PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta AIKA klo 16:01-16:53 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 70 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 131 HYVÄKSYMINEN 73 TALOUSARVIO VUODELLE 2018 SEKÄ 132 TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE MÄKIHARJUNTIE TILUSVAIHTO PELKOSENNIEMEN KUNNAN 135 MAA-ALUEESTA LOMAKYLÄ KULTAKERO JA KIINTEISTÖ OY PYHÄ EURON TILASTA PYHÄ EURO 76 ILMOITUSASIAT 137

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta AIKA klo 16:01-16:53 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj Aho Joni Vpj Heikkilä Pirjo Jäsen Nikka Esko Jäsen Paikalla POISSA Kulpakko Aino Jäsen Jaakkola Jani Kvalt pj Pyykönen Pentti Khall edustaja MUU Kostamo Annika Khall pj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Leinonen Panu Tekninen johtaja Kotavuopio Keijo Rak.tarkastaja Karppinen Kari Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Kari Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joni Aho Pirjo Heikkilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekltk Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Teknjoht: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekltk Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen ko kouk ses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tar kas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Teknjoht: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Joni Aho ja Pirjo Heikkilä. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekltk Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sel lai sen kin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta TALOUSARVIO VUODELLE 2018 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Tekltk Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2017 toimintatuotot :a ja toimintakulut :a. Lautakunnan toimintakatteeksi esitetään :a Poistot ja arvonalentumiset :a. Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2018 lautakunnan määrärahaksi esitetään alijäämää (määräraha sisältää sisäiset erät ja poistot). Maankäyttösopimuskorvauksiin on talousarviovuodelle varattu tuloa :a. Kaavoitukseen ja maankäyttösopimuksiin liittyvät määräraha-arviot ja niiden toteutuminen riippuu ratkaisevasti yleisestä taloudellisesta tilanteesta, matkailukeskuksen kehittymisestä, kaavojen vahvistumisesta ja niiden toteutumisesta. Toisaalta maankäyttösopimuksiin liittyvät määrärahat kytkeytyvät investointeihin. INVESTOINNIT Tulevan talousarviovuoden teknisen lautakunnan investointeihin esitetään nettomenoja Investointisuunnitelmissa lähdetään investointien kannattavuudesta ja tarpeesta. Investointien tarpeellisuutta ja taloudellisuutta tarkastellaan myös talousarviovuoden aikana. Teknjoht: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteissä olevia vuoden 2018 talousarviota, taloussuunnitelmaa vuosille sekä toiminnallisten tavoitteiden sekä investointisuunnitelman hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot tekninen johtaja Panu Leinonen Liitteet Liite 1 KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS TALOUSARVION 2018 VALMISTELUSTA Liite 2 TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE TEKLA2 Liite 3 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TA 2018 TEKLA Liite 4 YHTEENVETO INVESTOINNEISTA TA 2018 TEKLA2 Liite 5 SANALLINEN KUVAUS INVESTOINNEISTA TA 2018 TEKLA

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta MÄKIHARJUNTIE Tekltk Pelkosenniemen kunnanvaltuusto on talousarvion käsittelyn yhteydessä , päättänyt teknisen lautakunnan liikenneväylät osiossa että Mäkiharjuntien prosessia viedään eteenpäin. Asia on viimeksi käsitelty teknisessä lautakunnassa aloitteen muodossa , 56, jossa lautakunta päätti että: Kunnan taloudelliseen tilanteeseen ja tulevien investointeihin tärkeysjärjestykseen nähden (mm. kunnan kiinteistöjen korjauksiin), Mäkiharjuntien kaavatien ja siihen liittyvän kevyenliikenteen väylän rakentaminen ei ole ensisijainen investointi lähiaikoina joten kunta ei toteuta hanketta. Teknjoht: Tekninen lautakunta päättää että: Kunnan tiukkaan taloudelliseen tilanteeseen suhteutettuna, YT-menettely käynnissä parhaillaan ja tulevien investointeihin tärkeysjärjestykseen nähden (mm. kunnan kiinteistöjen korjauksiin ja uuden koulun rakentaminen), Mäkiharjuntien kaavatien ja siihen liittyvän kevyenliikenteen väylän rakentaminen ei ole taloudellisesti kannattava eikä tarpeellinen investointi, joten kunta ei valmistele eikä toteuta hanketta ja toteaa hankkeen sekä siihen liittyvät aloitteet näiltä osin loppuun käsitellyksi. Perustelut: 1. Pelkosenniemen kirkonkylän alueella ei ole rakentamispaineita ja tontteja on saatavilla valmiiden kulkuyhteyksien sekä vesi- ja viemäriverkoston alueella. Esimerkiksi kirkonkylän alueella on heti käyttöön otettavissa 45 AO-tonttia. Normaali käytäntönä kunnan maapolitiikassa on varautua siten että on 2-3 vuoden tonttivaranto suhteessa toteutuvaan rakentamiseen. Nykyisellä tonttivarannolla pitäisi rakentua noin omakotitaloa vuodessa jotta tonttivaranto käytettäisiin 2-3 vuoden aikana. Pelkosenniemen kirkonkylälle on rakennettu 4 omakotitaloa viimeisen 15 vuoden aikana. 2. Mäkiharjuntien ja kevyenliikenteen väylien rakentamiskustannukset sorapintaisena ovat noin Mahdollisen valaistuksen rakentamiskustannukset ovat lisäksi noin Mahdollinen AB-päällyste lisäksi , mutta päällystäminen vaatii todennäköisesti vahvemmat rakennekerrokset joka nostaa kustannuksia edelleen (Lähde J. Taipale 2016). Vesi- ja viemäriverkosto alueelle tulisi kustantamaan noin (Lähde Mika Säärelä Pyhä-Luosto Vesi Oy ). Eli kokonaiskustannus ilma AB-päällystettä vesi- ja viemärihuollon kanssa alv. nolla. 3. Mäkiharjuntien alue on kokonaan yksityisomistuksessa, joten kunta ei saisi infran rakentamiseen meneviä kustannuksia takaisin vaan

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta hyöty menisi yksityisille tahoille. Tien ja vesi- ja viemäriverkoston rakentamisella saataisiin infran piiriin 12 uutta tonttia kirkonkylällä, eli karkea kustannus olisi kunnalle noin /tontti ja vesihuollon kanssa /tontti, joka jo sinällään ylittää tonttien käyvän markkinahinnan kirkonkylän alueelle. 4. Pyhä-Luosto Vesi oy rakentaa vesi- ja viemäriverkoston vain jos se saa rakentamiskustannukset liittyjiltä eli maanomistajilta takaisin. (Lähde Mika Säärelä Pyhä-Luosto Vesi Oy ). 5. Nykyisiltä tieyhteyksiltä on laillinen kulkuoikeus rakennetuille taloille. Kiinteistön 41:31 Mäkiharju kulkuyhteys on rasitetie, joka on maaoikeuden päätöksen mukaan tarkoituksenmukaisin kulkuyhteys. 6. Tien ylläpidosta aiheutuva vuosittainen kustannus käyttötalouteen olisi noin 6000 ja lisäksi investoinnista aiheutuvat poistot. 7. Mäkiharjuntie kulkiessaan kaavan mukaisella paikalla ja kaavan mukaisella leveydellä tulisi kulkemaan rakennusten vieressä. Ainakin yksi olemassa oleva rakennus sijaitsee osittain katualueella. 8. Alkuperäinen asemakaava on vuodelta 1977 ja sen katualuetta on muutettu vuoden 1985 kaavassa, joten katualueen saaminen kunnan haltuun vaatii osittain lunastustoimituksen tai sopimusperusteisen saannon, tästä aiheutuu kunnalle kustannuksia rakentamiskustannusten lisäksi. 9. Katualueen haltuunotto ja katusuunnitelman tekeminen sekä muut lunastukseen liittyvät toimenpiteet edellyttävät myös kadun rakentamista ja aiheuttavat huomattavia kustannuksia, joten niitä ei kannata tehdä jos hanketta ei aiota toteuttaa. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Esko Nikka saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot tekninen johtaja Panu Leinonen Liitteet Liite 6 KATUALUE JA KIINTEISTÖRAJAT ILMAKUVASSA / MÄKIHARJUNTIE Liite 7 KATUSUUNNITELMA KAAVAKARTASSA / MÄKIHARJUNTIE Liite 8 KATUSUUNNITELMA ILMAKUVASSA / MÄKIHARJUNTIE Liite 9 KUSTANNUSARVIO / MÄKIHARJUNTIE Liite 10 ALKUPERÄINEN KAAVA / MÄKIHARJUNTIE

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta TILUSVAIHTO PELKOSENNIEMEN KUNNAN MAA-ALUEESTA LOMAKYLÄ KULTAKERO JA KIINTEISTÖ OY PYHÄ EURON TILASTA PYHÄ EURO Tekltk Kiinteistö Oy Pyhä Euro on tehnyt Pelkosenniemen kunnalle ostotarjouksen Pelkosenniemen kunnan Pyhätunturin korttelin 327 tontti 3 kuuluvasta kunnan 109,5 m2 määräalasta hintaan 2190 euroa. Tarjouksen tekijä omistaa määräalaan rajoittuvan kiinteistön Pyhä Euro Rn:o Pelkosenniemen Kunnanhallitus on kokouksessaan , 309, päättänyt että asia lähetetään teknisen lautakunnan valmisteluun ja tekninen lautakunta valmistelee tilusvaihtosopimuksen. Tilusvaihdossa kunnalle siirtyisi katu- ja puistoalue. Valmistellun sopimuksen pääasiallinen sisältö on: Kiinteistö Oy Pyhä Euro luovuttaa kiinteistöstä Pyhä Euro n. 65 m2 suuruisen alueen kiinteistön luoteiskulmasta. Alue sisältää VL- ja katualuetta rajoittuen AR-alueen rajaan. Alue on oheisessa kuvassa viivoitettu sinisellä. Kauppahintaselvityksen perusteella VL-alueen arvo kaava-alueella on 0,12 /m2 ja kun katualueelle ei voida laskea arvoa, Kiinteistö Oy Pyhä Euron luovuttaman alueen arvona voidaan täten pitää noin viittä euroa. Pelkosenniemen kunta luovuttaa kiinteistöstä Lomakylä-Kultakero n. 110 m2 suuruisen alueen. Alue muodostuu korttelin 327 AR-tontin 3 koillisnurkasta ja on oheiseen karttaan viivoitettu punaisella. Pyhän alueella rakennusoikeusneliön arvona voidaan pitää 100 /m2. Kunnan luovuttama alue sisältää rakennusoikeutta 22 m2, joten sen arvona voidaan pitää Sopimuksen ehdot: Kiinteistö Oy Pyhä Euro maksaa Pelkosenniemen kunnalle korvauksena vaihdettavien alueiden arvojen erotuksen Sopimuksen osapuolet sitoutuvat hakemaan tilusvaihtotoimitusta tämän sopimuksen allekirjoituksella. Toimitusta voi hakea kumpi tahansa osapuolista. Tilusvaihdon toimituskustannuksista vastaa Kiinteistö Oy Pyhä Euro. Teknjoht: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteenä olevan tilusvaihtosopimuksen hyväksymistä. Tekninen johtaja muutti esitystään siten, että rakennusoikeuden arvona voidaan pitää 150 e/m2 eli 22 m2 x 150 e/m2 = 3300 euroa. Teknisen johtajan muutettu esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Lisätiedot tekninen johtaja Panu Leinonen Liitteet Liite 11 TILUSVAIHTOSOPIMUS JA KARTTA / PYHÄ EURO

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta ILMOITUSASIAT Tekltk Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset Teknisen lautakunnan koulutuspäivät Rovaniemi Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös nro 17/0256/1 Poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta käyttötarkoituksesta / Matkailupalvelu Villi Elämys Teknjoht: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Lisätiedot: Tekninen johtaja Panu Leinonen puh Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 70, 71, 72, 73, 75 ja 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 74 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika positse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen,jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta Sodankyläntie 1 A PELKOSENNIEMI Pykälät 74 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Liitetään pöytäkirjaan

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Faksi: Sähköposti: Puhelin: (vaihde) Virka-aika: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan