Kunnanhallitus. 460 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Transkriptio

1 PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 20/2008 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvirasto 460 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 460 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 220 * 461 Vuoden 209 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman käsittely 221 * 463 Valtuustoaloite / Pornaisten yleishallinnon muutostarpeet muuttuvassa palvelujen järjestämistilanteessa 222 * Helsingin hallinto-oikeuden päätös koskien kunnan etuosto-oikeuden käyttämistä Ilmoitusasiat Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

2 PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Lempinen Tapani Janhunen Sari, poissa Nurmi Keijo Rantala Markku Rusi Tuula Tanner Tuula Virkki Juha Mattila Kaj, Sari Janhusen varajäsen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 20/2008 puheenjohtaja Sivu 460 MUUT SAAPUVILLA OL- LEET (ja läsnäolon peruste) Leivoja Matti Putus Jaana Yrtti Seppo Haukkasalo Hannu Marttila Seija Pietilä Jukka kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä rakennuspäällikkö, asiantuntijana klo LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Virkki ja Keijo Nurmi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Tapani Lempinen Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen Allekirjoitukset Juha Virkki Keijo Nurmi PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus VUODEN 2009 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN KÄSITTELY Khall 206 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan miten rahoitustarve katetaan. Kunnanhallitus asetti menojen kasvuksi 3,5 %, hyväksyessään kehykset vuoden 2009 talousarviolle. Palkkamenojen kasvuksi kehyksen asettamisvaiheessa arvioitiin 3 %. Uudet voimassaolevat sopimukset nostavat palkkausmenoja n. 3 % ensi vuonna. Hallintokuntien esitysten mukainen laskennallinen toimintamenojen lasku on -0,2 % (0,05 M ) verrattuna vuoden 2008 talousarvioon. Laskelmaan vaikuttaa se, että Mäntsälästä saadaan sosiaali- ja terveystoimen osalta lasku nettomääräisenä, jolloin tulot vähentävät menoja. Kun laskelmassa otetaan huomioon sosiaali- ja terveystoimen menot ja tulot eriteltyinä, saadaan käyttömenojen kasvuksi 6,8 % verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Valtionosuuksia arvioidaan kertyvän euroa enemmän verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Verotuloja arvioidaan kertyvän euroa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Vuosikate on esitysten mukaan euroa, eli 286 e/asukas. Vuosikate kattaa poistot 107 prosenttisesti. Veroprosentit vuonna 2009 pysyvät ennallaan. Henkilöstölisäyksenä esitetään teknisiin palveluihin yhtä uutta työsuhdetta../..

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall 206./.. Investoinnit nettona vuonna 2009 ovat euroa. Vuonna 2010 nettoinvestoinnit ovat euroa ja vuonna euroa. Bruttolainan otto on euroa vuonna Talousarvioesitysten mukaan ylijäämä vuodelle 2009 on euroa. Lainakanta suunnitelman mukaisilla investoinneilla vuoden 2009 lopussa on n e/asukas. Vuoden 2010 lopussa n e/asukas ja vuoden 2011 lopussa n e/asukas. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2009 talousarviota ja vuosien taloussuunnitelmia budjettiseminaarin aineiston sekä valtuustoryhmien näkemysten ja valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. Talousarvion käsittelyä jatketaan pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo. puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 220 Esityslistan mukana lähetetään vuoden 2008 talousarvioesitys sekä vuosien taloussuunnitelmaesitys. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää vuoden 2009 talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE /PORNAISTEN YLEISHALLINNON MUUTOSTARPEET MUUTTU- VASSA PALVELUJEN JÄRJESTÄMISTILANTEESSA Khall 221 Janne-Pekka Nurmi ja viisi muuta valtuutettua ovat jättäneet seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen: Pornaisten kunta neuvottelee parhaillaan perusturvan yhteistoimintaalueen muodostamisesta Mäntsälän kanssa. Tavoitteena on yhteistoiminta-alueen muodostaminen alkaen. Mahdollisen yhteistoimintaalueen muodostamisen jälkeen Pornaisten kunnan itsenäisesti hallinnoitavaksi jää ainoastaan sivistystoimen ja teknisentoimen sektorit. Muuttuva tilanne tuonee mukanaan sopeuttamispaineita myös Pornaisten kunnan yleishallintoon. Lienee selvää, että Pornaisten kunnan organisaatiossa ei ensi vuoden alun jälkeen tarvita sektorijohtajien yläpuolelle vielä kolmea eri hallintojohtajaa. Lisäksi mahdollisella muuttuvalla tilanteella lienee vaikutus myös muihin yleishallinnon toimiin (6 tointa). Jotta Pornaisten kunnan koko organisaatio olisi valmis mahdollisen uuden tilanteen mukanaan tuomaan organisaation keventymiseen, pitäisi tehdä selvitykset Pornaisten kunnan yleishallinnon sopeuttamisesta uusia tarpeita vastaavaksi alkaen. Me allekirjoittaneet esitämme yllä mainittuihin perusteisiin nojaten, että selvitetään mahdollisen yhteistoiminta-alueen ja muiden muuttuneiden palveluiden järjestämisten mukanaan tuomat sopeuttamistarpeet Pornaisten kunnan yleishallinnolle, jotta mahdollisesti tarvittavat toimenpiteet voidaan tehdä lukien. Jos tehtävä selvitys johtaa henkilöstön vähentämiseen, pyritään MOPOneuvotteluissa sopimaan Mäntsälän kunnan kanssa henkilöiden työllistämisestä Mäntsälässä. Esityslistan mukana lähetetään kopio laaditusta selvityksestä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee selvityksen tiedoksi ja toimittaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Samalla todetaan valtuustoaloite käsitellyksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Kunnanhallitus HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS KOSKIEN KUNNAN ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISTÄ Khall 222, liite 34 Kunnanhallitus on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan Pornaisten kunnan Hevonselän kylässä sijaitsevaa Vanha-Klemola nimistä tilaa 1:125 koskevassa tehdyssä kiinteistökaupassa, jossa myyjänä oli Jaana Salenius ja ostajina olivat Jukka Pekka Turunen ja Maarit Anneli Ellonen. Päätöksen mukaan kaupan kohteena oleva kiinteistö sijaitsee valtuuston vuonna 1993 hyväksymässä Kirkonkylän osayleiskaavassa maatalousalueella (MT). Vireillä olevassa osayleiskaavan tarkistuksessa kiinteistö sijoittuu luonnoskartalla osittain asemakaavoitettavalle pientalovaltaiselle asuntoalueelle (AP) ja osittain maisemallisesti arvokkaalle peltoalueelle (MA). Valtuustoseminaarin valmisteluaineistossa on tarkasteltu väestönkasvun vastaan ottamista ja asutuksen laajentamista kirkonkylän alueella; tässä tarkastelussa on muun ohella koko Vanha- Klemolan kiinteistö otettu mahdolliseksi laajenemisalueeksi. Jukka Turunen ja Maarit Ellonen ovat valittaneet kunnanhallituksen päätöksestä ja vaatineet, että kunnanhallituksen päätös kumotaan ja että Pornaisten kunta velvoitetaan korvaamaan heidän oikeudenkäyntikulunsa 200 euroa. Tutunen ja Ellonen ovat ostaneet kiinteistön voidakseen rakentaa alueelle omakotitalon ja talousrakennuksen. Helsingin hallinto-oikeus on antanut päätöksen, jonka mukaan hallinto-oikeus kumoaa kunnanhallituksen päätöksen. Hallintooikeuden päätös on tullut kuntaan Helsingin hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Kopio Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä lähetetään tiedoksi esityslistan mukana. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus katsoo, että Pornaisten kunnalla on ollut kiinteistökaupassa etuostolain mukainen oikeus hankkia maata yhdyskuntarakentamista varten. Pornaisten kunta päättää valittaa Helsingin hallintooikeuden päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kunnan valituskirjelmä on liitteenä 34../..

7 Kunnanhallitus Khall 222./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall 223 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Suomen Kuntaliiton yleiskirje 34/80/2008, : Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 35/80/2008, : Kuntayhtymän toimielinten valinnat. Keravan kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote : KUUMA-yhteistyösopimuksen hyväksyminen. Mäntsälän Vesi, johtokunnan pöytäkirjanote : Taksojen tarkistaminen vuodeksi 2009 sekä liittämiskohdan yhtenäistäminen toiminta-alueella ja toiminta-alueen ulkopuolella. Vantaan kaupunki, Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja 5/2008, KUUMA-hallituksen pöytäkirja 6/2008, KUUMA-parlamentin esityslista 2/2008, Perusturvalautakunnan pöytäkirjat 8/2008, ja 9/2008, Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 5/2008, Keskusvaalilautakunnan pöytäkirjat 5/2008, , 6/2008, , 7/2008, ja 8/2008, Kunnanhallituksen päätös: Merkittiin. Lisäksi merkittiin, että rakennuspäällikkö Jukka Pietilä esitteli vesiasioita kokouksen alussa.

9 Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa 220, 221, 222, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL Pornainen Lautakunta/hallitus - Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

10 468 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke to pe Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava