Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Aika klo 17:23-19:09 Paikka Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma Teknisen lautakunnan vuoden 2016 toimintakertomuksen hyväksyminen 17 Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen 18 Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelman hyväksyminen 19 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomake lautakunnille Teknisen toimialan sisäisen tarkastuksen toimintaohje- ja riskienhallintaohjelma 21 Karkkilan kaupungin jätevedenpuhdistamon käsittelytulos 1/ Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat

2 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Laakso Risto 17:23-19:09 puheenjohtaja Wesa Kaj 17:23-19:09 varapuheenjohtaja Boström Marianne 17:23-19:09 jäsen Jokila Ulla 17:23-19:09 jäsen Keskinen Tuure 17:23-19:09 jäsen Stigell Reima 17:23-19:09 jäsen Suikka Irja 17:23-19:09 jäsen Örn Leena 17:23-19:09 jäsen Hongell Timo 17:23-19:09 varajäsen Poissa Hongell Kaisa jäsen Vuolukka Esko yhdyskuntatekniikan päällikkö Järvenpää Marko kaupunginjohtaja Muut osallistujat Huhtaniska Ahti 17:23-19:09 tekninen johtaja Levoniemi Jaana 17:23-19:09 asianhall.siht. ptkn:pitäjä Jokela Tapio 17:23-19:09 mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Jumisko Juha 17:23-19:09 kh:n edustaja Sintonen Risto 17:23-19:09 kh:n puheenjohtaja Allekirjoitukset Risto Laakso puheenjohtaja Jaana Levoniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila klo Tuure Keskinen Reima Stigell Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen toimiala klo Jaana Levoniemi asianhallintasihteeri

3 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta jäse nille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toi mi eli men päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Tuure Keskinen ja Reima Stigell. Pöytäkirja tarkastetaan teknisellä toimialalla klo Ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuure Keskinen ja Reima Stigell.

5 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekninen lautakunta Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjes tyk seksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma 165/ /2016 Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt määrärahan Harjun madaltamisen kokonaisvaltaiseen suunniteluun ja kokouksessaan hyväksynyt vastauksena valtuustoaloitteeseen nimetä Nyhkälän harjun alueen suunnittelulle ohjausryhmä, joka muodostetaan viime kunnallisvaalien tuloksen perusteella siten, että neljästä suurimmasta puolueesta kustakin valitaan yksi luottamushenkilöedustaja. Lisäksi suunnittelun ohjausryhmään valittiin yksi kolmannen sektorin liikuntapaikkatarpeita edustavan yhdistyksen asiantuntijaedustaja, tekninen johtaja ja maankäytön kehittämiseen erikoistunut asiantuntija. Valtuustopäätöksen mukaisesti hankkeen valmistelussa ja vuoden 2017 toteutuksella tavoitellaan kentän korkeusaseman saattamista nykyistä alemmalle tasolle, jolloin kenttä tukeutuu luonnollisemmin Nyhkälän koulun piha-alueisiin toiminnallisesti ja sen käytettävyys paranee. Ennen hankesuunnittelun aloittamista, kutsuttiin koolle Karkkilan liikuntatyöryhmä pohtimaan liikuntapaikkatarvetta käyttäjien näkökulmasta. Työryhmä kokoontui kaksi kertaa ja työryhmän mietintönä yhdyttiin liikuntatyöryhmän aiemmin laatimaan Nyhkälän harjun liikuntapuiston hankesuunnitelmaan, missä on esitetty keskeisimmät liikuntapaikkatarpeet Nyhkälän harjun alueelle. Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen ohjaustyöryhmä piti aloituskokouksen , missä hankkeelle valjastettu maisema-arkkitehti ohjeistettiin käynnistämään hankesuunnittelu. Ohjaustyöryhmä kokoontui 6 kertaa ja tehtyjen luonnospiirustusten pohjalta pidettiin yleisötilaisuus kaupunkilaisille Yleisötilaisuuden tavoitteena oli saada palautetta kuntalaisilta hankesuunnitelman sisältöön ja sen toiminnallisuuteen sekä muuttaa esiteltävää luonnosta tarvittaessa saadun palautteen perusteella. Asukastilaisuudessa ei suunnitelman sisältöön tullut varsinaista odotettua palautetta, joten niiltä osin suunnitelman toteutuksen toiminnallinen toteutusesitys jää pääosin ennalleen ja ohjaustyöryhmä katsoi siten onnistuneen työssään. Palautetta saatiin ohjaustyöryhmän asettamisesta, siihen nimettyjen jäsenten kelpoisuudesta ja itse

