Hietala Jukka-Pekka jäsen. Lintunen Pirkko jäsen. Mustakallio Saara jäsen Niemelä Päivi Nousiainen Matti jäsen. Peltoniemi Raino jäsen

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 18:00-20:28 Paikka Saaren koulu OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Impola Anja 1. varapuheenjohtaja Jukkola Jaakko 2. varapuheenjohtaja Flink Eija Hietala Jukka-Pekka Kestilä Saara Koskela Mikko Lintunen Pirkko Mattila Olli Mustakallio Saara Niemelä Päivi Nousiainen Matti Pahkala Matti Peltoniemi Raino Pirkola Ari Rantanen Niko Salmela Mikko Sarpola Tuula Sirkka Janne Virkkunen Mauri Kallio Tenho vara Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Widnäs Helena palveluesimies Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Korpi Aimo tekninen johtaja Poissa Grekula Toni ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Päivi Niemelä Matti Nousiainen

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 18:00-20:28 Paikka Saaren koulu KÄSITELLYT ASIAT Sivu 129 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen vaali LAPE-muutosohjelman esittely Vuoden 2018 koiraverosta päättäminen Kunnan tuloveroprosentin päättäminen vuodelle Kiinteistövero vuodelle Satavuotisjuhlakahvit Kirjelmät ja päätökset Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valtuutettujen aloitteet Kokouksen päättäminen 309

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 67 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin valtuutetul le se kä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu lähetetään säh kö pos ti vies ti nä, joka ohjaa asianhallintajärjestelmään. Hallintosäännön 69 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen illä. Esi tys lis ta on hallintosäännön 44 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yh teydes sä. Tämän kokouksen kokousaineisto on julkaistu sähköisessä kokoushallinnassa Ilmoitus kokouskutsun julkaisemisesta sähköisessä kokoushallinnassa on lähetetty sähköpostilla valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kun nan hal li tuk sen jä senille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona Hallintosäännön 70 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimen huu don jäl keen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä ole vat vara valtuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja pää tös valtai nen. Kuntalaki 103 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmas osaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto vaali Valt Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 58 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Päivi Niemelä ja Matti Nousiainen. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Päivi Niemelän ja Matti Nousiaisen.

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto LAPE-muutosohjelman esittely 42/ /2017 Khall Toimiva arki -hanke kirjoittaa : " Hei! Työskentelen aluekoordinaattorina Jokilaaksojen läntisellä alueella LA PE-muutos oh jel mas sa eli hallituksen kärkihankkeessa, jonka tavoitteena on uudistaa lapsi- ja perhepalveluja niin, että ne vastaavat nykyistä paremmin lasten, nuorten ja per hei den tarpeita. Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelmaa johtavat sosiaalija terveysministeriö sekä opetus - ja kulttuuriministeriö, jonka vastuulla on lasten ja nuorten hyvinvoinnin tuki varhaiskasvatuksessa, koulussa ja op pi lai tokses sa. Ohjelman toimeenpanon tuesta vastaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Lapsiystävällisen kunnan kehittämiseen liittyen toivoisin voivani käydä esit te lemäs sä kunnanvaltuustolle LAPE-muutosohjelmaa. Olisiko siis mahdollista tulla esit te le mään LAPE-muutosohjelmaa ja alueella tehtävää kehittämistyötä valtuus ton kokoukseen loka- tai marraskuussa? Ystävällisin terveisin, Elina Kattilakoski Elina Kattilakoski Aluekoordinaattori, Jokilaaksojen läntinen alue LAPE-muutosohjelma / Toimiva arki -hanke " Ehdotus: Kunnanhallitus kutsuu hankkeen esittäytymään marraskuun valtuuston ko koukseen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Aluekoordinaattori Elina Kattilakoski esitteli valtuustolle LA PE-muu tos oh jelmaa. Valtuusto merkitsi esittelyn tiedoksi.

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2018 koiraverosta päättäminen Khall Koiraverosta annetun lain mukaan koirasta on suoritettava vuosittain koiraveroa sille kunnalle, jonka alueella koiraa edellisen kalenterivuoden (verovuoden) päät tyes sä on pysyvästi pidetty. Valtuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suori tettava koiraveroa. Valtuusto voi täl löin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään lain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoi tuksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua val von ta lip pua. Koiravero on enintään 50 euroa, sen mukaan kuin valtuusto päättää. Valtuusto on vuosina päät tänyt, että koiraveroa ei peritä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2018 ei peritä koirave roa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnan tuloveroprosentin päättäminen vuodelle 2018 Khall Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kun nan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään ve ro vuot ta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Tuloveroprosentti il moite taan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91 a 1 mo ment ti). Kuntalain 13 luvun 111 :ssä on säädetty, että "Viimeistään talousarvion hy väksy mi sen yhteydessä valtuuston on päätettä vä kunnan tuloveroprosentista, kiinteis tö ve ro pro sen teis ta sekä mui den verojen perusteista." Käytännössä tulee nou dat taa verohallinnon määrittele mää määräaikaa. Vuoden 2017 talousarviossa ja kuntaliiton veroennustekehikossa vuosille on verotulokertymät arvioitu nykyisillä prosenteilla seuraavasti (1000 ): TA kunnallisvero kiinteistöveroa yhteisöveroa Kiinteistöverossa on huomioitu esitetyt muutokset. Tämän hetkisen arvion mukaan verotuloja v kertyy euroa. Ve ro hal lin non ennakkotiedon mukaan vuoden 2016 maksuunpantu kun nal lisve ron määrä on euroa. Taloussuunnitelma-arviot perustuvat veroennus tekehikkoon (oheismateriaalina). Kunnan verotulokerty mään vaikuttaa oleelli sesti työllisyys- ja väestökehi tys. Oheismateriaalina viimeisin talousarvio listauksen tuloslaskelma, jossa vero tu lo koh ta on arvioitu 20,25 % kun nallisverolla. Vuosikate olisi val mis te lu tilan tees sa euroa. Talousarvion realistisuutta ja to teu tu misen reu na eh to ja arvioidaan kokouksessa. Vuoden 2017 tuloveroprosenttien vertailua: Tulovero% 2017 Muutos%-yks Koko maa 19,91 0,02 Pohjois-Pohjanmaa 20,44 0,01 Pyhäjoki 20,25 0,00 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2018 päätetään 20,25 prosent tia. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto Valt Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto Kiinteistövero vuodelle 2018 Khall Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiin teis tö ve ro pro sent tien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvis taa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään pro sen tin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu mää rä ajas sa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähin tään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2018 ja muutokseen liittyvä hallituksen esitys 133/2017 on eduskunnan käsittelyssä. Valtiovarainvaliokunta esitti kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotuksista luopumista (VaVM 9/2017vp) ja eduskunta on sen pohjalta hyväksynyt lakiesityksen sisällön muutettuna sen ensimmäisessä käsittelyssä Hallituksen esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi 0,93-2,00 pro sent tia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41-0,90 prosenttia. Ylei sen kiinteistöveroprosentin alarajan korotus koskee myös muiden kuin va ki tuis ten asuinrakennusten veroprosenttia. Lisäksi kytkös vakituisen asuin ra ken nuk sen ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien välillä esi te tään poistettavaksi. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta vaihteluvälin ala- ja ylärajoiksi esitetään 2,00-6,00 prosenttia. Lakimuutosten tultua voimaan, ovat vuoden 2018 kiinteistöveroprosenttien vaih te lu vä lit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00 - vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti 0,41-0,90 - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93-2,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00-2,00 - voimalaitosten veroprosentti 0,93-3,10 Mikäli kunta ei vahvista eri veroprosenttia rakentamattomien ra ken nus paik kojen, yleishyödyllisten yhteisöjen ja voimalaitosten osalta, määrätään näiden vero ylei sen kiinteistöveroprosentin mukaan. Yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan mää rä tään vero myös kaikista maa-alueista (myös asuinrakennusten tonteista), poik keuk se na yleishyödylliset yhteisöt ja rakentamattomat rakennuspaikat. Vesija tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, so vel le taan voimalaitosveroprosenttia Jos kunta on määrännyt erillisen yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentin, sovel le taan sitä yleishyödyllisessä käytössä olevan rakennuksen lisäksi myös ra kennuk sen maapohjaan. Erillistä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia so vel le taan asuntotarkoitukseen kaavoitettuun rakentamattomaan ra ken nus paik-

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto kaan. Kyseinen veroprosentti ei koske kuitenkaan loma-asutusta varten kaa voitet tu ja rakennuspaikkoja. Valtuusto on määrännyt vuodelle 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 1,15 % - vakituiset asuinrakennukset 0,41 % - muut kuin vakituiset as.rak. 1,15 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,10 % - rakentamaton rakennuspaikka 6,00 % Vuoden 2017 kiinteistövero prosenttien vertailua: Yleinen kiint.vero% 2017 Muutos 2016/17 Vakituinen asuinrak Muutos 2016/17 Muu vakit. asuinrak Muutos 2015/16 Koko maa 1,06 0,06 0,49 0,02 1,15 0,04 Pohjois-Pohjanmaa 1,12 0,13 0,52 0,06 1,08 0,03 Pyhäjoki 1,15 0,00 0,41 0,01 1,15 0,00 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2018 kiinteistövero prosentit päätetään seuraaviksi: - yleinen 1,10 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut kuin vakituiset as.rak. 1,25 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,10 % - rakentamaton rakennuspaikka 6,00 % Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen Merkittiin, että kunnanhallituksen Raino Peltoniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Valt Keskustelun kuluessa valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että kiinteistöveroksi tulee määrätä lainmääräämät minimit yleiseen veroprosenttiin ja vakituiseen asumiseen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto Jaakko Jukkola ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen kirjallisena. Liitteet 1 Eriävä mielipide / Jaakko Jukkola

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Valtuusto Satavuotisjuhlakahvit Khall Suomi täyttää 100 vuotta Koko Suomi juo yhdessä sinivalkoiset Satavuotisjuhlakahvit iltapäivän aikana. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Pyhäjoen kunta kutsuu kuntalaiset juhlakahville klo kunnantalolle oheisen liitteen mukaan. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen ja lähettää asian tiedoksi valtuustolle. Valt Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 2 Kutsu satavuotisjuhlakahville

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto Kirjelmät ja päätökset Valt Liitteenä lähetetään valtuustolle tiedoksi seuraava kunnanhallituksen päätös: - Khall / Savukaasupuhaltimen elinkaariuusiminen / Kustannusten siirto investointeihin Valtuusto merkitsi päätöksen tiedoksi. Liitteet 3 Kunnanhallituksen päätös / Savukaasupuhaltimen elinkaariuusiminen

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt Kuntalain 95 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.

16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto Valtuutettujen aloitteet Valt Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 90 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan pu heenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun Valtuutettu Janne Sirkka jätti valtuustoaloitteen koirapuiston rakentamisesta Pyhäjoelle (liitteenä). Valtuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle jatkovalmisteluja varten. Liitteet 4 Valtuustoaloite /Janne Sirkka, koirapuisto Pyhäjoelle

17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valtuusto Kokouksen päättäminen Valt Valtuuston puheenjohtaja totesi, että on tehty hyviä veropäätöksiä, jotka toivottavasti tuottaa hyviä muuttopäätöksiä ja Pyhäjoelle saadaan uusia veronmaksajia.

18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 129, 130, 131, 135, 136, 137, 138, 139, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, OULU Puhelin: Faksi: Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 132, 133, 134, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140 ). Seitsemän päivän määräaika lasketaan julkaisemispäivää seuraavasta päivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.