hyväksyminen KH Hyväksyminen KV Asemakaavaprosessi on kuvattuna osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Ranta-asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus. 2.2 Ranta-asemakaava Aloitteen asemakaavan laatimisesta on tehnyt maaomistajat. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Ranta-asemakaava laaditaan Kärjenniemeen Makkaranselän alueelle, koskien kiinteistöjä , , , ja Luonnonympäristö Suunnittelualueen kaakkoisreunalla rakennuspaikkojen ulkopuolella sijaitsee Vainoniemi-Rauttunrahkan lehto- ja suoaluekokonaisuus. Alue on kaavaluonnoksessa osoitettu maa-ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Alueelta on tehty liito-oravaselvitys, jota on tarkennettu 2018 Valkeakosken arvokkaat luontokohteet selvityksessä. Näiden mukaan suunnittelualueella ei sijaitse liitooravakohteita

5 3.1.3 Maaperä Rakennushankkeeseen ryhtyvä selvittää maaperän. Maaperä alueella on osittain rakentamiseen soveltumatonta. Uusi rakentumaton rakennuspaikka on sijoitettu moreenialueelle Rakennettu ympäristö Kaava-alueen neljästä rakennuspaikasta kolme on rakentunut. Kaava-alue sijaitsee kunnallisteknisten verkostojen ulkopuolella Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa Penttilä Timo Penttilä Timo ja Arja Penttilä Matti Penttilä Matti Penttilä Heikki 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Eri kaavatasojen tilanne on osoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Kaavamuutoksella ei ole erityisiä vaikutuksia valtakunnallisiin alueiden käyttötavoitteisiin Muut suunnitelmat ja päätökset Valkeakosken kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Rakentumattoman rantarakennuspaikan sijainti on rakentamiseen huonosti soveltuvalla kostealla lettoalueella. Rakennuspaikka tulee siirtää paremmin rakentamiseen soveltuvaan paikkaan. Samalla yksi jo rakentunut rantarakennuspaikka kohdennetaan paikkaan, johon kaavan sallimat rakennukset ovat jo rakentuneet. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen ranta-asemakaavan laatimisesta on tehnyt maaomistaja. Prosessin käsittelyvaiheet on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistuminen, yhteistyö ja kaavaprosessin eteneminen on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaavan toteutunut aikataulu ja käsittelyvaiheet on kuvattu selostuksen tiivistelmässä. Palaute eri vaiheiden mielipiteisiin, viranomaislausuntoihin ja muistutuksiin kirjataan palauteraporttiin ja liitetään selostuksen liitteeksi

6 4.4 Asemakaavan tavoitteet Ranta-asemakaavatyön tavoitteena on muodostaa alueelle 3 omarantaista ja 1 nk. kuivanmaan rakennuspaikka. Kaava-alue käsittää viisi erillistä kiinteistöä, jotka ovat kolmen eri maanomistajan omistuksessa. Lähtökohtana on vahvistettu Valkeakosken rantojen yleiskaava, jonka pääperiaatteita kaavatyössä noudatetaan. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Ottaen huomioon, että kaavan periaateratkaisut on osoitettu jo rantojen osayleiskaavan laadinnan yhteydessä, ranta-asemakaavalla jää tarkennettavaksi detaljikaavatarkkuuteen rantojen osayleiskaavan ratkaisut. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Yleistä Kaavalla on osoitettu kolme RA- rakennuspaikkaa. Kaksi suoraan rantojen osayleiskaavan mukaisesti, yksi on kohdennettu paikkaan, johon kaavan sallimat rakennukset ovat jo rakentuneet. Lisäksi on osoitettu yksi RA-1 rakennuspaikka, joka on rakentumaton ja siirretty rantarakennuspaikalta maastollisesti ja maaperällisesti parempaan paikkaan. Loput alueesta on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja Mitoitus 5.2 Aluevaraukset Kaava-alueen mitoitus perustuu rantojen osayleiskaavan mitoitukseen. Rantayleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena emätilalaskelmaan pohjautuen, jonka perusteella kaavan mitoitukset eri tiloille on osoitettu. Kaavatyössä noudatetaan rantayleiskaavan mitoitusta, kahta rakennuspaikkaa siirretään tarkoituksenmukaisempaan paikkaan. Vapaassa käytössä olevan rantaviivan määrä hieman vähenee, mutta vain marginaalisesti, koska kaavan rajaus on tarkennettu vastaamaan toteutunutta tilannetta RA-korttelialueet Loma-asuntojen korttelialue. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon ja tarvittavia talousrakennuksia. Rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu pinta-ala saa olla enintään 140 k-m2. Loma-asuntorakennuksen enimmäiskerrosala saa olla enintään 80 k-m2 ja talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala enintään 60 k-m2. Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 40 m:n etäisyydelle keskiveden mukaisesta rantaviivasta, kuitenkin erillisen saunarakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 20 k-m2 saa sijoittaa vähintään 20 m:n etäisyydelle keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta RA-1 korttelialue Ei omarantaisten loma-asuntojen korttelialue. Alue on tarkoitettu ei omarantaista loma-asutusta varten. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon ja tarvittavia talousrakennuksia. Rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu pinta-ala saa olla enintään 140 k-m2. Loma-asuntorakennuksen enimmäiskerrosala saa olla enintään 80 k-m2 ja talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala enintään 60 k-m2. Talousrakennusten kerrosalasta noin 20 m2:n saunan saa rakentaa päärakennuksen yhteyteen MY-alue. Maa-ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja

7 MY-alueella on Vainoniemi-Rauttunrahka lehto- ja suoaluekokonaisuus. 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset rakennettuun ympäristöön RA-kortteleiden osalta kaavalla ei ole vaikutusta alueen rakennettuun ympäristöön. Kaavalla todetaan olemassa oleva tilanne. Yhden rakennuspaikan siirtäminen RA-1 kortteliin vähentää rannan tulevaa käyttöä ja vaikutus ranta-alueen ympäristöön vähenee. Yhteiseen käyttöön jäävän rannan osuus hieman vähenee, mutta käytännössä rakentunut rantarakennuspaikka on jo nykyisellään käyttänyt rantaa kaavatyön muutosta vastaavasti. Tältä osin rajausta on vain tarkennettu vastaamaan toteutunutta tilannetta. Lisäksi alueen läheisyydessä on paljon yhteiseen vapaaseen käyttöön jäävää rakentumatonta rantaviivaa Kaavan vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vainoniemi-Rauttunrahkan lehto- ja suoaluekokonaisuus jää edelleen metsä- ja maatalousalueelle. Kaava-alueella ei ole muita erityisiä luontoarvoja Muut vaikutukset Rakennuspaikkojen muutokset eivät vaikuta muuttavasti alueen luonteeseen. 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja -määräykset on osoitettu ja selitetty ranta-asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavamääräyksissä on ohjattu alueen rakentamista, rakennusten ulkomuotoa ja materiaaleja. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Alueen toteuttaminen voidaan aloittaa, kun ranta-asemakaava on saanut lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Alueen toteutumista seurataan rakennuslupien myöntämisen yhteydessä. Seuranta kohdistuu alueen laadukkaaseen toteutumiseen ja kaavamääräysten noudattamiseen. Valkeakoskella Timo Penttilä - 6 -

8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 508, Ranta-asemakaavan muutos, Valkeakoski LEHTIMÄKI, Taipaleentie 114, Kärjenniemi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleisesti. Samoin esitetään miksi kaavamuutos laaditaan ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee kaupungin lounaisosassa Makkaranselän alueella, koostuen tiloista , , , ja Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella

9 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Ranta-asemakaavatyön tavoitteena on kaavoittaa alueelle 4:n ranta- rakennuspaikan sijasta 3 omarantaista ja 1 nk. kuivan maan rakennuspaikka. Rakentumaton rantarakennuspaikka siirretään maaperän kannalta parempaan paikkaan, moreenialueelle. Myös maastonmuodot puoltavat tehtävää muutosta. Vaikutukset maisemaan pienenevät kun yksi rantarakennuspaikka jää pois. Uusi rakennuspaikka sijaitsee rantojen osayleiskaavassa rajatun lomarakennusalueen eteläpuolella. Samalla yksi jo rakentunut rantarakennuspaikka kohdennetaan paikkaan, johon kaavan sallimat rakennukset ovat jo rakentuneet. Rakennusoikeudet siirtyvät uusille rakennuspaikalle ja muutenkin kaavamuutoksessa noudatetaan yleiskaavan periaatteita. Alueella on voimassa Valkeakosken voimaantullut rantojen osayleiskaava, johon nuolilla merkitty merkittävimmät suunnittelutyön aiheuttamat muutokset. Kaavamuutoksessa noudatetaan voimassaolevan rantojen osayleiskaavan pääperiaatteita rakennuspaikan, rakennusoikeuden, etäisyyksien ym. kanssa. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet Suunnittelualueella ei ole erityisiä valtakunnallisia alueiden käyttötavoitteita. Rantojen osayleiskaava Kaava-alueella on voimassa vahvistettu Valkeakosken rantojen yleiskaava. 4. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset sekä yhdyskunnalliset, taloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL9 ). Ranta-asemakaavalla voi olla normaalisti vaikutusta maisemallisiin seikkoihin, liikenteen järjestämiseen, virkistysyhteyksiin ja ekologisiin asioihin. Arvioinnin tekee kaavoittaja ottaen huomioon osallisten ja viranomaisten palautteen

