PAIKKA Helsingin kaupungin valtuustosali, Vanha Raatihuone, Aleksanterinkatu 20. Ryhmät Otsikko Sivu

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto AIKA klo 09:00-11:45 PAIKKA Helsingin kaupungin valtuustosali, Vanha Raatihuone, Aleksanterinkatu 20. Ryhmät KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus, nimenhuudon toimittaminen ja läsnäolijoiden toteaminen 6 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvallan toteaminen 7 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta 8 4 Maakuntavaltuuston varajäsenen vaihtuminen: Kimmo Pirkkala Kimmo Kakon tilalle 5 Eron myöntäminen maakuntahallituksen jäsenyydestä (Outi Mäkelä) ja uuden jäsenen valinta 6 Maakuntahallituksen puheenjohtajavalinnat Outi Mäkelän eroanomuksen käsittelyn jälkeen Sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi 15 8 Seuraavan kokouksen ajankohta 16 9 Uuden maakunnan strategia- ja talousseminaari 17

2 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahola Riitta Apter Ted Aura Anssi poistui klo 9.48 :n 9 kohdalla Bergman-Auvinen Marie Clewer Leena Diarra Fatim Eerola Antero pöytäkirjantarkastaja Feldt-Ranta Maarit Granberg Fred Hamid Jasmin Harjanne Atte Hava Eeva Heinäluoma Eveliina Holopainen Mari Hyvärinen Reetta Hällfors Christoffer Isola Samuli Juva Kati poistui klo :n 9 kohdalla Kaikkonen Antti saapui klo 9.20 :n 6 kohdalla Kaleva Atte poistui klo :n 9 kohdalla Karimäki Johanna Kemppi-Virtanen Pirjo poistui klo :n 9 kohdalla Kilpi Jukka Kivelä Mai Kokko Ismo Kopra Pia Kukkola Jussi pöytäkirjantarkastaja Laakso Päivi Lahtinen Teemu Laukkanen Antero Liinamaa Reijo Lintula Tiia Lohikoski Pia Luhtanen Leena Meri Otto Modig Silvia poistui klo 9.45 :n 9 kohdalla Muttilainen Sami Muurinen Seija Månsson Björn Mölsä Jukka poistui klo :n 9 kohdalla Nevanlinna Risto Nieminen Tea Niikko Mika saapui klo :n 9 kohdalla Ohisalo Maria Oksanen Jari

3 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Pajuoja Matti Parviainen Kristian Pynnönen Kristel saapui klo 9.20 :n 6 kohdalla Raatikainen Mika Rantanen Mari Räty Virpi Saxberg Mirita Sazonov Daniel Silvennoinen Sveta saapui klo 9.40 :n 9 kohdalla Stenberg Stefan Sundberg Tuija Taiveaho Satu Tapiolinna Maiju Tuiskula Teemu Tuomela Tiina Urho Ulla-Marja Vanhanen Reetta Vanhatalo Tuula Weckman Markku Vestman Heikki Vettenranta Jari Wikberg Barbro Viljanen Eerikki Wilskman Kaarina poistui klo :n 9 kohdalla Vuornos Henrik Yanar Ozan Anthoni Mari Varajäsen Kivekäs Otso Varajäsen saapui klo :n 9 kohdalla Juvan tilalle Lackman Taina Varajäsen Leppänen Janne Varajäsen Linnainmäki Joel Varajäsen saapui klo 9.48 :n 9 kohdalla Auran tilalle Niskanen Dani Varajäsen Oila Kimmo Varajäsen Vepsä Sinikka Varajäsen Heijnsbroek-Wirén Mia Mhs-jäsen Hopsu Inka Mhs-jäsen Kaira Lauri Mhs-varajäsen Karhuvaara Arja Mhs-jäsen Krohn Minerva Mhs-jäsen Laaninen Timo Mhs-jäsen Markkula Markku Mhs-jäsen Rautava Risto Mhs-jäsen Taipale Kaarin Mhs-jäsen POISSA Arajärvi Pentti Haapaniemi Timo Jalovaara Ville Koulumies Terhi Laiho Mia Nieminen Pinja Orlando Carita

4 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Palenius Aslak Soivio Miikka Eskelinen Juha Kanerva Inka Johtaja Kehittämisjohtaja MUU Savolainen Ossi Maakuntajohtaja Vikman-Kanerva Merja Johtaja Autioniemi Paula Hallinto- ja talousjohtaja Elo Seija Tiedottaja Karlsson Patricia Kääntäjä Suursalmi Tero Lakimies

5 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ ALLEKIRJOITUKSET Mari Holopainen Puheenjohtaja Paula Autioniemi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2018 / 2018 Jussi Kukkola Antero Eerola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

6 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen avaus, nimenhuudon toimittaminen ja läsnäolijoiden toteaminen Maakuntavaltuusto Hallintosäännön 76 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varajäsenet todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toimitetaan kunnittain aakkosjärjestyksessä. Ehdotus: Maakuntavaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen. Toimitetaan nimenhuuto sähköisesti. Todetaan läsnäolevat valtuutetut ja varajäsenet. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Mari Holopainen avasi kokouksen. Nimenhuuto toimitettiin sähköisesti. Todettiin 59 valtuutetun olevan läsnä.

7 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvallan toteaminen Maakuntavaltuusto Hallintosäännön 69 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen maakuntavaltuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Kokouskutsu toimitetaan tiedoksi varajäsenille sekä Uudenmaan liiton jäsenkuntien kunnanhallituksille sekä tarvittaessa valtuustoryhmien sihteereille. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava Uudenmaan liiton verkkosivuilla. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on lähetetty Kuntalain 103 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Todetaan kokous voimassa olevien säädösten ja pää tösten mukai sesti koollekutsutuksi ja si ten lailliseksi. Todetaan kokous päätösvaltaiseksi. Maakuntavaltuusto totesi kokouksen voimassa olevien säädösten ja pää tösten mukai sesti koollekutsutuksi ja si ten lailliseksi. Todettiin kokous päätösvaltaiseksi.

8 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkasta jaa, jot ka sa malla toimivat ään tenlaskijoina. Maakuntavaltuusto valitsi Jussi Kukkolan ja Antero Eerolan pöytäkirjantarkastajiksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän :n lopussa valtuutettuja oli paikalla 73.

9 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston varajäsenen vaihtuminen: Kimmo Pirkkala Kimmo Kakon tilalle 435/ /2017 MHS Tiivistelmä Nurmijärven kunnanhallitus on valinnut Kimmo Pirkkalan (ps) maakuntavaltuuston varajäseneksi Kimmo Kakon (ps) tilalle. Kimmo Pirkkala toimii maakuntavaltuustossa jäljellä olevan kauden ajan. Asian yksityiskohtainen selostus Nurmijärven kunnanhallitus on päättänyt myöntää Maiju Tapiolinnan (ps) varajäsenelle Kimmo Kakolle eron Uudenmaan maakuntavaltuuston varajäsenyydestä ja valita hänen tilalleen maakuntavaltuuston varajäseneksi Kimmo Pirkkalan (ps) jäljellä olevaksi ajaksi toimikaudesta. Perussopimuksen 12 :n mukaan maakuntavaltuuston jäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Mikäli maakuntavaltuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa tai hänellä muusta syystä on peruste erota kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai varajäsenen tulee edustaa samaa ryhmää kuin jäsen, jolle ero on myönnetty. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi Maiju Tapiolinnan uuden varajäsenen Kimmo Pirkkalan. Valmistelija: Täytäntöönpano: Paula Autioniemi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi Maiju Tapiolinnan uuden varajäsenen Kimmo Pirkkalan. Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi Maiju Tapiolinnan uuden varajäsenen Kimmo Pirkkalan. Maakuntavaltuusto merkitsi tiedoksi Maiju Tapiolinnan uuden varajäsenen Kimmo Pirkkalan.

