ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on saapunut Kaakkois-Suomen ympäristökeskukseen

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 25/2010/3 Dnro ESAVI/277/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee lypsykarjatalouden toiminnan laajennusta Kouvolan kaupungin Kimolan kylässä. LUVAN HAKIJA Maatalousyhtymä Matikainen Seppo, Veikko ja Pirjo Sammallammentie KIMOLA HAKEMUKSESSA TARKOITETTU TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee Kouvolan kaupungin Kimolan kylässä tilalla Pohjola RN:o 1:81 sijaitsevan lypsykarjatalouden toiminnan laajennusta. Tilan kiinteistörekisteritunnus on Laajennuksen jälkeen tilalla on eläinpaikat 84 lypsylehmälle ja 15 alle 6 kk ikäiselle vasikalle. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on saapunut Kaakkois-Suomen ympäristökeskukseen VIRANOMAISTA KOSKEVA MERKINTÄ Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lakkautettu Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n mukaan ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastolle, siirtyivät vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. Ympäristönsuojelulain mukaisena valvontaviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti. Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 momentin kohta 11 a). LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 11 a). ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, Helsinki fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla on Jaalan kunnan valvontalautakunnan antama ympäristölupa, jonka mukaan tilalla on 40 lypsylehmää, 20 hiehoa ja 20 kappaletta nuorkarjaa. Hakijalla on levitykseen käytettävää peltoalaa yhteensä 383 ha, josta omaa peltoa on 67 ha ja sopimuspeltoa 316 ha. Tila sijaitsee maatalousvaltaisella haja-asutusalueella. ELÄINSUOJAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Kiinteistö, jolla eläinsuojatoimintaa harjoitetaan, ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin naapuritalo sijaitsee noin 200 metrin päässä eläinsuojasta. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen selvityksen mukaan toiminta sijoittuu Kymijoen vesistöalueella olevan Pyhäjärven valuma-alueelle (Pyhäjärven lähialue ). Vesienhoitosuunnitelman laatimisen yhteydessä vesialueen on arvioitu olevan tyydyttävässä ekologisessa tilassa. Vesistön ekologista tilaa heikentää lahtialueiden rehevöityminen. Valuma-alueelle sijoittuvissa toiminnoissa tulee erityisesti huolehtia vesiensuojelun tarpeista. Maatalouden osalta toiminnassa tulee noudattaa sellaisia lannankäsittely- ja viljelymenetelmiä, jotka edistävät vesiensuojelua. ELÄINSUOJAN TOIMINTA Tuotanto Vedenhankinta Laajennuksen jälkeen tilalla tulee olemaan 84 lehmää ja 15 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. Lehmät laiduntavat 2 4 kk. Tilalla on kaksi porakaivoa. Lannan käsittely ja varastointi Navetta toimii lietelantajärjestelmällä. Tilalla on lietesäiliötilavuutta m³. Lisäksi toiminnalle on vuokrattu kaksi etälietesäiliötä, joista toinen sijaitsee Kouvolan kaupungin Kimolan kylässä tilalla Koivumäki, RN:o ja toinen Iitin kunnan Lyöttilän kylässä tilalla Laiho, RN:o Etälietesäiliöiden yhteistilavuus on 950 m³. Lietesäiliötilavuutta on yhteensä m³ mukaan lukien lietekuilujen tilavuudet 120 m³. Kaikki lietesäiliöt ovat kattamattomia, eikä niissä ole ilmastusta. Lannan levitys pelloille Lannan levitykseen on hakemuksen mukaan käytettävissä omaa ja sopimuspeltoa yhteensä 383 ha. Levityspellot eivät sijaitse pohjavesialueilla.

3 3 Polttoaineet ja kemikaalit Tilalla olevien polttoainesäiliöiden yhteistilavuus on noin litraa. Säiliöt on varustettu lapon estolaitteilla. Muita öljytuotteita, joita on enintään 200 litraa, säilytetään tynnyrissä. Luvan hakijan esittämä arvio parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta Tilan lannanlevitys toteutetaan mahdollisuuksien mukaan urakoitsijan toimesta multaavalla laitteistolla. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään kaudelle Jätevedet ja päästöt Maitohuoneen jätevedet, noin 200 m³ vuodessa, ja eläinsuojan muut pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojassa ei ole wc:tä. Tuorerehua (200 m³/a) ja esikuivattua säilörehua (1 000 m³/a) varastoidaan laakasiiloissa. Puristeneste johdetaan 5 m³ umpikaivoon, josta se tarvittaessa pumpataan lietesäiliöön. Puristeneste sekoitetaan lietelantaan ja ajetaan pelloille. Päästöt ilmaan Lietesäiliöt täytetään alakautta, mikä vähentää hajuhaittoja yhdessä naudan lannan muodostaman luontaisen katteen kanssa. Melu, liikenne ja muu kuormitus alueella Maitoauto käy joka toinen päivä ja välitysvasikat noudetaan noin kerran kuussa. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Seuraavassa taulukossa on esitetty tiedot toiminnasta syntyvien jätteiden määristä ja käytöstä: Jätenimike Määrä Käyttö Toimituspaikka Kuolleet eläimet 3 kpl/a Honkajoki Oy Jäteöljyt 50 l/a osa käytetään voiteluaineena Keräyspiste Akut 2 kpl/a Akkuhuolto Kuittinen Loisteputket ym. Jäteasema Metalliromut Kuusakoski Oy Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Tilalla on aggregaatti sähkökatkosten varalta. Imeytysainetta (turve) on varattuna polttoainesäiliöiden lähistöllä.

4 4 ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen ja Kouvolan kaupungin ilmoitustauluilla Kuulutus hakemuksesta on julkaistu Kouvolan Sanomat -nimisessä lehdessä. Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset ja neuvottelut Tilalle tehtiin tarkastuskäynti yhdessä Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen edustajan kanssa. Tilakäynnillä tarkastettiin eläinsuoja ja siihen liittyvät rehu- ja lantavarastot. Lisäksi käytiin läpi lupamääräykset ja keskusteltiin mm. polttoainesäiliöiden sijoittamisesta ja määräyksistä. Lausunnot Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle antamassaan lausunnossa seuraavan: Käytettävissä olevien lietesäiliöiden tilavuus, yht m³, riittää kattamattomien säiliöiden sadevesilisäys huomioiden 12 kk lannan varastointiin (tarve m³) ja eläinsuojan pesuvesille (hakijan ilmoittama tarve 200 m³). Hakemuksen mukaan puristenestesäiliö tyhjennetään tarvittaessa lietesäiliöön. Lietesäilössä ei ole puristenesteelle riittävästi tilaa, mutta koska eläimet laidunnetaan, voidaan säiliötilavuus hyväksyä. Lannan levitykseen tarvitaan peltoalaa 66 ha, joten peltoa on riittävästi. Hakemuksessa ei ole riittävästi tietoa polttonesteiden varastointitavasta, - paikasta ja -määrästä. Polttonesteiden varastoinnissa tulee noudattaa parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimusta. Ympäristöministeriön julkaisemassa kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjeessa on käsitelty maatalouskiinteistöjen polttonesteiden varastointia. Varastoinnin tulee täyttää vähintään standardin SFS 3352 maatalouskiinteistön jakelupisteen vaatimukset. Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen edellyttää eläinsuojille myöntämissään ympäristöluvissa, että ulkona sijaitsevien polttonestesäiliöiden tulee olla varustettu kaksoisvaipparakenteella tai tiiviillä suoja-altaalla ja katoksella. Lisäksi säiliöissä tulee olla ylitäytön estin, laponesto ja lukitus. Olisikin toivottavaa, että Kaakkois-Suomen ympäristökeskus tulkitsisi parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimusta samoin. Muut nestemäiset kemikaalit tulee varastoida lukitussa tilassa tiiviillä alustalla. Kouvolan kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan , että se yhtyy kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan antamaan lausuntoon. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on varattu mahdollisuus kirjallisen lausunnon antamiseen.

5 5 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle varattiin päivätyllä kirjeellä mahdollisuus vastineen antamiseen annetuista lausunnoista. Vastinetta ei annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Etelä-Suomen aluehallintovirasto on tarkastanut Maatalousyhtymän Matikainen Pirjo, Seppo ja Veikko ympäristölupahakemuksen ja päättänyt myöntää hakijalle eläinsuojaa koskevan ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan. Lupapäätös koskee toiminnassa olevaa eläinsuojatoimintaa sekä toiminnan laajennusta. Toiminnan valvovina viranomaisina toimivat Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: 1. Uuteen ja vanhaan eläinsuojaan saa hakemuksen mukaisesti sijoittaa yhteensä enintään 84 lypsylehmää ja 15 vasikkaa. Eläinmääriä voidaan muuttaa, jos lannantuotto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuottoa. 2. Eläinten pito, rehujen kuljetus ja varastointi sekä lannan käsittely, varastointi ja kuljetus on hoidettava ja järjestettävä siten, ettei toiminnoista aiheudu kohtuuttomia melu-, haju- tai pölyhaittoja eikä haitallisia vaikutuksia pinta- tai pohjavesille tai haittoja vahinkoeläimistä. 3. Lietelantasäiliötilavuutta tulee olla hakijan käytössä hakemuksessa esitetty m 3, kun eläinsuojiin on sijoitettu luvan mukainen eläinmäärä. Jos etäsäiliöiden vuokrauksessa tapahtuu muutoksia, on niistä ilmoitettava valvovalle viranomaiselle. Muuten etäsäiliöistä ei määrätä tässä päätöksessä. 4. Eläinsuojan pohjarakenteiden ja lantalarakenteiden tulee olla vesitiiviitä. Lantavarastot on tyhjennettävä vuosittain. Tyhjennysten yhteydessä niiden kunto on tarkastettava, ja havaitut puutteet on korjattava viivytyksettä. Lannan kuormaus tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Avoimet lietelantasäiliöt ja -altaat on varustettava riittävän tiheällä ja vähintään 1,5 m korkealla suoja-aidalla. 5. Lietelannan levitykseen käytettävissä olevaa peltoalaa tulee luvan mukaisella eläinmäärällä olla vähintään 66 ha ympäristöministeriön ( ) kotieläintalouden ympäristönsuojelusta antaman ohjeen mukaisesti. 6. Lannanlevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä.

6 7. Lannan siirto- ja kuljetuskaluston on oltava sellaista, ettei täyttöjen tai tyhjennysten ja lannan kuljetusten aikana lantaa pääse ympäristöön. Lannan levitys on tehtävä asianmukaisella kalustolla välttäen haittojen aiheuttamista levityksen aikana. Vesistöjen varsille on jätettävä vähintään 5 metriä leveät suoja-alueet ja valtaojien varsille on jätettävä vähintään 1 metrin levyinen suoja-alue, joille ei lantaa levitetä. Talousvesikaivojen ympärille on jätettävä olosuhteista riippuen metrin vyöhyke, jolle lantaa, virtsaa tai puristenestettä ei levitetä. Tärkeille ja vedenhankintaan soveltuville pohjavesialueille (I ja II luokat) ei tule levittää lietelantaa, virtsaa tai säilörehun puristenestettä. Kuivikelannan levitys em. alueille tulee erikseen hyväksyttää valvovalla viranomaisella. 8. Toiminnanharjoittajan on tiedotettava lannan vastaanottosopimuksen tehneille ja uusia sopimuksia tekeville, että lantaa vastaanottavien tilojen tulee levittää lantaa määräysten 6. ja 7. mukaisesti. 9. Toiminnanharjoittajan on seurattava lannan käsittelyyn ja levittämiseen liittyvien tekniikkojen kehittymistä. Uutta käyttökelpoista tekniikkaa on otettava soveltuvin osin käyttöön, mikäli se vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa ja on kohtuullisin kustannuksin toteutettavissa hakemuksen mukaisessa eläinsuojatoiminnassa. 10. Maitohuoneen ja muut eläinsuojan jätevedet voidaan johtaa hakemuksen mukaisesti lietesäiliöön. 11. Säilörehuvarastojen tulee olla vesitiiviitä, ettei niistä pääse valumaan tai suotautumaan nesteitä maaperään. Puristeneste on kerättävä talteen ja levitettävä peltoon siten kuin lannanlevityksestä on määrätty. Puristeneste suositellaan käytettävän lannoitteena lantaan sekoitettuna. 12. Eläinsuoja on rakennettava siten, että sairaat eläimet voidaan eristää mahdollisten tautitapausten yhteydessä niin, että kosketus muihin eläimiin tai niiden rehuihin tai juoma-astioihin on estetty. Kuolleet eläimet, jotka ovat jätettä, tulee pääsääntöisesti toimittaa käsiteltäväksi eläinjätteen käsittelylaitokseen. Keräilyä odottava eläinjäte tulee säilyttää asianmukaisesti peitettynä ja haittaeläimiltä suojattuna tiivispohjaisella alustalla, josta valumavedet voidaan kerätä. Mikäli eläinjätettä varastoidaan tilalla normaalia keräilyauton odotusaikaa kauemmin, tulee varastoinnin tapahtua tarkoitukseen soveltuvassa kylmävarastossa. 13. Toiminnassa syntyvät jätteet ja käytettävät kemikaalit tulee varastoida niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, eikä maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Muovijätteet on toimitettava hyödynnettäväksi. Yhdyskuntajätteet ja muu tavanmukainen jäte on lajiteltava ja toimitettava hyötykäyttöön tai järjestettyyn jätteenkuljetukseen siten kuin kunnassa asiasta on määrätty. Jätteiden avopoltto on kielletty. Ongelmajätteet kuten loisteputket, paristot, akut, jäteöljyt ja lääkkeet on toimitettava ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan vähintään vuosittain. 6

7 Polttoaine- ja öljysäiliöt tulee sijoittaa tiiviille alustalle siten, että mahdolliset säiliövuodot eivät pääse maaperään ja ovat otettavissa talteen. Polttoainesäiliöt tulee kattaa ja rakentaa niiden ympärille säiliön tilavuutta vastaavat tiivisaltaat siten, etteivät altaat täyty lumella tai vedellä. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolla tai muulla vastaavalla laitteella. Katokset on rakennettava mahdollisuuksien mukaan palo- ja pelastusviranomaisten ohjeiden mukaan. Varastointipaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä imeytysainetta mahdollisten vuotojen imeyttämistä varten. Säiliöiden kunnosta tulee huolehtia. 14. Eläinsuojatoiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa päivällä (kello ) ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ), eikä yöllä (kello ) ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). Meluavien laitteiden melupäästöt on mahdollisuuksin mukaan suunnattava asutuksesta poispäin. 15. Eläinsuojan toiminnassa on etukäteen suunniteltava tarpeelliset toimenpiteet onnettomuus- tai häiriötilanteiden varalta. Mm. tulipalojen sammutusvesien mahdollinen ylijuoksu lietesäiliöiden kautta on estettävä. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi valvoville viranomaisille. 16. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Tiedot on annettava pyydettäessä valvoville viranomaisille siltä osin kuin ne koskevat tämän päätöksen valvonnassa tarvittavia seikkoja. Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toimitettava tiedot eläinmääristä, lietesäiliöiden vuotojen tarkkailujärjestelmän toiminnasta ja seurannasta, mahdollisista peltojen vuokrasopimuksista, lannan vastaanottosopimuksista ja levitysaloista siltä osin kuin niihin on tullut muutoksia edellisestä vuodesta, sekä kuolleiden eläinten lukumäärä ja käsittelypaikka. 17. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava lupa- ja valvontaviranomaiselle, samoin siitä, jos tila luopuu osallistumisesta ympäristötukijärjestelmään. 7 RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Aluehallintovirasto on ratkaisussaan ottanut huomioon ympäristönsuojelulain sekä jätelain tavoitteet ja yleiset periaatteet. Lisäksi luparatkaisussa keskeiset sovellettavat säädökset ja ohjeet ovat olleet valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta 931/2000 sekä ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta , joiden perusteella on määritetty eläinsuojassa tarvittavien rakenteiden mitoitus ja lannan levitykseen tarvittava peltopinta-ala. Aluehallintovirasto on katsonut, että YSL:n 42 :ssä säädetyt edellytykset luvan myöntämiselle ovat olemassa, kun otetaan huomioon lupamääräykset, joilla ympäristöhaittoja ja niiden riskejä on vähennetty.

8 Asiassa on otettu soveltuvin osin huomioon Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015, joka perustuu lakiin vesienhoidon järjestämisestä (1299/2004). Eläinsuojan toiminnassa nykykäytännön mukaiset vesiensuojelutoimenpiteet perustuvat pääosin nitraattiasetukseen, kuten lannan varastointi tiiviissä lantavarastoissa, puristenesteen talteenotto ja varastointi. Vesienhoitosuunnitelman lisätoimenpiteistä on eläinsuojia koskien keskeistä niiden ravinnepäästöjen hallinta edellyttämällä riittävää määrää lannan levitykseen soveltuvaa lannanlevitysalaa ja tämä on otettu lupamääräyksissä huomioon. 8 Lupamääräysten perustelut Määräys 1. Eläinten enimmäismäärät on määrätty hakemuksen mukaisesti. Eläinten ikäjakaumakohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen mukaisesti, sekä eläin-aineksen uusimisen yhteydessä. Toimintaa tulee kuitenkin harjoittaa lupapäätöksen perusteena olevien eläinten yhteenlasketun eläinyksikkömäärän puitteissa siten, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä mainittujen eläinmäärien lannantuottoa tai muita ympäristövaikutuksia. Määräys 2. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta pysyvää rasitusta, hajun, kaasujen, melun tai pölyn muodossa. Lupamääräys on annettu tällaisten haitallisten seurausten torjumiseksi. Määräys 3. Lannan varastointitilavuudesta määrätään maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) mukaisesti. Säiliötilavuuden määrityksessä huomioidaan myös puristenesteiden, pihaton pesuvesien sekä avosäiliöiden sadevesien tilantarve. Tilan säiliötilavuus ei vastaa täysin laskennallista tarvetta, mutta voidaan hyväksyä, koska osa eläimistä laiduntaa ja vähentää näin vuosittain varastoitavan lietelannan määrää. Vaikka etäsäiliöt eivät kuulu tähän päätökseen, on niiden käyttö lietelannan varastoimiseksi oleellista eläinsuojan toiminnalle. Siksi sellaisista muutoksista etäsäiliöiden vuokrasopimuksissa, jotka vaikuttavat lannan varastointiin, tulee ilmoittaa eläinsuojan valvojalle. Määräykset 4, 10, 12. Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Ympäristönsuojelulain 7 :n mukaan maahan ei saa jättää tai päästää jätettä eikä muutakaan ainetta siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yksityisen edun loukkaus. Ympäristönsuojelulain 8 :n mukaan ainetta ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu voi muutoin olennaisesti huonontua, taikka toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi käydä kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää. Lietealtaiden käytössä ei ole vaadittu kelluvaa katetta, koska päätöksen lähtöoletuksena on, että pelkästään nautaeläinten pitämisestä kertyvä liete-

9 lanta muodostaa säiliöiden pintaan luonnollisen katteen, joka vähentää hajuaineiden haihtumista varastoinnin aikana. Kelluvat katteet saattavat myös haitata multaavan lietteenlevityslaitteen käyttöä. Määräys 5. Lannan vähimmäislevitysala on määritetty ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta annetun ohjeen mukaisesti. Lupapäätöksellä ei lyödä pysyvästi lukkoon hakemuksessa esitettyjä levitykseen käytettäviä peltolohkoja, vaan hakija voi muuttaa niitä vapaasti, kunhan peltojen yhteispinta-ala kuitenkin aina täyttää eläinluvun perusteella vaaditun kokonaislevitysalan. Määräyksessä 6 on muistutettu toiminnanharjoittajaa siitä, että maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn estämistä koskevaa valtioneuvoston asetusta (931/2000) on noudatettava, ellei lupamääräyksissä ole asetettu ankarampia vaatimuksia. Määräyksen 7 velvoitteet ovat tarpeen pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Ympäristönsuojelulain 8 kieltää pohjaveden pilaamisen. Määräys 8. Lantaa vastaanottavien muiden viljelijöiden tulee olla selvillä lupamääräyksistä. Tällä pyritään varmistamaan se, että myös lannan vastaanottosopimuksen tehneet käsittelevät ja levittävät lantaa ympäristön kannalta parhaalla mahdollisella tavalla. Määräys 9. Ympäristönsuojelulain mukaan (4 ja 43 ) luvanvaraisessa toiminnassa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Määräykset 10 ja 12. Jätelain 6 :n mukaan jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätettä ei saa hylätä tai käsitellä hallitsemattomasti. Eläinjätteen käsittelystä säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) eli ns. sivutuoteasetuksessa. Asetuksen täytäntöönpanoa ohjaa ja valvoo Suomessa maa- ja metsätalousministeriö yhdessä EVIRA:n kanssa, alueelliset ELY-keskukset sekä aluehallintovirastojen eläinlääkärit ja kunnaneläinlääkärit. Määräys 11. Säilörehun puristenesteen voi hakemuksen mukaisesti sekoittaa lietelantaan ja levittää se muun lannan mukana pelloille. Puristenestettä ei saa päästää pinta- tai pohjavesiin. Määräyksellä 13 varmistetaan, että kemikaalien, jätteiden ja polttonesteiden varastointi ja käsittely hoidetaan asianmukaisesti, eikä näistä aiheudu maaperän tai pinta- tai pohjavesien pilaantumisen vaaraa. Määräys 14. Melutason raja-arvot perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista 993/1992. Määräys 15. Häiriötilanteista tiedottaminen on tarpeen päästöjen valvonnan toteuttamiseksi. Ympäristönsuojelulain mukaisesti toiminnassa on varauduttava häiriö- ja poikkeustilanteisiin. Määräys 16. Raportointia ja kirjanpitoa koskeva määräys on tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. 9

10 Määräys 17. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää yleensä luvan tarkistamista. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Kouvolan kaupungin lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon päätöksen määräyksiä ja perusteluja laadittaessa. 10 KORVATTAVAT PÄÄTÖKSET Tämä ympäristölupapäätös korvaa Jaalan kunnan valvontalautakunnan myöntämän ympäristöluvan. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Nykyistä laajempaa toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Tuotannon olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvan haltijan on tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Lupahakemuksessa hakijan on esitettävä asiantuntijaselvitys siitä, miten ympäristönsuojelulain 4 :n mukaista parasta käyttökelpoista tekniikkaa on sovellettu ja voidaan soveltaa eläinsuojassa sen ympäristöhaittojen edelleen vähentämiseksi. Erityisesti asiassa on otettava huomioon lannan käsittelyyn ja biokaasun tuotantoon liittyvä tekniikka. (YSL 28, 55 ) Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 )

11 11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki(1072/1993) Jäteasetus (1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (90/2000) Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettua ympäristöministeriön asetusta (1387/2006), jonka liitteen maksutaulukon mukaan eläinsuojan, joka on tarkoitettu vähintään 75 ja alle 150 lypsylehmälle, lupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Maatalousyhtymä Matikainen Seppo, Veikko ja Pirjo Sammallammentie KIMOLA Jäljennös päätöksestä Kouvolan kaupunginhallitus Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

12 12 Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Etelä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä Kouvolan kaupungin ja aluehallintoviraston Helsingin toimipisteen ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä ilmoittaa siitä toiminnan vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä.

13 13 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) LIITE Valitusosoitus Yli-insinööri Harri Majander Tarkastaja Tuula Räsänen Asian on ratkaissut yli-insinööri Harri Majander ja esitellyt tarkastaja Tuula Räsänen. TR/sl

14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.