Kaapelien ym. rakentaminen vesistöön Pitäjänsaaren ja Hietakylän välille, Hamina

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 183/2011/4 Dnro ESAVI/24/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Kaapelien ym. rakentaminen vesistöön Pitäjänsaaren ja Hietakylän välille, Hamina Haminan Energia Oy Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan, ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainittuun rakentamiseen. SUUNNITELMA JA SUOSTUMUKSET Hankkeen vaikutukset Linjalle rakennetaan 20 kv:n kaapeli, jonka paino on noin 4,5 kg/m ja halkaisija 86 mm. Kaapeliin kiinnitetään maadoituskupari ja valokuitukaapeli. Kaapelien yhteispaino on noin 5 kg/m. Vesistöalituksen pituus on noin 100 m. Alituspaikalla on yleinen kulkuväylä. Kaapelit lasketaan merenpohjaan lautalta, ja ne pysyvät pohjassa omalla painollaan. Rannoilla ja muuallakin, missä veden syvyys on vähemmän kuin kaksi metriä, kaapelit kaivetaan pohjaan noin metrin syvyyteen. Työ ajoittuu välille Kaapelien rantautumiskohdat sijaitsevat kummallakin rannalla Haminan kaupungin omistamalla kiinteistöllä Talo N:o 2 (kiinteistötunnus ). Vesialueella kaapelit sijaitsevat Haminan kaupungin omistamalla yhteisellä vesialueella (kiinteistötunnus ). Kaupunki on antanut kirjallisen suostumuksen kaapelien sijoittamiseen mainittujen kiinteistöjen alueelle. Kaapelit risteävät Haminan Vesi -liikelaitoksen vesijohdon kanssa. Hakemukseen on liitetty liikelaitoksen suostumus kaapelien sijoittamiseen. Hakijan käsityksen mukaan rakentamisella on vähäinen vaikutus veden laatuun. Ranta-alueilla tehtävä kaivutyö aiheuttaa veden tilapäistä samenemista, joka rajoittuu pienelle alueelle eikä aiheuta pysyvää haittaa kenellekään. Rakentamisella ei ole vaikutusta kalastukseen eikä kalastoon, koska alue on liikennealuetta eikä alueella harrasteta kalastusta. Rantautumisalueet eivät ole virkistyskäytössä, ja rantautumiskohdat on valittu siten, että alueella olevia laitureita ei tarvitse purkaa. Asennuksen ajaksi vesilii- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 kenne alituksen kohdalta joudutaan katkaisemaan. Asennuksen jälkeen kaapeleista ei aiheudu haittaa vesiliikenteelle. Työ tehdään siten, ettei siitä aiheudu vahinkoa Haminan Vesi -liikelaitoksen vesijohdolle. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden sekä annetut suostumukset huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla varannut Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksen johdosta. LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä ja katsonut, ettei hankkeesta aiheudu merkittävää haittaa yleiselle edulle. Rakentaminen ei heikennä Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteuttamista. 2) Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö on lausunut hakemuksesta seuraavaa: "Kaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla kulkee Haminan kaupungin Haminalahti Savilahti 2,4 m väylä. Väylälle ei ole määritelty haraussyvyyttä, mutta kaapeli on asennettava alle väylän teoreettisen haraussyvyyden, joka tässä tapauksessa on -3,2 m. Mikäli vesisyvyys on lähellä em. teoreettista haraussyvyyttä, kaapeli on suositeltavaa peittää/painottaa väylän alituksen kohdalla, jotta väylällä kulkevien veneiden potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan kaapelia. Lisäksi uuden kaapelilinjauksen läheisyydessä sijaitsevat väylän kelluvat turvalaitteet on kierrettävä Liikenneviraston ohjeistuksen mukaisesti vähintään 40 m etäisyydeltä. Kelluvien merenkulun turvalaitteiden varoaluetta tarvitaan mm. väylänhoitoalusten ankkuroituessa turvalaitteiden läheisyyteen erilaisten huoltotoimenpiteiden yhteydessä. Asennuksen jälkeen hakijan on varmistettava riittävällä tarkkuudella, että kaapeli mahdollisine painoineen on asennettu väylän alituksen kohdalla vähintään vaaditulle tasolle. Kaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamia ohjeita (Liikenneviraston ohjeet ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä, dnro: 6155/040/2010), jotka ovat saatavissa Liikenneviraston Internet-sivuilta. Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus (ilmoituslomake yo. ohjeen liitteenä) ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. AutoCad -tiedostona tai vastaavana. Myös nykyisen kaapelin poistamisesta tai käytöstä poistamisesta tulee tehdä ilmoitus merikartoille tehtävien muutosten merkitsemistä varten." 3) Haminan kaupungin ympäristölautakunta on lausunut, että hankkeella ei ole haitallisia vaikutuksia Savilahden linnustoon. Rakentamisessa tu-

3 lee ottaa huomioon rannalla mahdollisesti olevat lintujen pesät, koska työt aiotaan aloittaa lintujen pesintäaikana. Kaapelien asennustyö aiheuttaa veden samentumista, mutta vaikutus vesistön käyttöön on vähäinen ja ohimenevä. 3 HAKIJAN SELITYS Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan selityksessä lausunut, että sillä ei ole huomauttamista annetuista lausunnoista. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupapäätös Aluehallintovirasto myöntää Haminan Energia Oy:lle luvan kaapelien rakentamiseen vesistöön Pitäjänsaaren ja Hietakylän välille Haminan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä lupamääräys 11. Lupamääräykset Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 1. Kaapelien sijainti ja asennus ilmenevät hakemukseen liitetystä kartasta 1:1 000 (piirustus nro ) sekä mittauspiirustuksesta 1:500 (piirustus nro ) ja pituusleikkauksesta 1:100 (piirustus nro ). 2. Alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 2 m keskivedenkorkeudesta mitattuna, kaapelit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapelit on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapelit painotuksineen ovat väylän teoreettisen haraussyvyyden -3,2 m alapuolella. 3. Kaapeleita ei saa asentaa 40 m lähemmäksi väylän kelluvia turvalaitteita. 4. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 5. Töitä tehtäessä on varottava vahingoittamasta pohjassa kaapelin kanssa risteävää Haminan Vesi -liikelaitoksen omistamaa vesijohtoa sekä otettava huomioon lintujen pesintäaikana ranta-alueilla mahdollisesti olevat pesät. 6. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon.

4 7. Kaapeleiden merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta (Dnro 6155/040/2010) ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 8. Kaapelit merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 9. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Haminan Vesi -liikelaitokselle. 10. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapeleiden lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta numeerisine paikannustietoineen. Mikäli kaapelit myöhemmin poistetaan käytöstä tai merestä, on siitä ilmoitettava väyläyksikölle. 11. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4 Perustelut Rakentaminen on tarpeen sähkönjakelun ja tiedonsiirtoverkoston parantamiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua eikä vaikeuta Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Asiassa annetut lausunnot on otettu huomioon ratkaisusta ja määräyksistä ilmenevällä tavalla. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 16 luvun 23 a KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Perustelut Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mu-

5 kaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Haminan Energia Oy, Reutsinkatu 12, HAMINA Haminan kaupunki Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö Haminan Vesi, PL 70, HAMINA Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Haminan kaupungin ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Erkki Kaijalainen Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.