10 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Eron myöntäminen maakuntahallituksen jäsenyydestä (Outi Mäkelä) ja uuden jäsenen valinta 434/ /2017 MHS Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallituksen jäsen Outi Mäkelä (kok., Nurmijärvi) on pyytänyt eroa maakuntahallituksen jäsenyydestä. Maakuntahallitukselle tulee valita toimikauden loppuajaksi uusi jäsen hänen tilalleen. Kuntalain 70 nojalla luottamushenkilö voi erota pätevästä syystä. Maakuntahallituksen nykyinen puheenjohtaja Outi Mäkelä on valittu Uudenmaan liiton jäsenkunnan (Nurmijärvi) kuntajohtajaksi. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi maakuntahallitukseen jäsenet ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen seuraavasti: Maakuntahallitukseen valitaan kuusi (6) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli henkeä, viisi (5) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , neljä (4) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , kolme (3) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli , kaksi (2) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli ja yksi (1) jäsen jäsenkunnasta. jonka väkiluku on yli Niistä kunnista, joiden väkiluku on alle henkeä, valitaan maakuntahallitukseen yhteensä viisi (5) jäsentä kuitenkin siten, ettei samasta kunnasta voi olla kahta jäsentä. Edellä mainitun perusteella maakuntahallituksen jäsenmääräksi muodostuu 15. Kunnallisvaalien tuloksesta tehdyn laskelman mukaan maakuntahallituksen poliittinen jakauma on seuraava: Kansallinen Kokoomus 5 Vihreä liitto 3 Suomen Sosialidemokraattinen puolue 3 Ruotsalainen kansanpuolue 1 Perussuomalaiset 1 Vasemmistoliitto 1 Suomen Keskusta 1 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että Outi Mäkelälle myönnetään ero maakuntahallituksen jäsenyydestä maakuntahallitukseen valitaan uusi jäsen. Vastuujohtaja ja valmistelija: Paula Autioniemi

11 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että Outi Mäkelälle myönnetään ero maakuntahallituksen jäsenyydestä maakuntahallitukseen valitaan uusi jäsen. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Maakuntavaltuusto Ehdotus: Käsittely: Maakuntavaltuusto päättää myöntää eron Outi Mäkelälle maakuntahallituksen jäsenyydestä valita maakuntahallitukseen uuden jäsenen. Keskustelun aikana valtuutettu Pirjo Kemppi-Virtanen esitti, että Kirsi Lompolo valitaan maakuntahallitukseen uudeksi jäseneksi. Maakuntavaltuusto päätti myöntää eron Outi Mäkelälle maakuntahallituksen jäsenyydestä valita Kirsi Lompolon maakuntahallitukseen uudeksi jäseneksi.

12 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntahallituksen puheenjohtajavalinnat Outi Mäkelän eroanomuksen käsittelyn jälkeen 434/ /2017 MHS Tiivistelmä Uudenmaan liiton perussopimuksen kuntayhtymän hallintoa hoitaa maakuntahallitus. Maakuntavaltuuston tulee toimikautensa ensimmäisessä kokouksessa valita maakuntahallituksen jäsenistä maakuntahallituksen puheenjohtaja ja ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja. Maakuntavaltuuston tai maakuntahallituksen puheenjohtaja tulee valita näiden toimielinten Helsingin kaupunkia edustavista jäsenistä. Puheenjohtajisto valitaan maakuntahallituksen toimikaudeksi. Mikäli hallituksen valmistelema sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus sekä maakuntauudistus toteutuvat suunnitellussa aikataulussa, päättyy liiton kaikkien toimielinten toimikausi tarkastuslautakuntaa lukuunottamatta Koska tarvittavaa lainsäädäntöä ei vielä ole hyväksytty, eikä se myöskään ole voimassa, on puheenjohtajisto valittava maakuntahallituksen toimikaudeksi. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan puheenjohtajiston toimikausi on Vastuujohtaja: Ossi Savolainen Valmistelija: Täytäntöönpano: Tero Suursalmi Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle yllä selostusosassa mainituin perusteluin, että maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan puheenjohtajiston toimikausi on Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan

13 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ päättää että puheenjohtajiston toimikausi on Käsittely: Maakuntavaltuuston puheenjohtaja esitti, että maakuntahallituksen puheenjohtajaksi valitaan Outi Mäkelä, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Timo Juurikkala ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Markku Markkula. Maakuntavaltuusto päätti yksimielisesti valita puheenjohtajaksi Outi Mäkelän, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Timo Juurikkalan ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Markku Markkulan että puheenjohtajiston toimikausi on MHS Tiivistelmä Outi Mäkelä on pyytänyt eroa maakuntahallituksen jäsenyydestä. Maakuntavaltuusto käsittelee eroanomuksen kokouksessaan Maakuntavaltuusto on valinnut Mäkelän maakuntahallituksen puheenjohtajaksi kokouksessaan Tarpeen on päivittää muut mahdolliset tilanteen edellyttämät valinnat. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuusto valitsee uuden maakuntahallituksen puheenjohtajan Outi Mäkelän tilalle tekee muut mahdolliset tilanteen edellyttämät valinnat. Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Tero Suursalmi Täytäntöönpano: Maakuntahallitus päätti esittää maakuntavaltuustolle, että jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuusto valitsee uuden maakuntahallituksen puheenjohtajan Outi Mäkelän tilalle tekee muut mahdolliset tilanteen edellyttämät valinnat. Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden maakuntahallituksen puheenjohtajan Outi Mäkelän tilalle tekee muut mahdolliset tilanteen edellyttämät valinnat.

14 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Käsittely: Keskustelun aikana valtuutettu Pirjo Kemppi-Virtanen esitti, että maakuntahallituksen puheenjohtajaksi valitaan Markku Markkula ja hänen tilalleen II varapuheenjohtajaksi Kirsi Lompolo. Maakuntavaltuusto päätti valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi maakuntahallituksen puheenjohtajaksi Markku Markkulan ja hänen tilalleen II varapuheenjohtajaksi Kirsi Lompolon.

15 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi 71/ /2018 Tarkastuslautakunta Kuntalain 84 :n nojalla tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on tehtävä sidonnaisuusilmoitus. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa. Kuntalain 121 :n mukaisesti tarkastuslautakunnan tehtävänä on valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle. Tarkastuslautakunta päätti sidonnaisuusilmoituksiin liittyen seuraavaa: Tarkastuslautakunta käsitteli saapuneita sidonnaisuusilmoituksia. Neljän henkilön osalta ilmoitusta ei ole vielä saatu. Tarkastuslautakunta pyysi liiton toimistoa huomauttamaan asianomaisia henkilöitä puuttuvista sidonnaisuusilmoituksista. Tarkastuslautakunta käsittelee puuttuvat ilmoitukset seuraavassa kokouksessaan ja saattaa tämän jälkeen kaikki sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Ehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee sidonnaisuusilmoituksia. Tarkastuslautakunta käsitteli sidonnaisuusilmoituksia ja totesi, että puuttuvat ilmoitukset on saatu. Ilmoitukset on nyt pyydetty ja saatu kaikilta ilmoitusvelvollisilta eikä tarkastuslautakunta todennut ilmoituksissa huomautettavaa. Tarkastuslautakunta päätti saattaa sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Sidonnaisuusilmoitukset ovat luettavissa: linkki Maakuntavaltuusto Ehdotus: Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan ilmoituksen sidonnaisuuksista ja toteaa, että kaikki velvolliset ovat tehneet ilmoituksen. Ilmoitukset ovat luettavissa Uudenmaan liiton yleisessä tietoverkossa linkki Maakuntavaltuusto merkitsi tiedoksi tarkastuslautakunnan ilmoituksen sidonnaisuuksista ja totesi, että kaikki velvolliset ovat tehneet ilmoituksen.

16 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Seuraavan kokouksen ajankohta Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston seuraava kokous pidetään Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

17 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Uuden maakunnan strategia- ja talousseminaari Maakuntavaltuusto Kokouksen lopuksi maakuntavaltuustolle järjestään uuden maakunnan talous- ja strategiaseminaari, jossa esitellään Uudenmaan maakuntavalmistelun tilannetta. Oheismateriaalina seminaarin ohjelma. Ehdotus: Käsittely: Maakuntavaltuusto merkitsee tilannekatsauksen ja alustukset tiedoksi. Seminaarin aikana käytyä keskustelua ja strategiatyöpajan tuloksia hyödynnetään Uusimaa hankkeen jatkovalmistelussa. Käsittely aloitettiin seminaariohjelman mukaisesti Markus Sovalan tilannekatsauksella sekä Ilari Soosalun ja Markus Syrjäsen alustuksilla uuden maakunnan rahoituksesta ja talouden lähtökohdista. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuutetuilla on mahdollisuus keskustella maakunta- ja sote-uudistuksesta. Keskustelun aikana Maria Ohisalo esitti, että Uudenmaan maakuntavaltuusto antaisi kannanottonaan maakunta- ja sote-uudistukseen seuraavan valtuutetuille liiton toimiston sähköpostista lähetetyn ehdotuksen: "Uudenmaan maakuntavaltuusto pitää esitettyä maakuntamallia vahingollisena, koska se ei ota huomioon maan suurimman maakunnan ja pääkaupunkiseudun erityispiirteitä. Maakuntaa hallintomallina ja uudistusta ei tule toteuttaa Uudellamaalla esitetyllä tavalla. Uudenmaan volyymi on merkityksellinen ja alueen näkemykset tulee ottaa paremmin huomioon. Uudellamaalla asuu 1,7 miljoonaa ihmistä. Pääkaupunkiseutu tuottaa Suomen bruttokansantuotteesta lähes kolmanneksen ja Uusimaa yhteensä noin 40 prosenttia. Toimintaympäristönä Uusimaa on talouden dynamiikan, elinkeinorakenteen, tutkimuksen ja ulkomaisten investointien määrän suhteen erityisen tärkeä koko Suomen kehitykselle. Samalla haasteet ovat erityiset esimerkiksi eriarvoistumisen torjumisessa, koulutuksessa ja maahanmuutossa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistaminen on tarpeellista, mutta se täytyy tehdä hallitusti. Uudenmaan ja pääkaupunkiseudun kasvualuetta ei ole koko maankaan näkökulmasta järkevää heikentää alueen tarpeisiin sopimattomalla uudistuksella. Maakunnan rakentaminen toisi tullessaan suuria toiminnallisia ja taloudellisia haasteita ja lisäisi byrokratiaa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksesta tulisi tällä mallilla vaikeasti hallittava ja monimutkainen. Kasvavalle Uudenmaan maakunnalle osoitettaisiin kustannusten hillinnän tavoitteesta kolmasosa, noin miljardi euroa. Uudenmaan maakuntavaltuusto esittää, että Uudenmaan sekä pääkaupunkiseudun erityispiirteet ja kyky hoitaa velvoitteensa kunnittain tai yhteistoiminnassa otetaan huomioon ja sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisen rakenteeksi etsitään yhdessä alueen kuntien ja muiden toimijoiden kanssa toisenlainen malli kuin nyt käsittelyssä oleva."

