ETELÄ-KARJALAN LIITTO. TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANOMÄÄRÄYKSET 2018 Maakuntahallitus

Transkriptio

1 ETELÄ-KARJALAN LIITTO TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANOMÄÄRÄYKSET 2018 Maakuntahallitus Liite 1 Talousarvion täytäntöönpanomääräyksillä täydennetään hallintosääntöä ja siihen liittyviä delegointipäätöksiä. Talousarvion muutokset ja käyttösuunnitelma Tilikauden aikana talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää maakuntavaltuusto. Muutosten tulee perustua toiminnan tai palveluiden tai talouden yleisten perusteiden tilikauden aikana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin (perussopimus 21 mom 3). Talousarvion muutosta koskeva päätös tulee tehdä talousarviovuoden aikana. Maakuntahallitus tarkentaa käyttösuunnitelmassa valtuuston määrittelemät tavoitteet ja maakuntajohtaja jakaa valtuuston hyväksymän määrärahan ja tuloarvion yksiköiden tavoitteiksi, osamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi. Palvelujen ja tavaroiden hankinnat Maakuntajohtaja päättää palveluiden ja tavaroiden hankinnasta euroon asti. Yli euron hankinnat viedään maakuntahallituksen päätettäväksi. Maakuntajohtaja voi delegoida alaisilleen viranhaltijoille palvelujen ja tavaroiden hankintoja koskevaa päätösvaltaansa seuraavasti: yksikön päällikkö päättää yksikön määrärahan asettamissa rajoissa hankinnoista, joiden arvo jää alle euroa (yksikön päällikön asiahyväksyntä, hallinto- ja kehittämisjohtajan kustannushyväksyntä). Laskujen hyväksyminen Liiton yhteiset hankintamäärärahat on keskitetty johdon ja viestinnän yleiskustannuspaikalle (kp 270). CBC-yksikön palvelujen ja tavaroiden hankinnat CBC-ohjelman teknisestä tuesta päätetään vuosittain seurantakomitean hyväksymässä budjetissa. Ohjelmajohtaja tai hänen sijaisensa voi hyväksyä hankinnat hyväksytyn budjetin puitteissa. Ohjelmajohtajan ja hänen sijaisensa laskut hyväksyy maakuntajohtaja. Hankintoja suoritettaessa tulee noudattaa liiton antamia hankintaohjeita. Laskujen hyväksyminen tapahtuu yksi yli yhden -periaatteella (= esimies hyväksyy alaisensa laskut). Esimiehiksi, joilla on hyväksymisoikeus, luetaan maakuntajohtaja ja yksiköiden päälliköt. Maakuntajohtajan laskut hyväksyy maakuntahallituksen puheenjohtaja. Maakuntahallituksen puheenjohtajan laskut hyväksyy maakuntavaltuuston puheenjohtaja. Rutiiniluontoiset, kiireelliset ja määrältään vähäiset (esim. matkakulujen koontilasku, vähäiset matka- ja juoksevat kulut) laskut voi hyväksyä hallinto- ja kehittämisjohtaja muiden kuin yksiköiden päälliköiden osalta. CBC-yksikön laskut CBC-ohjelman teknisestä tuesta hyväksyy ohjelmajohtaja tai hänen sijaisensa.

2 2 Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahatoimi Maakuntavaltuusto on hyväksyessään vuoden 1997 talousarvion ja -suunnitelman hyväksynyt samalla suunnitelmapoistojen laskentaperusteet. Pienhankintarajaksi poistolaskennan perusteena on hyväksytty euroa. Liiton pankki- ja postisiirtotilien avaamisesta ja lopettamisesta päättää maakuntajohtaja. Liiton pankkitileistä on pidettävä luetteloa. Maksuliikenne CBC-yksikön pankkitilien avaamisen ja lopettamisen tekee ohjelmajohtaja tai hänen sijaisensa. Tiedot tilien muutoksista viedään ohjelman seurantakomitealle. Maakuntahallitus päättää liiton pankki- ja postisiirtotilien käyttöoikeudesta: Pankki- ja postisiirtotilien käyttöoikeus myönnetään maakuntajohtaja Matti Viialaiselle, hallinto- ja kehittämisjohtaja Olli Seppäselle ja em. valtakirjalla talous- ja tietohallintosihteeri Rauni Lainejärvelle sekä CBC-ohjelman pankkitilien osalta ohjelmajohtaja Päivi Ilvekselle ja hallinto- ja kehittämisjohtaja Olli Seppäselle. Määräys on voimassa toistaiseksi. Liiton luottokortteja voivat käyttää maakuntahallituksen puheenjohtaja Jukka Kopra, maakuntajohtaja Matti Viialainen, aluekehitysjohtaja Satu Sikanen, ohjelmajohtaja Päivi Ilves (Eurocard & OP), hallinto- ja kehittämisjohtaja Olli Seppänen, aluesuunnittelujohtaja Marjo Wallenius, yhteyspäällikkö Johannes Moisio, yhteyspäällikkö Veli-Matti Kesälahti, johdon sihteeri Ritva Rehunen (debit-kortti) ja toimistosihteeri Mari Ruoho. Käytössä olevista luottokorteista on pidettävä luetteloa. Liitolle osoitetun saapuvan arvopostin ja muut arvolähetykset kuittaa ja vastaanottaa maakuntajohtajan valtuuttama henkilö tai henkilöt. Arvopostin vastaanottovaltuudet myönnetään seuraaville: johdon sihteeri Ritva Rehunen ja toimistosihteeri Mari Ruoho. Valtuutus on voimassa toistaiseksi. Etelä-Karjalan liiton kirjanpito, reskontrien hoito ja palkanlaskenta ovat olleet vuoden 2015 alusta alkaen Saimaan talous ja tieto Oy:n (y-tunnus ) toimesta tilitoimistovaltuuksin hoidettavia palveluita. Seuraaville Saitan maksuliikennetiimin jäsenille myönnetään käyttövaltuudet Etelä-Karjalan liiton maksuliikenteen hoitamiseen ja mm. viitteiden noutoon liiton pankkitilien osalta: Jauho Risto Topi Juhani (141055) Koponen Helena Annikki (300656) Kosunen Marita Sisko Pauliina (130858) Salminen Virpi Helinä (280561) Työsuoritusten ja tavaroiden vastaanotto sekä laskujen käsittely Työsuoritusten ja tavaroiden vastaanotto sekä laskujen käsittely suoritetaan liiton hankintaohjeen mukaisesti.

3 3 Virkamatkat Käteiskassa Matkalaskut Matkoja koskevat laskut hyväksyy maakuntajohtajan osalta maakuntahallituksen puheenjohtaja, hallinto- ja kehittämisjohtajan osalta maakuntajohtaja tai aluekehitysjohtaja ja muiden yksiköiden päälliköiden osalta maakuntajohtaja tai hallinto- ja kehittämisjohtaja. Muiden viranhaltijoiden ja työntekijöiden osalta hyväksyjänä toimii ao. toimintayksikön päällikkö. Matkamääräykset Ulkomaan matkojen osalta matkamääräyksistä ja viisumeista päätökset tekee hallinto- ja kehittämisjohtajan osalta maakuntajohtaja tai aluekehitysjohtaja ja muiden yksiköiden päälliköiden osalta maakuntajohtaja tai hallinto- ja kehittämisjohtaja. Muiden viranhaltijoiden ja työntekijöiden osalta päätökset tekee ao. toimintayksikön päällikkö. Ulkomaan virkamatkoista on laadittava matkalaskuun liitettävä matkaohjelma / matkakertomus. Kotimaan matkoista viranhaltijoiden ja työntekijöiden osalta päättävät ao. toimintayksikön päälliköt. Yksiköiden päälliköt päättävät käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa kotimaan matkoistaan. Etelä-Karjalan liitto on luopunut käteiskassasta vuoden 2015 keväällä. Talouden seurantaraportit Talousarvion toteutumista seuraava raportti on annettava maakuntahallitukselle kolmannesvuosittain ja työvaliokunnalle kahden kuukauden välein. Yksikön päälliköille annetaan mahdollisuus seurata yksiköitään koskevaa toteutuneiden kustannusten seurantaa Saimaan talous- ja tieto Oy:n raportointisovellusten välityksellä. Maakuntaraha-avustukset ja EU:n rakennerahastoavustukset Maakunnan kehittämisraha, Etelä-Karjalan kehittämisraha, AIKO-raha ja Suomi100-aluetuki Maakunnan ja Etelä-Karjalan kehittämisraha-, AIKO-raha- ja Suomi100 -aluetukipäätöksistä toimitetaan hakijalle hallinto- ja kehittämisjohtajan oikeaksi todistama maakuntahallituksen pöytäkirja. Maakuntahallitus delegoi maakuntajohtajalle rahoituspäätökset, joissa myönnettävän avustuksen määrä ei ylitä euroa. Delegointi koskee myös kielteisiä päätöksiä. Päätökset saatetaan maakuntahallitukselle tiedoksi viranhaltijoiden päätösraportteina. Hankkeiden muutoksista ja jatkoajoista tekee esityksen hankkeen yhteyshenkilö ja päätöksen tekee maakuntajohtaja tai hänen varahenkilönsä. Maksatushakemukset päätöksiksi valmistelee se viranhaltija tai työntekijä, joka toimii asian esittelijänä.

4 Maksatuspäätökset allekirjoittaa maakuntajohtaja, aluekehitysjohtaja tai hallinto- ja kehittämisjohtaja kuitenkin niin, ettei hankkeen esittelijä tai päätöksentekijä voi hyväksyä maksatuspäätöstä. Varsinaisen maksatustapahtuman suorittaa Saimaan talous- ja tieto Oy:n maksuliikennetiimi. EAKR-rahoitus Uudenmaan liitto vastaa ohjelmakaudella EAKR-rahoitus-, muutosja jatkoaikapäätösten samoin kuin EAKR-maksatuspäätösten tekemisestä Etelä- Suomen maakuntaliittojen laatiman sopimuksen mukaisesti. CBC -ohjelma 4 tuki- ja muut sopimukset maksatuspäätökset allekirjoittaja: ohjelmajohtaja allekirjoittaja: yhdessä controller ja hallinto- ja kehittämisjohtaja Hankkeiden muutoksista ja jatkoajoista tehdään uusi tukisopimus tai tukisopimuksen muutos, jonka allekirjoittaa ohjelmajohtaja. Maksatuspäätöksiin liittyvän varsinaisen maksatustapahtuman suorittavat talous- ja tietohallintosihteeri Rauni Lainejärvi tai hänen varahenkilönsä. Varahenkilömääräyksen antaa hallinto- ja kehittämisjohtaja. Maakuntajohtajan sijaiset Maakuntajohtajan sijaisiksi hallitus määrää seuraavasti: Sijainen ulkosuhteiden hoidossa, alueen kehittämiseen ja edunvalvontaan liittyvissä asiantuntijaryhmissä, julkisissa esiintymisissä ja tapahtumissa: aluekehitysjohtaja Satu Sikanen Sijainen hallinto- ja talousasioissa: hallinto- ja kehittämisjohtaja Olli Seppänen Sijainen henkilöstöasioissa: aluekehitysjohtaja Satu Sikanen Luottamushenkilöiden kokous- ja vuosipalkkiot Kokouspalkkion suuruus on Valtuuston ja hallituksen kokouksesta 100 euroa Tarkastuslautakunnan kokouksesta 100 euroa Muun hallintoelimen, valiokunnan tai toimikunnan kokouksesta 85 euroa Etelä-Karjalan luottamushenkilöiden palkkiosäännön 2 :n mukaan toimielimen puheenjohtajana toimivalle luottamushenkilölle maksetaan jäsenen palkkio 60 %:lla korotettuna.

5 Vuosipalkkiot ovat 5 Hallituksen puheenjohtaja euroa Valtuuston puheenjohtaja euroa Hallituksen jäsen 505 euroa Hallituksen varapuheenjohtajat euroa Valtuuston varapuheenjohtajat 841 euroa Milloin edellä tässä pykälässä mainittu luottamushenkilö on estynyt hoitamasta tehtäväänsä, hänen oikeutensa vuosipalkkioon lakkaa, kun este on jatkunut kaksi kuukautta. Sen jälkeiseltä ajalta on varapuheenjohtajalla tai varajäsenellä oikeus saada suhteellinen osa vuosipalkkiosta. Luottamushenkilöille ansionmenetyksestä ja kustannuksista maksettava tuntikorvaus Työnantajan todistuksen mukaan Enimmäismäärä, johon ei vaadita työnantajan todistusta tai selvitystä ansionmenetyksestä tai kustannuksista 20.9 euroa Luottamushenkilölle suoritetaan korvausta ansionmenetyksestä ja luottamustoimen vuoksi aiheutuvista kustannuksista kultakin alkavalta tunnilta, ei kuitenkaan enemmältä kuin kahdeksalta tunnilta kalenterivuorokaudessa. Laskettaessa tuntipalkkaa kuukausipalkasta jakajana käytetään lukua 163. Mikäli luottamushenkilö esittää työnantajan todistuksen tai muun luotettavan kirjallisen selvityksen ansionmenetyksestä, korvaus suoritetaan todellisen ansionmenetyksen suuruisena. Mikäli luottamushenkilö on yksityisyrittäjä, ammatinharjoittaja tai vastaava, ja hän ei voi esittää kirjallista selvitystä ansionmenetyksestään, suoritetaan ansionmenetys työvaliokunnan määräämän enimmäiskorvauksen mukaisena. Saadakseen korvausta työansionmenetyksestä luottamushenkilön tulee esittää työnantajan todistus siitä. Todistuksesta on myös käytävä ilmi, että luottamustoimen hoitamiseen käytetty aika olisi ollut hänen työaikaansa ja että hänelle ei makseta siltä ajalta palkkaa. Luottamushenkilön, joka tekee ansio- tai muuta työtä olematta työsuhteessa taikka virka- tai muussa julkisoikeudellisessa toimisuhteessa, tulee esittää kirjallisesti riittävä selvitys ansionmenetyksestään. Sama koskee myös selvitystä luottamustoimen johdosta aiheutuvista kustannuksista. Edellä tarkoitettua todistusta tai selvitystä ei vaadita, jos korvattava tuntipalkka ei ylitä yllä määrättyä kuukausittaisen enimmäiskorvauksen mukaan laskettua tuntipalkkaa. Luottamushenkilön tulee tällöin kuitenkin antaa kirjallinen vakuutus ansionmenetyksen ja luottamustoimen vuoksi aiheutuneiden kustannusten määrästä. Voimassa olevan luottamushenkilöiden palkkiosäännön (MV ) seitsemännen pykälän mukaisesti, palkkiot, muut korvaukset ja vuosipalkkiot maksetaan neljännesvuosittain. Poikkeuksena matkakustannukset, jotka voidaan eri pyynnöstä maksaa useammin.