3 Poliisin Kajaanin yhteistoiminta-alueen neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen

Transkriptio

1 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Aika , klo 17:02-18:58 Paikka Kaupungintalo, valtuustosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Poliisin Kajaanin yhteistoiminta-alueen neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen 4 Kajaanin Teknologiakeskus Oy:n lainan takaus 5 Lausunto Terrafame Oy:n uraanin talteenottoa koskevasta lupahakemuksesta Lisäpykälät 6 Valtuustoaloite Vimpelinlaakson liikennejärjestelyjen parantamisesta

2 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Saapuvilla olleet jäsenet Miikka Kortelainen, puheenjohtaja Timo Meriläinen, 1. varapuheenjohtaja Maarit Ojavuo, 2. varapuheenjohtaja Aila Tartia-Jalonen Aki Räisänen Akseli Leppänen Anne Seilonen Antero Kyllönen Ari Toppinen Arto Okkonen Eila Aavakare Ella Kiljunen Esa Niiranen Hanna Karvinen Hannu Juntunen Hannu Kemppainen, poistui 17:41 Helena Ohtonen Johanna Rantala Jukka Poutiainen Kaija Patronen Katriina Ojala Markku Oikarinen Minna Partanen Paavo Niemelä Panu Huotari Pasi Arffman Pasi Kilpeläinen Pauli Pyykkönen Pertti Varimo Raili Myllylä Raimo Piirainen Raimo Tornberg Ritva Mikkonen Sari Kyllönen Silja Keränen Tanja Ålander Teemu Niva Tero Paukkeri Teuvo Hatva Tiina Heikkinen Tiina Sarparanta Toivo Sistonen Veli-Matti Karppinen Veli-Pekka Leivo Vesa Kaikkonen Markus Leinonen, varajäsen Anne Määttä, varajäsen Nina Jyrkäs, varajäsen

3 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Pentti Väyrynen, varajäsen Irja Seppänen, varajäsen, saapui 17:44 Hannu Suutari, varajäsen Karl Kunnas, varajäsen Muut saapuvilla olleet Tuija Aarnio, Hallintojohtaja, sihteeri Timo Soininen, Tekninen johtaja Mikko Saari, Sivistysjohtaja Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Erja Niittyviita, Controller/va. talousjohtaja Veli-Matti Hilla, kestävän kehityksen johtaja, Terrafame Oy, saapui 17:11, poistui 18:40 Katri Kauppila, viestintäjohtaja, Terrafame Oy, saapui 17:12, poistui 18:40 Eemeli Kokkonen, nuorisovaltuuston edustaja Eetu Koski, nuorisovaltuuston edustaja, poistui 18:33 Allekirjoitukset Miikka Kortelainen Puheenjohtaja Tuija Aarnio Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Silja Keränen sähköpostikuittauksella Ella Kiljunen sähköpostikuittauksella Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja julkaistaan Kajaanin kaupungin verkkosivuilla alkaen Tuija Aarnio, sihteeri

4 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Todetaan kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeus. Iltakouluasiana klo 17 Uraanin talteenottosuunnitelman (Terrafame) esittely- /keskustelutilaisuus, paikalla kestävän kehityksen johtaja Veli-Matti Hilla ja viestintäjohtaja Katri Kauppila Terrafame Oy:stä. Hyväksyi.

5 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, ettei pöytäkirjaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja sähköpostikuittauksin kokousta seuraavana torstaina. Tällöin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jäsentä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin verkkosivuilla perjantaina Pöytäkirja tarkastetaan sähköpostikuittauksin Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Silja Keränen ja Ella Kiljunen.

6 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Kaupunginhallitus, 124, Kaupunginvaltuusto, 53, Kaupunginhallitus, 15, Kaupunginvaltuusto, 3, Poliisin Kajaanin yhteistoiminta-alueen neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen KA JDno Kaupunginhallitus, , 124 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Aarnio Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 13 :n mukaan poliisihallitus vahvistaa neuvottelukunnan jäsenmäärän, jonka mukaisesti valtuusto valitsee neuvottelukunnan jäsenet toimikaudekseen. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Poliisin neuvottelukunnan tehtävänä on: 1. seurata poliisin toimintaan vaikuttavan ympäristön kehitystä sekä poliisin toimintaa 2. tehdä aloitteita poliisin toiminnan kehittämiseksi 3. antaa lausuntoja poliisia koskevista asioista 4. käsitellä ne muut asiat, jotka sen käsiteltäväksi toimitetaan. Poliisihallitus on vahvistanut poliisin neuvottelukuntaan kuntien nimettävien jäsenten määrät. Neuvottelukuntaan kuuluu 14 jäsentä eli yksi kustakin alueen kunnasta. Kajaani valitsee neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää poliisin yhteistoiminta-alueen neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi

7 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Kaupunginvaltuusto, , 53 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Aarnio Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää poliisin yhteistoiminta-alueen neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen ja valitsi poliisin yhteistoiminta-alueen neuvottelukuntaan jäseneksi Janne Leinosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Kimmo Tuulenkarin toimikaudeksi Kaupunginhallitus, , 15 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kajaanin poliisin neuvottelukunnan varajäsen Kimmo Tuulenkari on pyytänyt eroa neuvottelukunnan jäsenyydestä alkaen. Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se - myöntää eron Kimmo Tuulenkarille alkaen - nimeää poliisin yhteistoiminta-alueen neuvottelukuntaan Janne Leinoselle uuden henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Hyväksyi. Kaupunginvaltuusto, , 3 Hyväksyi.

8 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Kajaanin poliisin neuvottelukunnan jäsenen Janne Leinosen varajäseneksi valittiin Seppo Tuhkanen.

9 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Kaupunginhallitus, 21, Kaupunginvaltuusto, 4, Kajaanin Teknologiakeskus Oy:n lainan takaus KA JDno Kaupunginhallitus, , 21 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Liitteet 1 Kajaanin Teknologiakeskus Oy:n hakemus Asian tausta Kajaanin Teknologiakeskus Oy on Kajaanin kaupungin 100 prosenttisesti omistama tytäryhtiö, joka tarjoaa asiakkailleen kasvutarpeiden mukaisia joustavia toimitiloja ja erilaisia palveluita. Toimitilat ( m2) sijaitsevat keskustan tuntumassa sijaitsevan Teknologiapuiston alueella sekä kaupungin keskustassa. Tiloissa toimii tällä hetkellä kaikkiaan noin 100 yritystä. Kuntalaki 129 Uuden kuntalain mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Merkittävänä taloudellisena riskinä voidaan pitää esimerkiksi tilannetta, jossa takausvastuun realistoituminen vaarantaa kunnan koko toiminnan tai vastaa suuruudeltaan muutoin huomattavaa osaa kunnan talousarviosta. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Vaadittavien vastavakuuksien ei tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä, vaan riittää, että ne kattavat kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Säännös koskee kaikenlaista lainan- ja vakuuksienantoa riippumatta siitä, toimiiko tuen saaja markkinoilla kilpailutilanteessa vai ei. Kuntalain 129 :n 2 ja 3 momentissa lainan antamista ei ole samalla tavoin rajoitettu kuin takauksen tai muun vakuuden antamista. Perusteluna on se, että lainanotolla on suora vaikutus kunnan talousarvioon, joten sen antamisessa noudatetaan yleensä suurempaa varovaisuutta. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään.

10 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) EU:n valtiontukisäännökset EU:n valtiontukisäännökset on otettava huomioon kaikissa lainan- ja vakuuksienantoa koskevissa päätöksissä. EU:n valtiontukisäännökset on huomioitava myös myönnettäessä lainoja tai takauksia kuntakonserniin kuuluville yhtiöille. Komissio on selventänyt valtiontukisäännöksiä antamalla tiedonantoja (2008/C/155/02). Tiedonannon kohdan 3.2. mukaan kaikkien seuraavien edellytysten täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea: a) lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa b) takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti (kiinteä enimmäismäärä ja rajattu voimassaoloaika) c) takaus ei saa kattaa enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä ja d) takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta Edellä mainittuja ehtoja sovelletaan myös lainanantoon. Tiedoksiannossa on todettu erikseen, että jos jokin edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita, että takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. Kuntien on riittävän oikeusvarmuuden saavuttamiseksi perusteltua pyrkiä lähtökohtaisesti noudattamaan tiedonannossa määriteltyjä vaatimuksia. Mikäli kunta poikkeaa tiedonannossa määritellyistä vaatimuksista, niin kunnalla on näyttötaakka siitä, että takaukseen ei sisälly kiellettyä valtiontukea. Kajaanin Teknologiakeskus Oy:n takauksen myöntämisperusteet Teknologiakeskus Oy:n hallitus pyytää Kajaanin kaupungilta takausta yhtiön Kuntarahoitus Oy:ltä saamalle :n suuruiselle lainalle, laina-aika 20 v. Lainasumman yhtiö käyttää Kainuun Prikaatin alueelle Millog Oy:n käyttöön vuokrattavan rakennuksen rakennuttamiseen. Tarkoitusta varten yhtiö on jo aiemmin nostanut lainaa kaupungin takauksella 5 milj.. Teknologiakeskus Oy on hankkinut :n suuruisen kiinnityksen omistamaansa kiinteistöön (Teppanan hoitotalo) ja sähköisen panttikirjan saajaksi on nimetty Kajaanin kaupunki. Annettu kiinnitys on lainsäädännön edellyttämä riittävä vakuus mahdollisen takausvastuun realisoitumisen varalta. Koska kaupungilla on hallussaan pantti koko lainasummalle ( ) voidaan takaus myöntää koko lainamäärälle. Ehdotus Esittelijä: Tuija Aarnio, Hallintojohtaja

11 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Kajaanin Teknologiakeskus Oy:n Kuntarahoitus Oyj:ltä saamalle lainalle. Lainan pääoma on , laina-aika 20 vuotta ja korko viiden vuoden kiinteä korko. Korkoindikaatio on laskettu ,880 % sisältäen marginaalin. Takaukselle peritään vuosittain 0,5 %:n suuruinen takausprovisio, joka lasketaan kulloinkin jäljellä olevalle pääomalle. Hyväksyi. Timo Meriläinen Teknologiakeskus Oy:n hallituksen jäsenenä poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginvaltuusto, , 4 Hyväksyi.

12 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Kaupunginhallitus, 25, Kaupunginvaltuusto, 5, Lausunto Terrafame Oy:n uraanin talteenottoa koskevasta lupahakemuksesta KA JDno Kaupunginhallitus, , 25 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Terrafame Oy on jättänyt Valtioneuvostolle uraanin talteenottoa Sotkamon kaivoksesta koskevan lupahakemuksen, jolla yhtiö hakee ydinenergialaissa tarkoitettua lupaa kaivos- ja rikastustoimintaan. Ydinenergialain 21 :n mukaan luvan myöntäminen ao. toimintaan edellyttää, että suunnitellun kaivospaikan tai malminrikastuslaitoksen sijaintikunta on puoltanut luvan myöntämistä. Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää saapuneella lausuntopyynnöllään kaupungin lausuntoa Valtioneuvoston lupakäsittelyä varten. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Kajaanin kaupunginhallitus on antanut lausunnon Terrafame Oy:n lupahakemuksesta. Kaupunginhallitus on lausunnossaan suhtautunut myönteisesti Terrafame Oy:n hakemukseen laajentaa toimintaansa uraanin talteenotolla ja sen käsittelyllä. Lausunnossaan kaupunginhallitus on pitänyt hyvänä toiminnan laajentumista, jolla tuotannon jalostusaste nousee ja luonnonvarojen käyttö tehostuu. Hankkeella on myönteisiä vaikutuksia ympäristöön ja yhtiön talouteen. Lausunnossa edellytetään Terrafame Oy:n huolehtivan tarkkaan tuotantoprosessin turvallisuudesta. Ehdotus Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kajaanin kaupunki toteaa pyydettynä lausuntonaan puoltavansa Terrafame Oy:n hakemaa ydinenergialain mukaista lupaa uraanin kaivos- ja rikastustoimintaan. Hyväksyi. Kaupunginvaltuusto, , 5

13 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Liitteet 1 Liite P Huotarin eriävä mielipide Panu Huotari esitti, ettei Kajaanin kaupunki tee lausuntoa, jossa puoltaa Terrafame Oy:n hakemaa ydinenergialain mukaista lupaa uraanin kaivos- ja rikastustoimintaan. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Panu Huotari jätti asiaan liitteenä olevan eriävän mielipiteensä. Pauli Pyykkönen Terrafame Oy:n työntekijänä poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

14 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) 6 Valtuustoaloite Vimpelinlaakson liikennejärjestelyjen parantamisesta Pöytäkirjaan merkittiin valtuutettu Arto Okkosen esittämä ja Keskustan valtuustoryhmän allekirjoittama seuraavan sisältöinen valtuustoaloite, joka kaupungin hallintosäännön 119 :n mukaisesti lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi: "Vimpelinlaakson alueella järjestetään vuosittain useita isoja tapahtumia, joiden aikana alueelle sisään ja sieltä ulos liikennöidään Kuntokadun, Opintie ja Ketunpolun kautta. Varsinkin tapahtumien päätyttyä liikenne ruuhkaantuu Valtatie 5:n ja Sotkamontien liittymissä hidastaen alueelta poistumista. Samoja reittejä kulkevat myös hälytysajoneuvot sekä keskussairaalan liikenne. Me allekirjoittaneet esitämme, että selvitetään mahdollisuus tehdä Vimpelinlaakson alueelta uusi poistumistie Prikaatintielle tai Prikaantintieltä Hoikankankaalle menevälle tielle. Samalla selvitetään käytetäänkö tietä vain tapahtumien aikana alueelta poistumistienä, jolloin tapahtumien aikana liikenne olisi yksisuuntaista Kuntokadulla, Opintiellä sekä Ketunpolulla poislukien hälytysajoneuvot. Muina aikoina tie olisi mahdollisesti suljettuna yleiseltä ajoneuvoliikenteeltä toimien kevyenliikenteen väylänä. Toisena vaihtoehtona selvitetään voiko tie olla yleisen ajoneuvoliikenteen kaksisuuntaisena tienä silloin, kun sitä ei tarvita tapahtumien aikaisena yksisuuntaisena poistumistienä. Liitteenä selvitysaluetta koskeva kartta. Selvityksessä otettava huomioon Kajaanin kaupunginvaltuustolle tehty aloite (KAJDno ) Kainuun Ammattiopiston ja Kajaanin ammattikorkeakoulun alueen liikenneturvallisuuden parantaminen."

15 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Kunnallisvalitus 3, 4 Kunnallisvalitusohje Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite: PL 189, OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Faksi: Puh Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika: klo Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet.

16 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksista perittävät maksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan peritään oikeudenkäyntimaksuja ja hakemusmaksuja korvauksena asian käsittelystä ja suoritetuista toimenpiteistä hallinto-oikeudessa 250 euroa, ellei valittaja edellä mainitun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.

17 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/ (17) Muutoksenhakukielto 1, 2, 5, 6 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136