X Jarmo Ittonen, puheenjohtaja. Marita Linder Hans Jungar

Transkriptio

1 PIETARSAARENKAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kokousaika -pa ikka ja Torstai klo , Ympäristötaio, Kaikutie 11, Pietarsaari Päättäjät Varsinaiset jäsenet X Jarmo Ittonen, puheenjohtaja Henkilökohtaiset varajäsenet Klaus Koskela X Carola Sundqvist, varapuheenjohtaja Maj-Len Sjöblom X Susanne Back Birgitta Kaipio X Jan-Erik Högdahl Marita Linder Hans Jungar X Ulf Stenman klo.14.08) (saapui Muut läsnäolijat X Marit Björkstrand, ympäristöterveydenhuollon päällikkö X Pia Vähäkangas, sosiaali- ja terveysjohtaja X Fredrik Ollus, terveystarkastaja X KarinAlatalo,toimistosihteeri Pykälät Allekirjoitus ; ~ amaja- Karin Alatalo sihteeri Pöytäkirja tarkastettu Pietarsaari, t~ i " ~ bcl'-"-"-~ ~c~ Susanne Back Carola Sundq st & b}?

2 KOKOUSKUTSU NRO 2/2012 Sivu 1 11 KOKOUKSEN LAILLINEN KOOLLE KUTSUMINEN JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS 12 PÖVTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 13 RUOKAMVRKVTYSTEN JA VESIVÄLITTEISTEN EPIDEMIOIDEN SEL- VITYSRVHMÄN KOKOONPANON PÄIVITTÄMINEN 14 PÄÄTÖS HALLINNOLLISISTA PAKKOKEINOISTA ELINTARVIKEHUO- NEISTON EPÄKOHDAN POISTAMISEKSI - LOUNASRAVINTOLA STRENGBERG 15 PÄÄTÖS HALLINNOLLISISTA PAKKOKEINOISTA BALKAN PRODUCTSIN ELINTARVIKEHUONEISTON EPÄKOHDAN POISTAMI- SEKSI 16 JAAKON PÄIVIEN 2012 HANKERAPORTTI 17 KOOSTE UIMARANTOJEN VALVONNASTA 18 ALUEHALLINTOVIRASTON AUDITOINTI 19 AJANKOHTAISET ASIAT 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

3 PÖYTÄKIRJA Sivu2 11 KOKOUKSEN LAILLINEN KOOLLE KUTSUMINEN JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS Puheenjohtaja Jarmo Ittonen avasi kokouksen joka todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Susanne Back ja Carola Sundqvist. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 25. syyskuuta klo jälkeen ja pidetään nähtävillä torstaina 27. syyskuuta klo terveysvalvontatoimistossa, Kaikutie 11, Pietarsaari. G-i 9B

4 PÖYTÄKIRJA Sivu3 13 RUOKAMYRKYTYSTEN JA VESIVÄLITTEISTEN EPIDEMIOIDEN SEL- VITYSRYHMÄN KOKOONPANON PÄIVITTÄMINEN Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 1365/2011 mukaan kunnan elintarvike- ja terveydensuojeluviranomaisen tulee nimetä työryhmä ruokamyrkytysten ja vesivälitteisten epidemioiden selvittämistä varten. Muun muassa kunnan virkaeläinlääkärin tulee kuulua selvitysryhmään. Sosiaalija terveyslautakunnan valvontajaoston :ssä asettamaan työryhmään kuuluu varsinaisena jäsenenä kaupungineläinlääkäri Henrik Storgård, jonka henkilökohtainen varajäsen on ollut kunnaneläinlääkäri Pentti Pitkänen. Koska Pitkänen on jäänyt eläkkeelle, on valittava uusi henkilökohtainen varajäsen. Pitkäsen seuraajaksi Pedersören kunnaneläinlääkärin virkaan on valittu eläinlääkäri Susanne Granbäck ja olisi luontevaa, että hänet valitaan eläinlääkäri Storgårdin henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Ympäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että kunnaneläinlääkäri Susanne Granbäck valitaan kaupungineläinlääkäri Henrik Storgårdin henkilökohtaiseksi varajäseneksi ruokamyrkytysten ja vesivälitteisten epidemioiden selvitysryhmään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Susanne Granbäck Henrik Storgård ~?>!?