7 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta hankesuunnitelman toimeksiannon sisällöstä. Asukastilaisuudessa haluttiin hankkeelle myös ns. nolla vaihtoehto, missä Harjun kenttä pysyisi nykyisellä sijainnillaan siten, että maisemallisesti arvokkaaseen harjuun ei kajottaisi. Hankesuunnitelma päivitettiin asukastilaisuuden jälkeen , josta valtuustoaloitteen mukaisesti pyydettiin lausunnot kolmannelta sektorilta. Saatujen lausuntojen perusteella hankesuunnitelmaan lisättiin ns. nolla vaihtoehdon tarkastelu, missä lähtökohtana oli, että harjun maisemallista arvoa ei saa tuhota lisää ja siten harjuun ei varsinaisesti kajottaisi sen muotoa muuttamalla lähiliikuntapaikan rakennustyön yhteydessä. Ohjaustyöryhmän esityksestä hankesuunnitelmasta tehtiin kaksi erilaista vaihtoehtoa. Ohjaustyöryhmä esittää toteutettavaksi vaihtoehtoa 5. Vaihtoehto 5: Hankesuunnitelman vaihtoehdossa VE5 kentän korkeusasemaa madallettaisiin siten, että kentän reunoille muodostuisi luonnolliset suojaavat vallit, jotka estävät pallojen vierimistä ympäristöön, ne suojaisivat naapurustoa alueelta kuuluvalta melulta ja toimisivat tarvittaessa katsomoina ja oleskelualueina. VE5:ssä pyrittäisiin toteuttamaan laajalti Karkkilan liikuntapaikkojen kehittämissuunnitelmassa ja liikuntatyöryhmän mietinnössä esitetyt keskeisimmät ja kiireellisimmät tarpeet. VE5 kokonaiskustannukset olisivat noin eur, johon olisi mahdollista saada noin 35 % valtion myöntämää tukea liikuntapaikkojen rakentamiseksi. Vaiheessa 1 vuonna 2017, mikäli hankkeelle saadaan valtionavustus, muutettaisiin nykyisen kentän korkeusasema ja tehtäisiin jalkapallokentän tekonurmi sekä aitarakenteet, juoksusuora ja pituushyppypaikka sekä kentän valaistus kustannuksiltaan yhteensä eur. Vaihtoehto 0: Hankesuunnitelman vaihtoehdossa nolla, harjuun ja kentän korkeusasemaan ei kajottaisi ja pallokenttä rakennettaisiin nykyiselle sijainnilleen. Kenttä jäisi noin 5-6 metriä korkeammalle Nyhkälän koulun piha-alueiden korkeusasemasta, eikä siten olisi toiminnallisesti yhtä hyvin saavutettavissa koululaiskäyttöön. Tässä vaihtoehdossa julkista rakentamista sitovat ja valtion tukipäätösten ehtoina olevat esteettömyys vaatimukset kentän rakentamiselle eivät toteutuisi, ilman että hankkeen kokoon nähden massiivista, 120 m pitkää erikseen rakennettavaa ramppirakennetta. Lisäksi nykyisen pallokentän ja Nyhkälän koulun välille muodostunut luiska ei ole hyväksytty rakennusvalvonnan vastaanottokatselmuksessa sen jyrkkyyden vuoksi ja sitä jouduttaisiin tukemaan erillisellä tukimuurirakenteella ja luiskan stabiloinnilla sen vakavuuden

8 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: varmistamiseksi. VE0 vertailukelpoiset kokonaiskustannukset VE5:n kanssa olisivat noin eur ja tämän lisäksi tulee noin eur pallokentän ja koulun pysäköintialueen välisen luiskan tukemisen tukimuurikustannukset noin 60 metrin matkalta. VE0:ssa joudutaan tilanahtauden vuoksi tekojäärata sijoittamaan jääkiekkokaukalon osalta pallokentän päälle. Kentän tekonurmirakenne toimii lämmöneristeenä ja vaikeuttaa siten jään tekoa ja ylläpitoa lisäten näin kentän ylläpitokustannuksia. Oikea alusrakenne jääradoille on asfaltti tai kivituhka kuten VE5:ssä. Vaiheessa 1 vuonna 2017 tehtäisiin jalkapallokentän tekonurmi sekä aitarakenteet, tekojään jäähdytysputkivaraus tekonurmikentän alle ja kentän valaistus sekä tarvittavat tukimuurirakenteet kustannuksiltaan yhteensä eur. Tekonurmen alle tuleva tekojään jäähdytysputkivaraus tulee tehdä tekonurmipinnoitteen kanssa yhtä aikaa, jottei myöhemmällä asentamisella tarvitse rikkoa valmista tekonurmirakennetta. Putkivarauksen kustannus eristemateriaaleineen on eur. Oletuksena kustannusvertailussa on, että sijoitetut toiminnot ovat laadullisesti ja varusteiltaan samanlaiset. Taloudelliset vaikutukset - VE5 vaihe 1: eur - VE5 vaihe 2: eur - VE5 vaihe 3: eur - VE5 yhteensä eur - VE0 vaihe eur - VE0 vaihe eur - VE0 vaihe eur - VE0 yhteensä eur - Hankkeen käyttö- ja ylläpitomenot kesä- ja talvihoitokulut mukaan luettuna ovat: - jalkapallotekonurmi eur/ vuosi - muut alueet eur/ vuosi - tekojää eur/ vuosi Tekninen lautakunta päättää hyväksyä ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että se - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE5:n mukaisesti kustannuksiltaan eur - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE5 mukaisesti - hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista - kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakka

9 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta kilpailutus on suoritettu Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Keskustelun kuluessa Reima Stigell teki Ulla Jokilan ja Timo Hongellin kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun Liikunta-aktiivien taholla on tutkittu ja ratkaistu Nyhkälän koulun lähiliikunta-alueen toteuttaminen selvästi järkevämmin, edullisemmin ja antaen samalla mahdollisuudet Karkkilan liikuntapaikkatarjonnan laajentamiseen, kuin pohjaesityksen kaksi vaihtoehtoa VE5 ja VE0. Kyseinen ratkaisu on esitelty valtuuston iltakoulussa. Tekninen lautakunta päättää siirtää asiakohdan uudelleen valmisteluun siten, että myös kyseisestä liikunta-aktiivien ratkaisusta tehdään tasapuolinen vertailu VE5 ja VE0 rinnalle kaupunginhallitukseen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Reima Stigellin tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Risto Laakso, Marianne Boström, Tuure Keskinen, Irja Suikka, Leena Örn) ja 3 Ei-ääntä (Timo Hongell, Ulla Jokila, Reima Stigell) ja 1 tyhjä ääni (Kaj Wesa). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hylänneen Reima Stigellin tekemän vastaehdotuksen äänin 5-3. Päätös: Täytäntöönpano: Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginhallitus/-valtuusto Liitteet Liite 1 Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma, Tekla Oheismateriaali Karkkilan Kotiseutuyhdistys ry:n lausunto, Tekla Karkkilan liikuntapaikkojen kehittämissuunnitelma , Tekla Karkkilan liikuntatyöryhmän esittämä hankesuunnitelma, Tekla Karkkilan luonnonsuojeluyhdistys ry:n lausunto, Tekla

10 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Karkkilan SPR:n lausunto, Tekla Karkkilan diabetesyhdistys ry:n lausunto, Tekla Karkkilan Perussuomalaiset ry:n lausunto, Tekla Karkkilan Vihreät ry:n lausunto, Tekla

11 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan vuoden 2016 toimintakertomuksen hyväksyminen 23/ /2016 Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat mm. talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on selvittää, kuinka valtuuston asettamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet. Toimintakertomuksessa esitetään tilikauden tiedot olennaisista toimintaan vaikuttavista muutoksista ja tapahtumista. Talousarvion toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ilmenee esityslistan liitteenä olevasta teknisen lautakunnan toimintakertomuksesta Selvitys talousarvion toteutumisesta Teknisiä palveluja tuotettiin pääosin suunnitellusti tiukan talousseurannan ja kulukurin myötävaikutuksella. Valtuustotasolla sitovat ulkoiset toimintatuotot jäivät eur talousarvion tavoitteesta ja ulkoiset toimintakulut alittuivat eur. Valtuustotasolla sitovasta TA2016 toimintakatteesta jäätiin eur. Alijäämän muodostumiseen vaikuttivat pääosin kaupungin omistamien kiinteistöjen myynnin jääminen TA2016 tavoitteista. Toimintaa ylläpidettiin vajavaisella henkilöstöresurssilla, mikä on vaikuttanut osan henkilöstön jaksamiseen. Henkilöstön poissa ollessa sijaistaminen ei kaikilta osin toimi kuntalaisten odotusten mukaisesti. Toimiala kykeni yleisesti tuottamaan ennalta suunniteltuja palveluja ja pystyi siten saavuttamaan pääosin sille asetetut toiminnalliset tavoitteet. Investointien osalta kulunut tilikausi oli eritäin työllistävä Nyhkälän koulukeskuksen saneeraus- ja laajennushankkeen sekä Terveysaseman saneeraushankkeen projektinjohto- ja rakennuttamistöiden vuoksi. Investointiohjelman TA2016 oli , joka alittui

12 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen ja investointiosan toteutumisen 2016 teknisen lautakunnan osalta. Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja, yhdyskuntatekniikan päällikkö, mittaus- ja kiinteistöpäällikkö, vesihuoltopäällikkö, tekninen isännöitsijä, ruoka- ja puhdistuspalvelupäällikkö, talousjohtaja Liitteet Liite 2 Teknisen lautakunnan toimintakertomus 2016, Tekla

13 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen 105/02.02/2016 Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2017 talous ar vion. Talousarvion täy tän töön pa no-oh jeen mukaisesti toi mialo jen on valmisteltava lautakuntien hyväksyttäväksi mää rä ra hojen käyttöä ja tu lo ar vioi den toteutumisen seuraamista varten käyt tö suun ni tel ma, jossa lau ta kun nat tarkistavat määrärahajaon pal ve lu alueil le ja kus tan nus pai koil le sekä mahdollisille pal ve lu yksi köil le lautakunnan päät tä mäl lä tavalla. Käyttösuunnitelmat on hy väk syt tä vä toimielimissä mennessä. Käyttösuunnitelma on valtuuston hyväksymää talousarviota ja toimin nal li sia tavoitteita yksityiskohtaisempi toiminnallinen ja ta loudel li nen selvitys toiminnasta sekä määrärahoista. Se toimii joh tami sen keskeisenä välineenä sekä antaa pohjan toiminnan ja mää rä ra ho jen seurannalle. Kaupunginhallitus ja lautakunnat hyväk sy vät alaistensa toimialojen käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelman laatimisen yhteydessä lautakunnat ja kaupun gin hal li tus tarkentavat myös talousarvioon sisältyneiden toiminnallisten tavoitteiden toteuttamista ja investointikohteiden toteuttamista. Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Liitteet Liite 3 Tekniseen lautakuntaan nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet, Tekla Liite 4 Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelma 2017, Tekla

14 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelman hyväksyminen Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2017 talousarviossa teknisen lautakunnan investointeihin on varattu M :n määräraha. Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan investoinnit ovat valtuustoon nähden sitovia investointikohteita ja mahdolliset määrärahamuutokset kohteelta toiselle vaativat valtuuston päätöksen. Tekninen lautakunta hyväksyy investointien 2017 käyttösuunnitelman. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Liitteet Liite 5 Projekti ja hankeaikataulu 2017 / tilapalvelu, Tekla Liite 6 Projekti ja hankeaikataulu 2017 / yhdyskuntatekniikka, vesihuoltolaitos, Tekla Liite 7 Teknisen toimialan investoinnit 2017, kohdekartta, Tekla

15 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomake lautakunnille 422/ /2013 Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: talousjohtaja Sari Lain, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeiden mukaan kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa, miten sisäinen valvonta ja siihen kuuluva riskienhallinta on kaupungissa järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla suunnittelukaudella. Tätä tarkoitusta varten kaupunginhallituksen tulee esittää toimintakertomuksessa selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä keskeiset johtopäätökset sen toteutumisesta tilikaudella. Karkkilan kaupungin hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaan sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kaupunginvaltuuston lisäksi kaupunginhallitus sekä vastuullaan olevan toiminnan osalta lautakunnat. Kaupunginvaltuuston hyväksymä hallintosääntö määrää myös kaupunginhallituksen ja lautakunnat huolehtimaan toimialan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että kaupungin toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa ja että lain säännöksiä, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan ja että omaisuus ja voimavarat turvataan. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintakertomuksessa annettavaa selontekoa varten on tarpeellista ohjeistaa lautakuntia, lukuun ottamatta keskusvaalilautakuntaa ja tarkastuslautakuntaa, arvioimaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämistä tilikauden 2016 osalta. Liitteenä oleva arviointilomake velvoittaa lautakuntia arvioimaan seuraavia sisäisen valvonnan osa-alueita sekä numeraalisesti että sanallisesti: 1. Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen 2. Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden arvioinnin pätevyys ja luotettavuus 3. Riskienhallinnan järjestäminen 4. Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta

16 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Sopimustoiminta 6. Arvio sisäisen tarkastuksen järjestämisestä Lisäksi lautakuntien tulee arvioida riskejä. Tätä varten tulee hallintokuntien arvioida liitteenä olevalle riskienarviointilomakkeelle vuoden 2016 toimintansa riskejä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus: 1. Hyväksyy sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomakkeet 2. ohjeistaa lautakuntia arvioimaan lomakkeilla sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteutumista tilikaudella 2016 sekä kartoittamaan toiminnasta aiheutuvat riskit. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja, sivistysjohtaja, talousjohtaja Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Sisäinen valvonta ja riskienhallinta operatiivisena toimintana kuuluvat kaupunginhallitukselle, kaupunginjohtajalle sekä kaupungin muulle johdolle. Kaupunginhallitus on ohjeistanut yllä mainitulla päätöksellään lautakuntia itsearvioimaan lautakunnan alaisen toiminnan sisäistä valvontaa ja riskienhallinnan toteutumista tilikaudella Kantavana ajatuksena on ollut voimassa olevalla suunnittelukaudella tunnistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan mahdolliset puutteet ja kehittää toimintaa. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointi sekä riskiarviointi ovat tämän esityksen liitteenä. Tekninen lautakunta hyväksyy ja lähettää edelleen kaupunginhallitukselle liitteenä olevat teknisen lautakunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arvioinnin tilikaudelta 2016 sekä teknisen toimialan riskien arvioinnin. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus

17 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Liitteet Liite 8 Teknisen lautakunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointi, Tekla Liite 9 Teknisen toimialan riskienarviointilomake, Tekla

18 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknisen toimialan sisäisen tarkastuksen toimintaohje- ja riskienhallintaohjelma 422/ /2013 Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupungin hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaan sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kaupunginvaltuuston lisäksi kaupunginhallitus sekä vastuullaan olevan toiminnan osalta lautakunnat. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta operatiivisena toimintana kuuluvat kaupunginhallitukselle, kaupunginjohtajalle sekä kaupungin muulle johdolle. Kaupunginhallitus on ohjeistanut päätöksellään lautakuntia itsearvioimaan lautakunnan alaisen toiminnan sisäistä valvontaa ja riskienhallinnan toteutumista tilikausittain. Kantavana ajatuksena on ollut voimassa olevalla suunnittelukaudella tunnistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan mahdolliset puutteet ja kehittää toimintaa. Teknisen toimialan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomakkeen vuoden 2015 arvioinnissa on kirjattu riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä mm. seuraavaa: "Teknisen lautakunnan alaisessa toiminnassa merkittävä riski on henkilöstöön liittyvä. Tämä johtuu henkilöresurssien niukkuudesta ja siten yksittäisten tehtäväalueiden laajuutena, mikä haavoittaa helposti organisaation toimintaa. Toimialalla ei ole erillistä sisäisen tarkastuksen toimintaohjetta tai riskienhallinnan ohjelmaa. Tarkastustoiminta perustuu asioista päättämisen julkisuusperiaatteeseen, lakien ja säädösten sekä kaupungin johdon antamien ohjeiden noudattamiseen. Tarkastustoiminta on perustunut tarkastuslautakunnan pistotarkastuksiin. Sisäisen tarkastuksen toimintaohje ja riskienhallintaohjelma tulee kehittää ja ottaa käyttöön vuoden 2016 aikana." Teknisen lautakunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohjeen luonnos jaetaan kokouksessa pöydälle. Tavoitteena on keskustella ohjeen sisällöstä ja päättää hyväksyä se seuraavassa lautakunnan kokouksessa.

19 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohjeen luonnoksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön missä on määrätty myös kaupunginhallitus ja lautakunnat huolehtimaan osaltaan toimialan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Kaupunginhallitus on hyväksynyt päätöksessään kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomakkeet ja ohjeistanut toimialat näillä suoritettavaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteutumisen arviointiin tilikaudella 2016 sekä kartoittamaan toiminnasta aiheutuneet riskit. Toimialan sisäisen tarkastuksen- ja riskienhallinnan toimintaohje on yhtenäistetty vastaamaan ja tukemaan kaupunginhallituksen asiassa päättämän ohjeen arviointitavoitteita. Taloudelliset vaikutukset - ei taloudellisia vaikutuksia Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimialan sisäisen tarkastuksen - ja riskienhallinnan toimintaohjeen ja velvoittaa sen toimialalla käyttöön otettavaksi. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. palvelualueiden esimiehet ja palveluyksiköiden vastaavat Liitteet Liite 10 Teknisen toimialan sisäisen tarkastuksen -ja riskienhallinnan toimintaohje, Tekla

20 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Karkkilan kaupungin jätevedenpuhdistamon käsittelytulos 1/ / /2013 Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: vesihuoltopäällikkö Juho Oravala, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n lähettämän puhdistamotarkkailun mukaan puhdistamon näytteenottoajankohdan käsittelytuloksen lausunto oli seuraava: Tarkkailukerran tulos täytti ympäristölupavaatimukset kokonaisuudessaan. Laitos nitrifioi täydellisesti ja kokonaistypen reduktio oli noin 42 %. Tekninen lautakunta merkitsee käsittelytuloksen tiedokseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Liitteet Liite 11 Karkkilan kaupungin jätevedenpuhdistamon käsittelytulos 1/2017, Tekla

21 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Mittaus -ja kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätös : Uudistettu tontin (Nyhkälä) vuokrasopimus. Teknisen johtajan viranhaltijapäätös : Myyty tontti (Ahmoo) Viranhaltijoiden henkilöstöwebin päätösluettelo on ajalta Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Tekninen johtaja esittää kokouksessa katsauksen ajankohtaisis ta asioista. Tekninen lautakunta merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Helsin gin hallinto-oikeudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Uuden maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle: :t ** HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ** ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUS koskee :ää/ :iä ** Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) ja - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika

24 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toi mitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymis tä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päi vä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuk sen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan tekniselle lautakunnalle, osoitteeseen kirjaamo PL 50, Karkkila (Käyntiosoite Valtatie 26, Karkkila). Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös teleko piona fax nro tai sähköpostina osoitteeseen kirjaamo@karkkila.fi. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjalli sesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään il moittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä

25 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitus viranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäes sä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtu neeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkitty nä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie HELSINKI Puhelin Faksi sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna ma-pe Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36, Helsinki (käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, Helsinki) Puhelin Faksi sähköposti: kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi Avoinna ma-pe klo :t ** Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai

26 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ päätös on muuten lainvastainen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on myös ilmoitettava postiosoite, puhelinnu mero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköi senä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuiten kaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkupe räisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, se kä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa /1455. MUUTOKSENHAKU HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut erityiset palvelut rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje

27 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun ** tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisu on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisu on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisuviranomainen Hankintaoikaisu tehdään Karkkilan kaupunginhallitukselle, osoitteeseen kirjaamo, PL 50, Karkkila (Käyntiosoite Valtatie 26, Karkkila). Hankintaoikaisu voidaan toimittaa myös telekopiona fax nro tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@karkkila.fi. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian ** markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan

28 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 147 :n nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa

29 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 2/ sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Erityisalojen hankintalain mukaiset hankinnat Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa /1455. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax markkinaoikeus@oikeus.fi Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.