Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Vaunujoen alitse sekä valmistelulupa, Sastamala

Transkriptio

1 Länsi- ja Sisä-Suomi PÄÄTÖS Nro 118/2012/2 Dnro LSSAVI/57/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Vaunujoen alitse sekä valmistelulupa, Sastamala Sastamalan Vesi HAKEMUKSEN VIREILLETULO Sastamalan Vesi on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen vesistön alitse Sastamalan kaupungissa ja pysyvää käyttöoikeutta hanketta varten tarvittaviin vesialueisiin sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HANKETTA KOSKEVA KAAVOITUSTILANNE Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Alueella on voimassa oleva Pirkanmaan maakuntavaltuuston hyväksymä, valtioneuvoston vahvistama maakuntakaava. Hankealue sijaitsee maatalousalueella, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Lisäksi alue kuuluu maakunnallisesti arvokkaaseen Vaunujoen kulttuuriympäristöön. Vaunujoen vesistönalituskohta ei ole asemakaavoitettua aluetta. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Vaunujoen vesistönalituskohta sijaitsee Sastamalan kaupungissa Vaunujoen alueella, Liekoveden ja Vaunujoen yhtymäkohdasta Vaunujoen suuntaan noin 300 metriä. Vaunujoki saa alkunsa Vaunusuon peltoaukealta ja virtaa Liekoveteen, joka on Kokemäenjoen vesistöön kuuluva järvi. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 2 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Sastamalan Vesi on käynnistänyt vesihuoltolinjan suunnittelun välille Vammala- Kiikka, jonka toteuttamisen myötä vähennetään jätevesimäärää Sastamalan keskustan jätevedenpuhdistamolla ja viemäriverkostossa. Rakennettu Nuupalan puhdistamo saneerataan ja jätevedet johdetaan paineviemärillä Kiikkaan sekä edelleen Äetsän jätevedenpuhdistamolle. Samaan kaivantoon viemärin kanssa sijoitetaan yhdysvesijohto Vammalan ja Kiikan verkostojen välille. Rakennettava vesihuoltolinja tulee palvelemaan lisäksi haja-asutusaluetta. Putket asennetaan suuntaporaamalla Vaunujoen alitse niin, että pohjan ja putkien väliin jää vähintään 1,5 metriä. Porattavan osuuden pituus on noin 90 metriä. Putkien rantautumiskohdat ovat tila Veikkola RN:o 2:13 ja tilojen Knuutila RN:o 2:48 ja Seppä RN:o 4:36 rajakohta. Vesijohto toteutetaan halkaisijaltaan 225 mm PEH-10 putkesta ja paineviemäri rakennetaan halkaisijaltaan 160 mm:n PEH -putkesta. Putket merkitään alituskohdissa vesistönalituksesta varoittavilla tauluilla. Vesistönalituksen molemmin puolin asennetaan sulkuventtiilit sekä vesijohtoon että paineviemäriin. Rakentamisessa käytetään uusia, laadultaan hyviä ja hyviksi tunnetuilta valmistajilta hankittuja putkia ja tarvikkeita. Ne ovat voimassa olevien standardien ja määräysten mukaisia. Putket liitetään yhteen hitsaamalla joko käyttäen sähköhitsausmuhvia tai puskuhitsausta. Vesihuoltolinjan rakentamisella ei ole vaikutusta Vaunujoen tilaan tai käyttöön. Hankkeella ei ole vaikutusta vedenkorkeuteen, virtaamiin tai pohjaolosuhteisiin. Hankkeella ei ole vaikutusta alueen vesiliikenteeseen. Hankkeen myötä Sastamalan keskustan viemäriverkoston jätevesimäärä ja kuormitus jätevedenpuhdistamolla vähenee, mikä vähentää vesistön kuormitusta Sastamalassa. Kuormitus siirtyy osaksi Äetsän puhdistamon kuormitusta Kokemäenjoen alavirran suuntaa. Rakennettavalla vesijohtoyhteydellä Vammala- Kiikka parannetaan merkittävästi Sastamalan keskusta-alueen kriisiaikaisen vedenjakelun varmistamista sekä mahdollistetaan veden saanti hajaasutusalueelle. Mahdolliset rakennustyön aikaiset haitat, kuten veden samentuminen ja vedenlaadun heikentyminen, ovat paikallisia ja tilapäisiä. Ranta-alueiden omistajat ovat antaneet kirjallisen suostumuksensa hankkeelle. Vesialueen omistavat Liekovesi ja Vaunujoki ( ) ja Vaunujoki ( ), jotka ovat järjestäytymättömiä osakaskuntia. Vaunujoen alitus on tarkoitus toteuttaa joulukuun 2012 ja helmikuun 2013 välisenä aikana.

3 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Hakija on hakenut myös vesilain 3 luvun 16 :n mukaista valmistelulupaa. Perusteluinaan hakija on todennut, että Sastamalan veden keskusjätevedenpuhdistamon ympäristöluvan mukaan on pyrittävä vähentämään keskusjätevedenpuhdistamon kuormitusta ja osa Vammalan alueen jätevesistä on määrä johtaa Äetsän jätevedenpuhdistamolle suunnitteilla olevan paineviemärin kautta. Lisäksi rakennettavalla vesijohtoyhteydellä Vammala-Kiikka parannetaan merkittävästi Sastamalan keskusta-alueen kriisiaikaisen vedenjakelun varmistamista. Vesihuoltolinjan rakennustyöt on määrä toteuttaa vuoden 2012 aikana. Hakijan arvion mukaan rakennushankkeessa toteutettavat työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen ympäristön olot voidaan palauttaa entisen veroisiksi. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa ja Sastamalan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Sastamalan kaupungilta ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 3 LAUSUNNOT 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että hanke on hyödyllinen eikä silla ole tiedossa estettä vesistönalitusluvalle ja vesilain 2.luvun 12 :n mukaisen oikeuden myöntämiselle. Rakennustyöt on kuitenkin tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Mikäli viemäri- ja vesijohtoputkien sijoittamisessa Vaunujoen alitse joudutaan uomaa kaivamaan, on se tehtävä niin, että työn samentumishaitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Tällöin joen samentumista on tarkkailtava työn aikana kohteen ylä- ja alavirran puolelta otettavilla vesinäytteillä, joista analysoidaan kiintoaine, sameus ja fosfori sekä mitataan virtaama joessa. Lisäksi on määriteltävä silmämääräisesti samentuman kestoaika. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Mikäli tässä lausunnossa esittämät asiat otetaan huomioon, voitaneen myös töiden valmistelulupa myöntää. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen katsoo, että hakemuksen mukaiset putkirakennustyöt eivät heikennä Vaunujoen alueen kalataloudellista kehittämistä, joten lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 3) Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hankkeen johdosta.

4 4 Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakija ei ole antanut selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Sastamalan Vedelle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen suuntaporaamalla Vaunujoen alitse Sastamalan kaupungissa hakemukseen liitetyn päivätyn suunnitelmapiirustuksen (mittakaava 1:5 000) mukaiseen paikkaan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Sasmalan Vedelle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Sastamalan kaupungissa Vaunujoen yhteisistä vesialueista Liekovesi ja Vaunujoki ( ) ja Vaunujoki ( ). Hankkeesta ja myönnetystä oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1) Vesijohto ja paineviemäri on rakennettava Vaunujoen alitse hakemussuunnitelman liitteenä olevan päivätyn pituusleikkauksen (mittakaava 1:1 000/1:100) mukaisesti. 2) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Vesijohto ja paineviemäri on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. Paineviemäri on tarkistettava painekokeella ennen käyttöönottoa. 5) Vesijohdon ja paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti (Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010). Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä.

5 5 8) Hanke on toteutettava olennaisilta osin kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Toteuttamiseen ryhtymisestä on etukäteen (2 viikkoa) ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle, Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksen mukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston sisävesiväylät - yksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sähkökaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys sähkökaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle myös numeerisessa muodossa. Jätevesiviemärin painekoetulokset tulee liittää valmistumisilmoitukseen. Perustelut Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke on tarpeen alueen jätevesikuormituksen pienentämiseksi ja haja-asutusalueen saamiseksi vesihuollon piiriin. Lisäksi hankkeella turvataan vedensaanti Sastamalan keskustaalueella kriisitilanteissa. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Aluehallintovirasto oikeuttaa Sastamalan Veden ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Perustelut Sovelletut säännökset Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Valmisteluluvalle on perusteltu syy ja luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan Vesilain 3 luvun 16 ja 17

6 6 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen KÄSITTELYMAKSU PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto ottaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen vaatimus vedenlaadun tarkkailuvelvoitteesta mikäli viemäri- ja johtoputket asetetaan kaivantoon, ei ole tarpeen, koska alitus toteutetaan suuntaporaamalla, jolloin veden samentuminen on hyvin vähäistä. Käsittelymaksu on 1460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen putkea koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1460 euroa. Päätös Sastamalan Vesi Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Sastamalan kaupunki Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Liikennevirasto sisävesiväylät -yksikkö, Lappeenrannan toimipiste (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Sastamalan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jaakko Tuhkanen Piia Nieminen. Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Jaakko Tuhkanen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen. PN/TKa

8 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valitus-kirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.