KUNNANHALLITUS 11/

Transkriptio

1 SIIKAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KUNNANHALLITUS 11/ Aika Torstai klo Paikka Kunnanvirasto Läsnä Heikintalo Hannu puheenjohtaja Tervakangas Matti varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Jakobsson Eino Kallioniemi Seija Tuulensuu Paavo Vuorela Sari Silvola Keijo KV:n puheenjohtaja Anttila Matti KV:n I varapuheenjohtaja Forss Leo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Hannu Heikintalo Päivi Rantanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Seija Kallioniemi, Paavo Tuulensuu Sari Vuorela, 199 Nähtävänä olo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä klo Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä

2 292 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 193 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN LEVÄSJOEN KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI KOULUTOIMENJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN HARKINNANVARAISEN VALTIONOSUUDEN KOROTUKSEN HAKEMINEN KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSPÄIVÄT SYKSYLLÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 302 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO 303

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 194 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lilja Heikkilä ja Eino Jakobsson Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Seija Kallioniemi ja Paavo Tuulensuu. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Kallioniemi ja Paavo Tuulensuu.

4 LEVÄSJOEN KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI KH Leväsjoen Metalli Oy / Eija Laakkonen on tiedustellut alustavasti kunnan halukkuutta myydä tai vuokrata Leväsjoen koulukiinteistö yksityiskoulun käyttöön. Tiedustelun mukaan yksityiskoulu ei kuitenkaan ole halukas ostamaan kiinteistöä, vaan korkeintaan vuokraamassa sitä. Koulukiinteistön vuokraaminen yksityiskoululle edellyttää kiinteistön peruskorjausta, jonka kustannusarvio on n euroa. Tarkoitusta varten ei ole talousarviossa varattu määrärahaa. Koulukiinteistön myynti yksityiselle yritykselle edellyttää joko kiinteistönvälittäjän tekemää arviota kiinteistön käyvästä hinnasta tai kiinteistön laittamista julkiseen myyntiin, jolloin saadut tarjoukset määrittelevät kiinteistön käyvän hinnan. Valmistelutoimikunta käsitteli asiaa kokouksessaan ja päätyi esittämään kunnanhallitukselle kiinteistön laittamista julkisesti myyntiin tarjousten perusteella. Koulukiinteistön tarjouspyyntö on liitteenä nro 2/111/ Täytäntöönpano KH Kunnanhallitus päättää laittaa Leväsjoen koulukiinteistön julkisesti myyntiin tarjousten perusteella ja esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistö myydään korkeimman tarjouksen tehneelle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Kuntauutiset Kunnan nettisivut Tarjouksia on pyydetty klo mennessä. Kunnanhallitus avaa saadut tarjoukset ja merkitsee ne tiedoksi. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta. Lisäksi määräajan jälkeen saapui yksi tarjous, jota ei voida huomioida. Kunnanhallitus avasi saadut tarjoukset ja merkitsi ne tiedoksi. KH KH Korkeimman ostotarjouksen tehneeltä taholta on saapunut kunnanhallitukselle tiedonanto. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Turun hallinto-oikeus on antanut välipäätöksen Leväsjoen koulun lakkauttamista koskeviin valituksiin, joissa on vaadittu, että hallinto-oikeus kieltää päätöksen täytäntöönpanon, kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu. Hallinto-oikeus on hylännyt hakemuksen, koska asian käsittelyn tässä vaiheessa ei ole ilmennyt seikkoja, joiden nojalla päätöksen täytäntöönpano olisi kiellettävä. Kauppakirja-luonnos esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää myy-

5 295 dä Leväsjoen koulukiinteistön parhaimman tarjouksen tehneelle perustettavalle yhtiölle ,00 euron kauppahinnasta, kauppakirjasta tarkemmin ilmenevine ehtoineen. Täytäntöönpano KH Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Liitteenä nro 1/195/ on ostajan kanssa neuvoteltu kauppakirjaluonnos. Tavoitteena on allekirjoittaa kauppakirja ennen kokouksen alkua, mikäli yhtiön nimenkirjoittajat ovat siinä vaiheessa selvillä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen kauppakirjan Leväsjoen koulukiinteistön, Koivula Rnro 1:3 (kiinteistötunnus ) -nimisen tilan myymisestä Leväsjoki Oy:lle euron kauppahinnasta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto

6 KOULUTOIMENJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN KH Rehtori Elina Uusitalo on hoitanut myös koulutoimenjohtajan tehtävät lukien. Hänen 6 kk:n koeaikansa päättyy Rehtorin ja koulutoimenjohtajan tehtävien hoidosta on käyty neuvottelua Elina Uusitalon ja opettajakunnan kanssa. Neuvottelussa olivat mukana kunnanjohtaja sekä kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat. Neuvottelussa todettiin yksiselitteisesti, että rehtorin ja koulutoimenjohtajan tehtävien yhdistäminen samalle henkilölle ei ole järkevää. Työaikaa menee opetusvelvollisuuden lisäksi liian paljon. Sen lisäksi rehtorilta puuttuu täysin ns. vertaistuen saaminen omasta kunnasta. Vaihtoehtoja koulutoimenjohtajan tehtävien hoitamiseksi on mm. julistaa haettavaksi sivistystoimenjohtajan kokoaikainen virka, johon tehtävään sisältyisi myös koulutoimenjohtajan tehtävät sekä kunnansihteerin tehtäviä, julistaa haettavaksi koulutoimenjohtajan osa-aikainen virka, pyrkiä ostopalvelusopimuksen tekemiseen jonkun naapurikunnan kanssa. KH Kunnanhallitus päättää julistaa välittömästi haettavaksi koulutoimenjohtajan kokoaikaisen viran, jonka toimenkuvaan sisältyy koulutoimen hallinnollisten tehtävien lisäksi kulttuuritoimen tehtävät, sivistystoimen osastopäällikön tehtävät sekä kunnanhallituksen ja valtuuston sihteerin tehtävät. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. Kunnanjohtaja on kartoittanut naapurikuntien mahdollisuutta myydä koulutoimenjohtajan palveluita tai perustaa yhteisen sivistystoimenjohtajan viran. Myönteistä vastausta ei ole mistään saatu. Koulutoimenjohtajan virka voitaisiin muuttaa sivistystoimenjohtajan viraksi, jolloin hänen tehtäviinsä kuuluisi koulutoimenjohtajan tehtävien lisäksi sivistysosaston (koulutoimi, päivähoito, kirjasto, liikunta, nuorisotyö, kulttuuri) osastopäällikön tehtävät sekä kulttuuritoimen tehtävät. Kunnanhallitus päättää 1) esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto lakkauttaa koulutoimenjohtajan viran ja perustaa tilalle sivistystoimenjohtajan viran, 2) julistaa haettavaksi sivistystoimenjohtajan viran 60 % työajalla, 3) että sivistystoimenjohtajan tehtäviin kuuluu koulutoimenjohtajan tehtävät, sivistysosaston osastopäällikön tehtävät sekä kulttuuritoimen tehtävät, 4) määritellä sivistystoimenjohtajan kokonaispalkaksi euroa/60 %. Esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää, että koulutoimenjohtajan palvelujen ostamisesta neuvotellaan vielä naapurikuntien kanssa.

7 297 Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano KH Kunnanvaltuusto Kunnanjohtaja ja koulutoimenjohtaja ovat käyneet neuvottelua palvelun ostamisesta Porin kaupungin koulutoimen kanssa Koulutoimen hallintopäällikkö on ilmoittanut, että pohdinnan tuloksena ovat todenneet, etteivät pysty tarjoamaan palvelua. He tarjoavat kuitenkin mahdollisuutta osallistua rehtori- ja päiväkotijohtajien kokouksiin ja koulutuksiin. Kunnanhallitus päättää 1) julistaa haettavaksi koulutoimenjohtajan määräaikaisen viran 60 % työajalla ajalle , 2) että koulutoimenjohtajan tehtäviin kuuluvat myös sivistysosaston osastopäällikön tehtävät sekä kulttuuritoimen tehtävät sekä 3) määritellä koulutoimenjohtajan kokonaispalkaksi euroa/60 %. Sivltk Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Koulutoimenjohtajan määräaikainen virka on ollut haettavana, hakuaika päättyy klo Kunnan hallintosäännön 12 :n mukaan koulutoimenjohtajan valinta kuuluu kunnanhallituksen ratkaisuvaltaan. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi koulutoimenjohtajan viran hakutilanteen. Merkittiin pöytäkirjaan, että määräaikana virkaan saapui kaksi hakemusta, FM Juha Ahonen Jyväskylästä ja KM, luokanopettaja Jaakko Viitala Karviasta. Lisäksi määräajan jälkeen saapui yksi hakemus. Merkittiin pöytäkirjaan, että FM Juha Ahonen oli ilmoittanut häntä haastatteluun kutsuttaessa, että ei ole enää käytettävissä. Merkittiin pöytäkirjaan, että KM, luokanopettaja Jaakko Viitala oli lautakunnan ja kunnanhallituksen haastateltavana ennen kokouksen alkua. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle, että koulutoimenjohtajan virkaa ei täytetä, koska viran ainut hakija ei täytä muodollisia kelpoisuusehtoja, vaan tehtävät organisoidaan muulla tavoin. KH Koska viran ainut hakija ei täytä kelpoisuusehtoja, kunnanhallitus päättää, että koulutoimenjohtajan virkaa ei täytetä. Kunnanhallitus päättää antaa valmistelutoimikunnan tehtäväksi koulutoimenjohtajan tehtävien organisoinnin lukuvuonna sekä neuvotella koulutoimenjohtajan tehtävien hoidosta lukien yhteistyössä naapurikuntien kanssa.

8 298 Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelutoimikunta Koulutoimenjohtaja/rehtori

9 197 HARKINNANVARAISEN VALTIONOSUUDEN KOROTUKSEN HAKEMI- NEN VUONNA KH Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos suunnitelmaa tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. Hakemuksessa tulee yksilöidä ne perusteet ja erityisolosuhteet, joita kunta pitää syynä kuluvan vuoden talouden tasapainottamiseen liittyviin ongelmiin. Perusteluissa on syytä painottaa sellaisia tietoja, joita ei voida saada yleisistä tilastoista. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n 2 momentin mukaan valtionapuviranomainen voi asettaa avustuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Edellä mainitun lainkohdan perusteella ministeriö asettaa valtionosuuden korotuksen käytölle seuraavat ehdot hyväksytyn talouden tasapainotussuunnitelman lisäksi: 1. Korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omassa päätäntävallassa olevien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyttö- että investointimenoja. Korotus on tarkoitettu osaksi kunnan omia talouden tervehdyttämistoimenpiteitä, joihin kunnan on syytä varautua avustuksesta riippumatta. 2. Korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin talouden tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta. Tällaisia tarpeita ovat varautuminen velanhoitokustannuksiin, alijäämien kattamiseen ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin muutoksiin. Hakemukset tulee toimittaa valtiovarainministeriölle mennessä. Kunnanhallitus päättää hakea harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta euroa ja valtuuttaa valmistelutoimikunnan laa-

10 300 timaan hakemuksen perusteluineen. Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelutoimikunta

11 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSPÄIVÄT SYKSYLLÄ 2012 KH Kunnanhallitus on kokoontunut keväällä 2012 pääsääntöisesti kolmen viikon välein maanantaisin klo Kokoustahti on tuntunut olevan sopiva eikä kellonaikakaan ole aiheuttanut ylipääsemättömiä ongelmia. Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen syksyn 2012 kokoukset pidetään pääsääntöisesti maanantaisin klo 9.30 seuraavasti: sekä tarvittaessa muulloinkin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kokoukset pidetään pääsääntöisesti maanantaisin klo seuraavasti:

12 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT KH Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta : Kunnanjohtaja, Kirjastosihteeri, Koulutoimenjohtajarehtori, Päivähoidonjohtaja, Tekninen johtaja, Vapaaaikasihteeri sekä seuraava lautakunnan pöytäkirja: Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset ja lautakuntien pöytäkirjat tietoon saatetuiksi ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Seija Kallioniemi poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän ajaksi valittiin Sari Vuorela.

13 303 SIIKAISTEN KUNTA KUNNANHALLITUS Liite pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJE JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: , 197, 199 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 196, 198 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet) (KvesL 26 ) Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pykälät: 196, 198 Siikaisten kunnanhallitus Kankaanpääntie 1 B SIIKAINEN Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana. VALITUSOSOITUS

14 304 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU (PL 32, TURKU) Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Oikeus hakemuksen tekemiseen markkinaoikeudelle Se, jota asia koskee, voi saattaa hankinta-asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hän katsoo, että hankinnassa on menetelty vastoin - julkisista hankinnoista annettua lakia, - em. lain nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä, - Euroopan yhteisön lainsäädäntöä tai - maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevaa sopimusta. Hakemusaika Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa, kun tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon tarjouskilpailua koskevasta päätöksestä hakemusosoi-

15 305 tuksineen. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiaa koskevan pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä. Hankintapäätöksen täytäntöönpano Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön tai hankintasopimus tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tiedon päätöksestä hakemusosoituksineen. Määräajasta voidaan poiketa pakottavista syistä. Hakemuksen sisältö Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti. Hakemuksessa on ilmoitettava hankintayksikön päätös tai menettely, jonka johdosta haetaan markkinaoikeuden toimenpiteitä. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle eli Siikaisten kunnanhallitukselle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemuksen perille toimittaminen Hakemus on toimitettava edellä mainitun ajan kuluessa markkinaoikeudelle, osoitteeseen Erottajankatu 1-3, PL 118, HELSINKI, puh , fax Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / Tiedoksi antaja: