Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Varsinais-Suomi

Transkriptio

1 VARSINAIS-SUOtvtEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPARISTOKESKUS vaihde t) kirjaamo.varsinais-suomiøely -keskus.fi alwl4 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Varsinais-Suomi PÄÄiÖS VARELY/3297/2017 liitteet 1 kpl LUONNONSUOJELULAIN Ø :N 3 MOMENTIN MUKAINEN POIKKEUSLUPA KOSKIEN RAUHOITETUN LINTULAJIN HÅIRINTØ JA TAPPAMISTA HAKIJA ASIA HAKEMUS Pestes Oy/Mikko Korhonen Espoonaukio 5 LT Espoo Y-tunnus Poikkeaminen rauhoitetun eliölajin luonnonsuojefulain 39 :n rauhoitussäännöksistä, lupa naakkojen hävittämiseen K-Rauta Nummela, Vihti. Hakija anoo poikkeuslupaa 100 naakan ampumiseen niiden poistamiseksi K-Rauta Nummelasta (Papulintie 3, Vihti). Poikkeuslupaa haetaan kansanterveyden ja yleisen turvallisuuden turvaamiseksi. Suljetulla pihalla on kaksi rakennusta, jotka ovat pihamyyrnälöitä rakennustuotteille. Toimenpiteillä poistetaan ampumalla haittaa aiheuttavia lintuja. Toimenpide toimisi myös pelotevaikutteena, jolla saataisiin toistuvana operaationa linnut karkotettua rakenteista. Kohteen isännöinnistä vastaava Ovenia Oy, Marko Tirkkonen, jonka pyynnöstä hakemus on tehty. Karkotuksetlpoistotsuorlttaa Pestes Oy. Vahinkojen tai uhkien ennaltaehkäisyyn tehdyt toimenpiteet Pressuovia on tiivistetty, sekä asennettu karkotteita vähentämään naakkaongelmaa kohteessa. Muun tyydyttävän ratkaisun puuttumisen perustelut Hakijan mukaan täysin tiiviiden ovirakennelmien, sekä kaikkien kattorakenteiden suojauksien kustannukset nousevat kymmeniin tuhansiin euroihin. Kansanterveyteen, yleiseen turvapisuuteen liittyvät perusteet Naakat sotkevat jätöksillään tuotteita myyntikelvottomaan kuntoon. Naakkojen jätöksiä on kulkuväylillä ja ne aiheuttavat hygieniariskin asiakkaille sekä henkilökunnalle. Varsinais-Suomen ELY-keskus on myöntänyt ko. toimipaikkaan vastaavan poikkeamisluvan 10 naakan ampumiseen vuosittain vuosille (VARELYl4132/2015). ELY-keskukselle toimitettujen raporttien mukaan v on ko. luvalla ammuttu keväällä 6 naakkaa ja syksyllä 2 naakkaa, sekä v lokakuussa 10 naakkaa. MØRÄYKSET JOITA HAKEMUS KOSKEE Naakka on luonnonsuojefulain 38 :n nojalla rauhoitettu ja EU:n lintudirektiivin artiklassa 1 tarkoitettu lintulaji. Luonnonsuojelulain 39 :n mukaan rauhoitetun eläinlajia pyydyståminen, tappaminen,

2 haltuunotto, tahallinen vahingoittaminen ja häiritseminen, erityisesti lisääntymisaikana, on kielletty. Luonnonsuojelulain 49 :n mukaan ELY-keskus voi myöntää luvan poiketa kielloista Euroopan unionin lintudirektiivin (2009/147/EY) artiklassa 9 mainituilla perusteilla. VARSINAIS-SUOMEN Varsinais -Suomen ELY-keskus antaa hakijalle luvan hävittää ELY-KESKUKSEN naakkoja luonnonsuojelulain 39 1 momentin kiellosta poiketen PAATOS hakemuksessa mainitulta kiinteistöllä seuraavin ehdoin: 1. Lupa on voimassa , lukuun ottamatta vuosittain pesimäaikaa Lupa koskee pihamyymätätiloja ja niiden välitöntä ympänstöå, joissa lintujen ulosteet voivat aiheuttaa hygieniariskin. Lupa ei koske pysäköintialuetta. 3. Tällä luvalla saa ampua yhteensä enintään 20 naakkaa vuodessa, yhteensä 60 naakkaa luvan koko voimassaoloaikana. 4. Linnut tulee ensisijaisesti pyrkiä poistamaan tiloista elävänä aiheuttamatta niitle tarpeetonta kärsimystä. Ampumislupaa saa käyttää vain mikäli elävänä pyynti tai ulos ohjaaminen ei onnistu. 5. Luvan tarkoituksena on tehostaa pelotevaikutusta ongelmaalueilla ja ongetma -ajankohtina. Ampuminen tulee ajoittaa mahdollisimman monelle päiväge, jotta pelotevaikutus olisi pitkäaikainen. 6. Lintujen pääsy pihamyymäläihin tulee pyrkiä jatkossa estämään. Pyynnin ja ampumisen ohella tulee koko ajan pitää yllä ennaltaehkäisevien keinojen sekä muiden karkotuskeinojen käyttöä ja kehittämistä. 7. Luvan saajan on varmistuttava siitä, ettei luvan käytöstä aiheudu vaaraa ulkopuolisille tahoille. 8. Ampumisessa on noudatettava metsästyslakia ja siinä annettuja säännöksiä ja hakija vastaa tältä osin tarvittavien lupien hankinnasta. 9. Pyyntiä suorittavien henktlötden vaihtuessa uusien henkilöiden nimet on ilmoitettava Varsinais -Suomen ELYkeskukseNe. 10. Tämä päätös tai sen kopio on pidettävä mukana lintuja pyydettäessä ja vaadittaessa lupa on esitettävä. 11. Mikäli ammutut linnut ovat rengastettuja, renkaat ja niiden Iäytöpaikka - ja aikattedot on toimitettava Luonnontieteellisen keskusmuseon rengastustoimistoon (Rengastustoimisto, PL 17, Helsingin yliopisto). 12. Varsinais -Suomen ELY-keskuksella ja Uudenmaan ELYkeskuksella on oikeus tehdä tarvittavia tarkastuksia luvan käyttöön liittyen. Varsinais-Suomen ELY-keskus voi perua luvan, mikäli väärinkäytöksiä ilmenee. 13. Yhteenveto luvan käytöstä (yksilöiden määrä, taji ja pyydystys- tai ampumtsajankohta ), sekä arvio toimenpiteiden vaikutuksesta tulee toimittaa Varsinais -Suomen ELY-

3 VARELY/3297/2015 3'4 keskuksen kirjaamoon vuosittain mennessä. Yhteenvedon perusteella voidaan arvioida toimenpiteiden vaikutusta ongelmiin, sekä arvioida uuden luvan tarvetta. PERUSTELUT SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Luonnonsuojelulain 49 :n 3 momentin mukaan ELY-keskus voi myöntää luvan poiketa 39 :n kielloista, jollei muuta tyydyttävää ratkaisua ole, Euroopan unionin lintudirektiivin (2009/147/EY) artiklassa 9 mainituilla perustellla, mm. kansanterveyden turvaamiseksi. Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, että hakemus täyttää lintudirektiivin 9. artiklan ehdot, ja näin ollen on mahdollista poiketa luonnonsuojelulain ja lintudirektiivin määräyksistä. Naakoista aiheutuu pihamyymälätiloissa terveysriski, ja lintujen poistaminen on perusteltua. Lisäksi myymälälle aiheutuu taloudellisia tappioita myyntituotteiden myynnistä poistosta. Mikäli lintujen sisäänpääsyä myymälätiloihin ei yrityksistä huolimatta ole onnistuttu estämään, on ne poistettava vahinkojen estämiseksi. Mikäli lintuja ei onnistuta saamaan kiinni elävänä, ei ongelmaan ole osoitettavissa muuta tyydyttävää ratkaisua kuin ampuminen. Lintujen sisäänpääsyä pihamyymälöihin on pyritty estämään tiivistämällå pressuovia, sekä asentamalia karkotteita, kuten pelotepalloja. Ampuminen toimii muiden karkotuskeinojen ohella myös pelotteena jatkovahinkojen estämiseksi. Siksi yksittäisten lintujen ampuminen on mahdollista nykyisten pihamyymäläalueella esiintyvien lintujen karkottamisen jälkeenkin pelotevaikutuksen jatkamiseksi. Lisäksi lintujen sisäänpääsyä on edelleenkin pyrittävä estämään laajalla valikoimalla eri karkote - ja pelotekeinoja. Luonnonsuojelulaki (1996/1096)1, 5, 37, 38, 39, 49 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi luonnonvaraisten lintujen suojelusta (2009/147/EY), artiklat 1,5,9 Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (2003/13) 19 Valtioneuvoston asetus (1554/2016) elinkeino -, liikenne- ja ympänstäkeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä hallinto- ja kehittämiskeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto -oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä, päätös on annettu tiedoksi tavallisella sähköisestä Uedoksiannolla. Lisätietoja antaa ylitarkastaja Ritva Kemppalnen, puh Ylitarkastaja -Leena Läh omaa Ylitarkastaja Ritva Kemppainen

4 A K t L Y I i' Ly/I U1 b JlA LIITTEET PAATOS TIEDOKSI Valitusosoitus Hakijalle (tavallisena sähköisenä tiedoksiantona sähköpostitse) Tavallisena sähköisenä tiedoksiantona sähköpostitse: Ympäristöministeriö kiriaamo(ä ym.fi Suomen ympäristökeskus kiriaamo.svke(a)ymparisto.fi Uudenmaan ELY-keskus kiriaamo.uusimaa (o)ely-keskus.fi Helsingin seudun Iintutieteellinen yhdistys Tnnga ry. suoieiusihteeri (ä tringa.fi Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry uusimaa Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Vihdin kunta kunnanvirasto k.iriaamo.lansi-uusimaa(&7poliisi.fi vihti.fi SUORITEMAKSU

5 Liite elinkeino-, liikenne-ja yntpäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valltusvlranomainen Tähi n päätökseen saa hakea muutosta Helsingin hallinto -olkeudelta kirjallisella valituksella, Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen ticdoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisena sähköisenä tiedoksiantona toimitetussa tiedoksiannossa asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tavallisella kirjeellä toimitetussa tiedoksiannossa vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytctä. Asian katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Todisteellisesti toimitetussa iiedoksiannossa tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto - tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaisticdoksianto, pøtös katsotaan tiedoksi saaduksi kolmantcno päivänä tiedoksiantotodistuksen osoittamista päivästä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: * valittajan nimi ja kotikunta ' jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoitc, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittnjallc voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti ( telekopiona tai sähköposdlla) toimilettnva valituskirjelmä. Valituskirjelmän tiitteet Valituskirjelmän on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ote jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikcusavustajnn tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää * toimitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perilte Vnlituskirjelmä on toimitettava Helsingln hallinto-oikeuden klrjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittø perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perilte valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti ( telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanouolaiuecssa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Olkeudenkäyntlmaksu Valittajalta peritäi n asian käsittelystä hallinto-oikcudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Helsingln hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite : Radanrakentajantie 5, Helsinki Käyntiosoite : Tuomioistuimet -talo, Radanrakentajantie Puhelin : Telefax: Sähköposti : helsinklhao( i k i cus.fi 5, Helsinki Aukioloaika; Elinkeino-, liikenne - ja ympäristökeskuksen päätöksestä perlttyä suorltemaksua koskeva muutoksenhaku Maksuvclvollinen, joka katsoo, että julkisoikeudeltisesta suoritteesta määrätyn maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia oikaisua Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. (tavallinen sähköinen/kirjeellä todistecllinen tiedoksianto)