KUNNANHALLITUS 10/

Transkriptio

1 SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA KUNNANHALLITUS 10/ Aika Maanantai klo 09:30 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Arja Lehtinen Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Ruotsala Aki kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Allekirjoitukset Jukka Vanhatalo Aki Ruotsala puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Arja Lehtinen Antti Vuorela Nähtävänä olo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä klo Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Aki Ruotsala pöytäkirjanpitäjä _ Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa Aki Ruotsala pöytäkirjanpitäjä

2 188 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 127 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KANKAANPÄÄN MUSIIKKIOPISTON OPPILASPAIKAT PERUSOPETUKSEN ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMITILAT JÄNESKEITAAN OSTOTARJOUS VUODEN 2015 TALOUSARVION JA V TOIMINTA- JA TALOUSSUUINNITELMAN LAADINTAOHJEET IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN HYVINVOINTISUUNNITELMA KUNNANVIRASTON AUKIOLOSTA PÄÄTTÄMINEN SYKSYN KOKOUSPÄIVÄT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT TIEDOKSISAATTOASIAT 200 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO 201

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 128 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kauko Ylikoski ja Anneli Lahtinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Arja Lehtinen ja Antti Vuorela. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin

4 KANKAANPÄÄN MUSIIKKIOPISTON OPPILASPAIKAT Sivltk Siikaisten kunnalla on Kankaanpään musiikkiopistossa sopimuksen mukaan 5 oppilaspaikkaa. Musiikkiopiston kanssa on sovittu, että mikäli ko. määrä olisi ylittymässä, musiikkiopisto pyytää kunnalta vahvistusta lisäpaikoille. Lukuvuonna Siikaisten kunnasta on hyväksytty musiikkiopistoon 7 oppilasta. Musiikkiopisto pyytää vahvistusta kahden oppilaspaikan ylitykseen. Talousarviossa varattu määräraha on euroa. V oppilaspaikan hinta oli euroa. Sivistyslautakunta 1) päättää myöntää Kankaanpään musiikkiopistolle kahden oppilaspaikan ylityksen lukuvuonna sekä 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä kustannuspaikalle 4606 Musiikkiopisto. Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus KH Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä kustannuspaikalle 4606 Musiikkiopisto. Täytäntöönpano Kunnanvaltuusto

5 PERUSOPETUKSEN ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMITILAT Sivltk Perusopetuksen iltapäivätoiminta on toiminut päiväkodin toimitiloissa syyslukukaudelta 2009 lähtien. Iltapäiväkerhon siirtyminen päiväkodin yhteyteen on aiheuttanut haasteita päivähoidon tilojen ja toiminnan järjestelyyn sekä lisännyt melutasoa. Liitteenä nro 5/61/ on päiväkodin lausunto toimitilojen käytöstä. Ennen päiväkodin yhteyteen siirtymistä iltapäivätoiminta toteutettiin koulun liikuntasalissa. Ongelmana oli puuttuva vesipiste, akustiikka ja tilan kylmyys talvella. Tilaa tarvittiin myös oppituntikäyttöön. Iltapäivähoidon toimitilavaihtoehtoja on kartoitettu. Uusina vaihtoehtoina toimitilalle voisivat olla joko vanhainkoti tai nuorisotila. Päiväkodin kanssa samassa rakennuksessa olevassa vanhainkodissa ei ole saatavilla iltapäivähoito-toimintaan soveltuvia toimitiloja. Kunta on vuokrannut kiinteistön nuorisotilan käyttöön. Tila on vapaa aamuisin ja iltapäivällä. Se on tilava ja soveltuva iltapäivähoidon toimintaan. Kunnantalon päätyyn olisi mahdollista rakentaa iltapäivähoitotoiminnalle aidattu piha-alue ulkoilua varten. Lisäksi ulkoilussa voisi hyödyntää muuta kunnantalon ympäristön piha-aluetta. Kiinteistön vuokranantaja on antanut suostumuksensa ip-toiminnan aloittamiseen kiinteistössä. Toimitilan siirtäminen nuorisotilaan edellyttäisi 6100 euron myöntämistä iltapäivähoidolle syyslukukaudelle Lisämääräraha sisältää pihan kunnostamisen, tilan sisustamisen kustannukset sekä vuokrakulut syyslukukaudelta. Liitteenä nro 6/61/ on laskelma iltapäivätoiminnan toimitilan siirtämiseen tarvittavasta lisämäärärahasta. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle lisämäärärahan myöntämistä 6100 euroa kustannuspaikalle 4251 Koululaisten iltapäivätoiminta toiminnan siirtämiseksi nuorisotilan kiinteistöön. Esittelijä muutti ehdotustaan kokouksessa: Iltapäivätoiminnasta vastaavan työntekijän kanssa on suunniteltu toiminnan päivärakenne siten, että pihaalueen rakentaminen iltapäivätoimintaa varten ei ole välttämätöntä. Täten sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle lisämäärärahan myöntämistä tilan sisustamiseen ja tilavuokraan 3800 euroa kustannuspaikalle 4251 Koululaisten iltapäivätoiminta. Täytäntöönpano Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus KH Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä kustannuspaikalle 4251 Koululaisten iltapäivätoiminta toiminnan siirtämiseksi nuorisotiloihin. Täytäntöönpano Kunnanvaltuusto

6 JÄNESKEITAAN OSTOTARJOUS KH Siikaisten kuntaan on tullut ostotiedustelu 70 ha määräalan ostamisesta Jäneskeitaalta viljelyskäyttöön. Luonnonvaratoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja päättänyt ehdottaa kunnanhallitukselle, ettei asiaa oteta käsittelyyn. Valmistelutoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Otamon maatalousoppilaitoksen aikoinaan tekemien maaperätutkimusten mukaan Jäneskeitaan suoalue soveltuu heikosti viljelyskäyttöön. Kunnanhallitus päättää ettei se myy Jäneskeitaalta maata viljelyskäyttöön. Täytäntöönpano Kunnansihteeri

7 VUODEN 2015 TALOUSARVION JA v TOIMINTA- JA TA- LOUSSUUINNITELMAN LAADINTAOHJEET KH Kuntalain 65 :n mukaan kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Siikaisissa on käytössä neljän vuoden taloussuunnitelmakausi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi ja rahoitusosa. Kuntaliiton kuntatalousyksikön painopiste kuntien tulopohjan vahvistamiseksi on nyt kuntien veropohjan laajentamisessa, jotta kunnat voivat selviytyä valtionosuusleikkausten ja taloustilanteen todennäköisen heikkenemisen tuomista tulopohjaan kohdistuvista menetyksistä. Pelkästään tuottavuutta parantamalla tilannetta ei voida korjata, vaikka sitäkin tarvitaan. Siikaisten kunnan viime vuoden tilinpäätöksen mukaan menoista katettiin veroilla n. 37 % ja valtionosuuksilla n. 48 % ja loput 15 % mm. myynti. ja maksutuotoilla, avustuksilla ja vuokratuotoilla. Siikaisten kunta on tehnyt viime vuonna ,98 euron ylijäämäisen tilinpäätöksen. Kuluvan vuoden talousarvio on n euroa alijäämäinen. Tämänhetkisen arvion mukaan alijäämää on tulossa arvioitua vähemmän johtuen verokertymän kasvusta ja sosiaali- ja terveysmenojen odotettua hieman pienemmästä käytöstä. Kuluvan vuoden talousarvion toteuma on toukokuun lopun tilanteessa osoittaa käyttötalouden osalta 41,21 % toteumaa. Tasaisen vauhdin jakautuma olisi 41,67 %. Verotuloja on kertynyt toukokuun loppuun mennessä ,75 eli 7,6 % enemmän kuin viime vuonna vastaavana ajankohtana, määrä on 43,6 % kuluvan vuoden talousarvion verotuloarviosta. PoSan osalta kunnanhallitus on antanut perusturvalautakunnalle ohjeen enintään 0,6% palvelusopimuksen kasvusta.

8 194 Kunnanhallitus päättää antaa hallintokunnille ohjeet valmistella määrärahaesitykset tulosalueittain mennessä (1.ltkkäsittely). Hallintokuntien tulee edelleen pidättäytyä uusien toimintojen esityksistä. Palkkoihin ja henkilöstömenoihin sekä ostopalveluihin voidaan tehdä enintään 1,5 %:n korotus. Täytäntöönpano Hallintokunnat

9 IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN HYVINVOINTISUUNNITELMA PoSan johtokunta Valmistelija: vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalo Perusturvalautakunta käsitteli kokouksessaan lakia ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (ns. Vanhuspalvelulaki, joka astui voimaan ). Lain 5 :n mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Tästä suunnitelmasta käytetään nimitystä Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma. Suunnitelma osa kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy valtuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman laadinnan toteuttamiseksi perustettiin 6/2013 suunnittelutyöryhmä. Lisäksi perusturvalautakunta nimesi ohjausryhmän työryhmän tueksi. Suunnittelutyöryhmän valmistelema työ "Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma " lähetettiin ohjausryhmän arvioitavaksi Ohjausryhmä oli tehtyyn suunnitelmaan tyytyväinen, pienet korjaukset lähetettiin vielä työryhmälle tehtäväksi. Suunnitelmasta on tehty kaksi versiota, toinen laajempi ns. tausta-aineistokappale ja toinen tiivistelmäkappale. Suunnittelutyöryhmä luovuttaa toimeksiannon mukaisesti työn johtokunnalle ja perusturvalautakunnalle jatkokäsittelyä varten. Paikalle on kutsuttuna asiantuntijana vanhuspalvelujohtaja Vanhatalo, joka esittelee suunnitelman sisältöä. Esittelijän ehdotus Päätös Johtokunta käsittelee osaltaan Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelmaa sekä tekee mahdolliset muutos/lisäysesitykset suunnitelmaan perusturvalautakunnalle käsiteltäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PERL 56 Esityslistan liitteet: - Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma Tiivistelmä Valmistelija vt. tilaajajohtaja Jaana Männikkö Vt. tilaajajohtajan esitys: Perusturvalautakunta - merkitsee tietoonsa saatetuksi PoSan johtokunnan päätöksen Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma käsittelee ja hyväksyy osaltaan Ikäihmisen hyvinvointisuunnitelman lähettää Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman ja Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman Tiivistelmän PoSan kuntien kunnanhallituksille / Kankaanpään kaupunginhallitukselle ja edelleen PoSan kuntien kunnanvaltuustoille / Kankaanpään kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

10 196 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: PoSan kunnat kunnanhallitukset / Kankaanpään kaupunginhallitus KH Liitteenä nro 1/133/ on Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma Esityslistan liitteenä lähetetään lisäksi Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman tiivistelmä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy laaditun Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman liitteen mukaisena. Täytäntöönpano Kunnanvaltuusto

11 KUNNANVIRASTON AUKIOLOSTA PÄÄTTÄMINEN KH Siikaisten kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto on strategiaseminaarissaan antanut ohjeet kunnanviraston töiden uudelleenjärjestelystä ja työn tuottavuuden parantamisesta tulossa olevan eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Henkilöstön kesken on keskusteltu ja sen pohjalta on tehty toimenpide-ehdotuksia, joista yhtenä esitetään kunnanviraston aukioloaikojen rajaamista. Rajaamalla asiakaspalvelun aukioloaikoja työntekijöiden työaika pystytään paremmin kohdentamaan eri työtehtävien mukaan. Aukioloajat pyritään asettamaan siten, että se palvelee kuntalaisia mahdollisimman hyvin rajallisista resursseista huolimatta. Aukiolon rajaaminen neljään arkipäivään vapauttaa lisäksi yhden työpäivän niin sanotuksi toimistotyöpäiväksi jolloin pidempää sitoutumista vaativat työtehtävät eivät haittaa asiakaspalvelua. Kunnanhallitus päättää että kunnanviraston aukioloajat rajataan alkaen siten, että kunnanvirasto on auki maanantaista torstaihin klo ja Perjantaisin kunnanvirasto on suljettu. Täytäntöönpano Kuntauutiset Ilmoitustaulu

12 SYKSYN KOKOUSPÄIVÄT KH Kunnanhallitus päättää pitää kokoukset syksyllä seuraavasti: ma ma ma ma ma ma ma ma ma Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kokoukset alkavat klo 9.30.

13 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT KH Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset, sekä lautakuntien pöytäkirjat ajalta : Kunnanjohtaja, Kirjastosihteeri, Koulutoimenjohtaja, Rehtori, Päivähoidonjohtaja, Tekninen johtaja, Vapaaaikasihteeri. Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset, sekä lautakunnan pöytäkirjan tietoon saatetuiksi ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön mukaista ottooikeuttaan ao. päätöksiin.

14 TIEDOKSISAATTOASIAT KH Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote : PoSan toteumaraportti 4/2014. Siikaisten kunnan palveluostot olivat toteutuneet 29,02%, kun tasaisen vauhdin jakauma olisi 33% 2. Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote : PoSan vuoden 2015 talousarvioehdotus ja palvelusopimusesitys 3. Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote : Päätös PoSa:n hyvinvointikertomuksen laadinnasta 4. Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote : Muiden kuin Satshp:n lähetteisiin perustuvien ns. kiireettömien potilashoitojen kustannuksiin liittyvä vuoden 2014 talousarvion käyttötalouden sitovan määrärahan tarkistaminen 5. Työnvälitystilasto : Siikaisten kunnan työttömyysaste oli 14,2 % 6. Siikaisten kunnan asukasluku oli yhteensä Siikaisten kunnan luonnonvaratoimikunnan pöytäkirja Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

15 201 SIIKAISTEN KUNTA KUNNANHALLITUS Liite pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJE JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 127, 128, 132, 135 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: , 133, 134, 136, 137 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet) (KvesL 26 ) Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pykälät: Siikaisten kunnanhallitus Kankaanpääntie 1 B SIIKAINEN Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.

16 202 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Osoite lukien: Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu TURKU (PL 32, TURKU) Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää _ Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. _ Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / Tiedoksiantaja: