Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21. Kunnanhallitus Aika klo 15:32. Käsitellyt asiat

Transkriptio

1 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Kunnanhallitus Aika klo 15:32 Paikka Toivakkatalo Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 104 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Esityslistan hyväksyminen Pöytäkirjan tarkastustapa Lausuntopyyntö Puulan seutuopiston opetusvirkojen 6 lakkauttamisesta 108 Tarjouksen hyväksyminen, Kankainen-Ruuhimäki alueen 9 koulu-päiväkoti -hankkeelle 109 Toivakan koulukeskuksen laajennuksen rakennusurakan saatavat Muut asiat 16

2 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari hallituksen puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Jäntti Sinikka hallituksen jäsen Oksanen Varja hallituksen jäsen Paljakka Marja-Liisa hallituksen jäsen Puttonen Matti hallituksen jäsen Sundvall Jouko hallituksen varapuheenjohtaja Muut saapuvilla ollet Marttinen Pentti valtuuston puheenjohtaja Keteli Paula valtuuston I varapuheenjohtaja Hakkarainen Heidi valtuuston II varapuheenjohtaja Vesterinen Pirkko-Liisa Kunnanjohtaja/esittelijä Raittila Eero pöytäkirjanpitäjä Peltola Sari-Maarit asiantuntija 107 Allekirjoitukset puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Toivakka pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen osoitteessa

3 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Kunnanhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Kunnanhallitus Esityslistan hyväksyminen Kh Toivakan kunnan hallintosäännön 141 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Kunnanhallitus päätti ottaa kiireellisenä käsiteltäväksi koulukeskuksen laajennuksen rakennusurakan saatavia koskevan asian ( 109). Esityslista hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastustapa Kh Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Juha Hiekkanen ja Sinikka Jäntti. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lausuntopyyntö Puulan seutuopiston opetusvirkojen lakkauttamisesta Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Toivakassa pidetyssä Puulan seutuopiston yhteistyökuntien välisessä neuvottelussa keskusteltiin Puulan seutuopiston organisaatiorakenteesta. Välittömästi neuvottelun jälkeen pidetyssä kokouksessa Puulan seutuopiston opistolautakunta päätti ( ) asettaa tavoitteeksi uuden organisaatiorakenteen Myös opiston ylläpitäjäkunta Joutsan valtuuston ( 48) hyväksymässä Joutsan kunnan vuoden 2018 talousarviossa Puulan seutuopiston tavoitteeksi on asetettu henkilöstöstrategian hyväksyminen mennessä ja uuden organisaation aloittaminen Puulan seutuopiston organisaatiorakenteesta keskusteltiin myös yhteistyökuntien välisessä neuvottelussa Kangasniemellä. Opistolautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan henkilöstöstrategian sekä esittää Joutsan hyvinvointi- ja sivistyslautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle tuotannollisista ja taloudellisista syistä tapahtuvaa Puulan seutuopiston henkilöstön vähentämistä ja siihen liittyvien yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämistä tavoitteena toiminnan tehostaminen ja euron vuotuinen säästö henkilöstökuluissa. Käytännössä henkilöstöstrategiassa esitetään organisaatiorakenteen muuttamista siten, että kaksi musiikinopettajan virkaa lakkautetaan sekä yksi tekstiilinopettajan ja yksi musiikinopettajan virka muutetaan toimiksi. Lisäksi lukuvuoden aikana arvioidaan uuden organisaatiorakenteen toimivuutta sekä pohditaan sihteeriresurssin määrää ja kahden opettajan toimen muuttamista suunnittelijaopettajan tehtäviksi, jolloin rehtorin virka on mahdollista osa-aikaistaa. Perusteena virkojen lakkauttamiselle on valtionosuustuntien ja sitä kautta valtionosuusrahoituksen väheneminen (valtionosuustuntien määrä on vähentynyt vuoden opetustunnista vuoden opetustuntiin ja valtionrahoitus on vähentynyt vuoden eurosta vuoden euroon). Lisäksi opiston organisaatiorakennetta on tarpeen tehostaa ja uudistaa myös siksi, koska suunnitteluvastuu ja resurssit ovat jakaantuneet epätasaiseesti. Esimerkiksi vuonna 2017 toteutuneesta opetustunnista yhden tekstiilinopettajan suunnitteluvastuulla oli opetustuntia ja yhden rehtorin suunnitteluvastuulla oli opetustuntia, kun kolmen musiikinopettajan suunnitteluvastuulla oli yhteensä opetustuntia. Kunkin opettajan OVTESin mukainen oma opetusvelvollisuus on 580 tuntia (opetusviikkoja on 23 lukuunottamatta taidekoulua ja musiikkikoulua, jossa opetusviikkoja on 30; yksi musiikinopettajista ei opeta musiikkikoulussa) ja muun työn osuus on 374 tuntia lukuvuodessa.

7 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Muihin vastaavankokoisiin useammankin kunnan alueella toimiviin kansalaisopistoihin verrattuna Puulan seutuopiston henkilöstörakennetta voidaan pitää raskaana. Opetukseen on myös mahdollista käyttää enemmän tuntiopettajia ja muuta työtä) on mahdollista siirtää opettajilta sihteereiden ja rehtorin tehtäviksi (esim. yleiset järjestelyt, opetussuunnitelman laatiminen. Joutsan kunta antaa kirjallisen neuvotteluesityksen opiston henkilöstölle, henkilöstön edustajille ja se toimitetaan työ- ja elinkeinotoimistoon. Yhteistoimintaneuvotteluja käydään 14 päivän ajan. Päätöstä esim. irtisanomisista ei tehdä ennen kuin yt-menettely on päättynyt. Lisäksi Joutsan hallintosäännön 29 :n mukaan päätöksen virkojen lakkauttamisesta tekee valtuusto. Valtuuston seuraava kokous on Yhteistyökuntien välisen sopimuksen 2 mukaisesti Joutsan kunnan on pyydettävä lausunto Kangasniemen ja Toivakan kunnilta opiston virkojen lakkauttamisesta tai perustamisesta. Lausunto pyydetään perjantaihin klo 15 mennessä sähköpostitse osoitteeseen kunta@joutsa.fi tai Sari-Maarit Peltolalle. Kunnanhallitus puoltaa Puulan seutuopiston henkilöstöstrategiaa. Sakari Ainali poistui kokouksesta ennen tämän pykälän käsittelyä klo esteellisenä, koska on virkasuhteessa Puulan Seutuopistoon. Varja Oksanen ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Marja-Liisa Paljakka kannatti ehdotusta. Kunnanhallitus piti kokoustauon klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Kunnanhallitus puoltaa Puulan seutuopiston henkilöstöstrategiaa. Sakari Ainali poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi esteellisenä, koska on virkasuhteessa Puulan Seutuopistoon. Jouko Sundvall toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Sari-Maarit Peltola esitteli asiaa asiantuntijana.

8 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Varja Oksanen esitti, että Toivakan kunnanhallitus lausunnossaan edellyttää, että Puulan Seutuopisto toteuttaa henkilöstöstrategian ja säästöt yhdessä henkilöstön kanssa. Esitystä ei kannatettu. Pohjaehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Sivistystoimenlautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tarjouksen hyväksyminen, Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkoti -hankkeelle 35/ /2018 Sivltk Valmistelija(t): sivistystoimenjohtaja Juhani Holopainen, puh Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkodille on laadittu hankesuunnitelma oppilasennusteiden ja tilamitoituksen pohjalta. Arkkitehdin laatiman hankesuunnitelman pohjalta rakennushankkeelle on laskettu kustannusarvio. Kustannusarvio on laajuudesta riippuen euroa tai euroa. Laajemmassa versiossa on varauduttu tiedossa olevaa oppilasennustetta suurempaan oppilasmäärän kasvuun 40 m2 luokkatilan varauksella. Koulu-päiväkoti työryhmä on kokoontunut tutustuen laadittuun hankesuunnitelmaan. Työryhmän muistio ja hankesuunnitelma liitteenä. Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkotihanketta esitellään kokouksessa. Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että hankkeeseen varataan suunnittelumääräraha vuoden 2018 talousarvioon ja rakentamismääräraha vuoden 2019 talousarvioon siten, että nykyisen Kankaisten koulun tiloihin saneerattu ja laajennettu koulu-päiväkoti voidaan ottaa käyttöön elokuun alusta Lisäksi lautakunta päättää esittää, että rakentaminen toteutetaan hankesuunnitelman laajemmassa muodossa, jolloin hankkeen kustannusarvio on euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Neija Lepistö poistui pykälän käsittelyn jälkeen paikalta Kh Valmistelija(t): vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hankkeeseen varataan suunnittelumääräraha vuoden 2018 talousarvioon ja rakentamismääräraha vuoden 2019 talousarvioon siten, että nykyisen Kankaisten koulun tiloihin

10 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 saneerattu ja laajennettu koulu-päiväkoti voidaan ottaa käyttöön elokuun alusta Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että rakentaminen toteutetaan hankesuunnitelman laajemmassa muodossa, jolloin hankkeen kustannusarvio on euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kv Juha Juusela esitti, että hankkeen aikataulua aikaistetaan yhdellä vuodella. Jouko Sundvall kannatti esitystä. Kunnanvaltuusto äänesti kunnanhallituksen pohjaesityksen (JAA) ja Juha Juuselan esityksen (EI) välillä. JAA: Ainali, Heinonen, Hiekkanen, Jäntti, Järvenpää, Keteli, Lamberg, Leppänen, Nummi, Oksanen, Parviainen, Pitko, Salmi, Vanhatalo, Walden, Marttila, Jauhiainen, Haikkala EI: Juha Juusela, Jouko Sundvall Hyväksyttiin kunnanhallituksen pohjaesityksen mukaisesti. Sltk Valmistelija(t): sivistystoimenjohtaja Juhani Holopainen, puh Osana Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkotihankkeen suunnittelua, Sirate Oy on tehnyt Kankaisten koululle sisäilma- ja kosteusteknisiä tutkimuksia. Tavoitteena oli selvittää rakenteiden kuntoa peruskorjaushanketta varten. Tutkimuksen perusteella rakennuksessa havaitut epäkohdat edellyttävät laajoja korjaustoimenpiteitä. Sisäilmatyöryhmä on kokoontunut Kankaisten koululla Ympäristöterveystarkastaja toteaa lausunnossaan, että tehty kuntotutkimus osoittaa koulurakennuksen rakenteissa merkittäviä mikrobivaurioita ja rakenteiden epätiiveyttä. Kyseiset epäkohdat aiheuttavat sisäilman laatua heikentävän olosuhteen. Täten on tarpeellista ryhtyä viivytyksettä niihin toimenpiteisiin, joilla edellä todettua terveydellistä haittaa rajataan ja poistetaan pysyvästi. Tilojen käyttäjille on järjestettävä terveelliset ja turvalliset sisäolosuhteet syyslukukauden 2018 alkuun mennessä. Työntekijöille ja oppilaiden vanhemmille järjestettiin tiedotustilaisuus kiinteistön tutkimusraportista. Kankaisten koulu on antanut liitteen mukaisen lausunnon koulutyön järjestämisestä Kankaisten kyläkoululla syksystä Lausunnossa esitetään, että koulun rakennushanketta aikaistetaan ja vuokrakoulu nousee tontille mahdollisimman nopeasti. Koulun sisäilmaa ylipaineistamalla pyritään turvaamaan koulunkäynti nykyisissä tiloissa kevään ja syksyn 2018

11 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 aikana siihen saakka, että uudet tilat valmistuvat. Terveystarkastaja seuraa ilman laatua, jotta voidaan varmistaa tilojen terveys ja turvallisuus. Mikäli väistötiloja kuitenkin tarvitaan syksyllä 2018 noin 2-5 kuukaudeksi, koulun siirtyminen Koulukeskukseen tapahtuisi ns. omana yksikkönä. Tämä tarkoittaisi sitä, että Kankaisten ja Koulukeskuksen henkilöstöön ei tehdä muutoksia muutamaksi kuukaudeksi. Suunnitelmaa Kankaisten koulun siirtymisestä tarvittaessa koulukeskukseen, on käyty alustavasti viranhaltijoiden kesken. Sekä opetuksen järjestämisen kannalta, että taloudellisesti olisi tarkoituksenmukaisinta, että ylipaineistetussa Kankaisten koulussa voitaisiin jatkaa opetustyötä syksyllä koulun valmistumiseen saakka. Sivistyslautakunta päättää esittää tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. Kankainen-Ruuhimäki koulu-päiväkotihanketta aikaistetaan siten, että hanke toteutetaan vuokrakouluhankkeena mahdollisimman pian siten, että Kankaisten koulun oppilaat voivat aloittaa uusissa tiloissa jo syksyn 2018 aikana. 2. Sivistystoimelle, kohdennettuna Kankaisten kouluun, myönnetään vuodelle 2018 lisämääräraha uuden koulun vuokraan. Teknistä toimea pyydetään määrittämään vuokraan tarvittava lisämääräraha. 3. Kankaisten koulun opetus järjestetään kevään ja alkusyksyn 2018 aikana ensisijaisesti Kankaisten koulun ylipaineistetuissa tiloissa. Mikäli terveydelliset olot kuitenkin sitä vaativat, Kankaisten koulun opetustyö siirtyy syksyllä 2018 uuden koulun valmistumiseen saakka Toivakan koulukeskukseen. Siirtymäajaksi Kankaisten koulun ja Koulukeskuksen henkilöstöön ei tehdä muutoksia. 4. Kankainen-Ruuhimäki alueen päivähoito siirtyy mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään elokuun alusta 2019, Kankaisten koulun yhteyteen rakennettaviin päivähoidon tiloihin. Päivähoito toimii koulun tavoin vuokratiloissa. 5. Koulun liikuntatilat rakennetaan alueelle välittömästi sen jälkeen kun vanha koulurakennus on siirretty pois tontilta. Tekninen toimi antaa tarkemman suunnitelman liikuntatilojen rakentamisen osalta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta toivoi rakennushankkeessa tiivistä yhteistyötä lautakuntien ja käyttäjien kesken Tekltk Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh Alkuperäisen kunnanvaltuuston hyväksymän suunnitelman mukaan Kan kainen-ruuhimäki koulu-/päiväkoti hankkeen osalta oli tehdä vuonna 2018 tar vit ta vat tutkimukset ja suunnitelmat jatkotoimenpiteiden yk si tyis koh taisem paa varten. Ensimmäiseksi Kankaisten koulun peruskorjausta varten tee tet tiin alkuvuodesta 2018 sisäilmatutkimus, jolla haluttiin selvittää si sä ilma olo suh tei ta jatkosuunnittelun pohjaksi. Tutkimukset teki Sirate Oy. Teh-

12 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 ty jen tutkimusten perusteella rakennuksessa havaitut epäkohdat edellyttävät laa jo ja korjaustoimenpiteitä. Toivakan kunnan sisäilmatyöryhmä kokoontui asiaan liittyen Kankaisten kou lul la klo Paikalla oli teknisen- ja si vis tys toimen edustajat, työsuojelu, ympäristöterveystarkastus, työterveyshuolto ja Si ra te Oy:n edustaja. Ympäristöterveystarkastajan lausunnon mukaan tehty kun to tut ki mus osoittaa koulurakennuksen rakenteissa merkittäviä mik ro bivau rio ta ja rakenteiden epätiiveyttä. Kyseiset epäkohdat aiheuttavat tut kimuk sen perusteella opetustiloihin normaalista poikkeavan, sisäilman laatua hei ken tä vän olosuhteen, jonka seurauksena tilojen käyttäjille voi aiheutua ter vey del lis tä haittaa. Täten on tarpeellista ryhtyä viivytyksettä niihin toimen pi tei siin, joilla edellä todettua terveydellistä haittaa rajataan ja pois tetaan pysyvästi. Tilojen käyttäjien terveydentilaa tulee seurata, kunnes käyttö olo suh teet saadaan normaaleiksi. Tilojen käyttöä ei tämänhetkisen tiedon pe rus teel la tarvitse rajata, mutta tilojen käyttäjille on järjestettävä ter veel liset ja turvalliset sisäolosuhteet syyslukukauden 2018 alkuun mennessä. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nanval tuus tol le 1. että koulu-/päiväkotihankkeen aikataulua nopeutetaan ja Kankaisille py ritään vuok raa maan koulu-/päiväkotirakennus mahdollisimman pian. 2. että vuodelle 2018 anotaan investointiin lisämäärärahaa ,00 euroa. In ves toin ti mää rä ra han suuruus tarkentuu tarkempien kustannuslaskelmien jälkeen. Ar vi oon tulee sisältymään koulu-päiväkodin kalusteet, rakennuksen perustukset ja kunnallistekniikan rakentaminen. 3. että pihapiiristä puretaan kesällä 2019 vanha koulurakennus ja ns. lii kunta ti la. 4. että piha-alueelle vuokrataan purkutöiden jälkeen erillinen liikuntasali. Esittelijän kokouksessa tekemä muutos kohtaan 2.: Lisämäärärahaa anotaan ,00 euroa, mikä sisältää rakennustekniset työt, kunnallistekniikan, suunnittelu- ja rakennuttamiskulut. Irtokalusteet kuuluvat sivistyslautakunnan hankintavastuulle. Hyväksyttiin yksimielisesti muutetun esityksen mukaisesti. Sakari Ainali poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että koulu-/päiväkotihankkeen aikataulua nopeutetaan ja Kankaisille pyritään vuokraamaan koulu-/päiväkotirakennus mahdollisimman pian.

13 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / että vuodelle 2018 anotaan investointiin lisämäärärahaa ,00 euroa, mikä sisältää rakennustekniset työt, kunnallistekniikan, sunnittelu- ja rakennuttamiskulut. Irtokalusteet kuuluvat sivistyslautakunnan hankintavastuulle. 3. että pihapiiristä puretaan kesällä 2019 vanha koulurakennus ja ns. liikuntatila. 4. että piha-alueelle vuokrataan purkutöiden jälkeen erillinen liikuntasali. Jukka Paalanen ja Juhani Holopainen toimivat asiantuntijoina asian esittelyssä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kv Kunnanvaltuusto päätti ottaa asian kiireellisenä käsittelyyn. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekltk Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh Kunnanvaltuuston tekemän päätöksen mukaisesti päätettiin läh teä hankkimaan koulu-/päiväkotirakennus kiireellisenä Kankaisten ky lälle. Tarjous ko. rakennuksesta oli nähtävissä Hilma -palvelussa ( Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli klo mennessä. Tarjoukset pyydettiin sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@toivakka.fi Määräaikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta: Parmaco Oy:ltä ja Teijo-Talot Oy:ltä. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka täyttää tar jous pyyn nös sä ja -lomakkeessa esitetyt vaatimukset. Molemmat mää rä aikaan mennessä saapuneet tarjoukset täyttivät em. vaatimukset. Parmaco Oy:n tarjous: kuukausivuokra vuokra-ajan alussa/kk Kokonaiskustannus 10 vuoden vuokra-ajalle Vuokran määräytymisperusteena on kiinteä kuukausivuokra 10 vuoden ajalle. Teijo-Talot Oy:n tarjous: kuukausivuokra vuokra-ajan alussa/kk Kokonaiskustannus 10 vuoden vuokra-ajalle

14 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Vuokran määräytymisperusteena on laskelma 10 vuoden ajalle. (12* /kk)*(1+1,03+1,032+1,033+1,034+1,035+1,036+1,037+1,038 +1,039)= /10v. Vuokran korotus vuosittain 3 %. Oheismateriaalina tarjouspyyntö sekä saapuneiden tarjousten tar jous lo makkeet. Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että Parmaco Oy:n tarjous hyväksytään 10 vuo den vuokra-ajalle kokonaistaloudellisesti edul li sem pa na, Kankaisten kylän koulu-/päiväkotirakennuksen toi mit ta jaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Kunnanhallitus hyväksyy Parmaco Oy:n tarjouksen 10 vuoden vuokra-ajalle kokonaistaloudellisesti edullisempana Kankaisten kylän koulu-/päiväkotirakennuksen toimittajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Kunnanhallitus Toivakan koulukeskuksen laajennuksen rakennusurakan saatavat Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh ja vt. hallintojohtaja Eero Raittila, puh Toivakan kunnan ja Harvel Oy:n välillä solmittiin urakkasopimus koulun laajennuksen C-osan rakentamisesta. Harvel Oy myöhästyi sovitusta aikataulusta eikä kaikkia töitä saatu urakoitsijan toimesta tehtyä. Tämän vuoksi urakan suorittamisen vakuudeksi annettua Nordean pankkitakausta, määrältään euroa, ei ole vapautettu. Kunta on esittänyt maksuvaatimuksen Nordealle kesällä 2016 ja Urakkatyövaikeuksien ilmaannuttua kunnan avustajana yhteistyössä valvojana toimineen Kimmo Koskelan ja kunnan muiden toimijoiden kanssa on toiminut asianajaja Tero Matsinen Jyväskylästä. Taloudellisessa loppuselvityksessä, joka aina tehdään urakkatyön jälkeen, Toivakan kunta on vaatinut Harvel Oy:ä maksamaan korvausta urakkasopimuksen mukaisista hyvityksistä, kunnan teettämistä ja maksamista urakkaan kuuluvista töistä, tekemättömistä urakkaan kuuluvista töistä sekä viivästyksestä yhteensä ,41 euroa. Harvel Oy on kiistänyt vaatimuksen. Harvel Oy on hakeutunut taloudellisten vaikeuksiensa takia yrityssaneeraukseen ja saneerausohjelmassa Toivakan kunnan saatavat on merkitty riitaisiksi. Riitaisuudesta johtuen Nordea on ilmoittanut, ettei se maksa pankkitakauksen mukaista suoritusta ennen kuin asiasta sovitaan tai asia on oikeudessa lainvoimaisesti ratkaistu. Tämän takia kunnan tulisi päättää siitä, ryhdytäänkö asiassa oikeudenkäyntiin Harvel Oy:tä vastaan saatavan perimiseksi. Kunnanhallitus päättää, että kunta ryhtyy asiassa oikeudenkäyntiin Harvel Oy:tä vastaan saatavan perimiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

16 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Kunnanhallitus Muut asiat Kh Määräalojen myynti

17 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: , Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: etuostolaki 22.2 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Iltaruskontie 2, Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa ( ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puhelin / vaihde Telekopio Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon

18 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu lukien oikeudenkäyntimaksu on 250. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 134 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen: Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä

19 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön/kunnan toimielimen yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Iltaruskontie 2, Toivakka kirjaamo@toivakka.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVON YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: 108 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

20 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Pöytäkirja asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Iltaruskontie 2, Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

21 Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 21 Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax markkinaoikeus@oikeus.fi