Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 1/20

Transkriptio

1 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 1/20 Yhteinen kirkkovaltuusto Aika klo 18:00-19:20 Paikka Juhlasali, Eerikinkatu 3 A, 2.krs, Turku. Esteilmoitukset: turku.kirjaamo@evl.fi / Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 71 Kokouksen avaus 4 72 Kokouksen laillisuus 5 73 Kokouksen päätösvaltaisuus 6 74 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen 7 75 Vuoden 2018 kirkollisveroprosentin määrittäminen 8 76 Muut asiat Muutoksenhaku Kokouksen päättäminen 17

2 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 2/20 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lukander Harri puheenjohtaja Palonheimo Maija Puhakka Anni Raitis Harri Toivari Helmi-Riitta Harjanne Aila Lintunen Anna Pennanen Matti Suomela Hanna Vierimaa Ulla-Maija Aaltonen Niko Grönberg Kirsti Itähaarla Sakari Kiviö Anna-Liisa Tarvainen Essi Koskivaara Eija Siivonen Riitta Stauffer Tiina Rantanen Ari poistui klo Korhonen Pentti Nurmio Merja varapuheenjohtaja Ranti Pirjo Jagt Henna Lähdemäki Marja Björkman Susanne Sandberg Siv Molander Lisa Knuuti Mikko Luojola Hilkka Haaki Jenni Emilia Haapsaari Marika Ainasoja Merja Gustafsson Irja Huoponen Kirsi Kanervavuori Mirjo Laitinen Johanna Nappu Juha Heikkilä Auvo kirkkoneuvoston edustaja Rinne Heimo tuomiorovasti Hermonen Merja kirkkoherra Järvensivu Jukka kirkkoherra Kairavuo Leena kirkkoherra Lehikoinen Jouni kirkkoherra Mäntylä Heikki kirkkoherra Niittynen Ville kirkkoherra Rinne Katri kirkkoherra Bäck Mia vs.kirkkoherra Kosola Seppo kiinteistöjohtaja Heino Paula tiedotuspäällikkö Hälli Teemu yhteisten työmuotojen johtaja Hörkkö Jaana vt. talousjohtaja Koskinen Sirkku vara Heinonen Maria vara Gräsbeck Magnus vara Lehtinen Seppo vara poistui klo Fredriksson Liisa vara Salminen Päivi vara Lehtiö-Vainio Annina vara Alitalo Antti vara Ketola Mika vara

3 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 3/20 Valo-Laukkanen Kaarina Purho Liisa Mäkinen Paula Erkkilä Raimo Lehtonen Mirkka vara vara vara vara vara Poissa Pirilä Laura Pajula Raili Muurinen Heikki Laato Anni Maaskola Mika Teros-Jaakkola Tamara Hellstén Jorma Raunio Eevi Wikstedt Göran Huiskala Inkeri Jarvansalo Matti Laitinen Aila Malmi Ari Rantala Anniina Knuuti Heikki kirkkoneuvoston edustaja Norvasuo Tuomo kirkkoherra Kallio Hannu kirkkovaltuuston sihteeri Allekirjoitukset Harri Lukander puheenjohtaja Seppo Kosola sihteeri Käsitellyt asiat Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Turussa (pvm) Juha Nappu Siv Sandberg Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yhteisen kirkkovaltuuston pöytäkirja on nähtävissä seurakuntien hallintoviraston 3.kerroksessa osoitteessa Eerikinkatu 3 A ajalla klo

4 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 4/20 Yhteinen kirkkovaltuusto Kokouksen avaus Yhteinen kirkkovaltuusto Esitys: Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokouksen aluksi kirkkoherra Jukka Järvensivu piti hartauden. Yhteisen kirkkoneuovton puheenjohtaja Heimo Rinne kertoi hallintojohtaja Hannu Kallion olevan estynyt ja viransijaisena toimii kiinteistöjohtaja Seppo Kosola.

5 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 5/20 Yhteinen kirkkovaltuusto Kokouksen laillisuus Yhteinen kirkkovaltuusto Kuulutus kokouksesta asialistoineen on ollut nähtävillä seurakuntien ilmoitustaululla Kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu kokoukseen osallistumi seen oikeutetuille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Kuulutus kirkkovaltuuston kokouksesta liitetään pöytäkirjaan. Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden. Ei muutoksenhakuoikeutta. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi.

6 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 6/20 Yhteinen kirkkovaltuusto Kokouksen päätösvaltaisuus Yhteinen kirkkovaltuusto Ennen päätösvaltaisuuden toteamista suoritetaan nimenhuuto, hyväksytään ilmoitetut esteet ja todetaan varaet. Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkovaltuusto hyväksyy ilmoitetut esteet ja toteaa varaet sekä kokouksen päätösvaltaisuuden. Ei muutoksenhakuoikeutta. Päätös: Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

7 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 7/20 Yhteinen kirkkovaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Yhteinen kirkkovaltuusto Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjan tarkastajat, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Ei muutoksenhakuoikeutta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Juha Nappu ja Siv Sandberg.

8 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 8/20 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto Vuoden 2018 kirkollisveroprosentin määrittäminen 207/ /2017 Yhteinen kirkkoneuvosto Esittelijä: Esittely: Hallintojohtaja Hannu Kallio Esitys kirkollisen veroprosentin ilmoittamisesta vuodelle 2018 oli yhtei sen kirkkovaltuuston käsittelyssä Kokouksessa esil lä olleen asian esittely kuului seuraavasti: Kirkkolain 15 luvun 2 :n mukaan kirkkovaltuusto päättää tu lo ve ropro sen tis ta 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Verotusmenettelystä an ne tun lain 11 luvun 91 a :n mukaan tuloveroprosentin suuruus tu lee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Seurakuntayhtymän talouden perusta on veroprosentti ja sen pe rusteel la kertyvä kirkollisvero, joten siitä päättäminen on keskeinen osa ta lous ar vion hyväksymistä sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmis te lua. Kirkollisveron määrä lasketaan kunnallisverotuksessa veronalaisesta an sio tu los ta, josta vähennetään viranpuolesta tehdyt ve ro vä hen nykset sekä verovelvollisen esittämät vähennyskelpoiset tu lon hank kimis kus tan nuk set ja verohyvitykset. Kirkollisvero saadaan kertomalla kun nal lis ve ro tuk ses sa verotettavan tulon määrä seurakunnan tu love ro pro sen til la. Kuten kunnallisvero, myös kirkollisvero on käytännössä prog res sii vinen, vaikka veroprosentti on nimellisesti kiinteä seurakunnittain. Veron progressiivisuus johtuu erilaisista verovähennyksistä, jolloin efek tii vi nen veroaste on monissa tapauksissa nimellistä ve ro prosent tia pienempi. Kaikkein pienituloisimmat eivät maksa veroa laisinkaan, vaikka kuulu vat kirkkoon. Vuonna 2017 keskimääräisellä 19,91 kun nal lis ve ropro sen til la kunnallisveroa aletaan maksaa noin euron vuo sipal kas ta. Kaarinan kunnallisveroprosentti on 19,75 ja Turun kun nallis ve ro pro sent ti on 19,5. Kunnallisveroa aletaan maksaa Kaarinassa euron vuosipalkasta ja Turussa euron vuosipalkasta. Vuoden 2016 lopussa Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän jä senmää rä oli henkilöä. Kesäkuun lopussa määrä oli , eli vähennys oli vuoden alusta 769.

9 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/2017 9/20 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto Esityslistan liitteenä olevasta laskelmasta ilme-nee, että kah dek sas ta tarkasteluvuodesta kaksi, vuodet ovat ylijää mäi siä. Verotulot tä kohden ovat vaihdelleet 186 eurosta 209 euroon ja kulut yhteensä tä kohden ovat olleet vä him millään 264 euroa ja ylimmillään 297 euroa. Tilaston luvuista ei ole pois tet tu inflaation vaikutusta. Verotuloilla on katettu kuluista vä himmil lään 65,7 % ja enimmillään 74,6 %. Tämän vuoden elokuun lopussa kirkollisverokertymä on 18 mil joonaa euroa, yhteisöverokertymä on euroa ja yhteisöveron val tion kor vaus ker ty mä on 2,8 miljoonaa euroa. Kertymien yh teismää rä on 21,1 miljoonaa euroa, mikä on yli 1,6 milj. euroa (7,2 %) vä hem män kuin vuotta aikaisemmin. Yhteisöverotulojen poistumisen vai ku tuk set näkyvät erityisesti vuonna 2017, koska vuonna 2016 saa tiin vielä vanhoilta vuosilta suurempia kertymiä. Vuoden 2017 talousarviossa kirkollisverotulot on arvioitu 24,8 milj. eu roon, mutta niiden toteutuminen näyttää jäävän 24,5 milj. euroon. Edel li sil tä vuosilta kertyneet yhteisöverot ja valtion korvaus to teu tune vat 4,4 milj. euron suuruisina. Verotulokertymä koko vuodelta olisi noin 28,9 milj. euroa, mikä on noin 1,8 milj. euroa vuotta 2016 vähem män. Vuodesta 2016 lukien seurakunnilta poistuivat yhteisöverotulot, ja tuol loin seurakunnat alkoivat saada valtion rahoitusta eräisiin yh teiskun nal li siin tehtäviin. Tämä muutos vaikutti Turun ja Kaarinan seu rakun ta yh ty män verotulokertymään negatiivisesti yli 1,6 milj. euroa, kun verrataan vuosien 2015 ja 2016 verotulokertymiä. Vanhoja yhtei sö ve ro tu lo ja saatiin vielä vuonna 2016 noin 850 t euroa. Vuonna 2016 kirkollisverojen osuus verotuloista oli 83,4 %. Yh tei söve ro tu lo jen osuus edellisiltä vuosilta oli verotuloista 2,8 % ja valtion kor vaus oli 13,8 %, yhteensä nämä olivat 16,6 % verotuloista. Yh teisö ve ro tu lo jen osuus vuonna 2011 oli 19,3 % verotuloista ja kir kol lisve ro jen osuus oli 80,7 %. Vuonna 2014 yhteisöverojen osuus oli 18 % ja kirkollisverojen osuus oli 82 %. Vuonna 2015 yhteisöverojen osuus oli vielä 18,7 % ja kirkollisverojen osuus oli 81,3 %. Vuoden 2017 talousarviossa yhteisöveron ja valtion korvausten osuus on enää 14,9 % verotuloista ja kirkollisverotulojen osuus on 85,1 %. Vuoden 2017 elokuun toteutuneiden tilitysten mukaisesti yhtei sö ve ro jen ja valtion korvausten osuus on 14,1 % ja kir kol lis ve ro tulo jen osuus on 85,9 %. Kirkollisverotulot olivat vuosina noin 25 milj. euroa, vuon na 2012 ne olivat 24,3 milj. euroa, vuonna 2013 noin 26,1 milj. eu roa ja vuonna 2014 noin 25,2 milj. euroa, Vuonna 2015 kir kol lisve ro tu lois sa oli pieni nousu niiden ollessa 25,5 milj. euroa ja vuonna 2016 kirkollisverotulot olivat 25,6 milj. euroa.

10 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto Vuonna 2013, jolloin taloudellinen tilanne oli heikko, talousarvio avat tiin ja edellytettiin 10 % sopeuttamistoimia. Kirkkoneuvosto edellyt ti, että kaikki yli kuuden kuukauden palkkauspäätökset hy väk sy tettiin kirkkoneuvostossa, myös seurakuntien osalta. Tuolloin jää dy tettiin vapautuneiden työtehtävien täyttöjä ja etsittiin erilaisia yh dis telmä toi men ku via. Irtisanomisia ja lomautuksia ei jouduttu to teut tamaan. Vuoden 2016 toimintakate (toimintatuotot - toimintakulut) oli ne ga tiivi nen 24,8 milj. euroa, vuosikate oli 3,3 milj. euroa ja 4,1 milj. euron pois to jen sekä 400 tuhannen poistoeron lisäyksen jälkeen tulos oli -1,2 milj. euroa. Vuoden 2017 talousarviossa tilikauden tulos on nega tii vi nen 2,6 milj. euroa. Vuoden 2018 talousarviossa tuloksesta on tu los sa noin 4,2 milj. euroa negatiivinen, mikäli toimintaan tai kir kollis ve ro pro sent tiin ei tehdä muutoksia. Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 13/2017 talouden ter veh dyt tä mis keinoik si suositellaan kiinteistöjen määrän vähentämistä, käyt tö kus tannus ten karsimista ja vasta tämän jälkeen henkilöstöön liittyviä rat kaisu ja tilanteissa, joissa virka tai työsuhde tulee avoimeksi. Osa-aikais tuk sia, vapaaehtoisten osallistumista ja henkilöstön teh tä vän kuvien uudelleen arviointia ja laajentamista tulee myös pitää vaih to ehto na. Mikäli edellä mainitut keinot eivät riitä, on turvauduttava hen kilös tön lomautuksiin ja viimeisenä keinona irtisanomisiin. Yksi tapa vah vis taa seurakunnan taloutta on kirkollisveroprosentin ko rot ta minen. Vuonna 2016 kirkollisverotulo 1 %:n verolla oli euroa ja vuo den 2018 arvion, euron perusteella 0,1 pro sent ti yk sikön lisäys kerryttäisi kirkollisverotuloja noin euroa enemmän. 0,15 prosenttiyksikön lisäyksellä kirkollisverotulot kasvaisivat noin euroa. Noin 4,9 miljoonan euron lisäys saataisiin 0,2 pro sent ti yk si kön korotuksella, 0,25 prosenttiyksikön lisäys toisi kirkol lis ve ro tu lo ja enemmän noin euroa ja 0,30 pro sent ti yksi köl lä kirkollisverotulot lisääntyisivät noin euroa. Vuoden 2018 talousarviossa esitetään seurakuntayhtymän kir kol lisve ro pro sen tik si 1,25 %. Kirkollisveroja arvioidaan saatavaksi euroa. Yksittäisen seurakuntalaisen, jonka kuukausitulot ovat euroa, ve ron nousu olisi 0,25 prosenttiyksikön korotuksella noin 6,5 euroa kuu kau des sa ja 78 euroa vuodessa. Kirkollisveroprosentin nostolla saataisiin ilman veroprosentin nostoa ne ga tii vi sek si muodostuva tulos positiiviseksi noin 1,8 milj. euroa. Vuo den 2016 alijäämän ollessa 1,2 milj. euroa negatiivinen sekä vuo sien alijäämät huomioon otettuina saataisiin talous

11 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto ta sa pai no tet tua. Neljän miljoonan euron vähennys vaatii niin suuria toiminnallisia muu tok sia, että se ei yhden talousarviovuoden toimenpiteenä ole mah dol li nen. Toimintakuluista 54 % on henkilöstökustannuksia, ja sääs tö tar ve kohdistuisi suurimmaksi osaksi silloin hen ki lös tö me noihin. Kaikista toimintamenoista 47 % kohdistuu seurakunnalliseen toimin taan (9 ME) ja yhteisiin työmuotoihin (8 ME). Näistä toiminnoista koh dis tuu eniten lapsi- ja nuorisotyöhön sekä diakoniaan ja muihin pal ve lui hin. Neljän miljoonan euron säästötarpeesta osa väis tä mättä jouduttaisiin kohdistamaan myös näihin työmuotoihin. Tulevien vuosien investointeihin on varauduttava. Pallivahan kirkon ja seurakuntakeskuksen sekä leirikeskusten vaatimien investointien suu ruu des ta ei vielä tiedetä. Tuomiokirkon tuleviin pe rus pa ran nus inves toin tei hin on varauduttava. Vuonna 2016 vuosikate oli 3,3 ME ja investoinnit olivat 1,9 ME. Vuoden 2017 talousarviossa vuosikate on 1,4 ME ja investoinnit ovat 1,9 ME. Vuodelle 2018 on ilman korotusta vuosikatteesta tulossa 0,4 ME negatiivinen ja investoinnit ovat noin 2,3 ME. Ilman kirkollisveron nos toa tuleviin investointeihin ei olisi käytettävissä lainkaan tu lo rahoi tus ta. Korottamalla kirkollisveroprosenttia 0,25 nyt, veroprosentin korotusta ei tarvitsisi harkita uudestaan lähitulevaisuudessa. Äkillisen menojen karsimisen sijaan säästöjä toiminnasta on haet tava kestävillä ratkaisuilla, jotka eivät järkytä seurakuntalaisten pal velui ta. Tällöin on varauduttava siihen, että säästöt toteutuvat pi demmäl lä ajanjaksolla. Esitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa Turussa ja Kaarinassa noudatettavaksi kirkolliseksi tulo ve ro pro sen tik si 1,25 prosenttia vuodelle Lapsivaikutusten arviointi: Kirkollisen tuloveroprosentin mää rää misel lä ei ole kirkkojärjestyksen 23 luvun 3 :ssä tarkoitettuja lap si vaiku tuk sia. Ei muutoksenhakuoikeutta. Käsittely: Keskustelun aikana kirkkoneuvoston vara Aila Laiti nen teki esityksen, että kirkollisveroprosentiksi esitettäisiin 1,15. Kirk ko neu vos ton Anna Lintunen kannatti esitystä, mutta veti kes kus te lun jatkuessa kannatuksensa pois. Kirkkoneuvoston Ari Rantanen teki esityksen 1,05 veroprosentista, tätä esitystä ei kan na tet tu. Kirkkoneuvoston Heikki Knuuti kannatti Laitisen

12 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto te ke mää esitystä 1,15 kirkollisveroprosentista. Suoritettiin äänestys pohjaesityksenä olevan 1,25 kir kol lis ve ro prosent ti esi tyk sen ja Laitisen esittämän, Knuutin kannattaman 1,15 kirkol lis ve ro pro sent ti esi tyk sen välillä. Äänestyksessä pohjaesitystä kannattivat Mirjo Kanervavuori, Juha Nap pu, Anna Lintunen, Heimo Rinne, Pentti Korhonen, Antti Ko ponen ja Siv Sandberg. Laitisen esitystä kannattivat Aila Laitinen, Heikki Knuuti ja Ari Ran tanen. Pohjaesitys valittiin päätösesitykseksi äänin 7-3. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Kirkkovaltuusto päätti kirkollisveroprosentin määrittämisestä yh teisen kirkkoneuvoston esittämällä tavalla, eli veroprosentiksi päätettiin 1,25. Pohjaesityksestä poikkeavista esityksistä voitti veroprosentti 1,15, joka asetettiin vastakkain kirkkoneuvoston 1,25 prosentin esityk sen kanssa. Äänestys toimitettiin suljetulla lippuäänestyksellä, joka on päätöksenteon julkisuusperiaatetta sääntelevän KJ 7:4 kannal ta ongelmallista. Päätöksenteon oikeellisuuden varmistamiseksi kirk kovaltuuston tulee käsitellä asia uudelleen ottaen huomioon Kirkkojärjestyksen päätöksentekomenettelyä koskevat säännökset. Esitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa Turussa ja Kaarinassa noudatettavaksi kirkolliseksi tuloveroprosentiksi 1,25 prosenttia vuodelle Lapsivaikutusten arviointi on suoritettu asian aikaisemmassa käsittelyvaiheessa. Ei muutoksenhaluoikeutta. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Yhteinen kirkkovaltuusto Kirkkoneuvoston esitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa Tu rus sa ja Kaarinassa noudatettavaksi kirkolliseksi tu lo ve ro pro sentik si 1,25 prosenttia vuodelle Lapsivaikutusten arvointi on tehty asian aikaisemmassa kä sit te ly vaihees sa. Muutoksenhakuoikeus kirkollisvalituksella.

13 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto Käsittely: Vt. talousjohtaja Jaana Hörkkö esitteli asian. Asian käsittelyn aikana kirkkovaltuutettu Eija Koskivaara teki esi tyksen, että kirkollisveroa ei vielä nosteta 1,0 prosentista. Kirkkovaltuutettu Pirjo Ranti teki esityksen kirkollisveron nos ta mi sesta 1,15 prosenttiin. Kirkkovaltuutetut Anna-Liisa Kiviö ja Maria Heinonen kannattivat val tuu tet tu Koskivaaran esitystä. Kirkkovaltuutetut Johanna Laitinen ja Ulla-Maija Vierimaa kan nat tivat valtuutettu Rantin esitystä. Koska käsittelyssä oli tehty kannatettuja päätösesityksiä oli asiasta ää nes tet tä vä. Suoritetussa äänestyksessä asetettiin ensin vastakkain Eija Kos kivaa ran esitys 1,0 prosentista ja Pirjo Rantin esitys 1,15 prosentista. Pu heen joh ta jan esitys äänestystavasta nimenhuutoäänestyksenä hy väk syt tiin. Koskivaaran esitys veroprosentin vahvistamisesta 1,0 prosentiksi sai 8 ääntä ja Rantin esitys veroprosentin vahvistamisesta 1,15 prosen tik si sai 23 ääntä. Tyhjää äänesti 20 kirkkovaltuutettua. Ääntenlaskijoiden varmentama luettelo annetuista äänistä pöytäkirjan liitteenä. Äänestyksen voittanut Rantin esitys veroprosentin vahvistamisesta 1,15 %:iin asetettiin seuraavassa äänestyksessä vastaan poh ja esityk se nä olevaa veroprosentin vahvistamista 1,25 %:iin. Suoritetussa äänestyksessä Rantin esitys kirkollisveron vah vis ta mises ta 1,15 prosentiksi sai 17 ääntä, kirkkoneuvoston esitys kir kol lisve ron vahvistamisesta 1,25 prosentiksi sai 31 ääntä ja tyhjää ää nesti 2 kirkkovaltuutettua. Ääntenlaskijoiden varmentama luettelo annetuista äänistä pöytäkirjan liitteenä. Muutoksenhakuoikeus kirkollisvalituksella. Päätös: Kirkkovaltuusto päätti vahvistaa Turussa ja Kaarinassa nou da tet tavak si kirkolliseksi tuloveroprosentiksi 1,25 prosenttia vuodelle 2018.

14 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteinen kirkkovaltuusto Jakelu Verohallinto

15 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkovaltuusto Muut asiat Yhteinen kirkkovaltuusto Ei muita asioita.

16 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkovaltuusto Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjaan.

17 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Yhteinen kirkkovaltuusto Kokouksen päättäminen Yhteinen kirkkovaltuusto Esitys: Päätös: Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen.

18 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkovaltuusto Pöytäkirja MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 71, 72, 73, 74, 76,77, 78 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisu n tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisu n sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Postiosoite: PL 32, Turku Sähköposti: turku.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 75 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää

19 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika Turun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13, Turku Postiosoite: PL 60, Turku Puhelin: Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Eteläranta 8, PL 210, Helsinki Puhelin: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 Meritullinkatu 10, Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

20 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Pöytäkirja 6/ /20 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.