KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanvaltuusto Nro 12/

Transkriptio

1 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Kokousaika Torstai klo ja Kokouspaikka Kinnulan kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla olleet Valtuutettu Paikalla Varajäsen Paikalla jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana).klo 17:00-19:00 = läsnä - = poissa Pelkonen Esko, pj Toikkanen Markku 1. vpj. ***(poissa ) Tuikkanen Olavi 2. vpj. Hakkarainen Anitta 3. vpj. - Kinnunen Joonas Kröger Lasse Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta ** paikalla :t ja ja ** Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Laulumaa Jonna Leppänen Ilkka Pekkarinen Tapio**** (poistui 15.45) Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Manu Urpilainen Kari-Pekka* (poissa ) Juha Urpilainen Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Petri Syrjä Kirsi Alonen-Kinnunen Pirkko Leppänen Sinikka Linnakallio Henrik Kiviniemi Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tenhunen Aulis Niemi Jari Rouvinen Marketta Tainio Elma Virtala Harri Urpilainen Leo Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti kunnanjohtaja sivistystoimen päällikkö kunnanrakennusmestari rakennustarkastaja sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Virpi Piispanen ja Pauli Salonpää. Tarkastus toimitetaan kokouksen jälkeen kunnanvirastolla Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula Henrik Kiviniemi Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Virpi Piispanen Pauli Salonpää Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Virka-asema Allekirjoitus kunnansihteeri Henrik Kiviniemi

2 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Asialista 70 KINNULAN KUNNAN TYÖLLISTÄMISSTRATEGIAN HYVÄKSYMINEN KUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA RAKENTAMIS- JA HANKINTAOHJELMA VUOSILLE KUNNAN TALLETUSSIJOITUKSEN UUDELLEEN JÄRJESTELY SITOUTUMINEN VIISARI ry:n LEADER-OHJELMAN KUNTARAHOITUKSEEN VUOSILLE TERVEYDENHUOLTOLAIN MUKAISEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNISSA VUOSILLE AMMATTINIMIKKEEN MUUTOSPYYNTÖ, KINNULAN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAT LASTENHOITAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN MUUT ASIAT

3 Kunnanvaltuusto Nro 12/ KINNULAN KUNNAN TYÖLLISTÄMISSTRATEGIAN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus , 368 Liite 9, Kinnulan kunnan työllistämisstrategia Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt antaa perusturvatoimialalle tehtäväksi käynnistää välittömästi kunnan työllisyysstrategian kokonaisvalmistelun. Työllisyysstrategia tuli valmistella kunnanhallituksen ja tarvittaessa kunnanvaltuuston päätettäväksi kevään 2013 aikana. Sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen on jättänyt Kinnulan kunnan työllisyysstrategialuonnoksen 1. version ajalle kunnanhallituksen käsittelyyn Kevään ja kesän 2013 aikana on Kinnulan kunnan työllistämispolitiikkaan liittyen käyty hyvin laajamittaista ja monipuolista keskustelua ja jätettyä työllistämisstrategian ensimmäistä versiota on työstetty eteenpäin eri tahoilla. Työllistämiseen liittyen on kunnanhallituksen kokoukseen pyydetty alustusta mm. Haapaveden kaupungilta (Liisa Litzen-Linna). Keskusteluja asian tiimoilta on sittemmin käyty myös mm. Viitaseudun kumppanuushankeen ja Perhon maaseutuoppilaitoksen edustajien kanssa. Koska työllistämiseen liittyvät kysymykset ja linjaukset nähtiin kunnanhallituksessa tärkeiksi asioiksi, joita oli syytä valmistella huolella, perusti kunnanhallitus kokouksessaan asiaa varten toimikunnan. Toimikuntaan nimettiin seuraavat henkilöt: - Manu Toikkanen, pj. - Sinikka Linnakallio, siht. - Sampo Laitala, jäs. - Anitta Hakkarainen, jäs. - Virpi Piispanen, jäs. - Esko Pelkonen, jäs. Kunnanhallitus päätti ( ) että toimikunnan tuli saada työnsä päätökseen mennessä. Työllistämisstrategiatoimikunta työskenteli aktiivisesti kesän ja alkusyksyn 2013 aikana, mutta asian monimuotoisuuden ja erilaisten verkostokeskustelujen takia toimikunta pyysi työlleen lisäaikaa elokuussa Kunnanhallitus myönsi toimikunnalle lisäaikaa kokouksessaan ( 269) saakka. Määräajan ( ) päättymiseen mennessä toimikunta jätti työllis

