Hyvinvointilautakunta Julkinen

Transkriptio

1 Aika klo 17:00-19:00 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 39 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 40 Tiedoksiannot lautakunnalle 6 41 Toiminta-avustukset 2018/Liikunta 7 42 Toiminta-avustukset 2018/Kulttuuri 9 43 Toiminta-avustukset 2018/Nuoriso Avustussääntö, palkitseminen, muistaminen Erityisopetuksen tulevaisuus Kieliohjelma Hyvinvointilautakunnan talousarvion toteutuma ja ennuste 4/ Viranhaltijapäätökset Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 24 Sivu 1/25

2 Aika klo 17:00-19:00 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Urpalainen Anu Puheenjohtaja Siitonen Arto 1. varapuheenjohtaja Hujanen Irma Pöytäkirjan tarkastaja Häkkinen Juuso Jäsen Id Lahja Jäsen Koppanen Toni Jäsen Lätt-Shahmardan Katri Pöytäkirjan tarkastaja Marttila Päivi Jäsen Roiha Helena Jäsen Ovaska Tiina Varajäsen Miettinen Sari Varajäsen Poissa Montonen Jiri Jäsen Nousiainen Tuomas Jäsen Muut osallistujat Nissinen Anne Kaupunginhallituksen edustaja Ruutinen Satu Lehtori Saapui kokoukseen: 18:30 Lähti kokouksesta: 19:00 Roiha Ulrika Nuorisovaltuuston edustaja Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Rovio Minna Opetuspalveluiden päällikkö Valtasola Harri Elämänlaatupalveluiden päällikkö Kujala Arja Hyvinvointipalveluiden päällikkö Leinonen Minna Varhaiskasvatuspalveluiden päällikkö Salovuori Tuula Talous- ja hallintopäällikkö Karjalainen Ulla Kaavoitusinsinööri Saapui kokoukseen: 18:03 Lähti kokouksesta: 18:20 Riihinen Leila Apulaisrehtori Saapui kokoukseen: 18:30 Lähti kokouksesta: 19:00 Käsitellyt asiat Sivu 2/25

3 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä klo Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä alkaen Sivu 3/25

4 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 4/25

5 39 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Irma Hujanen ja Katri Lätt- Shahmardan. Sivu 5/25

6 40 Tiedoksiannot lautakunnalle Hyvinvointijohtajan päätösesitys: 1. Kaupunginhallituksen lautakuntaan nimeämän edustajan tiedoksiannot - Edustaja kertoi sotekiinteistöjen myynnistä 2. Vanhusneuvoston edustajan tiedoksiannot - Ei tiedotettavaa. 3. Vammaisneuvoston edustajan tiedoksiannot - Edustaja selvitti kokouksen kokousasioita. 4. Osallistu- ja vaikuta työryhmän edustajan tiedoksiannot - Seuraava kokous on Edustaja kertoi kaavakävelyistä. 5. Nuorisovaltuuston edustajan tiedoksiannot - Seuraava kokous on Kokouksessa suunnitellaan syksyn vaaleja. 6. Linnalan koulun tilanne - Hyvinvointipalveluiden päällikkö Arja Kujala selvitti asiaa. - Kokouksessa oli läsnä Linnalan koulun vanhempaintoimikunnan puheenjohtaja Piia Neuvonen ja Imeltyn edustajana Kristine Myller. 7. Imatran yleiskaava 2040 info - Kaavoitusinsinööri Ulla Karjalainen esitteli asiaa. 8. Valtionavustus Etsivä nuorisotyö toiminnalle Etelä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään ESAVI/10318/2017 myöntänyt Imatran kaupungille euroa etsivään nuorisotyöhön. Avustus tulee käyttää 2 htv:n etsivän nuorisotyön palkkauskuluihin ajalla Selvitys toiminnan toteuttamisesta ja valtionavustuksen käyttämisestä on annettava mennessä. Avustus kirjataan tilille projektille Hyvinvointilautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Sivu 6/25

7 41 Toiminta-avustukset 2018/Liikunta IMR/553/ /2018 Valmistelija: Valtasola Harri Hyvinvointilautakunnan liikuntajärjestöille jaettavien toiminta-avustusten hakuaika päättyi klo Määräaikaan mennessä hakemuksia jätettiin yhteensä 21 kpl (v yht. 19 kpl). Yksi hakijoista on vasta perustettu seura, jolle ei vielä voida myöntää avustusta. Haettujen avustusten yhteismäärä on ,00 euroa. Myöntämisen kriteerit: Hakijan toiminta tukee kaupungin hyvinvointipalvelujen tavoitteita kaupunkilaisten hyvinvoinnin edistämisessä. Hyvinvointia edistetään tukemalla kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimintaa harjoittavia järjestöjä mahdollistaen niiden osallistumisen hyvinvointia edistävään toimintaan. Avustuksen saaja on velvollinen osallistumaan mahdollisuuksien mukaan pyydettäessä kaupungin järjestämiin tapahtumiin. Avustuksen määrään vaikuttaa järjestön osallistumisaktiivisuus kaupungin järjestämiin tilaisuuksiin ja järjestöjen väliseen yhteistyöhön. Avustuksen määrässä huomioidaan myös hakijan oma-aloitteinen toiminta kaupunkilaisten hyvinvointia tukevissa tapahtumissa. Liikunta- ja nuorisojärjestöillä nuorisotoiminnan määrä, laatu, suunnitelmallisuus ja kasvatuksellisuus. Lisäksi seuran tekemä yhteistyö, seura-auditointi, isojen tapahtumien hakeminen ja järjestäminen vaikuttaa avustuksen määrään. Kulttuurijärjestöillä yhteisöllisyys, avoimuus ja laajempi vaikuttaminen sekä aktiivisuus hyvinvointipalvelujen tukemisessa ja vapaaehtoistyössä. Vuoden 2018 talousarvion käyttöohjeiden mukaisesti on kaupungin sisäiselle tarkastukselle varattava mahdollisuus avustusta saavan yhteisön hallinnon ja tilien tarkastamiseen. Niiden hakemusten kohdalla, joiden liiteasiakirjat ovat vielä puutteelliset, päätös tulee tehdä ehdollisena, jotta lautakunnalle jää mahdollisuus tarvittaessa muuttaa päätöstään, jos myöhemmin toimitettavat asiakirjat sitä edellyttävät. Ellei uuden käsittelyn tarvetta ilmene, tehty ehdollinen päätös voidaan panna täytäntöön. Hyvinvointilautakunta päättää myöntää vuoden 2018 toiminta-avustukset liikuntajärjestöille seuraavasti: Sivu 7/25

8 Artami ry 1900 EKLU ry 4000 Imatra Golf ry 600 Imatran Jyske 500 Imatran keilailuliitto ry 3000 Imatran Ketterä Juniorit ry 6500 Imtran Liikuntaseura ry 5000 Imatran Pallo Seura ry 6000 Imatran Pallo-Veikot ry 6000 Imatran Purjehdusseura ry 500 Imatran Ratsastajat ry 3300 Imatran Sukoshi ry 500 Imatran Urheilijat ry Imatran Voima ry 4500 Imatran Voimistelijat ry 3500 Pasa Bandy Imatra ry 2000 Tainionkosken Tähti ry 1500 Uinti Imatra ry 4500 Vuoksen Disk Golf 400 Vuoksenniskan Vesa 2300 Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Yhteensä Toiminta-avustukset euroa kirjataan tilikohdalle /Muut tuet ja avustukset. Puutteellisia hakemuksia koskevat päätökset ovat ehdollisia listatekstissä mainitulla tavalla. Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä valmistelijan esityksen. Vuodesta 2018 alkaen toiminta-avustuksia varten on liikuntajärjestöjen pitänyt hankkia avustusäännön mukainen seura-auditointi valtakunnalliselta lajijärjestöltä, muulta valtakunnalliselta liikuntajärjestöltä tai Etelä-Karjalan Liikunta- ja Urheilu ry:ltä. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että lautakunnan puheenjohtaja Anu Urpalainen ilmoitti esteellisyydestään Imatran Pallo-Veikot ry:n hallituksen jäsenenä ja lautakunnan jäsen Juuso Häkkinen Imatran Voima ry:n puheenjohtajana (HallintoL 28 5-kohta). Molemmat poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi varapuheenjohtaja Arto Siitonen Sivu 8/25

9 42 Toiminta-avustukset 2018/Kulttuuri IMR/554/ /2018 Valmistelija: Valtasola Harri Hyvinvointilautakunnan kulttuurijärjestöille jaettavien toiminta-avustusten hakuaika päättyi klo Määräaikaan mennessä hakemuksia jätettiin yhteensä 16 kpl (v yht. 16 kpl). Yksi hakemus saapui määräajan jälkeen. Haettujen avustusten yhteismäärä on euroa (59100 v. 2017). Myöntämisen kriteerit: Hakijan toiminta tukee kaupungin hyvinvointipalvelujen tavoitteita kaupunkilaisten hyvinvoinnin edistämisessä. Hyvinvointia edistetään tukemalla kulttuuri-, liikunta ja nuorisotoimintaa harjoittavia järjestöjä mahdollistaen niiden osallistumisen hyvinvointia edistävään toimintaan. Avustuksen saaja on velvollinen osallistumaan mahdollisuuksien mukaan pyydettäessä kaupungin järjestämiin tapahtumiin. Avustuksen määrään vaikuttaa järjestön osallistumisaktiivisuus kaupungin järjestämiin tilaisuuksiin ja järjestöjen väliseen yhteistyöhön. Avustuksen määrässä huomioidaan myös hakijan oma-aloitteinen toiminta kaupunkilaisten hyvinvointia tukevissa tapahtumissa. Kulttuurijärjestöillä yhteisöllisyys, avoimuus ja laajempi vaikuttaminen sekä aktiivisuus hyvinvointipalvelujen tukemisessa ja vapaaehtoistyössä. Vuoden 2018 talousarvion käyttöohjeiden mukaisesti on kaupungin sisäiselle tarkastukselle varattava mahdollisuus avustusta saavan yhteisön hallinnon ja tilien tarkastamiseen. Niiden avustusten kohdalla, joiden liiteasiakirjat ovat mahdollisesti vielä puutteelliset, päätös tulee tehdä ehdollisena, jotta lautakunnalle jää mahdollisuus tarvittaessa muuttaa päätöstään, jos myöhemmin toimitettavat asiakirjat sitä edellyttävät. Ellei uuden käsittelyn tarvetta ilmene, tehty ehdollinen päätös voidaan panna täytäntöön. Hyvinvointilautakunta päättää vuoden 2018 toiminta-avustukset kulttuurijärjestöille seuraavasti: Imatran Big Band ry 3500 Imatra Dance ry 1300 Sivu 9/25

10 Imatran Immet ry 2000 Imatran Seudun Kalevalaiset ry 500 Imatran Seudun Karjalaiset ry 1000 Imatran Taideyhdistys ry 3000 Kaakkois-Suomen rajamieskilta 1500 Kulttuurin Vuoksi ry 500 Masmoudi ry 1000 Musiikkikilta-65 ry 800 TSJ:n Imatran seudun Opintojärjestö ry 4000 Viihdekuoro Karelia Singers ry 1000 Viihdekuoro Saimaa Song 1000 Vuoksen Mieslaulajat ry 2000 Vuoksenniskan Nuorisoseura ry Vuoksen Videokerho ry 500 Yhteensä Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Puutteellisia hakemuksia koskevat päätökset ovat ehdollisia listatekstissä mainitulla tavalla. Toiminta-avustukset euroa kirjataan tilikohdalle /Muut tuet ja avustukset. Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä valmistelijan esityksen. Avustusta saaneilta kulttuurijärjestöiltä toivotaan Etelä-Karjalan liiton lähikulttuurilogon käyttämistä tapahtumiensa mainonnan yhteydessä. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että lautakunnan jäsen Helena Roiha ilmoitti esteellisyydestään Imatran Seudun Kalevalaiset ry:n puheenjohtajana (HallintoL 28 5-kohta) ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Sivu 10/25

11 43 Toiminta-avustukset 2018/Nuoriso IMR/552/ /2018 Valmistelija: Valtasola Harri; Kujala Arja Hyvinvointilautakunnan järjestöille jakamien nuorisojärjestöjen toiminta-avustusten hakuaika päättyi klo Määräaikaan mennessä hakemuksia jätettiin yhteensä 3 kpl (v yht. 3 kpl). Haettujen avustusten yhteismäärä on 8000 euroa. Avustuksen myöntämisen kriteereinä on hyvinvointipalveluiden avustussäännön mukaisesti Hakijan toiminta tukee kaupungin hyvinvointipalvelujen tavoitteita kaupunkilaisten hyvinvoinnin edistämisessä. Hyvinvointia edistetään tukemalla kulttuuri-, liikunta ja nuorisotoimintaa harjoittavia järjestöjä mahdollistaen niiden osallistumisen hyvinvointia edistävään toimintaan. Avustuksen saaja on velvollinen osallistumaan mahdollisuuksien mukaan pyydettäessä kaupungin järjestämiin tapahtumiin. Avustuksen määrään vaikuttaa järjestön osallistumisaktiivisuus kaupungin järjestämiin tilaisuuksiin ja järjestöjen väliseen yhteistyöhön. Avustuksen määrässä huomioidaan myös hakijan oma-aloitteinen toiminta kaupunkilaisten hyvinvointia tukevissa tapahtumissa. Liikunta- ja nuorisojärjestöillä nuorisotoiminnan määrä, laatu, suunnitelmallisuus ja kasvatuksellisuus. Lisäksi seuran tekemä yhteistyö, seura-auditointi, isojen tapahtumien hakeminen ja järjestäminen vaikuttaa avustuksen määrään. Vuoden 2018 talousarvion käyttöohjeiden mukaisesti on kaupungin sisäiselle tarkastukselle varattava mahdollisuus avustusta saavan yhteisön hallinnon ja tilien tarkastamiseen. Niiden hakemusten kohdalla, joiden liiteasiakirjat ovat vielä puutteelliset, päätös tulee tehdä ehdollisena, jotta lautakunnalle jää mahdollisuus tarvittaessa muuttaa päätöstään, jos myöhemmin toimitettavat asiakirjat sitä edellyttävät. Ellei uuden käsittelyn tarvetta ilmene, tehty ehdollinen päätös voidaan panna täytäntöön. Hyvinvointilautakunta päättää jakaa vuoden 2018 toiminta-avustukset nuorisojärjestöille seuraavasti: Enson Partiosiskot ry 900 Imatran nuorisosirkusyhdistys ry 1400 Sivu 11/25

12 Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Imatran Seudun Nuoret Kotkat ry 400 Yhteensä 2700 Toiminta-avustukset 2700 kirjataan tilikohdalle /Muut tuet ja avustukset. Puutteellisia hakemuksia koskevat päätökset ovat ehdollisia listatekstissä mainitulla tavalla. Hyvinvointilautakunta päättää myöntää vuoden 2018 nuorison toiminta-avustukset valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 12/25

13 44 Avustussääntö, palkitseminen, muistaminen IMR/762/ /2018 Valmistelija: Valtasola Harri; Kujala Arja Imatran kaupungin hallintosäännön 14 :n kohdan 4 mukaan hyvinvointilautakunta päättää toiminta- ja kohdeavustuksista, taideapurahoista sekä menestyneiden urheilijoiden palkitsemisesta, lautakunnan vastuualueen ja kaupunginhallituksen vahvistamien avustusten myöntämisperiaatteiden mukaisesti. Avustussääntöä uudistettiin viimeeksi kevään 2016 korityöskentelyn yhteydessä. Tämänkertaisessa uudistuksessa on avustussääntöön lisätty ohjeistus hyvinvointijärjestöjen avustamiseksi. Avustussääntöön on myös lisätty kriteerit tila-avustukselle. Samalla on myös tehty pieniä muutoksia palkisemissääntöön mahdollistamalla myös muiden kuin urheilijoiden palkitseminen säännön pohjalta. Myös yhdistysten ja yhteisöjen muistamiseen on tehty pieniä teknisiä muutoksia. Luonnos esiteltiin hyvinvointilautakunnalle , jonka jälkeen avustussääntöluonnos esiteltiin vanhusneuvostolle ja vammaisneuvostolle Neuvostojen kommentit on otettu huomioon avustussääntöluonnoksen viimeistelyssä. Neuvostoissa esitetyt kannanotot on merkitty kokousmuistioihin. Uusi avustussääntö tule voimaan Liitteet 1. Avustussääntöluonnos Palkitsemissääntöluonnos 3. Yhdistysten ja yhteisöjen merkkipäivien huomioiminen 2018 Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Hyvinvointilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se vahvistaa hyvinvointilautakunnan avustussäännön, palkitsemissäännön ja ohjeen yhdistysten ja yhteisöjen muistamiseksi. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 13/25

14 45 Erityisopetuksen tulevaisuus IMR/665/ /2018 Valmistelija: Rovio Minna; Riihinen Leila Taustaa Imatran kaupungissa toteutetaan lähikouluperiaatetta. Lähikouluperiaate tarkoittaa sitä, että oppilas voi käydä lähikouluaan eli sitä koulua, jonka oppilaaksi hän asuinpaikkansa perusteella kuuluu. Lähikoulu tukee lapsen ja hänen ympäristönsä vuorovaikutusta - mm. ystävyyssuhteiden kehittymistä - koska lapsi viettää kouluaikansa ja vapaa-aikansa samassa ympäristössä. Lähikoulussa oppilas tutustuu naapurustonsa lapsiin ja saa mahdollisuuden kuulua luonnollisen ympäristönsä kaveripiiriin. Näin lapsi on luontevammin osa ympäristöään. Laajemmin ajateltuna ympäristön sosiaalinen kiinteys kasvaa, kun ikäluokka toisensa perään käy koulunsa asuinalueellaan. Lähikouluperiaate jakaa oppilaat kouluihin tasaisesti, koska jokainen koulu vastaa alueensa lasten koulunkäynnistä. Palvelujen hajauttaminen lähikouluihin johtaa siihen, että erityisopetukseen siirrettyjä/otettuja oppilaita tulee kuhunkin kouluun suurin piirtein saman verran. Hyvin toteutettu lähikouluperiaate mahdollistaa entistä paremmin kouluyhteisön osallistavan toiminnan, sillä erityisoppilaiksi luokiteltuja oppilaita ei ole opetusryhmää kohti liian monta henkilökunnan voimavaroihin nähden. Jotta tämä lähikouluperiaate toimisi koulukeskuksissa, tarvitaan riittävä kokonaishahmotus siitä, millainen tarve kullakin koulukeskuksella on. Tätä varten tehtiin kyselyitä henkilöstölle sekä oppilaille ja huoltajille. Lisäksi kehittämistyön perusteena on käytetty ministeriön vaativan erityisen tuen raportti Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2017:34. Siinä esitetyt kehittämistoimenpiteet on huomioitu tätä Imatran kaupungin erityisen tuen kokonaisuutta suunniteltaessa. Imatra on mukana VIP (vaativan erityisen tuen) maakunnallisessa verkostossa, jossa kehitetään toimintamalleja alueellemme. Joustavat pienryhmät koulukeskuksessa mahdollistavat hyvin edellä mainitut asiat kuten lähikouluperiaatteen ja oppilaslähtöisen ajattelun. Joustavuus tarkoittaa, ettei oppilasta tarvitse siirtää toiseen koulukeskukseen eikä hänen tarvitse opiskella kaikkia aineita erityisluokissa vaan hän voi omien vahvuuksien mukaan opiskella omassa kotiryhmissään. Sivu 14/25

15 Erityisopetuksen tulevaisuuden kehittämisessä huomioitiin lisäksi yläluokkatason JOPO (joustavan perusopetuksen) kokonaisuus. Imatralla toimii tällä hetkellä kolme JOPO luokkaa. Joustavan perusopetuksen luokat ovat yläluokkien oppilaille tarkoitettua luokkia, joissa oppiminen on oppilaslähtöistä. Opetuksessa noudatetaan perusopetuksen opetussuunnitelmaa. Oppilas suorittaa joko yleistä tai yksilöllistettyä oppimäärää ja jokaiselle oppilaalle laaditaan yksilöllinen oppimissuunnitelma ja tarvittaessa henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (HOJKS). JOPO-luokka ei ole erityisluokka eikä opetus ole erityisopetusta, vaan joustava perusopetus on eräs yleisopetuksen muoto. Imatran kaupungin erityisopetuksen kehittämisryhmään on kuulunut: Aalto Airi, Vuoksenniskan koulukeskus Ahvenainen Hanne, Mansikkalan koulukeskus Kosunen Jaana, Vuoksenniskan koulukeskus Maaranen Hanna-Liisa, Mansikkalan koulukeskus Mannerkoski Merja, konsultoiva erityisopettaja, koko kaupunki Rautio Helena, Kosken koulukeskus Vesala Sari, Kosken koulukeskus Riihinen Leila, Vuoksenniskan koulukeskus pj. Kuntalaisaloite Perusopetuksen pienluokkien perustaminen kaikkiin koulukeskuksiin Imatra Esitämme perustettavaksi pienluokkia kaikkiin Imatran koulukeskuksiin luokka-asteille 1-9. Jokaiselta vuosiluokalta tulee olla mahdollisuus päästä oppimaan pienryhmään lyhemmäksi tai pidemmäksi ajaksi oppilaan tarpeen mukaan. Aloite on käsitelty osana tätä erityisopetuksen tulevaisuuden kehittämistyötä. Minna Rovio ja Leila Riihinen tapasivat aloitteentekijät ja yhteistyössä asiaa jatkettiin nyt esitetyn mallin mukaan. Erityisopetuksen tulevaisuusasian käsittely Erityisopetuksen tulevaisuuden suuntaviivoja esiteltiin lautakuntaseminaari , jossa lautakunta linjasi mallin, jota lähdettiin jatkokehittämään. Asiaa käsittelevät henkilöstötilaisuudet järjestettiin koulukeskuksittain vk aikana. Erityisopetuksen tulevaisuus yhteistoiminnallinen käsittely järjestettiin kaupungintalonvaltuustosalissa avoin kutsu kaikille mukana luottamusmiehet. Lausunnot Sivu 15/25

16 Lausunnot erityisopetuksen kehittämistoimenpiteisiin on pyydetty IMR/354/ /2018 kuntalaisaloitteen tekijöiltä, vanhempaintoimikunnilta, koulukeskusten henkilöstöiltä, lasten parlamentilta, Nuvalta, Vammaisneuvostolta Erityisopetuksen tulevaisuus työryhmä esittää, että erityisopetusta kehitetään siirtymävaiheittain lukuvuodesta alkaen seuraavalla tavalla: Lähtökohtaisesti erityisopettajat sijoittuvat luokanopettajien ja aineenopettajien työpareiksi luokkiin ja ryhmiin sekä soluihin. Ohjaajat tekevät tulevaisuudessa heille tärkeää tehtävää, oppilaan ohjausta ja auttamista. Perustetaan joustavia pienryhmiä kaikkiin koulukeskuksiin oppilaslähtöisen tarpeet huomioiden. Työnkuvan muotoutuminen opettajille ja ohjaajille niin, että työmäärä on realistinen ja toteuttavissa. Pedagogisena lähtökohtana on oppilaan etu. Ohjaajien määrä suhteessa erityisopettajiin: muutos toteutetaan tulevaisuudessa niin, että opettajien ja ohjaajien määrä suhteutetaan oppilaiden tuen tarpeeseen. Henkilöstölle lisätään koulutustilaisuuksia ja mahdollisuutta kokemusten jakamiseen. Joustavien pienryhmien perustaminen, erityisopettajien sekä ohjaajien resurssin muutokset toteutetaan koulukeskusten toimintakulttuurin rakentumisen mukaan. Tilanne tarkastellaan aina kokonaisuutena Imatran kaupungin osalta. Imatralle tarvitaan neljäs JOPO-luokka. Työryhmä esittää sen perustamista lukuvuodesta 2019 eteenpäin. Mansikkalassa toimiva Tsemppi -luokka pilotoidaan JOPO luokaksi lukuvuonna Oheismateriaali 1. Kuntalaisaloite perusopetuksen pienluokkien perustaminen kaikkiin koulukeskuksiin 2. Lapsivaikutusten arviointikäsittely Lasten parlamentti 3. Nuorisovaltuuston käsittely lapsivaikutusten arvioinnin mukaan 4. Mansikkalan koulukeskuksen henkilöstön lausunto 5. Mansikkalan koulukeskuksen ohjaajien lausunto 6. Vuoksenniskan koulun vanhempaintoimikunnan lausunto 7. Vuoksenniskan koulukeskuksen lausunto 8. Vammaisneuvoston lausunto 9. Kosken koulukeskuksen henkilökunnan lausunto 10. Kosken koulukeskuksen vanhempaintoimikunnan lausunto 11. Nuvan lausunto 12. Kosken yläkoulun vanhempaintoimikunnan lausunto 13. Imatran Lasten Parlamentin lausunto 14. Erityisopetuksen tulevaisuus lautakuntaan Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Sivu 16/25

17 Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä erityisopetuksen kehittämisen erityisopetuksen kehittämisryhmän esityksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 17/25

18 46 Kieliohjelma IMR/666/ /2018 Valmistelija: Rovio Minna; Silvennoinen Hanna Taustaa Suomen hallituksen ohjeistuksella kielten kärkihankeen kokonaisuudessa tavoitellaan suomalaisten osaamis- ja koulutustason nousua, joka osaltaan tukee suomalaisen yhteiskunnan uudistumista ja mahdollisuuksien tasa-arvoa. Osaamisen ja koulutuksen kärkihanke 1:llä päivitetään perusopetuksen oppimistapoja ja -ympäristöjä kehityksen haasteita vastaaviksi ja painotetaan tulevaisuuden taitopohjaa. Kärkihankkeen kielten opiskelua koskevilla toimenpiteillä vahvistetaan suomalaista kielivarantoa. Uusi peruskoulu -ohjelma tukee uusien opetussuunnitelmien käyttöönottoa ja vastaa perusopetuksen ajankohtaisiin ja tulevaisuuden tarpeisiin Opetus- ja kulttuuriministeriö on teettänyt selvityksen Suomen kielivarannon tilasta. Selvitys toimii pohjana kansallisen kielistrategian laatimiselle ja se sisältää toimenpide-ehdotuksia, joiden avulla kehitetään suomalaisten kielitaitoa vastaamaan tulevaisuuden tarpeita. Kielivarannolla tarkoitetaan kansallista kieliosaamista kokonaisuudessaan: kansalaisten kielitaitoa, koulutusjärjestelmän tuottamaa kieliosaamista sekä niiden opettamisen suunnittelua. Imatran kaupungin opetuspalveluiden kehittämiskohteiden painopisteenä on ollut aikana rakentaa Imatran kieliohjelma, jonka tarkoituksena on mahdollistaa edellä mainitut kokonaisuudet. Imatran kaupungin kielityöryhmään on kuulunut: Sanna Kapanen, kielten opettaja, Vuoksenniskan koulukeskus Marjatta Koskensalo, rehtori, Kosken koulukeskus Jaana Oravuo, luokanopettaja, Kosken koulukeskus Satu Ruutinen, kielten opettaja, Mansikkalan koulukeskus Mika Strömberg, rehtori, Imatran yhteislyseon lukio Hanna Silvennoinen, pj, apulaisrehtori, Mansikkalan koulukeskus Kieliohjelman valmistelumateriaali Kielikokeilukysely tehtiin tammikuussa Tämän kyselyn mukana olevat avoimet vastaukset on huomioitu valmistelutyössä. Kieliohjelmaan liittyvä oppilas- ja huoltajakyselyt tehtiin tammihelmikuussa Imatran kaupunki on ollut mukana opetushallituksen kielen varhentamisen hankkeessa, johon sisältyi Sivu 18/25

19 valtakunnallinen kysely kielen varhentamiseen liittyen. Tämän lisäksi sama kysely toteutettiin Imatran alueella. Kieliohjelmaa laadittaessa on käyty läpi lähialueen kieliohjelmia. Suunnitelmaa kieliohjelman rakentamista varten asia käsiteltiin hyvinvointilautakunnan seminaarissa Lausuntoja on pyydetty vanhempaintoimikunnilta, Imelty ry:ltä, Imatran seudun kieltenopettajat ry:ltä, Imatran yhteislukiolta, SAMPO:lta, Itä-Suomen koululta, henkilöstöiltä, vammaisneuvostolta, Nuorisovaltuustolta ja Lasten parlamentilta. Tämän lisäksi kauppakamari antoi asian käsittelyyn lausunnon. Kieliohjelma Työryhmä esittää, että kieliohjelma rakennetaan siirtymävaiheittain seuraavalla tavalla: Esitys Imatran kaupungin kieliohjelmaksi lv alkaen A1-kieli Lukuvuodesta alkaen A1-kielenä tarjotaan kaikissa koulukeskuksissa vain englantia (Itä-Suomen koulussa A1- venäjä). A1-kielen varhennus toteutetaan hallituksen kehysriihen päätöksen mukaisesti, jolloin A1-kielen opetus alkaa 1. luokan keväältä alkaen. Varhaistukseen käytettävät vuosiviikkotunnit lisätään tuntikehykseen. Mahdollista kärkihankerahoitusta käytetään kustannusten katteeksi. A2-kieli Lukuvuodesta alkaen kaikissa koulukeskuksissa tarjotaan A2-kielinä saksaa ja venäjää. Opetusta on luokilla 4-9 kaksi vuosiviikkotuntia/lukuvuosi ja opetus toteutetaan tuntikehyksen ylittävänä opetuksena. Aloitusryhmäkoko on 16 oppilasta. B1-kieli B1-kielen tuntimäärään lisätään yksi vuosiviikkotunti vuosiluokalle 7 lukuvuodesta alkaen. Opetus on tuntikehyksen ylittävää opetusta. B2-kieli B2-kielen aloitusryhmäkoko on 10 oppilasta lukuvuodesta alkaen. B2-kielinä tarjotaan ranskaa, saksaa ja venäjää kaikissa koulukeskuksissa, sekä lukuvuodesta alkaen lisäksi espanjaa Kosken koulukeskuksessa. Sivu 19/25

20 Muu kieltenopetus Koulukeskuksia kannustetaan järjestämään kielten kerhoja etenkin luokilla 0-2. Koulukeskuksilla on mahdollisuus tarjota kielten lyhytkursseja valinnaisaineiden puitteissa. Lukio Valinnainen B2-kieli jatkuu lukiossa. B3-kielinä tarjotaan ranskaa, saksaa, espanjaa ja venäjää. Aloitusryhmäkoko 10 oppilasta. B2- ja B3-kielten ryhmät yhdistetään yleensä B3-kielen 3. kurssista lähtien. Mahdolliset A2-kielen ryhmät jatkuvat lukiossa. Kartoitetaan mahdollisuuksia laajentaa kielitarjontaa kokeilun omaisesti (esim. kiinan kieli). IB-lukio Kaikissa oppiaineissa opetuskielenä englanti, lukuun ottamatta äidinkieltä (Finnish). Englantia opiskellaan omana oppiaineenaan A- tai B-tasolla. IB:n valinnaisena kielenä tarjotaan lyhyttä espanjaa (Spanish ab initio). Pre-vuonna opiskellaan pakollisena kielenä ruotsia (Swedish). Valinnaisina lyhyinä kielinä on mahdollisuus opiskella kansallisen lukion tarjonnasta espanjaa, ranskaa, saksaa tai venäjää. Kaksikielinen opetus Kaksikieliseen opetukseen ei tehdä toistaiseksi muutoksia. Opetus jatkuu laajamittaisena kaksikielisenä opetuksena vuosiluokilla 1-6 ja kielirikasteisena opiskeluna vuosiluokilla 7-9. Enimmäisryhmäkoko luokilla on 22 oppilasta. Kartoitetaan edelleen mahdollisuutta laajentaa laajamittainen kaksikielinen opetus vuosiluokille 7-9. Yhteenveto muutoksista nykyiseen kieliohjemaan nähden kustannusvaikutuksineen on oheismateriaalina. Oheismateriaali 1. Lapsivaikutusten arviointikäsittely Lasten parlamentti 2. Nuorisovaltuuston käsittely lapsivaikutusten arvioinnin mukaan 3. ISK lausunto 4. KIELIOHJELMAlausunto_Virasoja 5. Lausunto ehdotuksesta Imatran kaupungin kieliohjelmaksi_mak 6. lausunto kieliohjelmaan IYL 7. Imatran seudun kieltenopettajat ry_lausunto Sivu 20/25

21 8. LAUSUNTO KIELIOHJELMASTA_Linnala 9. Lausunto kieliohjelmasta_tainio 10. Lausunto kieliohjelmasta_niska_virasoja_kaukopää 11. vttk lausunto kielenopetus 12. Kannanotto Kieliohjelma _Imelty 13. Lausunto_kieliohjlma_Itä-suomen koulu 14. Nuorisovaltuuston lausunto kieliohjelmaan 15. VUOKSENNISKAN KOULUN VANHEMPAINTOIMIKUNNAN LAUSUNTO Kieli (1) 16. Kannanotto SAMPO 17. Kauppakamarin lausunto kieliohjelmavalmistelua varten 18. Muutokset verrattuna nykyiseen kieliohjelmaan kustannusvaikutuksineen 19. Vammaisneuvoston lausunto 20. Opettajalausunto kieliohjelmasta_koski 21. Kieliohjelma_esitys_ Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Hyvinvointilautakunta hyväksyy työryhmän esityksen Imatran kaupungin kieliohjelmaksi lv alkaen. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 21/25

22 47 Hyvinvointilautakunnan talousarvion toteutuma ja ennuste 4/2018 Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Valmistelija: Salovuori Tuula Huhtikuun lopun talousarvion toteutuma ja sen mukaan päivitetty ennuste on nähtävissä luottamushenkilöiden talousportaalissa kokoukseen mennessä ja se esitellään kokouksessa. Väistötiloihin siirtymisen aiheuttamat väline-, tarvike- työaine- ja kirjahankinnat, ruokapalveluiden tilapäisjärjestelyt, tvt-laitteiden puhdistus ja siirto sekä liikuntapaikkakuljetukset aiheuttavat ylimääräisiä kuluja, joita ei taloustoimen ohjeistuksen mukaisesti sisällytetty talousarvioon vaan käsitellään erillisenä. Kosken koulukeskukseen ko. kuluja on tämän hetken arvion mukaan syntymässä noin euron edestä ja Mansikkalan koulukeskukseen noin euron edestä. Varhaiskasvatukseen on Mansikkalan ja Imatrankosken päiväkodeille syntymässä lisävuokrakuluja väistöistä johtuen. Väistötilojen aiheuttamiin kuluihin jouduttaneen hakemaan lisämäärärahaa, mutta asia tullaan tuomaan lautakunnan käsittelyyn syksyllä, jolloin käytettävissä on tarkemmat tiedot. Hyvinvointilautakunta päättää merkitä talouden toteuman tiedokseen ja antaa mahdolliset toimenpideohjeet. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Sivu 22/25

23 48 Viranhaltijapäätökset Hyvinvointijohtajan päätösesitys: Opetuspalveluiden päällikkö /Perusopetuksen ja lukion jaksot Lautakunta päättää hyväksyä viranhaltijapäätökset todeten, että ei käytä otto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 23/25

24 49 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 38 40, 44, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 41 43, 45, 46 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hyvinvointilautakunta Virastokatu Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 41 43, 45, 46 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa Sivu 24/25

25 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde), Faksi: Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 25/25