KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 Sivu 74 () Kunnanhallitus Maanantai kello 18.30

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 Sivu 74 () Kunnanhallitus Maanantai kello KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Mirja Hytönen - Korhonen Eeva, 1. vpj. x Hänninen Seija - Väisänen Simo, 2. vpj. x Jalkanen Olli-Pekka - Hänninen Mauri x Järvinen Raija - Kakko Matti x Hintikka Jussi - Kauppinen Piia x Bliznakova Rositsa - Minkkinen Miia x Valkonen Olavi - Valtuuston pj. Puttonen Maritta x Valtuuston I vpj. Karhunen Pekka x Valtuuston II vpj. Vihtonen Esa x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Hänninen Anu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Kytölä Pentti, ympäristölautakunnan puheenjohtaja Waris Antti, sivistyslautakunnan puheenjohtaja x x x x x ASIAT :t 45- PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Eeva Korhosen ja Simo Väisäsen. Tarkastusaika Konnevedellä Eeva Korhonen Simo Väisänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla lukien Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

2 Kunnanhallitus VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA Kh. 45 Kuntalain (410/2015) 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 96 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.

3 Kunnanhallitus KL-KUNTAHANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSEEN LIITTYMINEN, TIETOTURVAOHJELMISTOT JA PALVELUT Kh. 46 KL-Kuntahankinnat Oy on Suomen Kuntaliitto ry:n omistama, vuonna 2008 perustettu valtakunnallinen yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa asiakkaidensa puolesta puitesopimuksia ja vastaa niiden sopimushallinnasta sekä toimittaja- ja asiakasyhteistyöstä. Kuntahankinnat keskittyy kilpailutuksissaan suurivolyymisiin yhteishankintoihin, joilla on mahdollista saavuttaa huomattavaa mittakaavaetua, keskimäärin 20 %, hintasäästöinä ja/tai prosessihyötyinä ja joissa paikallinen tarjonta on yleensä vähäistä. Asiakkaita Kuntahankinnoilla on noin 1 300, valmiita puitesopimuksia noin 70 ja sopimustoimittajia noin 180. Vuoden 2017 ostojen arvo puitesopimuksilla oli noin 475 milj. euroa. Tuoteryhmiä ovat energia, ict, sosiaali ja terveys sekä muut tavarat ja palvelut, esimerkiksi elintarvikkeisiin ja hallintoon liittyvät suurivolyymiset hankinnat. Tietoturvaohjelmistot ja palvelut puitesopimuksen sisältämillä tietoturvaohjelmistoilla ja palveluilla tarkoitetaan ensisijaisesti haittaohjelmistojen torjuntaan tarkoitettuja ratkaisuja, joilla torjutaan niin tiedossa olevia uhkia kuin pystytään varautumaan tiedostamattomiin uhkiin. Lisäksi puitesopimus sisältää tiedon varmistukseen ja palautukseen suunnatut ratkaisut palvelinten, sovellusten, virtualisointiympäristöjen sekä pilvipalveluissa olevan tiedon varmistukseen. Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta liittyy KL- Kuntahankinnat Oy:n Tietoturvaohjelmistot ja palvelut puitesopimuksen.

4 Kunnanhallitus TALOUSARVIOLAINA Kh Kunnalla on tällä hetkellä euron tilapäislaina Kuntarahoitukselta. Kuluvan vuoden alussa tuli vielä kouluinvestointiin liittyviä loppulaskuja ja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin suuria tasauslaskuja, joten kunta tarvitsi lainaa maksuvalmiutensa ylläpitämiseksi. Tilapäislaina erääntyy Tilapäislaina olisi tarkoituksenmukaista muuttaa talousarviolainaksi. Kunnanhallitus päättää, että kunta maksaa pois euron tilapäislainan ja ottaa tilalle saman suuruisen talousarviolainan. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kh. 47 Kunnanhallitus päättää, että tarjousten hyväksymisestä päättää kunnansihteeri.

5 Kunnanhallitus JÄRJESTÖAVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN KÄTEVÄT PÄTEVÄT LÄHITAITEILIJAT RY:LLE Kh. 48 Kätevät pätevät lähitaiteilijat ry on toimittanut kunnalle seuraavan sisältöisen järjestöavustushakemuksen. Haemme järjestöavustusta kulttuuri-, käsityö- ja taidetoiminnan kehittämiseen. Yhdistyksen tavoitteena on koota yhteen niin käsityön ja taiteen harrastajat kuin ammattilaisetkin. Yhdistyksen toiminta sijoittuu pääosin Galleria Käpyyn, jossa lähitaiteilijat pitävät kahvilaa, Käpäläkauppaa sekä galleriaa vaihtuvine näyttelyineen, Käpy toimii yhtenä Konneveden kulttuurinähtävyyksistä ja siellä järjestetään myös erilaisia tapahtumia ja kursseja. Aiemmin tiloissa on toiminut kesäaikaan myös Konneveden kunnan matkailuneuvonta pääosin kunnan palkkaaman matkailuneuvojan, osin yhdistyksen hoitamana. Tulevana kesänä matkailuneuvonta siirtyy muualle ja tämä tilanne tuo ison haasteen Galleria Kävyn toiminnan järjestämiseen. Tästä johtuen haemmekin järjestöavustusta hieman enemmän eli 900 euroa, jotta pystyisimme paremmin järjestämään ensi kesän toiminnan ja palkkaamaan lisätyövoimaa. Kunnanhallitus myöntää Kätevät pätevät lähitaiteilijat ry:lle 900 euron järjestöavustuksen.

6 Kunnanhallitus MAASEUTUMATKAILUYRITTÄJIEN SEMINAARI 2020 Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh. 49 Valtakunnallinen maaseutumatkailuseminaari järjestetään kerran vuodessa. Seminaaripaikka vaihtuu vuosittain. Tänä vuonna seminaarissa oli 150 osallistujaa. Päivien tavoitteena on kehittää maaseutumatkailua, luoda verkostoja ja jakaa hyviä käytäntöjä. Suomen Maaseutuyrittäjät ry:ssä valmistellaan päätöstä vuoden 2020 seminaarin pitopaikaksi. Yleensä valmistelutyöhön osallistuu hanke tai alueorganisaatio, jonka työpanoksella seminaari suunnitellaan ja toteutetaan. Seminaarille valitaan teema. Tänä vuonna ensimmäisenä päivänä järjestettiin maaseutumatkailukehittäjien tapaaminen, toisena päivänä seminaariohjelmaa ja kolmantena retkipäivä. Seminaarin kustannukset korvataan osallistumismaksuista. Osallistumispaketin hinta on viime vuosina ollut noin 400 /osallistuja vaihdellen sisällön mukaan. Lisäksi haetaan sponsoreita sekä seminaaripaikkakunnan lähialueelta että valtakunnallisesti. Rautalammin kunnanhallitus on tehnyt päätöksen 7.5 seminaarin hakemisesta yhdessä Konneveden kunnan kanssa. Kunnanhallitus päättää omalta osaltaan, että Konneveden kunta hakee maaseutumatkailuyrittäjien valtakunnallista seminaaria yhteistyössä Rautalammin kunnan kanssa. Asiaa valmistelemaan kootaan työryhmä, johon kuuluu alueen edustajia sekä ainakin yksi MTK:n edustaja.

7 Kunnanhallitus TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN SIJAISEN MÄÄRÄÄMINEN Kh. 50 Työsuojelupäällikkö on työnantajan edustaja työsuojeluasioissa. Siksi työsuojelupäälliköksi määrätään yleensä johtavassa asemassa oleva viranhaltija. Kunta on määrännyt Konneveden kunnan työsuojelupäälliköksi Markus Tiihanoffin. Kunnanhallitus myönsi päätöksellään hänelle vuorotteluvapaata ajaksi Kunnanhallituksen tulisi määrätä työsuojelupäällikön sijainen Tiihanoffin vuorotteluvapaan ajaksi. Kunnanhallitus määrää Eija Lahden työsuojelupäällikön sijaiseksi ajaksi Työsuojeluvaltuutettu Eija Lahden sijaisena edellä mainitun ajan toimii Urho Paasolainen.

8 Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE, TILAVUOKRIEN PERINNÄSTÄ LUOPUMINEN ERÄISSÄ TAPAUKSISSA, KONNEVEDEN VASEMMISTO Kh. 51 Konneveden Vasemmisto on jättänyt valtuustolle seuraavan aloitteen. Konneveden Vasemmisto esittää aloitteessaan, että Konneveden kunta lakkaa perimästä vuokria tilojen käytöstä järjestöiltä ja yhdistyksiltä, jotka järjestävät tiloissa kaikille lapsille ja nuorille avointa ilmaista toimintaa. Valtuustoseminaarissa ja kunnan luottamushenkilöiden tapaamisissa on tuotu esille ajatusta, että kuntalaisten hyvinvointiin voidaan panostaa pieninkin kustannuksin. Vuokrien poistaminen lapsi- ja nuorisojärjestöiltä sekä -yhdistyksiltä ei varmastikaan olisi suuri menoerä kunnalle, mutta siitä saatavat hyödyt koskettaisivat useita kuntalaisia. Tällä hetkellä toimijat kolmannella sektorilla ovat ajautuneet tilanteeseen, joissa toiminnasta on jouduttu perimään maksua. Maksun perimisestä taas seuraa se, että kaikkein vähävaraisimmilla kuntalaisilla ei ole varaa ohjata lapsiaan ja nuoriaan harrastustoimintoihin. Ilmaisten tilojen tarjoaminen antaa mahdollisuuden ilmaisen toiminnan järjestämiseen ja myös ohjaa siihen. Ilmaisten tilojen myötä myös tarjonta erilaisiin toimintoihin voisi monipuolistua. Tilojen tarjoamisen myötä kunta myös viestittää kolmannen sektorin toimijoille arvostavansa sitä työstä, mitä he kuntalaisten hyvinvoinnin eteen tekevät. Ensisijaisesti hyödyn saajina toimisivat lapset, joille mahdollistettaisiin osallistuminen vapaaehtoisten järjestämään ilmaiseen toimintaan. Harrastustoiminnoissa lapset ystävystyvät, liikkuvat, luovat ja ovat vuorovaikutussuhteissa toisten lasten kanssa. Hyötyjinä olisivat myös lasten vanhemmat, jotka lastensa harrastusten myötä luovat suhteita toisiin vanhempiin, liittyvät toimivaan yhteisöön ja sitoutuvat ympäröivään kuntaan. Loppukädessä suurin hyötyjä olisi kunta, jossa lapset saavat osallistua monipuoliseen maksuttomaan toimintaan, vanhemmat pystyvät ohjaamaan lapsiaan ja nuoriaan kehittäviin harrastuksiin ja kolmannen sektorin toimijoille annetaan mahdollisuuksia toiminnan tarjoamiseen. Pienellä panostuksella voidaan parantaa useiden kuntalaisten hyvinvointia ja osallisuutta.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto lähettää aloitteen ympäristölautakunnalle valmisteltavaksi. Lautakunta ottaa mahdollisuuksiensa mukaan aloitteen huomioon laatiessaan ensi vuoden talousarvioehdotustaan.

10 Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE, LEIRISTIPENDIEN MYÖNTÄMINEN, KONNEVEDEN VASEMMISTO Kh. 52 Esityslistan liite 1 Konneveden Vasemmisto on jättänyt valtuustolle seuraavan aloitteen. Konneveden Vasemmisto esittää aloitteessaan, että Konneveden kunta myöntäisi leiristipendejä kesäksi varattomille lapsille. Leiristipendejä voitaisiin jakaa sosiaalitoimen tai seurakunnan diakoniayön kautta lapsille, joilla ei muuten ole varaa osallistua kesäisin Konneveden kunnassa järjestettävään leiritoimintaan. Leiristipendeistä ei koituisi suurta kustannusta kunnalle, mutta se ehkäisisi varattomien lasten syrjäytymistä ja parantaisi köyhimpien kuntalaisten osallistumista kunnassa järjestettävään toimintaan. Sosiaalijohtajan ja sivistystoimenjohtajan vastaus Konneveden Vasemmiston aloitteeseen on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

11 Kunnanhallitus SAIRAANHOITAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA Kh. 53 Vanhuspalvelujen esimies on myöntänyt kotihoidon sairaanhoitaja Virpi Mikkoselle työvapaata ajaksi toisen tehtävän hoitamiseksi toisessa kunnassa. Mikkonen on ilmoittanut saapuneella kirjeellään, että hän irtisanoutuu sairaanhoitajan tehtävästä lukien. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää, että kunnanhallitus antaa luvan täyttää tehtävä. Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää sairaanhoitajan tehtävä.

12 Kunnanhallitus TURVESUON MYYMINEN TURVETUOTE-PEAT BOG OY:LLE Ymp.ltk Liite 12 Pekka Purola, Soinintie 2008, Karstula, on tehnyt Konneveden kunnalle anomuksen turvesuon vuokraamiseksi. Vuokra-alue on määräala Teerikallio-tilasta ( ) ja on suuruudeltaan n. 27,7 ha. Vuokra-alueen kartta on liitteenä 12. Kyseessä on esisopimus, jolla alue varataan vuokraajalle, kunnes alueelle myönnetään ympäristölupa. Jos lupa myönnetään, esisopimus vahvistuu automaattisesti turvesuon vuokrasopimukseksi. Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää puoltaa vuokrasopimusta ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh Esityslistan liite 1 Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan vuokrasopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen Konneveden kunnan puolesta. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kh Esityslistan liite 28 Vuokrasopimusta ei ole allekirjoitettu. Maanomistajien päätösten perusteella Turvetuotanto Peat Bog Oy perusti turvetuotantoalueen ja haki ympäristölupaa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto myönsi yhtiölle ympäristöluvan Teerisuon turvetuotantoon. Aluehallintovirasto hylkäsi hakemuksen noin 10,3 hehtaarin osalta. Ympäristölupapäätöksestä valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksen.

13 Kunnanhallitus Suomen luonnonsuojeluliiton Keski-Suomen piiri ry valitti hallintooikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallintooikeus hylkäsi valituksen. Turvetuotanto Peat Bog Oy haluaisi tehdä kunnan kanssa alkuperäisen vuokrasopimusluonnoksen mukaisen sopimuksen. Vuokrasopimusluonnos on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää tehdä Turvetuote Peat Bog Oy:lle seuraavan vastatarjouksen. Vuokran tulee muodostua vuosittaisesta pinta-alavuokrasta ja nostetun turpeen määrästä. Vuosittaisen pinta-alavuokran tulisi olla vähintään 200 euroa hehtaarilta. Nostetun turpeen määrään perustuvan vuokran tulisi olla vähintään 0,20 euroa kuutiometriltä aumasta mitattuna Mauri Hänninen ehdotti, että kunta ei tee vuokrasopimusta Turvetuotanto Peat Bog Oy:n kanssa. Kukaan ei kannattanut Hännisen ehdotusta. Asiasta käydyn keskustelun aikana kunnanjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen. Muutettu ehdotus Kunnanhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen Mauri Hänninen ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteen.

14 Kunnanhallitus Kh Esityslistan liitteet 1-2 Vuokrasopimusluonnos ja korkeimman hallinto-oikeuden päätös ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää tehdä Turvetuote Peat Bog Oy:lle seuraavan vastatarjouksen. Vuokran tulee muodostua vuosittaisesta pinta-alavuokrasta ja nostetun turpeen määrästä. Vuosittaisen pinta-alavuokran tulisi olla vähintään 200 euroa hehtaarilta. Nostetun turpeen määrään perustuvan vuokran tulisi olla vähintään 0,20 euroa kuutiometriltä aumasta mitattuna Mauri Hänninen ehdotti, että kunta ei tee vuokrasopimusta Turvetuotanto Peat Bog Oy:n kanssa. Kukaan ei kannattanut Hännisen ehdotusta. Asiasta käydyn keskustelun aikana kunnanjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen. Muutettu ehdotus Kunnanhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Kh. 54 Turvetuote-Peat bog Oy olisi valmis myös ostamaan 21,9 hehtaarin suuruisen määräalan. Yhtiö tarjoaa määräalasta euroa. Metsänhoitoyhdistys Keski-Suomen arvion mukaan määräalan metsätalousmaan käypä arvo on noin euroa. Kunnanhallitus päättää tehdä Turvetuote-Peat bog Oy:lle seuraavan vastatarjouksen: Konneveden kunta on valmis myymään määräalan eurolla.

15 Kunnanhallitus TIETOSUOJA-ASETUKSEN VAIKUTUKSET KUNNANTALON PALVELUTOIMINTAAN Kh. 55 Esityslistan liite 2 Suomen ja Euroopan unionin tietosuojalait ovat uudistumassa. EU:n yleistä tietosuoja-asetusta sovelletaan alkaen kaikissa EU:n jäsenmaissa. Tietosuoja-asetusta (General Data Protection Regulation, GDPR) sovelletaan lähtökohtaisesti kaikkeen henkilötietojen käsittelyyn. Uudistuksen keskeisimmät tavoitteet tietoturvan kehitykselle on 1. Tiedon luottamuksellisuuden varmistaminen organisaatiossa 2. Tiedon eheyden varmistaminen 3. Käyttäjän todentamisen varmistaminen 4. Kiistämättömyyden varmistaminen 5. Pääsynvalvonnan varmistaminen ja valvonta 6.Käytettävyyden tarjoaminen Konneveden kunta teetti yhdessä Uuraisten kunnan kanssa tietoturvakartoituksen Pinus Oy:llä. (liite) Kartoituksen mukaan Konneveden kunnan tietoturva on pääosin kunnossa mutta vaatii joiltain osin muutoksia. Kartoitus perustuu tehtyihin havaintoihin ja haastatteluihin, joiden pohjalta tuli suosituksia eri osa-alueiden kuntoon saattamiseksi. Kunnantalolta saataviin palveluihin vaikuttavat merkittävimmin pääsynvalvontaan liittyvät muutokset alkaen. Muutoksen jälkeen asiointi kunnantalolle tapahtuu vain pääovesta. Kunnantalon päivittäinen aukioloaika on ja Asiakas pyritään palvelemaan pääsääntöisesti palvelupisteessä. Mikäli asiakas tarvitsee palvelua kunnantalon muulta henkilöstöltä, merkitään asiakas sisään kirjautuneeksi. Palvelun laadun parantamiseksi suositellaan, että asiakkaat varaavat palveluajan etukäteen tarvitsemalleen henkilölle. Mikäli asiakkaalla ei ole varattua aikaa, asiakas noudetaan palvelupisteeltä ao. henkilön toimesta. : Kunnanhallitus hyväksyy edellä ehdotetut kunnantalon palvelutapojen muutokset.