4 Kunnanvaltuusto Nro 12/ tämisstrategian 2. luonnoksen viranhaltijavalmisteluun kunnanhallituksen käsittelyä varten. Edelleen työllistämisstrategian 2. versiosta pyydettiin lausuntoja mm. kunnan eri hallintokunnilta. Hallintokunnat ovat käsitelleet kunnan työllistämisstrategian 2. luonnosta syksyn kokouksissaan lähinnä keskustelunomaisesti. Varsinaisia kokouskirjauksia ei lausuntopyyntöön liittyen ei ole tehty lautakuntatai jaostasolla sivistyslautakuntaa lukuun ottamatta. Sivistyslautakunnan lausunto liittyy lähinnä strategian toimeenpanoon, ei niinkään organisointiin, volyymiin tms. asioihin. Työllistämisstrategian 2. luonnos on vielä käytännössä muuttunut lausuntokierroksen jälkeen mm. työllistämiseen liittyvien sidosryhmien neuvotteluiden pohjalta. (Mm. neuvottelu Kinnulan kunnan ja Viitaseudun kumppanuuden edustajien kesken ) Työllistämisstrategialuonnokseen tuli vielä täsmennyksiä mm. edellä mainitun neuvottelun jälkeen. Täsmennykset on otettu huomioon mm. Kinnulan kunnan talousarviossa vuodelle Työllistämisstrategian viimeisimpään versioon on tehty muutoksia mm. työllistämisen toiminta-ajatuksen, rakenteiden (työllistämisstrategian sivu 8) osalta sekä vastuualueiden (työllistämisstrategian sivut 9-10) osalta. Suunnitelman mukaan Kinnulan kunnan keskushallinto vastaa hallinnollisesta ja rahoituksellisesta yhteistyöstä Viitaseudun Kumppanuus ry:n kanssa tukityöllistämisestä. Kunnan hallintokunnat vastaavat kukin osaltaan suorasta työllistämisestä hallintokuntiin. Painopisteenä strategiassa on ajatus siitä, että Kinnulan kunnan ensisijainen tehtävä on luoda edellytyksiä yritystoiminnalle niin, että kunnan alueella työpaikat säilyvät ja syntyy uusia työpaikkoja. Kunnansihteerin päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kinnulan kunnan työllistämisstrategian vuosille liitteen 9 mukaisena. Kunnansihteeri muutti päätösesitystään siten, että työllistämisstrategia palautetaan valmisteluun siten, että strategia tuodaan uudestaan kunnanhallituskäsittelyyn Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Kunnanhallitukseen

5 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Kunnanhallitus Liite 2, Kinnulan kunnan työllistämisstrategia Kunnan työllistämisstrategiaa on jatkovalmisteltu viranhaltijatyönä. Lisävalmisteluna strategiaan on lisätty mm. maininta täsmätyöpajasta. Ensimmäinen työllistämissuunnitelma tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi alkuvuodesta, johtuen toiminnan käynnistämisvaiheesta. Jatkossa työllistämissuunnitelma hyväksytään seuraavan vuoden talousarvion yhteydessä. Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh Kunnansihteerin päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kinnulan kunnan työllistämisstrategian vuosille liitteen 2 mukaisena. Kunnansihteeri muutti päätösesitystään siten, että kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kinnulan kunnan työllistämisstrategian vuosille kunnanhallituksen kokouksessa esitellyin muutoksin (liite 2). Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Liite 1, Kinnulan kunnan työllistämisstrategia Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy Kinnulan kunnan työllistämisstrategian vuosille liitteen 1 mukaisena. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Toimenpiteet:

6 Kunnanvaltuusto Nro 12/ KUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUN- NITELMA Kunnanhallitus Liite 2, Kinnulan kunnan talousarvio 2014 ja vuosien taloussuunnitelma Liite 3, Teknisen toimen talousarviosisällöt Liite 4, Perusturvan menot ja tulot-taulukko Kinnulan kunnan vuoden 2014 talousarvio on laadittu mahdollisimman täysipainoisesti kunnanhallituksen antamaan talousarvioraamin mukaisesti. Vuoden 2014 talousarviossa käyttötalousmenot ovat euroa ja -tulot euroa. Käyttötalouden menot laskevat n. 1,7 % vuoden 2013 talousarviosta. Käyttötalouden tulot alenevat vuoden 2013 talousarviosta n. 13 %. Toimintatuottojen suuri aleneva vuoden 2014 talousarviossa johtuu ensisijaisesti pyrkimyksestä arvioida tuloja paremmin todellisuutta vastaavalla tavalla. Elinkeinolautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma (toimintakate) euroa. Sivistyslautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma euroa. Perusturvajaos on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma euroa. Tekninen lautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma euroa. Kunnanvaltuuston budjetin loppusumma euroa. Kunnanhallituksen budjetin loppusumma euroa. Tarkastuslautakunnan budjetin loppusumma euroa. Keskusvaalilautakunnan budjetin loppusumma euroa. Henkilöstökulut ovat euroa. Laskua vuoden 2013 talousarviosta on n. 11 %. Tämä selittyy työllistämistoiminnan uudistamisella, ostopalveluiden kasvulla ja henkilöstöön osittain jo vuonna 2013 kohdistuneilla säästötoimenpiteillä. Kunnallisveroprosentti vuonna 2014 on 20,50%. Kiinteistöveroissa yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00, vakituisten asuntojen

7 Kunnanvaltuusto Nro 12/ kiinteistöveroprosentti 0,55 ja muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10. Verotuloja on ennusteiden mukaan arvioitu kertyvän yhteensä euroa. Valtionosuuksia on vuonna 2014 arvioitu kertyvän euroa. Investointien menot ovat euroa ja tulot euroa, nettoinvestointien ollessa euroa. Nettoinvestoinnit laskevat noin 62 % vuodesta Vuosikatteeksi muodostuu euroa. Vuosikate asukasta kohden on näin ollen 456 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat euroa. Vuosikate riittää kattamaan poistot. Tilikauden ylijäämää vuodelle 2014 kertyy poistoeron muutoksen jälkeen euroa. Lyhytaikaisten lainojen määrä vähenee euroa. Lainaa arvioidaan vuoden 2014 lopussa olevan n. 5,8 miljoonaa euroa, mikä on asukasta kohden 3288 euroa. Tämä edellyttää nykyisen toimintatavan jatkamista, eli lainojen lyhennystä sijoituksista kotiutetulla pääomalla. Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2014 talousarvioesityksen ja päättää ehdottaa sitä kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kirsi Alonen-Kinnunen oli kuultavana klo (perusturvan budjettiesitys) keskustelun ajan. Merkittiin pöytäkirjaan, että Ossi Kinnunen oli kuultavana klo (teknisen toimen budjettiesitys) keskustelun ajan. Kokous keskeytettiin klo Kokous jatkuu jatkokokouksena tiistaina klo käsitellyt asiat jatkuu: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Manut Toikkanen totesi jatkokokouksen ( klo alkaen) läsnäolijat: Kokouksessa olivat läsnä: Manu Toikkanen, pj., Mikko Ihanti, vpj., Kalevi Kinnunen, jäs., Jonna Laulumaa, jäs., Ilkka Leppänen, jäs., Virpi Piispanen, jäs., Arja Rekonen, jäs., Markku Toikkanen, kvalt. 1. vpj., Henrik Kiviniemi, kunnansihteeri, esittelijä sekä Marja Lehto-

8 Kunnanvaltuusto Nro 12/ nen, sivistystoimen päällikkö, pöytäkirjanpitäjä. Esko Pelkonen saapui kokoukseen klo Kunnanhallitus päätti hyväksyä kunnansihteerin päätösesityksen kunnan talousarvioksi seuraavin muutoksin ehdotettavaksi valtuuston hyväksyttäväksi: 1) Perusturvalautakunnan talousarviokäsittely: Perusturvatoimialan (perusturvajaos ) talousarvioesitys oli yhteensä euroa. Kunnanhallitus käsitteli perusturvalautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2014 ja päätti seuraavista muutoksista: Vuoden 2014 budjetista vähennetään seuraavat määrärahat: nuorten työpaja euroa, etsivä nuorisotyö euroa, ½ psykologin virka euroa ja työpaja euroa, yhteensä euroa. Perusturvalautakunnan toimintakate vuodelle 2014 on näin ollen euroa. Nuorten työpajan ja työpaja 2014 osalta muutos on perusteltu valmistellun Kinnulan kunnan työllistämisstrategian ( ) pohjalta. Psykologin viran puolittaminen perustuu valtuuston hyväksymään Kinnulan kunnan talouden tasapainottamisohjelmaan. Etsivän nuorisotyön toiminta siirtyy määrärahoineen sivistystoimen hallinnonalan alle. Kunnanhallitus hyväksyi tehdyt muutokset yksimielisesti. 2) Teknisen lautakunnan talousarviokäsittely: Teknisen toimen toimialan (tekninen lautakunta ) talousarvioesitys on yhteensä euroa. Kunnanhallitus käsitteli teknisen talousarvioesityksen vuodelle 2014 ja päätti seuraavista muutoksista: Vuoden 2014 budjettiin lisättiin yksitystieavustusten osalta (kunnossapitoavustukset) euroa. Teknisen lautakunnan toimintakate tehdyn muutoksen jälkeen vuodelle 2014 on euroa. Kunnanhallitus hyväksyi tehdyt muutokset yksimielisesti. Arja Rekonen esitti, että huoltomiespäivystys kilpailutetaan mennessä. Virpi Piispanen kannatti Arja Rekosen esitystä.

9 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Manu Toikkanen jääväsi itsensä (intressijääviys)huoltomiespäivystyksestä käydyn keskustelun ja päättämisen ajaksi klo Kokouksen puheenjohtajana kilpailuttamisasiasta käydyn keskustelun ja päättämisen ajan toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Mikko Ihanti. Kalevi Kinnunen esitti keskustelun kuluessa, että huoltomiespäivystystä ei kilpailuteta. Ilkka Leppänen kannatti Kalevi Kinnusen esitystä. Kilpailuttamisasiasta suoritettiin äänestys: Äänestystapa: Arja Rekosen esitys: JAA, Kalevi Kinnusen esitys: EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yhteensä kuusi (6) ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: JAA-ääniä neljä (4) (Mikko Ihanti, Jonna Laulumaa, Virpi Piispanen ja Arja Rekonen), EI-ääniä kaksi (2) (Kalevi Kinnunen ja Ilkka Leppänen). Kunnanhallitus päätti hyväksyä Arja Rekosen esityksen huoltomiespäivystyksen kilpailuttamisesta mennessä. Edelleen kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että rakennustarkastajan viran yhteiskäyttöä selvitetään muiden kuntien kanssa. 3) Sivistyslautakunnan budjetin talousarviokäsittely: Sivistystoimen hallinnonalan (sivistyslautakunta ) talousarvioesitys on yhteensä euroa. Kunnanhallitus käsitteli sivistyslautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2014 ja päätti seuraavista muutoksista: Sivistyslautakunnan vuoden 2014 budjettiin lisättiin euroa etsivän nuorisotyöntekijän (osa-aikaisuus) palkkaamiseen Sivistyslautakunnan toimintakate vuodelle 2014 on tehdyn muutoksen jälkeen euroa. Kunnanhallitus hyväksyi tehdyt muutokset yksimielisesti. 4) Elinkeinolautakunnan talousarviokäsittely: Elinkeinotoimen hallinnonalan (elinkeinolautakunta ) budjetin loppusumma on yhteensä euroa. Kunnanhallitus käsitteli elinkeinolautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2014 ja päätti yksimielisesti hyväksyä sen elinkeinolautakunnan esittämällä tavalla.

10 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Elinkeinolautakunnan toimintakate vuodelle 2014 on euroa. 5) Kunnanvaltuuston talousarviokäsittely: Talousarvioesityksen loppusumma on euroa. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvioesityksen yksimielisesti. Kunnanvaltuuston toimintakate vuodelle 2014 on euroa. 6) Kunnanhallituksen talousarviokäsittely: Talousarvioesityksen loppusumma on euroa Kunnanhallitus hyväksyi talousarvioesityksen yksimielisesti. Kunnanhallituksen toimintakate vuodelle 2014 on euroa. 7) Tarkastuslautakunnan talousarviokäsittely Talousarvioesityksen loppusumma on euroa. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvioesityksen yksimielisesti Tarkastuslautakunnan toimintakate vuodelle 2014 on euroa. 8) Keskusvaalilautakunnan budjetin loppusumma on 2300 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvioesityksen yksimielisesti. Keskusvaalilautakunnan toimintakate vuodelle 2014 on 2300 euroa. Kunnanhallitus päätti korjata kunnan virkojen ja toimien lukumäärän ajantasaiseksi, sekä merkitä tiedoksi kirjoitusvirheiden korjauksen. Kunnansihteeri yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Kunnanhallituksen hyväksymien muutosten jälkeen valtuustolle hyväksyttäväksi ehdotetun talousarvioesityksen keskeiset tunnusluvut ovat: toimintakate on euroa vuosikate on euroa tilikauden tulos on euroa tilikauden ylijäämä on euroa Toimenpiteet: Valtuustoon

11 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Kunnanvaltuusto Liite 2, Kinnulan kunnan talousarvio 2014 ja vuosien taloussuunnitelma Kinnulan kunnan vuoden 2014 talousarvio on laadittu mahdollisimman täysipainoisesti kunnanhallituksen antamaan talousarvioraamin mukaisesti. Vuoden 2014 talousarviossa käyttötalousmenot ovat euroa ja -tulot euroa. Käyttötalouden menot laskevat n. 2,5 % vuoden 2013 talousarviosta. Käyttötalouden tulot alenevat vuoden 2013 talousarviosta n. 14,5 %. Toimintatuottojen suuri aleneva vuoden 2014 talousarviossa johtuu ensisijaisesti pyrkimyksestä arvioida tuloja paremmin todellisuutta vastaavalla tavalla. Elinkeinolautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma (toimintakate) euroa. Sivistyslautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma euroa. Perusturvajaos on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma euroa. Tekninen lautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään , budjetin loppusumma euroa. Kunnanvaltuuston budjetin loppusumma euroa. Kunnanhallituksen budjetin loppusumma euroa. Tarkastuslautakunnan budjetin loppusumma euroa. Keskusvaalilautakunnan budjetin loppusumma euroa. Henkilöstökulut ovat euroa. Laskua vuoden 2013 talousarviosta on n. 13 %. Tämä selittyy työllistämistoiminnan uudistamisella, ostopalveluiden kasvulla ja henkilöstöön osittain jo vuonna 2013 kohdistuneilla säästötoimenpiteillä. Kunnallisveroprosentti vuonna 2014 on 20,50 %. Kiinteistöveroissa yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,55 ja muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10. Verotuloja on ennusteiden mukaan arvioitu kertyvän yhteensä euroa. Valtionosuuksia on vuonna 2014 arvioitu kertyvän euroa.

12 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Investointien menot ovat euroa ja tulot euroa, nettoinvestointien ollessa euroa. Nettoinvestoinnit laskevat noin 62 % vuodesta Vuosikatteeksi muodostuu euroa. Vuosikate asukasta kohden on näin ollen 490 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat euroa. Vuosikate riittää kattamaan poistot. Tilikauden ylijäämää vuodelle 2014 kertyy poistoeron muutoksen jälkeen euroa. Lyhytaikaisten lainojen määrä vähenee euroa. Lainaa arvioidaan vuoden 2014 lopussa olevan n. 5,8 miljoonaa euroa, mikä on asukasta kohden 3288 euroa. Tämä edellyttää nykyisen toimintatavan jatkamista, eli lainojen lyhennystä sijoituksista kotiutetulla pääomalla. Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen 2 mukaisen Kinnulan kunnan talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman Merkittiin päivittämättä jäänyt korjaus sivulle 19 (perusturvan hallintopalvelujen vastuualueen tilivelvolliset: tilivelvollisia ovat perusturvajaos ja sosiaalijohtaja). Merkittiin päivittämättä jäänyt korjaus sivulle 57 (liikenneväylien vastuualueelle toimintataulukkoon (kohtaan avustettavat yksityistiet km) korjataan TA 2014 ja TS luku 69,83. Niin ikään korjataan kohtaan yksityistieavustus euro/km TA 2014 ja TS luku 229. Keskustelun aikana Kari-Pekka Urpilainen esitti, että psykologin virkaan varataan määräraha täysimääräisenä. Jari Niemi kannatti Kari- Pekka Urpilaisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestystapaehdotuksen: kunnanhallituksen ehdotus: JAA, Kari-Pekka Urpilaisen esitys: EI. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Puheenjohtaja tiedusteli äänestysjärjestyksen ja tavan hyväksymistä. Kunnanvaltuusto hyväksyi äänestystavan ja järjestyksen. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Äänestystulos JAA-ääniä 15 kpl, ja EI-ääniä 2 kpl.

13 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen ehdotuksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi liitteen 2 mukaisen Kinnulan kunnan talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman , pöytäkirjaan merkityillä korjauksilla lisättynä. Toimenpiteet Otteet: hallintokunnat

14 Kunnanvaltuusto Nro 12/ RAKENTAMIS- JA HANKINTAOHJELMA VUOSILLE Tekninen lautakunta Liite 7 Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen 7. mukaisen rakentamis- ja hankintaohjelman v ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen Kunnanhallitus , 366 Liite 5, rakentamis- ja hankintaohjelma Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa Kinnulan kunnan rakentamis- ja hankintaohjelmaa liitteen 5 muodossa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Ossi Kinnunen oli kuultavana klo (rakentamis- ja hankintaohjelma) keskustelun ajan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti rakentamis- ja hankintaohjelman liitteen 5 mukaisena seuraavalla lisäyksellä: Investointiohjelman kohtaan Puistot + muut alueet lisätään sanat moottorikelkkareitistöt tai urat. Kunnansihteeri yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Liite 3, Rakentamis- ja hankintaohjelma

15 Kunnanvaltuusto Nro 12/ Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy Kinnulan kunnan rakentamis- ja hankintaohjelman vuosille liitteen 3 muodossa. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Toimenpiteet:

16 Kunnanvaltuusto Nro 12/ KUNNAN TALLETUSSIJOITUKSEN UUDELLEEN JÄRJESTELY Kunnanhallitus , 378 Kunnanhallitus päätti , valtuuston päätöksen mukaisesti, että kunta tekee euron sijoitustalletuksen Reisjärven Osuuspankkiin ajanjaksolle Sijoitus erääntyy Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle että se antaa kunnanhallitukselle oikeuden maksaa erääntyneellä sijoituksella kunnan lyhytaikaisia lainoja eurolla, ja että erääntyneestä pääomasta euroa sijoitetaan uudelleen tammikuussa Markku Toikkanen ja Kalevi Kinnunen poistuivat esteellisenä (yhteisöjääviys) kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuustolle päättää antaa kunnanhallitukselle oikeuden maksaa erääntyneellä sijoituksella kunnan lyhytaikaisia lainoja eurolla erääntyvästä talletuspääomasta euroa sijoitetaan uudelleen tammikuussa Merkittiin pöytäkirjaan, että Markku Toikkanen (osallisuusjäävi) ilmoitti olevansa esteellinen käsittelemään asiaa. Markku Toikkanen poistui paikaltaan asian käsittelyn ajaksi. Markku Toikkasen tilalle asiaa käsittelemään tuli varavaltuutettu Marjatta Koivukoski klo Kalevi Kinnunen saattoi esteellisyytensä toimielimen päätettäväksi. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta pidetään äänestys nimenhuudolla. Äänestysjärjestys: Kalevi Kinnunen on esteellinen: JAA Kalevi Kinnunen ei ole esteellinen: EI. Äänestyksessä annettiin 16 ääntä: 1 JAA-ääniä ja 15 EI-ääntä. Puheen-

17 Kunnanvaltuusto Nro 12/ johtaja totesi kunnanvaltuuston äänestyksen tuloksena, että Kalevi Kinnunen ei ole esteellinen käsittelemään asiaa. Pidettiin kokoustauko klo Keskustelun kuluessa Rauno Kinnunen esitti, että vuodenvaihteessa erääntyvä kahden ja puolen miljoonan erä kilpailutetaan uudestaan. Velkoja ei lähdetä lyhentämään. Kari-Pekka Urpilainen kannatti Rauno Kinnusen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestystapaehdotuksen: kunnanhallituksen ehdotus: JAA, Rauno Kinnusen esitys: EI. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Puheenjohtaja tiedusteli äänestysjärjestyksen ja tavan hyväksymistä. Kunnanvaltuusto hyväksyi äänestystavan ja järjestyksen. Äänestyksessä annettiin 17 ääntä: 14 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen ehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi. Toimenpiteet: Tied: kunnansihteeri

18 Kunnanvaltuusto Nro 12/ SITOUTUMINEN VIISARI ry:n LEADER-OHJELMAN KUNTARAHOITUKSEEN VUOSILLE Kunnanhallitus , 389 Liite 11, kuntasitoumuspyyntö Ensi vuonna alkavalla EU:n uudella ohjelmakaudella Manner-Suomen maaseutuohjelmasta osoitettaneen LEADER -toiminnalle 250 miljoonaa euroa jaettavaksi Suomen 55 LEADER -ryhmälle. Viisarin osuus tästä summasta hyvin karkeasti arvioiden on 7 miljoonaa euroa rahoituskehyksenä seitsemälle vuodelle. Rahoituskehyksen jakauma on 45 % EU rahaa, 35 % valtion rahaa ja 20 % kuntarahaa. Uuden ohjelmakauden arvioitu kuntarahatarve Viisarin LEADER - toiminnalle on euroa, josta Kinnulan kunnan osuus on arviolta euroa, eli noin euroa vuodessa. Kuntien osuudet jaetaan asukaslukujen suhteessa. Valmistelija: kunnansihteeri Henrik Kiviniemi, puh Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta sitoutuu vuosien talousarvioissaan VIISARI ry:n Leaderhankkeen rahoitukseen 20 %:n kuntarahoitusosuudella, joka on enintään euroa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Liite 4, kuntasitoumuspyyntö Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää, että Kinnulan kunta sitoutuu vuosien talousarvioissaan VIISARI ry:n Leader-hankkeen rahoitukseen 20 %:n kuntarahoitusosuudella, joka on enintään euroa. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Tapio Pekkarinen poistui kokouksesta asian käsittelyn alussa klo Hänen tilalleen kutsuttiin varavaltuutettu Marjatta Koivukoski klo alkaen. Toimepiteet: Ote: Viisari ry

19 Kunnanvaltuusto Nro 12/ TERVEYDENHUOLTOLAIN MUKAISEN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNISSA VUOSILLE Perusturvajaos Liite 10, terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma Terveydenhuoltolain ( /13269) mukaan (34 ) samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lasten päivähoidon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken. Suunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sairaanhoito-piirin kuntayhtymässä. Suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtymään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Kuntien ja kuntayhtymän on yhdessä arvioitava suunnitelman toteutumista vuosittain sekä tehtävä siihen tarvittavat muutokset. Kappaleessa on ehdotus sote-palveluiden järjestämiseksi Keski- Suomessa. Työryhmä esittää, että: 1.) Keski-Suomen maakuntaan muodostetaan kuntien yhteinen sotealue, jonka järjestämisvastuuseen kuuluu laaja perustaso (erikoissairaanhoito, perusterveydenhuolto ja sosiaalitoimi). Tavoite on, että sotealueen kokonaisuus kattaa kaikki Keski-Suomen kunnat. 2.) Työryhmä ehdottaa, että SOTE-alueen vastuukuntamallin vaihtoehtoiseksi hallintomalliksi voidaan valita kuntayhtymä. 3.) Työryhmä ehdottaa, että syntyvän SOTE-alueen rahoitusmalliksi valitaan kapitaatiopohjainen rahoitusperiaate korjattuna sairastavuus-, ikärakenne ja muilla tarvetekijöillä. 4.) Työryhmä ehdottaa, että pyritään yksikanavaiseen rahoitukseen. Keski-Suomi voisi toimia kokeilualueena. Järjestämissuunnitelman saatekirjeessä on kirjaus, että kuntia ei pyydetä ottamaan kuitenkaan kantaa SOTE-palveluiden hallinnollisiin vaihtoehtoihin maakunnassa, vaikka esitys on järjestämissuunnitelmaan kirjattu. Perusturvalautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Toimi-alajohtaja on esittänyt, että perusturvalautakunta hyväksyy terveydenhuollon järjestämissuunnitelman ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallituksille. Esitystä muutettiin kokouksen kulun aikana siten, että lautakunta esitti järjestämissuunnitelmaa kunnanhalli

20 Kunnanvaltuusto Nro 12/ tusten hyväksyttäväksi muilta osin kuin sote-palveluiden järjestämisehdotuksen osalta. Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Perusturvajaos päättää esittää kunnanhallitukselle terveydenhuoltolain mukaisen järjestämissuunnitelman hyväksymistä vuosille kuitenkin sillä kirjauksella, ettei ehdotusta sote-palveluiden järjestämisestä hyväksytä, koska se ei ole linjassa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelutyöryhmän väliraportista annetun lausunnon kanssa. Perusturvajaos hyväksyi päätösehdotuksen Kunnanhallitus , 386 Liite 9, terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma Kunnansihteerin päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy terveydenhuoltolain mukaisen järjestämissuunnitelman vuosille , lukuun ottamatta työryhmän esitystä sote-palveluiden järjestämisestä Keski-Suomessa, koska se ei ole linjassa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelutyöryhmän väliraportista annetun lausunnon kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Liite 5, terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma Kunnanhallituksen päätösehdotus: Toimenpiteet: Kunnanvaltuusto hyväksyy terveydenhuoltolain mukaisen järjestämissuunnitelman vuosille , lukuun ottamatta työryhmän esitystä sote-palveluiden järjestämisestä Keski-Suomessa, koska se ei ole linjassa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelutyöryhmän väliraportista annetun lausunnon kanssa. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Ote: KSSHP

21 Kunnanvaltuusto Nro 12/ AMMATTINIMIKKEEN MUUTOSPYYNTÖ, KINNULAN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAT Sivistyslautakunta Liite 1 Kinnulan koulunkäyntiavustajat ovat kirjelmöineet sivistyslautakunnalle ammattinimikkeensä muutokseen liittyvässä asiassa. Anita Urpilainen, Arja Kinnunen ja Johanna Lindholm ovat pyytäneet että koulunkäyntiavustajan ammattinimike muutettaisiin koulunkäynnin ohjaajaksi. Koulunkäynnin ohjaajan ammattinimike kuvaisi heidän mukaansa paremmin ammatin keskeisiä tehtäväsisältöjä, joita ovat mm. oppilaan oppimisen, kasvun sekä psyykkisen, fyysisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tukeminen. Nimikkeen muutos ei vaikuta työntekijöiden rooleihin kouluyhteisössä, vaan he toimivat edelleen opettajien/rehtorin ohjeistuksen pohjalta, yhteisesti työtehtäviä kuitenkin suunnitellen. Nimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Vakinaisia koulunkäyntiavustajia on Kinnulan kunnassa kaksi. Lisäksi alkaen on täytetty vakinaisena uusi virka vastaavalla nimikkeellä. Kunnassa on lisäksi vielä vuosittain ollut väliaikaisessa täytössä toimi, johon on erilaisina yhdistelminä sisällytetty mm. päivähoidon peruspalvelutehtävän luonteisia työtehtäviä, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaustehtäviä ja/tai kouluavustajan-/koulunkäyntiavustajan tehtäviä. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Kunnanhallitus , 370 Kunnansihteerin päätösehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että koulunkäyntiavustajan ammattinimike (kaksi vakinaista koulunkäyntiavustajaa), muutettaisiin koulunkäynnin ohjaajaksi alkaen Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen Liite 11, Ammattinimikkeen muutospyyntö Valmistelija: sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, Kinnulan kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esitykseen pohjautuen:

22 Kunnanvaltuusto Nro 12/ ) Hyväksyä kahden koulunkäyntiavustajan tehtävänimikkeen muuttamisen koulunkäynnin ohjaajaksi alkaen 2) Esittää edellä mainittua nimikemuutosta Kinnulan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Liite 6, Ammattinimikkeen muutospyyntö Kunnanhallituksen päätösehdotus: Toimenpiteet: Kunnanvaltuusto hyväksyy kahden koulunkäyntiavustajan tehtävänimikkeen muuttamisen koulunkäynnin ohjaajaksi alkaen Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Ote: sivistyslautakunta Tied: sivistystoimen päällikkö

23 Kunnanvaltuusto Nro 12/ LASTENHOITAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Sivistyslautakunta Kinnulan sivistyslautakunta on jo kokouksessaan päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnassa jo silloin pitkään täyttämättä ollut lastenhoitajan virka lakkautettaisiin alkaen. Kyseinen virka on ollut käytössä ns. kiertävän päiväkodin aikana. Kiertävän lastentarhan lakkauduttua on kyseinen viranhaltija toiminut vakinaisena työntekijänä muissa päivähoidon tehtävissä työsuhteisena. Asiasta oli sovittu jo vuonna 2008 kyseisen työntekijän kanssa ja hänen mukaansa viran lakkauttamiselle ei ollut estettä tuolloin. Asia on varmistettu häneltä Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta esittää Kinnulan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että lastenhoitajan virka lakkautetaan alkaen. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen Kunnanhallitus , 371 Kunnansihteerin päätösehdotus: Valmistelija: sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen, Kinnulan kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti: 1) Hyväksyä lastenhoitajan viran lakkauttamisen alkaen. 2) Esittää Kinnulan kunnanvaltuustolle edellä mainitun lastenhoitajan viran lakkauttamista alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Valtuustoon Kunnanvaltuusto Kunnanhallituksen pää- Kunnanvaltuusto hyväksyy lastenhoitajan viran lakkauttamisen

24 Kunnanvaltuusto Nro 12/ tösehdotus: alkaen. Toimenpiteet: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Ote: sivistyslautakunta Tied: sivistystoimen päällikkö

25 Kunnanvaltuusto Nro 12/ MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto , 78 Harri Virtala kysyi Sammakkokangas Oy:n laskutuksesta Kinnulan kuntaan. Markku Toikkanen teki seuraavan aloitteen koskien kunnan juhlavuoden tonttikampanjaa: 100-vuotisjuhlavuoden ajan kaavoitetut omakotitontit ja vapaaajantontit myydään kampanjalla. Vapaa-ajantontit myydään puoleen hintaan ja omakotitontit 100 eurolla/tontti. Kauppoihin sisällytetään kolmen vuoden rakentamisvelvoite, jonka aikana rakennustarkastajan valmiustodistus tulisi olla valmiina. Toimenpiteet: