Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto. Aika klo 14:00-16:06. Auditorio, Niskakatu 17, Joensuu. Osallistujat

Transkriptio

1 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Aika klo 14:00-16:06 Paikka Auditorio, Niskakatu 17, Joensuu Osallistujat Läsnä Hölttä Anna yhtymävaltuuston Valtimo puheenjohtaja Puhakka Olli jäsen Ilomantsi Sorjonen Liisa jäsen Ilomantsi Hakkarainen Päivi jäsen Joensuu Hirvonen Jukka jäsen Joensuu Hulmi Raimo jäsen Joensuu Kolehmainen Katja jäsen Joensuu Korkatti Maria varajäsen Joensuu Korte Atte varajäsen Joensuu, :t 20-28, klo Martikainen Kari jäsen Joensuu Mikkola Anne jäsen Joensuu Niskanen Solja varajäsen Joensuu, :t 20-28, klo Salo Kauko jäsen Joensuu Seppänen Tapio jäsen Joensuu Summanen Rosa jäsen Joensuu Sutinen Anton jäsen Joensuu Turunen Susanna jäsen Joensuu Toivanen Ville yhtymävaltuuston Joensuu 2. varapuheenjohtaja Wihonen Jussi jäsen Joensuu Väistö Matti jäsen Joensuu Vänskä Mirja jäsen Joensuu, :t 20-27, klo Karttunen Aira jäsen Juuka Wickström Pertti jäsen Juuka Mähönen Pentti jäsen Kitee, :t 20-28, klo Parviainen Vesa yhtymävaltuuston Kitee 1. varapuheenjohtaja Tiittanen Soili jäsen Kitee Timonen Tarja jäsen Kitee Koivula Hanna jäsen Kontiolahti Kuronen Vesa jäsen Kontiolahti Nykänen Markku jäsen Kontiolahti Romppanen Anne jäsen Kontiolahti Jalovaara Raili jäsen Lieksa Keronen Niko jäsen Lieksa Lehtinen Pirkko jäsen Lieksa Väänänen Timo jäsen Lieksa Jaakkola Atso varajäsen Liperi Karkkonen Esko jäsen Liperi Tuhkanen Pekka jäsen Liperi Haverinen Paavo jäsen Nurmes Rönkkö Reeta jäsen Nurmes

2 Pöytäkirja 2/ Nissinen Jonna jäsen Outokumpu Turunen Sini jäsen Outokumpu Kuronen Riitta jäsen Polvijärvi Parviainen Martti varajäsen Rääkkylä Hämäläinen Hannu jäsen Tohmajärvi Laasonen Suvi jäsen Tohmajärvi Poissa Huikuri Teemu jäsen Joensuu Hyökki Sirpa jäsen Joensuu Lampi Aino jäsen Joensuu Lehikoinen Ismo jäsen Joensuu Parkkila Janne jäsen Joensuu Tiainen Arja-Irene jäsen Joensuu Varis Milena jäsen Joensuu Eronen Jyry jäsen Kontiolahti Martikainen Sari jäsen Liperi Vilén Oili jäsen Liperi Selin Birgitta jäsen Nurmes Blomberg Marko jäsen Outokumpu Kuikka Jyrki jäsen Polvijärvi Pakarinen Petteri jäsen Rääkkylä Muut läsnäolleet Karvinen Esa pöytäkirjanpitäjä, kuntayhtymän johtaja Meriläinen Juhani yhtymähallituksen puheenjohtaja Saarelainen Ilpo yhtymähallituksen 1. varapuheenjohtaja Purmonen Mika yhtymähallituksen 2. varapuheenjohtaja Koistinen Päivi yhtymähallituksen jäsen Oinonen Sari yhtymähallituksen jäsen Väistö Leena yhtymähallituksen jäsen Käsitellyt asiat :t Allekirjoitukset Anna Hölttä puheenjohtaja Esa Karvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Suvi Laasonen Jussi Wihonen

3 Pöytäkirja 2/ Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tämän kokouksen pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän internet-sivuilla Heli Pirhonen johdon assistentti

4 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 20 Kokouksen avaus Edustajien toteaminen 6 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 7 23 Työjärjestyksen hyväksyminen 8 24 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 9 25 Ääntenlaskijoiden valitseminen Yhtymävaltuuston jäsenen ja varajäsenen vaihtuminen Koulutuskuntayhtymän sijoitustoiminnan perusteet SDP:n ja vasemmistoliiton valtuustoaloite maksuttomasta 15 ammatillisesta koulutuksesta Pohjois-Karjalassa 29 4 Toiminta- ja taloussuunnitelma , talousarvio Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Kokouksen päättäminen 25

5 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Kokouksen avaus Yhtymävaltuusto Valtuuston puheenjohtaja Anna Hölttä avaa kokouksen. Yhtymävaltuusto: Puheenjohtaja avasi kokouksen klo

6 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Edustajien toteaminen Yhtymävaltuusto Voimassa olevan hallintosäännön ja valtuuston työjärjestyksen 89 :n mukaan: "Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan sähköisesti tai nimen huu dol la, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. To dettu aan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuu te tut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko kokous laillisesti kool le kutusuttu ja päätösvaltainen. " Kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n 2 momentin mukaan "Kun ta yh ty män valtuustoon valitaan jäsenet vaalikaudeksi kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edus ta ja jokaista alkavaa kolmea tuhatta viittäsataa (3500) asukasta kohden." Pe russo pi muk sen 7 :n 8 momentin mukaan "Kullakin valtuuston jäsenellä on yksi ääni. Mikäli jäsen on estynyt tai poissa, siirtyy hänen äänivaltansa hen ki lökoh tai sel le varajäsenelle." Esityslistan liitteenä 1 on valtuuston kokoonpano. Yhtymävaltuusto: Puheenjohtaja totesi, että suoritetun nimenhuudon perusteella ko kouk ses sa on läsnä 41 valtuutettua ja 5 varavaltuutettua. Kokouksessa on läsnä yh teen sä 46 valtuutettua/varavaltuutettua. Lisäksi todettiin kokouksessa läsnä olevat hallituksen ja tar kas tus lau ta kunnan jäsenet. _ Liitteet Liite 1 Valtuuston jäsenet ja varajäsenet

7 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymävaltuusto Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Pohjois-Karjalan kou lu tus kun ta yh ty män perussopimuksen 8 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Perussopimuksen ja lain ol les sa ristiriidassa noudatetaan lakia. Valtuuston kokouskutsun lähettämisestä päätetään hallintosäännössä. Hallintosäännön :n 82 mukaan "Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 14 päi vää ennen valtuuston kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niil le, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus sekä jäsenkuntien kunnan hal li tuk sil le. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kun ta yh ty män verkkosivuilla" Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuuston jäsenille sekä jäsen kun tien kunnanhallituksille. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu kun ta yh tymän ilmoitustaululla sekä kuntayhtymän ilmoituslehdissä. Ehdotus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Yhtymävaltuusto: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si.

8 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Työjärjestyksen hyväksyminen Yhtymävaltuusto Valtuuston työjärjestyksen 94 :n 1 mom. mukaan asiat käsitellään esi tys listan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Ehdotus Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Yhtymävaltuusto: Työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.

9 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Yhtymävaltuusto Koulutuskuntayhtymän hallintosäännön :n 103 mukaan yhtymävaltuusto valit see jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan ko kouk ses ta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta ko kouk ses sa. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastus on kokouksen päätyttyä ko kous ti lassa tai klo 9.00 Poh jois-kar ja lan kou lu tus kun ta yh ty män toimistossa, Tulliportinkatu 3, Joen suu. Ehdotus Yhtymävaltuusto valitsee tälle kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Yhtymävaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Suvi Laasonen ja Jussi Wihonen.

10 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Ääntenlaskijoiden valitseminen Yhtymävaltuusto Ehdotus Yhtymävaltuusto valitsee tälle kokoukselle kaksi ääntenlaskijaa. Yhtymävaltuusto: Ääntenlaskijoiksi valittiin Raimo Hulmi ja Roosa Summanen.

11 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuuston jäsenen ja varajäsenen vaihtuminen 461/ /2017 Yhtymähallitus Joensuun kaupunginvaltuusto on kokouksessaan todennut Roo sa Kauppisen luottamustoimen Pohjois-Karjalan kou lu tus kun ta yh ty män yhtymävaltuuston jäsenenä päät ty neek si. Samassa päätöksessä kaupunginvaltuusto valitsi Pohjois-Karjalan kou lu tuskun ta yh ty män yhtymävaltuuston uudeksi jäseneksi Anne Mikkolan ja An ne Mikkolalta vapautuvalle Tapio Seppäsen hen ki lö koh tai sen va ra jä se nen paikalle Eija Nummelan. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh , esa.karvinen(at)riveria.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja saattaa asian tie dok si kuntayhtymän valtuustolle. Yhtymähallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuusto: Merkittiin tiedoksi.

12 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Koulutuskuntayhtymän sijoitustoiminnan perusteet 59/ /2017 Yhtymähallitus Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tehtäviin kuuluu sijoitustoiminnan perus teis ta päättäminen. Valtuuston tulee ottaa kantaa sovellettaviin ylei siin sijoitusperiaatteisiin, käytettäviin sijoitusvälineisiin, sijoitusten ha jaut ta miseen sekä toimivallan siirtoon ja raportointiin. Hallintosäännön 64 :n mukaan yhtymävaltuusto päättää kuntayhtymän sijoitustoiminnan pe rus teista. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuuston ( 28) hy väksy miä sijoitustoiminnan perusteita on tarpeen päivittää toi min ta ym pä ris tössä, rahoitusmarkkinoilla, rahoituspalvelujen toimijoissa, inst ru men teis sa ja palveluissa, sääntelyssä sekä riskeissä ja riskien hallinnan tar peis sa tapahtuneiden muutosten takia. Suomen Kuntaliitto on päivittänyt vuon na 2016 ohjeen Kunnan ja kuntayhtymän varallisuuden hoito, si joi tus toi min ta ja niiden perusteista päättäminen. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän kassavarojen sijoitustoiminnan tulee olla taloudellisesti tuottavaa. Sijoitusten tulee antaa vuotuista tuottoa ja kartuttaa pääomaa. Tuottotavoite on vähintään 3 % kuntayhtymän kas sa varoil le, huomioiden kuitenkin yleinen taloudellinen tilanne. Vä him mäis vaa timuk se na on sijoitusten reaaliarvon säilyttäminen pitkällä ai ka vä lil lä. Kassaylijäämän sijoittaminen hajautetaan niin, että kokonaisuutena tar kas tellen riski pääoman tai tuoton menettämiseen on vähäinen. Enintään 25 % sijoituksista voidaan sijoittaa kohteisiin, jotka sisältävät riskin pää oman menettämisestä. Kassavarojen sijoittamisessa ja arvopapereiden säi lyt tä mises sä voidaan käyttää ulkopuolista varainhoitoa. Controller Arja Toivanen on kokouksessa esittelemässä asiaa. Valmistelu: controller Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, puh , esa.karvinen(at)riveria.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se hy väk syy liitteenä olevan Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän si joi tus toi min nan perusteet voimaan lukien. ehdotus kokouksessa: Yhtymähallitus pättää jättää asian pöydälle. Yhtymähallitus: Yhtymähallitus pätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

13 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Arja Toivanen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja pätöksenteon jälkeen klo Sijoitustoiminnan perusteita on valmisteltu edelleen ja niihin on tehty seu raavia muutoksia: sijoitustoiminnan vastuut ja valtuudet kohtaa on selkeytetty lisätty rajauksia sijoituskohteiden valintaan aikaisemmin tavoitteeksi asetettu tuottotavoite 3 % on muutettu si ten, että huomioidaan inflaation muutokset, sijoitetun pääoman tuot to tavoi te on inflaatio plus 1 % Talouspäällikkö Arja Toivanen on kokouksessa asiantuntijana esit te le mäs sä asiaa. Valmistelija: vt. hallintojohtaja Esko Tahvanainen, puh , esko.tahvanainen(at)riveria.fi. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, puh , esa.karvinen(at)riveria.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy liit tee nä olevan Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän sijoitustoiminnan pe rus teet voimaan lukien. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus kokouksessa: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy liit tee nä olevan Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän sijoitustoiminnan pe rus teet voimaan lukien. Samalla yhtymävaltuusto kumoaa val tuus ton ( 28) hyväksymän kassavarojen sijoitusohjeen. Yhtymähallitus: Kokouksessa tehty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto Arja Toivanen oli kokouksessa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo Yhtymävaltuusto: Yhtymävaltuusto päätti hyväksyä liitteenä olevan Pohjois-Karjalan kou lu tuskun ta yh ty män sijoitustoiminnan perusteet voimaan lukien. Sa mal la yhtymävaltuusto kumosi valtuuston ( 28) hyväksymän kas sa va rojen sijoitusohjeen.

14 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Liitteet Liite 2 Sijoitustoiminnan perusteet lukien

15 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto SDP:n ja vasemmistoliiton valtuustoaloite maksuttomasta ammatillisesta koulutuksesta Pohjois-Karjalassa 226/ /2018 Yhtymähallitus SDP ja vasemmistoliitto tekivät yhtymävaltuuston kokouksessa yhtei sen valtuustoaloitteen maksuttomasta ammatillisesta koulutuksesta Pohjois-Kar ja las sa. Valtuustoaloitteessa esitetään, että Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä sel vit tää ja pilotoi maksuttoman ammattikoulutuksen Pohjois-Karjalassa. Tavoit tee na on, että Riveria kustantaa opiskelijan opiskeluun kuuluvat vä li neet ja tarvikkeet mukaan lukien oppikirjat. Aloitteen tavoitteena on li sä tä pohjoiskarjalaisen koulutuksen vetovoimaisuutta sekä lisätä opis ke li joi den tasa-arvoa, hyvinvointia ja opiskelumotivaatiota. Selvitysten mukaan maksuton ammatillinen koulutus tarkoittaisi Pohjois- Kar ja lan kou lu tus kun ta yh ty mä Riverian osalta noin 0,6-1 miljoonan eu ron vuosittaisia kus tan nuk sia. Maksuttomuuden kokonaiskustannuksia on kuiten kin vaikea arvioida, koska niiden sisältöä ei ole määritelty eikä nii den osalta seurantaa erikseen ole tehty. Edellä mainittuihin kustannuksiin on laskettu teknologia- sekä palvelut ja hyvin voin ti toi mi alo jen opiskelijoiden seuraavat kustannukset: oppikirjat alan vaatimusten mukaiset työpuvut ja -kengät suojavarusteet niillä aloilla, joilla niitä vaaditaan alan vaatimusten mukaiset työ- ja opiskeluvälineet työkalupakki tms., mikäli sellainen opiskelussa tarvittavaa vä li neis töä var ten tar vi taan Kustannuksiin ei ole laskettu kuuluvaksi: tietokonetta tai tablettia matkakuluja koulutussopimuspaikkoihin logistiikkaa, pesulapalveluja ja varastointia Oppivelvollisuuden pidentäminen ja toisen asteen koulutuksen mak sut tomuus on noussut valtakunnalliseen koulutuspoliittiseen keskusteluun. Täl lä hetkellä valtio ei ole osoittanut ylimääräistä rahoitusta opiskelun mak sut tomuu den turvaamiseksi eikä yhteistä valtakunnallista linjausta ole teh ty maksuttomuuden toteuttamistavasta. Viime vuosina valtion leikkaukset Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän tu lo ra hoi tuk seen ovat olleet mittavia. Jatkossa ammatillisen koulutuksen refor mi lisää tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden merkitystä koulutuksen jär jestä jän tulorahoituksessa. Koulutuskuntayhtymän toiminta- ja ta lous suun ni telma luon nok ses sa on suunniteltu panostettavan opiskelijoiden oppimisen tukemiseen varaamalla vuosittain miljoona euroa opetuksen ja ohjauksen (lähiopetus) koh den net tuun lisäämiseen.

16 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Valmistelija: vt. hallintojohtaja Esko Tahvanainen, puh , esko.tahvanainen(at)riveria.fi. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, puh , esa.karvinen(at)riveria.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle että, Pohjois-Karjalan koulu tus kun ta yh ty mä ei tässä vaiheessa lähde tarjoamaan kokonaan mak su ton ta ammatillista koulutusta opiskelijoilleen. Perusteluna on, että valtio ei ole vielä osoittanut lisämäärärahaa tähän tehtävään ja ennen maksut to man koulutuksen järjestämistä on syytä varmistaa tehtävän tu le vai suuden rahoitus odottamalla valtakunnallista yhteistä linjausta. Yhtymähallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Valtuustoaloite Mirja Vänskä poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa.

17 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Toiminta- ja taloussuunnitelma , talousarvio / /2018 Yhtymähallitus Kuntalaki edellyttää koulutuskuntayhtymän toiminnalta tavoitteellisuutta ja suunnitelmallisuutta. Yhtymävaltuusto vastaa toiminnasta ja taloudesta. Yhty mä val tuus ton tulee päättää strategiasta, talousarviosta ja ta lous suun ni telmas ta, omistajaohjauksen periaatteista, varallisuuden hoidon ja si joi tus toimin nan perusteista, takaussitoumuksen tai muun vakuuden an ta mi ses ta toisen velasta sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Yh tymä val tuus ton on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä seuraavaksi vuodek si talousarvio ottaen huomioon talouden vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä yhtymävaltuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suun ni tel ma kau si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa (TTS) hyväksytään toiminnan ja ta lou den tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne to teut ta vat strategiaa, ja että edellytykset koulutuskuntayhtymän tehtävien hoi ta mi seen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa tulee osoittaa riit tä vät resurssit asetettujen tavoitteiden toteuttamiseksi sekä osoittaa, mi ten toiminta ja investoinnit rahoitetaan. Suunnitelmien tulee turvata kou lu tus kun ta yh ty män tehtävien hoitaminen. Suunnitelmien on oltava rea lis ti sia siten, että talouden tasapaino voidaan säilyttää tai saavuttaa suun nit te lu kau del la. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää yhtymävaltuusto. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän (Riveria) toiminta- ja ta lous suun nitel ma kau den keskeisenä lähtökohtana on yhtymävaltuuston hyväk sy män uuden strategian toimeenpano. Sen myötä varmistamme kou lu tuskun ta yh ty män perustehtävän toimintaedellytykset Pohjois-Karjalassa opis keli joi den ja työelämän hyväksi sekä ammatillisen koulutuksen re for min tavoitteiden saavuttamiseksi. Suunnitelmakaudella kuntayhtymän ulkoiset toimintatuotot arvioidaan olevan noin 60 miljoonan euron vuositasolla. Valtionosuusrahoituksen en na koita vuus heikkenee kuitenkin asteittain, sillä opiskelijavuosien lisäksi tut kin tojen suorittamisen ja työllistymisen merkitys kasvaa rahoituksessa. Mui den koulutuksen järjestäjien tuloksellinen toiminta vaikuttaa myös ra hoi tuk seemme. Säilyttääksemme osuutemme valtionosuusrahoituksesta edel lyt tää se opiskelijavuosien positiivista kasvua ja entistä vai kut ta vam man sekä kilpailukykyisemmän koulutuksen järjestämistä. Pe rus teh tä väm me onnistumiseksi olemme varanneet suunnitelmakaudelle vuosittain mil joo na euroa opetuksen ja ohjauksen (lähiopetus) kohdennettuun li sää mi seen. Suunnitelmakaudella toteutamme strategian mukaisen koko henkilöstöä koske van kehittämisohjelman Riveria2025 henkilöstön osaamisen ja työ hy vinvoin nin kehittämiseksi, prosessien selkeyttämiseksi sekä yhteisen toi min takult tuu rin rakentamiseksi ja vision saavuttamiseksi.

18 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Koulutuskuntayhtymän historian suurimmat investoinnit op pi mis ym pä ris töjen uudistamiseksi kohdistuvat suunnitelmakaudelle. Kehitämme op pi mis ta, vetovoimaisuutta ja hyvinvointia edistäviä tiloja pitkälle tu le vai suu teen yli sukupolvien. Suunnitteluun osallistuvat opiskelijat ja hen ki lös tö. Samanaikaisesti vähennämme omassa käytössä olevien tilojen mää rää. Suunnitelmankauden kokonaisinvestoinnit ovat noin 31 miljoonaa eu roa, jotka toteutetaan omarahoitteisesti ilman velkaantumista pitäen kun ta yh tymän maksuvalmius kuitenkin hyvällä tasolla. Koulutuskuntayhtymä on pohjoiskarjalaisten, alueen työelämän ja omis ta jakun tien kumppani ammattitaidon ja osaamisen kehittämisessä sekä osaa van työvoiman turvaamisessa. Strategian mukaisesti edistämme suun ni tel ma kaudel la aktiivisesti perustehtäväämme sopimalla ko ko nais val tai sis ta koulutusja kehittämispalvelut sisältävistä, pitkäjänteisistä kump pa nuuk sis ta alueemme työelämän kanssa. Koulutuskuntayhtymä järjestää valtakunnalliset ammattitaidon SM-kil pai lut Taitaja2019 Joensuussa Kilpailujen suojelijana toimii ta saval lan presidentti Sauli Niinistö. Kävijämääräksi arvioidaan yli hen kilöä. Tapahtuma rahoitetaan pääsääntöisesti opetus- ja kult tuu ri mi nis te riön myöntämällä strategiarahoituksella (2,5 miljoonaa euroa) sekä työ elä män kumppanuuksilla. Toimintamme tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointiin sekä en na kointiin kehitämme ennakoivan tiedolla johtamisen järjestelmän opetus- ja kulttuu ri mi nis te riön myöntämällä strategiarahoituksella (0,5 miljoonaa eu roa). Järjestelmä tulee palvelemaan koko organisaatiota ja sen eri toi min nan tasoja. Suunnitelmakauden keskeisemmät strategiset riskit liittyvät reformin edel lyttä mien koulutusten ja tutkintojen järjestämistapojen uudistamiseen opis ke lijoi den ja työelämän näkökulmasta, koulutuskuntayhtymän tu lo ra hoi tuk sen kehittymiseen ja sen ennakointiin, toimintatuottojen mah dol lis ta maan kulurakenteeseen sekä henkilöstön osaamiseen ja työ hy vin voin tiin. Strategian välitarkastelu tehdään keväällä Välitarkastelun pe rus teel la tehdään tarvittavat täsmennykset organisaatioon ja strategian toi meen panoon. Koulutuskuntayhtymän talousarvio on laadittu nettoperusteiseksi siten, et tä talousarvion sitovuustasot määritellään nettomääräisesti tulojen ja me no jen erotuksena. Yhtymävaltuustoon nähden sitoviksi toiminnallisiksi ja taloudellisiksi tu los tavoit teik si esitetään: 1. Talousarviovuoden vuosikatetta yhteensä euroa 2. Investointeihin myönnetyn määrärahan nettosummaa eu roa 3. opiskelijavuosien kokonaismäärää suoritettujen tutkintojen määrä 1 930

19 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Oheisissa taulukoissa on esitettynä em. tavoitteiden muodostuminen sekä tavoit teet suun ni tel ma vuo sil le : Vuosikatetavoitteet (euroa) Toimiala TA 2019 TS 2020 TS 2021 Palvelut ja hyvinvointi Teknologia Oppilaitospalvelut Vuosikate yhteensä (sitova tavoite) Investoinnit (euroa) Tilinpäätös 2017 Toteutuva 2018 Talousarvio ja -suunnitelma Talousarvio TS 2020 TS 2020 Yhteensä 2019 Tulot Rahoitusosuudet in vestoin tei hin Menot Käyttöomaisuuden osto Oppimisympäristöt Netto yhteensä (sitova tavoite) Opiskelijavuositavoite Tilinpäätös 2017 Talousarvio 2018 Talousarvio 2019 TS 2020 TS 2021 Oppilaitospalvelut 42, Teknologia Palvelut ja hyvinvointi Opiskelijavuositavoite yhteen sä (sitova tavoite) Tutkintotavoite Tilinpäätös Talousarvio Talousarvio TS 2020 TS *) Teknologia Palvelut ja hyvinvointi Tutkintotavoite yhteensä (sitova tavoite) *) perustutkinnot Täydellisyysperiaatteen mukaan talousarvioon on otettava kou lu tus kun ta yhty män rahan käyttö ja ra han lähteet kokonaisuudessaan. Tiedossa olevia meno ja tai tuloja ei voi jättää talousarviosta pois. Täy dellisyysperiaatteen mu-

20 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto kaan myös koulutuskuntayhtymän sisäiset ostot ja myynnit otetaan ta lous arvi oon, vaikka niihin ei suoraan liittyisi rahan käyttöä. Käyt tö ta lous osan tulosalueittaiset tuloslaskelmat sisältävät sekä ulkoiset että sisäiset tu lot ja menot. Käyttötalousosan yhdistelmä tulosalueittain Tilinpäätös Talousarvio 2017 *) 2018 Talousarvio 2019 TS 2020 TS 2021 Oppilaitospalvelut Tulot Menot Vuosikate Palvelut ja hyvinvointi -toi mi ala Tulot Menot Vuosikate Teknologia-toimiala Tulot Menot Vuosikate Oppilaitospalveluiden toimintasuunnitelma on sopeutettu vuo si ka te ta voit teeseen ja toimialan poistoihin nähden siten, että tilikauden tulos -rivillä näy tetään Riverian oma strategiaraha. Strategian tarkastus kevättalvella 2019 ei välttämättä aiheuta menojen lisäystä. Koska menolisäystä on mah do ton ennakoida ilman strategian tarkastuksen yhteydessä laadittavaa toi min tasuun ni tel maa, jää Riverian oman strategiarahoituksen miljoona eu roa tulosta parantavaksi eräksi TTS:ssa. Palvelut ja hyvinvointi -toimiala saavuttaa vuotuisten käyttöomaisuuden kulu mis ta kuvaavan poistosumman mukaisen vuosikatteen v Vaikka Teknologia toimiala saavuttaa positiivisen vuosikatteen jo v. 2020, se ei riitä suunnitelmapoistojen mukaisiin koneiden ja laitteiden kor vaus in vestoin tei hin. Teknologia-toimiala tasapainottaa talouttaan hakemalla ak tii vi sesti ulkopuolista rahoitusta kone- ja laitehankintoihin sekä te ke mäl lä yhteistyötä yritysten kanssa opiskelijoille ajanmukaisten välineiden tar joa misek si. Tuloslaskelmaosa sisältää myös virallisen ulkoisen tuloslaskelman, joka täydel li syys pe ri aa tet ta noudattaen on laadittu tilikauden yli-/alijäämään saak ka. Tuloslaskelmaosan tunnusluvut näyttävät ulkoisten toimintatuottojen riit tävyy den vuotuisiin toimintakuluihin sekä vuosikatteen suhteen pois toi hin. Taseeseen kertynyt ylijäämä kertoo koulutuskuntayhtymän historian ai ka na

21 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Tuloslaskelma osan tunnusluvut muodostuneesta rahoituksellisesta asemasta. Poistoeron tu lou tuk sen jälkeen suunnitelmakaudella taseeseen kertyy uutta yli jää mää yhteensä 3,6 miljoonaa euroa. Talousarviovuoden 2019 toi min ta tuot to jen pitkän aikavälin tasoa (n. 60 milj. euroa) korkeampi taso johtuu Ri ve ri as sa toukokuussa järjestettävistä Taitaja-kilpailuista. Tilinpäätös 2017 Talousarvio 2018 Talousarvio 2019 TS 2020 TS 2021 Toimintatuottojen riittävyys Toimintatuotot Toimintakulut Toimintatuotot % toimintakuluista 108,8 102,8 107,5 109,8 111,1 Toimintakate-% 8,1 2,7 7,0 8,9 10,0 Vuosikate-% 9,0 3,2 7,5 9,4 10,4 Vuosikate % poistoista 100,5 35,9 86,4 99,4 106,9 Taseen kertynyt ylijäämä Riverialla ei ole suunnitelmakauden yli jatkuvia investointihankkeita. Suun nitel ma kau den nettoinvestoinnit ovat 31,2 miljoonaa euroa. Tiedolla joh ta misen oh jel mis to han kin toi hin investoidaan euroa opetus- ja kult tuu rimi nis te riön myöntämää stra te gia ra hoi tus ta. Toiminta- ja taloussuunnittelukauden merkittävin investointikohde on Joensuun Peltolankadun kampus, jonne pääosa Joensuun Tul li por tin ka dun ja Kaislakadun toiminnoista suunnitellaan siirrettäväksi vuoteen 2021 men nessä. Oppimisympäristöinvestointien kokonaiskustannusarvio on 26 mil joo naa euroa sisältäen Joensuun, Nurmeksen ja Valtimon investointeja. Riverian tavoitteena on rahoittaa suunnitelmakauden investoinnit oma ra hoituk sel la. Rahoitusosan tunnusluvut näyttävät, että vaikka toiminnan ja in vestoin tien rahavirran kertymä on alimmillaan lähes 20 miljoona euroa, riit tä vät kassavarat käyttötalouden menoihin ja investointien oma ra hoi tuk seen suunnitelmakaudella. Rahoitusosan tunnusluvut Tilinpäätös Talousarvio Talousarvio TS 2020 TS Kassan riittävyys / päiviä Toiminnan ja investointien ra havir ran kertymä Pohjois-Karjalan koulutuspalvelu Oy:n tuloslaskelmamuotoon laadittu talous suun ni tel ma on liitetty koulutuskuntayhtymän TTS-kirjaan. Vuonna 2019 Pohjois-Karjalan koulutuspalvelu Oy:ssä keskitytään kilpailluille mark ki noil le myytävän koulutuksen, kasvupalvelujen ja muun lii ke toi min nan potentiaalin selvittämiseen sekä toiminnan mahdolliseen uudelleen or ga ni soi tu mi seen.

22 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Valmistelija: vt. hallintojohtaja Esko Tahvanainen, puh , esko.tahvanainen(at)riveria.fi Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, puh , esa.karvinen(at)riveria.fi. ehdotus Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus käsittelee Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän toi min taja taloussuunnitelman ja talousarvion 2019 sekä päättää jatkotoimenpiteistä. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus kokouksessa: Yhtymähallitus käsitteli toiminta- ja taloussuunnitelma , Ta lousar vion 2019 ja tekee keskustelun pohjalta seuraavat tarkennukset: - henkilöstösuunnitelma osioon lisätään maininta, että opetuksen ja ohjauk sen lisääminen voi aiheuttaa tarkennuksia henkilöstömääriin suun ni tel ma kau del la. - lisätään tarkennukset tuloskorttiin mittareista taulukoihin. - toiminnan vaikuttavuus tietoihin, tarvittaviin kohtiin, tarkennetaan opis ke li ja ta voi tet ta tiedolla, milloin kyseessä on vuosiopiskelijamäärä ja milloin opiskelijamäärä tai jokin muu määre. - sivulle 23 toiminnan tehokkuus ja taloudellisuus kohtaan korjataan teks ti opintojen keskeyttämisaste (%) tekstiksi opintojen kes keyt tämi nen - Pohjois-Karjalan koulutuspalvelu Oy:n toiminta- ja taloussuunnitelma osi oon lisätään tieto tällä hetkellä toimivasta hallituksesta ja toi mi tusjoh ta jas ta. Talouspalvelut valtuutetaan tekemään edellä mainituista asioista johtuvat tek nis luon toi set korjaukset toiminta- ja taloussuunnitelmaan , talous ar vio Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Kar ja lan koulutuskuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman , talousarvion 2019 edellä esitetyillä muutoksilla tarkennettuna. Yhtymähallitus: Kokouksessa tehty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto Kokoustauko klo ehdotus Yhtymävaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Pohjois-Karjalan kou lu tuskuntayh ty män toiminta- ja taloussuunnitelman , talousarvion Yhtymävaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti.

23 Pöytäkirja 2/ Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Pentti Mähönen poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana en nen päätöksentekoa. Solja Niskanen ja Atte Korte poistuivat kokouksesta klo asian kä sit te lyn aikana ennen päätöksentekoa. Liitteet Liite 4 Toiminta- ja taloussuunnitelma , Talousarvio 2019

24 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Yhtymävaltuusto Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän internet-sivuilla Yhtymävaltuusto: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän internet-sivuilla Kokouksessa tehtiin kaksi valtuustoaloitetta: 42 valtuutettua tekivät liitteenä olevan valtuustoaloitteen alumni-toiminnan aloittamisesta Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä, Riveriassa. Perussuomalaisten valtuustoryhmä teki liitteenä olevan valuustoaloitteen opiskelijoiden liikunta- ja kulttuurisetelistä Riveriassa. Liitteet Liite 5 Valtuusto aloita alumni-toiminnan käynnistämisestä Liite 6 Valtuustoaloite opiskelijoiden liikunta- ja kulttuurisetelistä Riveriassa

25 Pöytäkirja 2/ Yhtymävaltuusto Kokouksen päättäminen Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuusto: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

26 Pöytäkirja 2/ Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: :t 20-26, Hallintokäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valit ta mal la: Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Kunnallisvalitus, pykälät 27-29, valitusaika 30 päivää, osoitetaan: Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Kuopio (käynti os. Minna Canthin katu 64, Kuo pio), puh , fax , ita-suomi.hao@oikeus.fi, aukiolo aika Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan: Itä-Suomen hal lin to-oi keus, PL 1744, Kuopio (käynti os. Minna Canthin katu 64, Kuopio), puh , fax , ita-suo mi.hao@oikeus.fi, aukiolo aika Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan: Itä-Suomen aluehallintovi rasto, Maa herran ka tu 16, PL 50, MIKKELI Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään valitusajan viimeisenä päivänä en nen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua tavallisen kir jeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kit tynä aikana. Tie dok si saan ti päi vää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on py hä päi vä, itse näi syys päi vä, vappu, joulu- ja juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä en sim mäi se nä arkipäivänä sen jälkeen. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen va li tus ajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Va li tus kir jelmäs sä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moi tet ta va 1. päätös, johon haetaan muutosta, 2. miltä koh din päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä 3. perusteet, joilla muu tos ta vaaditaan,. Valituksessa on ilmiteettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa ti ja na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi il moi tet ta va postiosoite ja pu he lin nu me ro ja muut tarvittavat yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset va lit ta jal le voidaan toimittaa. Jos va li tus vi ranomai sen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yh teis tie to na pyydetään ilmoittamaan myös säh kö pos tiosoi te. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kui ten kaan tarvitse allekirjoittaa, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä. Valituskirjelmään on liitettävä 1. päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, 2. to dis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, 3. asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ran omai sel le. Asiamiehen on lii tet tä vä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain (586/1996) 21 :ssä sää de tään. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 eu roa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.