18 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Johanna Karimäen lisäksi Ohisalon ehdotusta kannattivat Leena Luhtanen sosialidemokraattien valtuustoryhmän puolesta sekä Pia Lohikoski vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta. Kannatetun ehdotuksen jälkeen puheenjohtaja esitti pidettäväksi taukoa, jonka aikana asian käsittelymenettelyä selvitetään. Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuuston kannanoton antaminen otetaan asiana käsittelyyn ja käsittelyn pohjana on valtuutettu Ohisalon kannatettu esitys. Puheenjohtaja toi esille, että kannanotto on syntynyt poliittisessa valmistelussa eikä virkamiesten toimesta. Uudenmaan liiton lakimies Tero Suursalmi vahvisti, että käsittelyssä oleva pykälä maakunnan strategia- ja talousseminaarin järjestämisestä on valmisteltu maakuntahallituksen kokouksessa, jonka perusteella maakuntahallituksen ehdotus maakuntavaltuustolle oli merkitä maakuntavalmistelun tilannekatsaus tiedoksi. Valtuuston esityslistalla olevista asioista on kuitenkin sallittua käydä keskustelu ja muunlaisten päätösehdotusten tekeminen on mahdollista. Hän korosti myös, että asia koskee vain valmistelua, eikä valtuusto tee varsinaista päätöstä. Merkittiin pöytäkirjaan Jukka Kilven eriävä mielipide puheenjohtajan päätöksestä ottaa kannanotto käsiteltäväksi kokouksessa. Kilpi piti päätöstä laittomana perustelunaan, että se on syntynyt kuntalain 12 luvun päätöksentekoa koskevien säädösten vastaisessa järjestyksessä. Valtuutettu Heikki Vestman esitti, että kannanoton loppuun lisätään seuraava kappale: "Uudenmaan maakuntavaltuusto katsoo, että Uudenmaan maakunnan erityispiirteiden vuoksi sen määritteleminen yhdeksi vaalipiiriksi vaarantaisi alueellisen edustuksellisuuden maakunnallisessa päätöksenteossa ja aiheuttaisi sen myötä demokratiavajeen. Uudenmaan ja Helsingin vaalipiirit tulee säilyttää joka tapauksessa maakuntavaalien yhteydessä kahtena sisäisenä vaalipiirinä." Eveliina Heinäluoma kannatti valtuutettu Vestmanin esitystä. Eerikki Viljanen esitti keskustan valtuustoryhmän puolesta seuraavan vaihtoehtoisen kannanottoesityksen: "Uudenmaan maakuntavaltuusto pitää esitettyä maakuntamallia toimivana pohjana sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiselle Uudellamaalla. Sen toimeenpano on kuitenkin erittäin vaativa tehtävä ottaen huomioon Uudenmaan erityispiirteet. Uudellamaalla asuu 1,7 miljoonaa ihmistä. Pääkaupunkiseutu tuottaa tilastojen mukaan Suomen bruttokansantuotteesta lähes kolmanneksen ja Uusimaa yhteensä noin 40 prosenttia. Toimintaympäristönä Uusimaa on talouden dynamiikan, elinkeinorakenteen, tutkimuksen ja ulkomaisten investointien määrän suhteen erityisen tärkeä koko Suomen kehitykselle. Toisaalta Uusimaa kohtaa erityisiä haasteita esimerkiksi eriarvoistumisen torjumisessa, koulutuksessa ja maahanmuutossa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistaminen on tarpeellista ja kiireellistä, kuten eduskunnan perustuslakivaliokunta on yksimielisesti todennut. Se on

19 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ toteutettava Uudellamaalla hallitusti. Maakunnan rakentamiseen liittyy suuria toiminnallisia ja taloudellisia haasteita. Samalla se antaa kuitenkin mahdollisuuden purkaa byrokratiaa, kun useat nykyiset organisaatiot yhdistetään itsehallinnollisen maakunnan sateenvarjon alle. Uudenmaan maakuntavaltuusto kiinnittää vakavaa huomiota Uudenmaan erityispiirteisiin ja haasteisiin maakunta- ja soteuudistuksen toteuttamisessa. Hallituksen ja eduskunnan tulee huolehtia siitä, että uudistuksen toteuttamiseen annetaan Uudellamaalla riittävän väljät puitteet ja turvataan sen rahoitus oikeudenmukaisessa suhteessa muihin maakuntiin." Tea Nieminen kannatti valtuutettu Viljasen esitystä. Mirita Saxberg teki ehdotuksen, että kannanoton loppuun lisätään maininta uudistuksen talousvaikutusten uudelleen arvioinnista Uudellamaalla. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Keskusteltaessa äänestystavasta lakimies Tero Suursalmi selosti, että Uudemaan liiton hallintosäännön 87 mukaan äänestys voidaan toimittaa sähköisesti koneella, nimenhuudolla tai maakuntavaltuuston päättämällä muulla tavalla. Äänestystavasta päättäminen Koska oli tehty useita kannatettuja esityksiä, puheenjohtaja totesi, että niistä on äänestettävä. Puheenjohtaja kertoi valtuustoryhmistä tulleen toiveen kädennostoäänestyksestä. Keskustelussa esiin noussutta suljettua lippuäänestystä ei otettu huomioon, koska tapa koskee henkilövalintoja. Kun äänestystapaehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, oli ratkaistava äänestämällä, suoritetaanko äänestys kädennostoäänestyksenä vai sähköisesti. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat kädennostoäänestystä äänestävät "JAA" ja ne jotka sähköistä äänestystä äänestävät "EI". Annetut äänet jakautuivat seuraavasti: 51 "JAA-ääntä 16 "EI-ääntä" 2 "TYHJÄÄ". Puheenjohtaja totesi, että äänestystavaksi on hyväksytty kädennostoäänestys ja kutsui pöytäkirjantarkastajat Kukkolan ja Eerolan ääntenlaskijoiksi. Sähköisesti toimitetun äänestyksen äänestysluettelo on liitteenä. Kannatettujen ehdotuksien äänestysjärjestys puheenjohtajan ehdotuksesta Ensimmäisessä äänestyksessä vastakkain olivat pohjaehdotuksena Ohisalon ehdotus vastaan Viljasen vaihtoehtoinen kannanottoehdotus. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat Ohisalon ehdotusta äänestävät "JAA" ja ne jotka kannattavat Viljasen ehdotusta äänestävät "EI". Äänestystulos oli 54 "JAA-ääntä, 5 "EI-ääntä" ja 9 "TYHJÄÄ". Toisessa äänestyksessä vastakkain olivat Vestmanin pohjaehdotusta täydentävä ehdotus ja edellisessä äänestyksessä voittanut Ohisalon ehdotus. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat Vestmanin ehdotusta äänestävät "JAA" ja ne jotka kannattavat Ohisalon

20 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ ehdotusta äänestävät "EI". Äänestystulos oli 49 "JAA-ääntä", 10 "EI-ääntä" ja 9 "TYHJÄÄ". Lopuksi ratkaistiin äänestämällä siitä, hyväksytäänkö valtuuston kannanoton antaminen edellisessä äänestyksessä voittaneen Vestmanin pohjaehdotusta täydentävän ehdotuksen mukaisena. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat valtuuston kannanoton antamista äänestävät "JAA" ja ne jotka vastustavat kannanoton antamista äänestävät "EI". Äänestystulos oli 57 "JAA-ääntä", 12 "EI-ääntä" ja 5 "TYHJÄÄ". Äänestyksien tuloksena maakuntavaltuusto hyväksyi yhteisen kannanoton antamisen Vestmanin pohjaehdotusta täydentävän ehdotuksen mukaisena. Maakuntavaltuusto päätti antaa seuraavan kannanoton maakunta- ja soteuudistukseen: "Uudenmaan maakuntavaltuusto pitää esitettyä maakuntamallia vahingollisena, koska se ei ota huomioon maan suurimman maakunnan ja pääkaupunkiseudun erityispiirteitä. Maakuntaa hallintomallina ja uudistusta ei tule toteuttaa Uudellamaalla esitetyllä tavalla. Uudenmaan volyymi on merkityksellinen ja alueen näkemykset tulee ottaa paremmin huomioon. Uudellamaalla asuu 1,7 miljoonaa ihmistä. Pääkaupunkiseutu tuottaa Suomen bruttokansantuotteesta lähes kolmanneksen ja Uusimaa yhteensä noin 40 prosenttia. Toimintaympäristönä Uusimaa on talouden dynamiikan, elinkeinorakenteen, tutkimuksen ja ulkomaisten investointien määrän suhteen erityisen tärkeä koko Suomen kehitykselle. Samalla haasteet ovat erityiset esimerkiksi eriarvoistumisen torjumisessa, koulutuksessa ja maahanmuutossa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistaminen on tarpeellista, mutta se täytyy tehdä hallitusti. Uudenmaan ja pääkaupunkiseudun kasvualuetta ei ole koko maankaan näkökulmasta järkevää heikentää alueen tarpeisiin sopimattomalla uudistuksella. Maakunnan rakentaminen toisi tullessaan suuria toiminnallisia ja taloudellisia haasteita ja lisäisi byrokratiaa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksesta tulisi tällä mallilla vaikeasti hallittava ja monimutkainen. Kasvavalle Uudenmaan maakunnalle osoitettaisiin kustannusten hillinnän tavoitteesta kolmasosa, noin miljardi euroa. Uudenmaan maakuntavaltuusto esittää, että Uudenmaan sekä pääkaupunkiseudun erityispiirteet ja kyky hoitaa velvoitteensa kunnittain tai yhteistoiminnassa otetaan huomioon ja sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisen rakenteeksi etsitään yhdessä alueen kuntien ja muiden toimijoiden kanssa toisenlainen malli kuin nyt käsittelyssä oleva. Uudenmaan maakuntavaltuusto katsoo, että Uudenmaan maakunnan erityispiirteiden vuoksi sen määritteleminen yhdeksi vaalipiiriksi vaarantaisi alueellisen edustuksellisuuden maakunnallisessa päätöksenteossa ja aiheuttaisi sen myötä demokratiavajeen. Uudenmaan ja Helsingin vaalipiirit tulee säilyttää joka tapauksessa maakuntavaalien yhteydessä kahtena sisäisenä vaalipiirinä." Lisäksi maakuntavaltuusto merkitsi tiedoksi Uusimaa2019 -hankkeen tilannekatsauksen ja alustukset. Koska seminaariohjelma jäi kesken

21 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ päätettiin puheenjohtajan ehdotuksesta järjestää ylimääräinen valtuuston kokousseminaari Jukka Kilpi, Henrik Vuornos ja Keskustan valtuustoryhmä ilmoittivat eriävän mielipiteensä valtuuston kannanoton antamiseen liittyvään päätökseen. Liitteet 1 Äänestysluettelo - Röstförteckning Oheismateriaali Uuden maakunnan strategia- ja talousseminaarin ohjelma, mv

22 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto Päätöksistä 1, 3-4, 7-9 ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset kos kevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 410/ ). Valitusviranomainen Valitusaika Päätökseen 2 ja 5-6, tyytymätön saa hakea muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei oteta lukuun. Jos vali tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, va punpäi vä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraava na arkipäivänä. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Kunnan jäsenen ja kuntayhtymän jäsenkunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon (Kuntalaki 410/ ). Valituksen sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomaiselle. Valituskirjelmään on liitettävä Valituskirjelmässä on ilmoitettava 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 3. perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valit tajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskir jelmässä on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on al lekirjoi tettava. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. 1. päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituskir jelmän

23 UUDENMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin väli tyksel lä. Valituskirjelmä on jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii pe rille valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Valittajan tulee tarkastaa valitusviranomaisen kirjaamon aukiolo ja toimittaa valitus ajoissa. Jos valitus toimitetaan sähköisenä on valittajan vastuulla tarkastaa valitusviranomaisen ohjeet sähköisen valituksen jättämisajasta. Helsingin hallinto-oikeus osoite Radanrakentajantie Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puhelinvaihde fax