SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 1

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Aika klo 17:00-18:10 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 48 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 49 Kallialan alueen kaivovesien saastuminen Sastamalan Vesi liikelaitoksen talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma / liikelaitoksen talousarvion ja käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle Ilmoitusasiat 12 8

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Aika klo 17:00-18:10 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Huhdanmäki Matti pj Pohjanen Hannu vpj Naskali Marko jäsen Villo Maire jäsen Tuomisto Jorma Sastamalan Veden johtaja Paikalla kutsuttuna Sivonen Reino kh:n edustaja Leskinen Eemeli nuorisovaltuuston edustaja Jääskeläinen Petri käyttöpäällikkö Yli-Mattila Pekka vs. Sastamalan Veden johtaja Kontio Merja pöytäkirjanpitäjä Poissa Seppälä Helena jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Matti Huhdanmäki puheenjohtaja :t Merja Kontio pöytäkirjanpitäjä Hannu Pohjanen Marko Naskali Pöytäkirja yleisesti nähtävänä klo 9-15 Sastamalan Veden toimisto, Tampereentie 7 B Sastamala

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SVJOHTOK Kokous on laillinen ja päätösvaltainen kun paikalla on vähintään puolet johtokunnan jäsenistä. Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta SVJOHTOK Johtokunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuoros sa ovat Hannu Pohjanen ja Marko Naskali. Päätös: Valittiin Hannu Pohjanen ja Marko Naskali.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Veden johtokunta Kallialan alueen kaivovesien saastuminen / /2016 SVJOHTOK Kallialan alueella tuli ilmi erään kaivon saastuminen ulosteperäisillä bakteereilla ja myöhemmin kesän aikana yhteensä kahdeksan eri kiinteistön kaivojen saastuminen. Asiaa selvitettäessä alueelta löydettiin viallinen viemärikaivo Sastamalan Veden verkostoon liitetyn erään kiinteistön kiinteistökohtaisesta tonttiviemäristä. Kaivo vaihdettiin Sastamalan Veden toimesta. Samassa yhteydessä todettiin viemärikaivon molempien liitäntäputkien muhvien irronneen putken yläreunoista. Viemärin rikkoontuneista liittymäputkista on voinut vuotaa jätevettä alueen maaperään. Liittymäputkien rikkoontumisen ajankohta ei ole tiedossa. Tonttiviemäri oli rakennettu silloisen Vammalan kaupungin yhdyskuntatekniikan työryhmän toimesta vuonna Viidelle saastuneiden kaivojen kiinteistöistä on kesän ja syksyn aikana rakennettu vesijohtoliittymät Sastamalan Veden verkostoon. Neljä kiinteistönomistajaa on esittänyt Sastamalan Vettä kohtaan korvausvaatimuksia, jotka sisältävät vaatimuksia mm. pilaantuneiden kaivojen korvaamisesta, rakennettujen vesijohtoliittymien liittymismaksujen ja rakentamistoimenpiteiden korvaamista, sekä varauksen esittää myöhemmin korvausvaade terveydellisistä haitoista. Kiinteistö, jolta viallinen kaivo löytyi sekä Sastamalan Vesi on esittänyt vahinkoilmoitukset asiasta Pohjola Vakuutus Oy:lle. Vakuutusyhtiö on tehnyt kielteiset korvauspäätökset asiassa. Sastamalan kaupungin/sastamalan Veden vastuuvakuutuksen korvauspäätös oheismateriaalina. Vakuutuspäätöksessä todetuin perustein kyseinen vahinko ei ole aiheutunut Sastamalan Veden vastuupiiriin kuuluvista laitteista tai niiden toiminnasta. Sastamalan Veden suorittamissa selvityksissä ei myöskään ole ilmennyt mitään sellaista seikkaa, minkä perusteella Sastamalan Vedellä olisi syytä arvioida vahingonkorvausperustetta vakuutusyhtiön korvauspäätöksestä poikkeavalla tavalla. Vammalan kaupungin yhdyskuntatekniikan työsuorituksen osalta Sastamalan Vesi siirtää esitettyjen korvausvaatimusten käsittelyn Sastamalan kaupungin tekniselle lautakunnalle.

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Vesi tulee lähettämään laskut vesijohtoverkostoon liitetyille viidelle kiinteistölle taksan mukaisista liittymis- ja rakentamismaksuista. Valmisteluvastuu: Prosessitiimi Ehdotus vs. svj: 1) Sastamalan Veden johtokunta toteaa esittelytekstissä selvitetyillä perusteilla, että Sastamalan Vesi ei ole korvausvastuussa Kallialan alueen kaivojen saastumisesta. 2) Vammalan kaupungin yhdyskuntatekniikan työsuorituksen osalta Sastamalan Vesi siirtää korvausvaatimusten käsittelyn Sastamalan kaupungin tekniselle lautakunnalle. 3) Sastamalan Vesi laskuttaa alueelle rakennetut vesiliittymät ja rakentamismaksut taksan mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: verkostopäällikkö Pekka Yli-Mattila SVJOHTOK Kolmen kiinteistön omistajat ovat esittäneet allekirjoitetun oikaisuvaatimuksen, ettei 44 kolmannen kohdan mukaisia liittymis- ja rakentamismaksuja perittäisi. He vetoavat viemäririkon aiheuttajan maksuvelvollisuuteen. Oikaisuvaatimus esitellään kokouksessa. Vesihuoltoliittymämaksut ja rakentamismaksut laskutetaan perustuen tehtyihin sopimuksiin ja hyväksyttyyn Sastamalan Veden taksaan. Mahdollinen korvausvastuutaho selviää vasta asian jatkokäsittelyssä ja silloin kiinteistöjen omistajilla on mahdollisuus esittää korvausvaade vahingon aiheuttajalle. Valmisteluvastuu: Verkostopäällikkö Ehdotus vs. svj: Sastamalan Veden johtokunta ei hyväksy esitettyä oikaisuvaatimusta.

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Veden johtokunta Päätös: vs. Sastamalan Veden johtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.. Lisätietoja: verkostopäällikkö Pekka Yli-Mattila

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Vesi liikelaitoksen talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma / liikelaitoksen talousarvion ja käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle /02.02/2016 SVJOHTOK Kaupunginhallitus on antanut ohjeet vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman valmisteluun. Ta lous suun ni tel man käyttötalousosa ja investointiosa laaditaan kol mi vuo tis kau del le Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2017 ta lous ar vion valmisteluohjeen, joka sisälsi talousarvion alustavan val mis te lu raa min. Ydinprosessien ja liikelaitosten tehtävänä on valmistella hal li tuk sen antamien ohjeiden pohjalta talousarvioesityksensä. Liikelaitoksen taloussuunnittelussa noudatetaan samoja periaatteita kuin emokaupungin taloussuunnittelussa. Liikelaitoksen johtokunnan on valmisteltava liikelaitoksen talousarvio ja -suunnitelma hallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Sastamalan Vesi Liikelaitoksen tulee laatia taloussuunnitelmansa si ten, että suunnitelmavuosien kokonaistulos on positiivinen eikä se tar vit se toimintaansa kaupungin avustusta. Myös liikelaitokselle vah vis te taan koko kaupungin tuloslaskelmaan yhdistettävän toi min ta kat teen määrä. Kaupunginhallitus on tarkentanut vuoden 2017 ta lous ke hystä. Sastamalan Veden kehys vuodelle 2017 on euroa. Talousarvio ja taloussuunnitelma perustuu kaupunginvaltuuston hyväksymään strategiaan. Strategiasta johdettujen ydin- ja osaprosessien sitovien toiminnallisten tavoitteiden tulee olla kau pun gin toiminnan kannalta olennaisia ja vastata sisällöltään val tuus ton päätöksentekotasoa. Sitovien tavoitteiden tulee olla sellaisia, että niiden toteutumiseen voidaan vaikuttaa prosessin omin toimenpitein. Tavoitteet tulee aset taa täsmällisesti, realistisesti ja oikeassa suhteessa tehtävälle osoi tet tui hin määrärahoihin ja muihin resursseihin. Tavoitteiden tulee ol la myös mitattavia siten, että niiden toteutuminen on selkeästi to den net ta vis sa. Kaikkia prosesseja koskevat henkilöstötavoitteet käsitellään ta lous arvios sa erikseen omana osionaan. Palvelutuotannon volyymia yms. koske via vuosittaisia tietoja seurataan pääsääntöisesti tun nus lu ku tau lukois sa. Sastamalan Vesi liikelaitoksen nettotoimintakate on eu roa.

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Veden johtokunta Valtuustotason sitovat taloudelliset tavoitteet: - Korvaus peruspääomasta Ulkoisen lainanoton enimmäismäärä euroa - Kokonaisinvestointien nettomäärä euroa Vuonna 2017 toteutettavat yli euron hankkeet - Kiikoinen-Sastamala-Huittinen yhdysvesijohto Talousarvioesityksen mukaan Sastamalan Veden tulos vuonna 2017 on euroa alijäämäinen. Sastamalan Vesi toteuttaa yh des sä Huit tis ten ja Punkalaitumen kanssa vesihuoltohankkeen, jos sa Sas tama las ta rakennetaan siirtoviemäri Huittisten kes kus puh dis ta mol le. Huit tis ten Puhdistamo Oy:n uuden puhdistamon ra ken ta mi nen val mistuu vuoden 2017 helmikuun loppuun mennessä. Kaikki Sas ta ma lan jäte ve sien puhdistuslaitokset suljetaan vuoden 2018 puo li vä liin mennessä. Toiminnallisesta muu tok ses ta aiheutuu yhteensä liiketoiminnan ku lu jen n. 1,3 miljoonan eu ron net to kas vu vuoden 2018 loppuun men nes sä. Vuoden 2017 osalta jäteveden käsittelyyn Huittisten Puhdistamo Oy.n uudella laitoksella varataan Vastaavasti ei saa vu te ta käyttömenojen aiemmin esitettyä säästöä täy si mää räi se nä, vaan Mouhijärven ja Kiikoisten jätevedenpuhdistamoiden osal ta jätevedenpuhdistus toteutetaan paikallisesti vuoden 2017 loppuun as ti ja Vammalan ja Äetsän lopetetuille jätevedenpuhdistamoille jää siir tymä kau dek si kuluja. Käyttömenojen säästöksi vuodelle 2017 on las ket tu kattaen vuosien 2016 ja 2017 talousarviovuosille si säl ly te tyt säästöt. Kaupungin investointisuunnitelma rakentuu pääsääntöisesti voi mas sa olevalle investointisuunnitelmalle ja investointitasolle. Tavoitteeksi on asetettu enintään 8 miljoonan euron vuosittainen net to in ves toin ti ta so. Prosessit ovat tarkentaneet ja priorisoineet in ves toin ti tar peen sa. Talousarvion hyväksymisvaiheessa isommista hankkeista tulee ol la käytettävissä luotettavan tasoiset kustannusarviot. Kunkin in ves toin nin osalta tulee selvittää myös käyttötalous- ja poistovaikutukset suun ni telma kau del la. Valtuuston päätettäväksi esitettävät yli euron investoinnit ovat seuraavat: - Kiikoinen-Sastamala-Huittinen yhdysvesijohto Yhteensä Sastamalan Veden nettoinvestoinnit ovat eu roa. Oheismateriaalina on talousarvion valmisteluohje ko ko nai suu dessaan, käyttötalouslomake, tulos- ja rahoituslaskelma sekä in ves toin tisuun ni tel ma.

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Veden johtokunta Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus: Sastamalan Veden johtokunta esittää kau pun gin hal li tuk sen ja -valtuuston hyväksyttäväksi Sastamalan Vesi liikelaitoksen ta lous arvion ja investoinnit sekä investointisuunnitelman oheis ma teri aa lin mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: verkostopäällikkö Pekka Yli-Mattila SVJOHTOK Käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2017 Oheismateriaalina ovat kaupunginvaltuuston ko kouk sessaan hyväksymät kehystavoitteet, tulos- ja rahoituslaskelma, käyt tösuun ni tel ma 2017 sekä investointisuunnitelma. Valtuustotason sitovat taloudelliset tavoitteet: - Korvaus peruspääomasta euroa - Ulkoisen lainanoton enimmäismäärä euroa - Kokonaisinvestointien nettomäärä euroa Sitoviin tavotteisiin tuloskortille on kaupunginhallituksen käsittelyssä lisätty vuodelle 2017 vuotovesien 5 % vähennystavoite nykytasoon verrattuna. Vuonna 2017 toteutettavat yli euron hankkeet: - Kiikoinen-Sastamala-Huittinen yhdysvesijohto Sastamalan Veden tulos on euroa alijäämäinen. Sastamalan Veden johtokunnan vuodelle 2017 esittämiin in ves toin teihin ei ole tehty muutoksia. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus svj: Sastamalan Veden johtokunta merkitsee kau pun gin valtuus ton päätöksen talousarvion 2017 ja ta lous suun ni tel-

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Sastamalan Veden johtokunta man hyväksymisestä tiedoksi sekä hyväksyy ta lous suun nitel man ja käyttösuunnitelman vuodelle Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: verkostopäällikkö Pekka Yli-Mattila

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sastamalan Veden johtokunta Ilmoitusasiat SVJOHTOK Kokemäen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry: Kokemäenjoen ja sen edustan merialueen pohjaeläintarkkailu Kokemäen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry: Vuosiyhteenveto Mouhijärven jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailusta vuodelta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto,ympäristölupavastuualue kuulutus: Sastamalan keskusjätevedenpuhdistamon toiminnan lopettamisen jälkeiset alueen ja rakenteiden kunnostukset sekä niihin liittyvät toimenpiteet, Sastamala. -Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto,ympäristölupavastuualue kuulutus: Äetsän jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräyksen 27 mukainen suunnitelma jätevedenpuhdistamon toiminnan päättymiseen liittyvistä toimista, Sastamala. -Sastamalan kaupunginhallitus: ; Vammalan jätevedenpuhdistamon tasearvojen alaskirjaus. -Sastamalan Kaupunginhallitus: ; Sastamalan Vesi/Investointiosan työkohdemuutokset. -Sastamalan Vesi liikelaitoksen talouden toteuma 10/2016 Ehdotus svj: Veden johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduiksi. Päätös: Merkittiin ilmoitusasiat tiedoksi saaduiksi.

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan Veden johtokunta Käyntiosoite: Tampereentie 7 B Postiosoite: PL SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na kello 9-15, Sastamalan Veden toimisto, Tampereentie 7B Sastamala Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ):

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ VALITUSOSOITUS Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätök sen tehnyt vi ranomainen on ylittänyt toimival tansa tai päätös on muuten lainvastainen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätöksen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus, päätös 49 Kunnallisvalitusta ei saa kuntalain 91 :n perusteella tehdä seuraavista päätöksistä, jotka koskevat yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa, päätökset Valitusaika 30 pv päätöksen tiedoksisaannista Tiedoksi saanti Kunnan jäsenen kat sotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lä hettä misestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodis tukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan vii meinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauan tai, saa valitus asiakir jat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäi vänä. Pöytäkirjan nähtävillä olo Pöytäkirja ollut nähtävillä klo Sastamalan Veden toimistolla, Tampereentie 7 B, Sastamala Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, HÄMEENLINNA Kirjaamo: Puhelinvaihde: Telekopio: Tietoliikennekatkon sattuessa puhelin (lisämaksuton) Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus Valituksessa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituksen on valittajan tai valituksen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jennöksenä sekäselvitys siitä päivästä, jos ta valitusaika on alkaa. Valituksen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti.valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse tai sähköisesti. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.