5 PÖVT ÄKIRJA Sivu4 14 PÄÄTÖS HALLINNOLLISISTA PAKKOKEINOISTA ELINTARVIKEHUO- NEISTON EPÄKOHDAN POISTAMISEKSI - LOUNASRAVINTOLA STRENGBERG 34/ Tausta Lounasravintola Strengbergin keittiön viimeisimmässä tarkastuksessa, jonka terveysvalvonta suoritti , todettiin että rakenteet ja pinnat eivät ole enää tarpeeksi hygieenisiä ruoanvalmistukseen elintarviketurvallisuuden vaarantumatta. Viime vuosina terveysvalvonta on huomauttanut toistuvasti, etteivät keittiötilat täytä elintarvikelainsäädännön vaatimuksia, ja kehottanut toiminnanharjoittajaa ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin epäkohdan poistamiseksi. Toimintaa harjoitetaan vuokratussa liikehuoneistossa, mikä on viivästyttänyt kunnostusta. Myös huoneiston omistajalle on ilmoitettu ongelmista. Keittiössä tähän mennessä suoritetut toimenpiteet ovat olleet riittämättömiä. Itse ruoanvalmistustapa ei ole elintarvikelainsäädännön vastainen. Asiakirjat Päätösehdotus perustuu seuraaviin asiakirjoihin: Viimeisin tarkastusraportti nro 20516, Raportti on liitteenä. Kuuleminen ja vastine Toiminnanharjoittajaa on kuultu Toiminnanharjoittaja ei ole toimittanut vastinetta määräaikaan mennessä eli ennen Päätösehdotuksen perustelut EY:n valvonta-asetuksessa (178/2002) edellytetään, että todetessaan määräyksiä rikotun on toimivaltaisen viranomaisen ryhdyttävä toimenpiteisiin varmistaakseen, että yrittäjä korjaa tilanteen. Elintarvikelain (23/2006) 55 :n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto, aikutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muutoin elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa. Terveysvalvonta on todennut, että huoneisto ei täytä elintarvikelainsäädännön vaatimuksia ja saattaa sen vuoksi vaarantaa elintarviketur- Ci$

6 PÖVTÄKIRJA Kokouspaivamaarä Sivu5 vallisuuden. Lattia-, seinä- ja sisäkattorakenteissa on kosteusvaurioita ja ne ovat kuluneet, minkä vuoksi niiden puhdistaminen on vaikeaa. Asetuksen (EY) 852/2004 liitteen " mukaan: Elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa. Lattia- ja seinäpintojen on oltava hyvässä kunnossa pidetyt, helposti puhdistettavat ja tarpeen mukaan helposti desinfioitavat. Tämä edellyttää vedenpitävien, nestettä imemättömien, pestävien ja myrkyttömien materiaalien käyttöä, paitsi jos elintarvikealan toimija pystyy osoittamaan toimivaltaisille viranomaisille, että muut käytetyt materiaalit ovat soveltuvia. Lattioissa on tapauksen mukaan oltava lattiakaivot. Sisäkattojen ja kattorakenteiden tulee olla sellaisella tavalla rakennetut, että ne estävät lian kerääntymisen ja vähentävät kosteuden tiivistymistä, haitallisen homeen muodostumista ja hiukkasten varisemista. Ikkunoiden ja aukkojen tulee olla sellaisella tavalla rakennetut, että ne estävät lian kerääntymisen. Ulospäin avattavissa ikkunoissa on tarpeen mukaan oltava hyönteissuojat, jotka voidaan puhdistamista varten irrottaa helposti. Jos ikkunoiden avaaminen saattaisi aiheuttaa elintarvikkeiden saastumisen, ikkunat on suljettava ja lukittava tuotannon ajaksi. Ovien tulee olla helposti puhdistettavat ja tarpeen mukaan desinfioitavat. Tämä edellyttää sileiden ja vettä hylkivien pintojen käyttöä, jollei elintarvikealan toimija pysty osoittamaan toimivaltaisille viranomaisille muiden käytettyjen materiaalien soveltuvuutta. Elintarvikkeiden käsittelyalueiden pinnat (mukaan lukien laitteiden pinnat) ja erityisesti elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat pinnat on pidettävä hyvässä kunnossa ja niiden on oltava helposti puhdistettavia ja tarpeen mukaan desinfioitavia. Tämä edellyttää ruostumattomien, sileiden, pestävien ja myrkyttömien materiaalien käyttöä, paitsi jos elintarvikealan toimija pystyy osoittamaan toimivaltaisille viranomaisille, että muut käytetyt materiaalit ovat soveltuvia. Sovelletut lainkohdat Yleinen hygienia-asetus 852/04EY Valvonta-asetus (EY) 178/2002 Elintarvikelaki 23/2006 Maa- ja metsätalousministeriön asetus eräiden elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 28/2009 Hallintolaki 434/2003 ~

7 PIETARSAARENKAUPUNKI PÖVTÄKIRJA Sivu6 Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: velvoittaa toiminnanharjoittajan elintarvikelain (23/2006) 55 :n mukaisesti toteuttamaan mennessä tarvittavat toimenpiteet epäkohdan poistamiseksi, ts. peruskorjaamaan keittiön rakenteet ja pinnat siten, että ne täyttävät elintarvikelainsäädännön vaatimukset. Päätös: Hyväksyttiin. 14/ Toimenpiteitä, jotka valvontajaosto velvoitti / 34 elintarvikelain (23/2006) 55 :n mukaisesti suorittamaan mennessä Lounasravintola Strengbergin keittiössä todettujen epäkohtien poistamiseksi, ei ole suoritettu. Toiminnanharjoittaja Endivo matservice K. Mård on toimittanut terveysvalvontatoimistoon poikkeusanomuksen lounasaterioiden valmistamiseksi Lounasravintola Strengbergissä (liite). Toiminnanharjoittaja vuokraa tilat Pietarsaaren kaupungilta. Pietarsaaren kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa useaan otteeseen ja päätettiin tehdä hankinta kaupungintalon keittiön saneerauksesta ja että hanke toteutetaan edellyttäen, että talousarvioon myönnetään varoja vuodeksi Tällä hetkellä huoneiston omistajalla ei siis ole olemassa päätöstä saneerauksesta eikä aikataulusta. Niin ollen lounasravintolan tilanne on sama kuin aikaisemminkin eikä elintarvikehuoneisto täytä elintarvikelainsäädännön vaatimuksia. Elintarvikehuoneiston rakenteet ja pinnat eivät ole riittävän hygieenisiä ruoanvalmistukseen elintarviketurvallisuuden vaarantumatta. Asiakirjat Päätösehdotus perustuu seuraaviin asiakirjoihin (liite): Tarkastusraportti n:o 20516, Kaupunginhallituksen päätös, 378 / Toiminnanharjoittajan anomus, Kuuleminen ja vastine Toiminnanharjoittajaa on kuultu päätösehdotuksesta sähköpostitse ja vastine on saapunut (liite).