10 Arvioinnin lähtökohtana ovat käytössä olevat ja laadittavat selvitykset. 5. Tehdyt ja tehtävät selvitykset Kaavatyössä käytetään hyväksi osayleiskaavan yhteydessä tehtyjä selvityksiä ja muita tätä kaavaa varten tehtyjä selvityksiä. - Luontoselvitys, Valkeakosken arvokkaat luontokohteet, Järventausta Kari Liito-oravaselvitys, Ahola, Alanko Osayleiskaavan muut aineistot 6. Osapuolet Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat sekä kaavan vaikutusalueen asukkaat. Muita osallisia ovat Valkeakosken kaupunki, Valkeakosken Energia Oy ja Pirkanmaan ELY-keskus. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää. 7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvä julkinen aineisto on tutustuttavissa kaavoituksen eri vaiheissa nähtävillä olojen aikana. Aineisto on nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin internet-sivuilla Kaavatyön aloitus ja vireilletulo - Kaavan laatijan toimesta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Ely-keskus on ilmoittanut, että viranomaisneuvottelu kaavan vireilletulon yhteydessä ei ole tarpeen. - Asemakaavoituksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja virallisella ilmoitustaululla. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön. Luonnosvaihe - Laaditaan tehtyjen perusselvitysten pohjalta alustavasti ranta-asemakaavaluonnos. - Kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja virallisella ilmoitustaululla. - Kaavaluonnos on nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet- sivuilla 30 vuorokauden ajan. - Luonnoksesta pyydetään viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä kaavaluonnoksesta nähtävillä olon aikana. Mielipiteisiin annetaan vastineet

11 Ehdotusvaihe - Luonnosvaiheessa saadun palautteen ja mahdollisten lisäselvitysten pohjalta laaditaan kaavaehdotus. - Kaupunginhallituksen hyväksymä rantakaavaehdotus (kaavakartta, kaava-selostus sekä vastineet luonnosvaiheen palautteeseen) ovat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla vähintään 30 vuorokauden ajan. - Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja virallisella ilmoitustaululla. - Ulkopaikkakuntalaisille osallisille maanomistajille ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. - Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Osalliset voivat jättää nähtävillä oloaikana kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksiin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen - Kaavoitustyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen rantaasemakaavakartta ja -selostus. - Kaavan hyväksyy kaupunginhallitus - Hyväksymispäätöksestä voi hakea muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudesta. - Hallinto-oikeuden ratkaisusta on mahdollisuus hakea muutosta korkeimpaan hallintooikeuteen. Kaavan voimaantulo - Kaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. - Kaavan hyväksymisestä ja voimaan tulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti 8. Tavoitteellinen aikataulu 9. Yhteystiedot - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä syksy Luonnosvaiheen aineisto nähtävillä talvi Asemakaava ehdotus nähtävillä kevät Asemakaavan hyväksyminen kevät/kesä 2019 Kaavan laatija: Suunnittelu Penark Oy Kuninkaankatu 39 B Tampere timo.penttila@penark.fi gsm Lisätietoja myös Valkeakosken kaavoitus toimesta puh tai kaavoitus@valkeakoski.fi Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä oloaikana kaupungintalolla kaavoitustoimen aulassa., B-porras

12 Ote liito-oravat Valkeakoskella selvityksestä: Ahola & Alanko, sivut

13 - 12 -

14 Ote Valkeakosken arvokkaat luontokohteet: Järventausta, sivut

15 - 14 -

16 - 15 -

17 - 16 -

18 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta Kaavan nimi Hyväksymispvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus 908 Valkeakoski Täyttämispvm 508 Ranta-asemakaava Lehtimäki Ehdotuspvm Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 9,3615 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 9,3615 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 1,60 Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 3 Ei-omarantaiset 1 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 9, , ,01 9, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä 5, , ,01 5, L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä 3, ,7 3,9966 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

19 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 9, , ,01 9, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä 5, , ,01 5, RA 4, , ,01 4, RA-1 0, , ,02 0, L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä 3, ,7 3,9966 MY 3, ,0 3,9966 W yhteensä