8 PÖYTÄKIRJA Sivu7 Päätösehdotuksen perustelut Ks. valvontajaoston kokouksen valmistelu / 34 (ks. edellä) Sovelletut lainkohdat Yleinen hygienia-asetus 852/04EY Valvonta-asetus (EY) 178/2002 Elintarvikelaki 23/2006 Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 1367/2011 Hallintolaki 434/2003 Ympäristöterveydenhuollon päällikkö: määrää toiminnanharjoittajan elintarvikelain (23/2006) 55 :n mukaisesti lopettamaan kaiken ruoanvalmistuksen Lounasravintola Strengbergin keittiössä mahdollisimman pian ja viimeistään , koska elintarviketurvallisuus vaarantuu sen vuoksi, että rakenteet ja pinnat eivät ole enää riittävän hygieenisiä. Toiminta pitää syksyn 2012 aikana muuttaa niin, että keittiö toimii vain jakelukeittiönä. Päätös: Hyväksyttiin. Tiedoksi Endivo Ruokapalvelu, K. Mård ta S»

9 PÖVTÄKIRJA Sivu8 15 PÄÄTÖS HALLINNOLLISISTA PAKKOKEINOISTA BALKAN PRODUCTSIN ELINTARVIKEHUONEISTON EPÄKOHDAN POISTAMI- SEKSI Tausta Balkan Products on aloittanut elintarvikkeiden maahantuonnista ja myynnistä muodostuvan toimintansa vuonna Yritys on jättänyt ensimmäisen omavalvontasuunnitelmansa Terveystarkastajan suorittamassa omavalvontasuunnitelman tarkastuksessa suunnitelma todettiin erittäin puutteelliseksi ja liian suppeaksi. Uusi omavalvontasuunnitelma on jätetty lukuisien muistutusten jälkeen. Uusimpaan versioon ei ole tehty olennaisia parannuksia. Omavalvontasuunnitelman toimittamisesta on muistutettu ainakin sähköpostitse, muistutuskirjeen tai tarkastusraportin välityksellä , , , , ja Balkan Productsin omavalvontasuunnitelma todetaan riittämättömäksi, eikä siinä kuvata riittävässä määrin elintarvikehygieenisiä riskejä ja niiden hallintaa. Elintarvikealan toimijat ovat elintarvikelain 20 :n mukaan velvollisia ylläpitämään riittävää omavalvontasuunnitelmaa. Elintarvikemääräysten noudattamisen varmistamiseksi valvontajaosto ryhtyy elintarvikelain 55 :ssä säädettyihin hallinnollisiin pakkokeinoihin, koska Balkan Products ei ole noudattanut määräaikaan mennessä terveystarkastaja Fredrik Olluksen kehotusta omavalvontasuunnitelman korjaamisesta. Asiakirjat Päätösehdotus perustuu seuraaviin asiakirjoihin: Omavalvontasuunnitelman tarkastusraportti Tarkastusraportti Omavalvontasuunnitelma Kuuleminen ja vastine Yrittäjälle on lähetetty kirje Kirjeessä pyydetään selitystä asiaan ja yrittäjää kehotetaan toimittamaan selitys määräajassa ( mennessä). Yrittäjä ei ole toimittanut selitystä määräaikaan mennessä. Päätösehdotuksen perustelut Pietarsaaren kaupungin sosiaali- ja terveysviraston ympäristöterveydenhuollossa työskentelevä terveystarkastaja Fredrik Ollus on todennut omavalvontasuunnitelman puutteelliseksi ja riittämättömäksi suorittamassaan tarkastuksessa (raportti n:o 18493). Balkan Productsille on lähetetty tarkastusraportti täydennysehdotuksineen postitse , jotta tämä tietäisi, mitä omavalvontasuunnitelman kohtia on täydennettävä. Lisäksi fu 5)3 ----

10 PIETARSAARENKAUPUNKI PÖVTÄKIRJA Sivu9 sama tarkastusraportti on lähetetty useita kertoja sähköpostitse Balkan Productsin edustajalle Adem Tahirille hänen toivomuksestaan. Balkan Productsia on kehotettu kirjallisesti postitse ja sähköpostitse vähintään kuudessa eri yhteydessä toimittamaan tarkoituksenmukainen ja riittävä omavalvontasuunnitelma. Viimeksi yrittäjää kehotettiin suoritetussa tarkastuksessa toimittamaan omavalvontasuunnitelma mennessä. Kehotuksesta huolimatta omavalvontasuunnitelma toimitettiin vasta , jolloin toimitettiin alkuperäinen omavalvontasuunnitelma uudestaan. Lukuisista kehotuksista huolimatta Balkan Products ei ole noudattanut kehotusta omavalvontasuunnitelman täydentämisestä, joten elintarvikevalvontaviranomainen katsoo aiheelliseksi ryhtyä hallinnollisiin pakkokeinoihin elintarvikemääräysten noudattamisen varmistamiseksi jätetty omavalvontasuunnitelma todetaan puutteelliseksi ja riittämättömäksi. Se on elintarvikelain (23/2006) 20 :n ja ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta annetun asetuksen (1367/2011) 5 :n vastaista. Elintarvikelaki (23/2006), 20 ~: Elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata kriittiset kohdat ja niihin liittyvien riskien hallinta. Omavalvontasuunnitelmaan tulee tarvittaessa liittää näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma sekä tieto laboratorioista, joissa omavalvonnassa otettavat näytteet tutkitaan. Elintarvikealan toimijan on pidettävä omavalvontasuunnitelma ajan tasalla. Maa- ia metsätalousministeriön asetus ilmoitettuien elintarvikehuoneistoien elintarvikehvaieniasta (1367/2011). 5 ~ Elintarvikelain 19 :ssä tarkoitetun omavalvonnan vaarojen arviointia ja kriittisiä hallintapisteitä koskevista periaatteista säädetään yleisen elintarvikehygienia-asetuksen 5 artiklassa. Omavalvonta on kokonaisuus, joka koostuu yleisen elintarvikeasetuksen 14 artiklan turvallisuusvaatimusten sekä yleisen elintarvikehygienia-asetuksen 4 artiklan hygieniavaatimusten toteutumisen edellytyksenä olevasta tukijärjestelmästä, sekä tarvittaessa sen osia varmentavista HACCP-ohjelmista. Elintarvikealan toimijan on perehdytettävä huoneistossa työskentelevät henkilöt omavalvontaan ja nimettävä omavalvonnan vastuuhenkilö, jolla tulee olla tehtäviinsä riittävä koulutus. ~&>

11 PÖVTÄKIRJA Sivu 10 Omavalvontaan liittyvän kirjanpidon tulee sisältää omavalvontasuunnitelman todentamiseksi tarpeelliset tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä suoritetuista korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle. Omavalvontasuunnitelma ja siihen liittyvä kirjanpito, jotka voivat olla kokonaan tai osittain sähköisiä asiakirjoja, on säilytettävä siten, että ne ovat valvontaviranomaisen tarkastettavissa. Omavalvonnan kirjanpitoa on säilytettävä elintarvikkeen käsittelystä tai siihen merkityn vähimmäissäilyvyysajan päättymisestä vähintään yksi vuosi. Omavalvontasuunnitelmaan on liitettävä selvitys siitä, miten elintarvikehuoneiston toiminnassa syntyneet jätteet sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä annetussa asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 tarkoitetut sivutuotteet käsitellään. Työntekijöiden terveydentilaa koskevista vaatimuksista säädetään tartuntatautilaissa (583/1986) ja sen nojalla annetuissa säädöksissä. Vaatimusten on oltava omavalvontaan kuuluvan terveydentilan seurantaohjelman perustana. Jos elintarvikkeen luovuttaja tai vastaanottaja järjestää elintarvikkeiden kuljetuksen, kuljetusta koskeva omavalvontasuunnitelma voidaan sisällyttää elintarvikkeiden luovuttajan tai vastaanottajan laatimaan ja toteuttamaan muuta toimintaa koskevaan omavalvontasuunnitelmaan. Sovelletut lainkohdat Elintarvikelaki (23/2006), 16, 17, 18,20,23,24,32,55,69,74 ja 78 EY:n asetus elintarvikehygieniasta (853/2004), 5. artikla MMM:n asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011),5 sekä Hallintolaki 434/2003 Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: määrää toiminnanharjoittajan, Balkan Productsin, elintarvikelain(23/2006) 55 :n nojalla laatimaan välittömästi koko toimintaa koskevan, tarkoituksenmukaisen ja riittävän omavalvontasuunnitelman. Omavalvontasuunnitelman tulee olla saatavilla arviointia varten viimeistään Ellei tarkoituksenmukaista ja riittävää omavalvontasuunnitelmaa laadita määräajassa, annetaan uusi määräys ja lisäksi määrätään elintarvikelain 68 :n mukainen kahden tuhannen euron (2000 ) uhkasakko. Päätös: Hyväksyttiin. ~~

12 PÖVTÄKIRJA Sivu 11 Kokouspaivämaärä Tiedoksi Balkan Products C~ ~

13 PÖYTÄKIRJA Sivu JAAKON PÄIVIEN 2012 HANKERAPORTTI Vuoden 2012 valvontasuunnitelman suunnitelmallisiin hankkeisiin sisältyy ulkomyynti. Terveysvalvonta on suorittanut tarkastuksia ja näytteenottoja Jaakon päivillä vuosina 2010 ja -11. Seurantahankkeessamme vuoden 2012 Jaakon päivillä kiinnitettiin erityistä huomiota kylmä- ja lämpösäilytyslämpötilojen valvontaan sekä myyjien omavalvontakäytäntöihin korkeariskisessä toiminnassa. Vuoden 2011 Jaakon päivien jälkeen on tullut voimaan kaksi lainmuutosta, jotka koskevat välittömästi tämäntyyppisiä tapahtumia. Elintarvikkeiden ulkomyyjien ilmoitusvelvollisuus on muuttunut voimaan tulleen elintarvikelain muutoksen johdosta. Uusi kuluttajaturvallisuuslaki tuli voimaan , ja vuoden 2012 Jaakon päivillä uuden lain piiriin kuului viisi kuluttajapalvelusta. Yhteensä hankkeeseen käytettiin lähes kuusi henkilötyöpäivää. Ruoan myynnin tarkastuksia oli yhteensä 20 ja kuluttajapalvelusten tarkastuksia 3. Kävi ilmi, että kylmä- ja lämpösäilytyksen lämpötilojen valvonnan omavalvontakäytännöissä on puutteita ja vain puolet ruoan myyjistä käyttää tarkoituksenmukaisia suoja-asuja. On kuitenkin ilahduttavaa todeta, että Jaakon päivien aikaisella vuotuisella valvonnalla on vaikutusta, sillä mm. elintarvikkeiden kylmänä pidossa ja myyntipaikkojen järjestyksessä on tapahtunut parannusta. Hanketiivistelmä liitteenä. Ympäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee 16 :n tiedoksi. Päätös: Pykälä 16 merkittiin tiedoksi. ~ SR?

14 PÖVTÄKIRJA Sivu KOOSTE UIMARANTOJEN VALVONNASTA Terveysvalvonta tarkastaa yleiset uimarannat vuosittain ja ottaa näytteitä veden laadun tutkimista varten. Valvonta-alueella on 29 yleistä uimarantaa. Tämän kauden aikana rantojen valvontaan käytettiin 213 työtuntia, mikä on rahassa 8520 (40 /t)). Uimarantojen valvonta muodostaa siis merkittävän työpanoksen kesäisin. Uimaveden mikrobiologinen laatu oli uimakauden alussa erinomainen, mutta heinä- ja elokuussa pitoisuudet ovat olleet tavanomaista suurempia. Suunnitelmallisen näytteenoton yhteydessä on neljältä rannalta tavattu toimenpiderajat ylittäviä pitoisuuksia. Kaikissa tapauksissa uusintanäytteet olivat kuitenkin hyväksyttyjä, joten uimakieltoja ei tarvittu. Kesän 2012 suurten bakteeripitoisuuksien syyksi oletetaan runsaita sateita. Näytteenottojen yhteydessä todetaan myös mahdollinen sinilevän esiintyvyys. Tänä kesänä todettiin vain yksi syanobakteeriesiintymä Pietarsaaren Kittholman uimarannalla Kesällä 2011 todettiin, että Pietarsaaren Kittholman uimarannalla on riski veden laadun heikkenemisestä sateen jälkeen. Djurgårdsbäckenin ja Lapinnevanojan kautta johdettavan pintaveden aiheuttamaa saastumisriskiä on pyritty selvittämään edelleen kesällä Ojien varsilta on otettu näytteet 13 eri kohdasta 1.8. ja Elokuun 1. päivänä otetut näytteet osoittavat selvästi viemäriveden sekoittumisen Djurgårdsbäckenin veteen kaupungissa olleen kaatosateen jälkeen. Pietarsaaren Vesi osallistuu aktiivisesti päästöjen syyn selvittämiseen. Uimarantojen tarkastukset suoritettiin kesä- ja heinäkuussa. Tarkastuksessa terveystarkastaja kävi läpi rannan terveydelliset olot, esim. vessojen kunnon. Lisäksi tarkastettiin turvallisuustekijät, kuten rannan käyttäjille suunnatun tiedotuksen riittävyys ja pelastusrenkaiden saatavilla olo. Tarkastaja käyttää tarkistuslistaa. Puutteista huomautettiin tarkastusraporteissa, jotka lähetetään rantojen ylläpitäjille. Pietarsaaren, Uudenkaarlepyyn ja Pedersören kunnan uimarannat eivät täytä kaikkia terveys- ja kuluttajaturvallisuusmääräyksiä. Erityisen vakavaa on vessojen ja turvallisuusasiakirjojen puute. Kooste liitteenä. Vmpäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee 17 :n tiedoksi. Päätös: Pykälä 17 merkittiin tiedoksi &i SJ>

15 PÖVTÄKIRJA Sivu14 18 ALUEHALLINTOVIRASTON AUDITOINTI Aluehallintovirasto arvioi elintarvikelain 31 :n nojalla kuntien elintarvikevalvonnan järjestämistä. Eviran ohjeen 10018/1 mukaan kunnallisia elintarvikevalvontayksikköjä auditoidaan vuosittain, ja Pietarsaaren ympäristöterveydenhuollon elintarvikevalvonta auditoitiin aluehallintoviraston valvontasuunnitelman mukaisesti syksyllä Auditointiinsisältyi yleisen auditoinnin lisäksi kolme kohdeauditointia (yhden kalan- ja yhden lihankäsittelylaitoksen sekä yhden keittiön auditointi). Kohdevalvonnan auditoinnit tehtiin ja ja yleinen auditointi Auditointiraportissa todetaan, että valvontayksikössä toteutettu valvonta on suunnitelmallista ja riskeihin perustuvaa ja toteutumista seurataan säännöllisesti. Valvonta on suoritettu tehokkaasti ja ammattimaisesti ja valvontatulokset on dokumentoitu asianmukaisesti. Henkilöstöpulan vuoksi (noin yhden henkilötyövuoden vaje suunnitelmallisessa elintarvikevalvonnassa) elintarvikevalvontaa ei ole kuitenkaan voitu kohdistaa lainkaan maidontuotantotilojen hygieniavalvontaan eikä muuhun elintarvikkeiden alkutuotannon valvontaan. Auditoinnissa todettiin seuraava: ei poikkeamia. Poikkeamalla tarkoitetaan lainsäädännön vaatimuksen noudattamatta jättämistä valvonnassa. 12 kehittämiskohdetta/ kehittämisehdotusta. Niillä tarkoitetaan poikkeamaa lievempää puutetta, jonka auditoija tunnistaa parantamismahdollisuudeksi valvontayksikön toiminnassa, mutta joka voi uudelleentarkastelussa muuttua poikkeamaksi, jos asia jätetään kehittämättä. 5 vahvuutta / hyvää käytäntöä. Niillä tarkoitetaan lainsäädännön vaatimusten täyttämistä tukevia toimintamalleja, jotka auttavat kehittämään elintarvikevalvontaa. Auditointiraportti liitteenä. Vmpä ristöterveyden huollon pääll ikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto keskustelee auditointiraportista ja merkitsee 18 :n tiedoksi. Päätös: Pykälä 18 merkittiin tiedoksi. U ~

16 PÖVTÄKIRJA Sivu AJANKOHTAISET ASIAT Henkilöstötilanne: Vuoden 2012 alkupuoliskon hankala eläinlääkintähuollon tilanne on ohi ja lukien kaikki praktikkoeläinlääkärin virat ovat täytettynä. Tällä hetkellä täyttämättä on vielä hygieenikkoeläinlääkärin sijaisuus. Terveystarkastajan virkojen kaikki sijaisuudet on täytetty. Taksa: Taksa on päivitettävä tänäkin vuonna, ja yleisen korotuksen lisäksi tarkistetaan taksan käyttö. Nykyään ongelmana on, että emme laskuta todellisesta ajasta, joka kuluu esim. tarkastukseen. Kemiallisten analyysien hankinta: Snellmanin Lihanjalostus Oy:n kanssa tekemämme sopimuksen mukaan yhtiö huolehtii elintarvikkeiden ja rehun analysoinnista, veden mikrobiologisesta analysoinnista sekä humaani- ja eläinsalmonella-ana- Iyyseistä. Veden kemiallisten parametrien analysointi on ostettu vuosina seinäjokelaiselta SeiLabilta. Sen kanssa ei ole tehty kirjallista sopimusta. Sen vuoksi valmisteilla on nyt hankinta ja tarjoukset on määrä jättää viimeistään Asia käsitellään sosiaali- ja terveyslautakunnassa tarjousajan päättymisen jälkeen. Tuleva strategia: Vuodesta 2013 lukien kustannuspaikat "Terveysvalvonta, Malmi" ja "Terveysvaivonta, Uusikaarlepyy" yhdistetään yhdeksi kustannuspaikaksi ja menot jaetaan kunnan asukasluvun mukaan. Järjestely johtaa taloudellisiin säästöihin, sillä laskuja ja suoritteita ei tarvitse enää kirjata ja jakaa useisiin paikkoihin, mikä vie nykyään kohtuuttomasti aikaa. Suurin hyöty on kuitenkin se, että terveystarkastajat voivat erikoistua ja työskennellä koko alueella. Lisäksi mielestämme olisi tarkoituksenmukaisinta, että kaikki terveystarkastajat olisi koottu samaan paikkaan, koska töitä ei ole enää jaettu maantieteellisten rajojen mukaan. Työtiloihimme tulee muutoksia, koska Snellmanin Lihanjalostus Oy:n laboratorio on irtisanonut vuokrasopimuksensa kaupungin kanssa ja Kaikutie 11:n kiinteistössä vapautuu tiloja. Suunnittelu on meneillään ja useista vaihtoehtoisista ratkaisuista keskustellaan. Samassa yhteydessä Uudenkaarlepyyn kaksi terveystarkastajaa voisivat siirtyä samoihin tiloihin kuin viisi muuta terveystarkastajaa. ~ $

17 PIETARSAARENKAUPUNKI PÖVT ÄKIRJA Sivu16 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 11,12, 16, 17, 18, 19,20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 13, Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 13, 14, 15 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pietarsaaren sosiaali- ja terveyslautakunta PL 41, Strengberginkatu PIETARSAARI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus

18 PÖYTÄKIRJA Sivu17 Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Valitusaika: 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus,pykälät: Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko43 PL VAASA Valitusaika: 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä kirjallisesti.valitusviranomaiselle osoitetussa valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon muutosta haetaan - miltäkohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja kotikunta. Jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä - alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, josta valitetaan - todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä valitusajan viimeisenä päivänä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, toukokuun ensimmäinen päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa sitä seuraavana arkipäivänä. ITraki~a;stajien

19 PÖVTÄKIRJA Sivu 18 Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ~ 0S